■ 윤석열 정부는 ‘디지털플랫폼 정부’ 구현 등 디지털 전환시대에 대응하여 과학적인 행정 구현을 위한 다각적인 정책을 수립하고 있으며, 국토 분야에서도 디지털트윈 조기 완성과 도시계획 체계 개편을 통한 미래 혁신 기반 마련을 중점적으로 추진(국정과제 38)

- 해외 선진국에서도 디지털트랜스포메이션(Digital Transformation: DX) 정책을 추진하며 사회 전 방위적 모든 분야에서 디지털 변혁 촉진

- 특히, 일본은 가상공간과 현실공간을 고도로 융합한 시스템을 구축하여 경제발전과 사회문제 해결을 동시에 해결하는 인간중심의 사회 ‘Society 5.0’으로 전환하기 위해 다양한 분야에서 디지털 기술을 활용한 지역·사회문제 해결을 위한 DX를 적극 추진 

- 플라토 프로젝트는 일본 국토교통성이 추진하는 도시의 디지털 전환(UDX) 정책의 핵심사업이자 정책도구로 현실의 다양한 데이터를 3D 도시모델 기반으로 융합하여 가상공간에서의 분석·시뮬레이션 결과를 현실공간에 적용하여 인간중심의 사회 실현을 도모

■ 현재 추진 중인 중앙정부와 지자체의 유관 사업들의 결과 및 성과를 다각적으로 확대하고, 향후 전국을 대상으로 디지털트윈국토를 구축·활용하기 위해서는 일본의 플라토 프로젝트 추진전략이 시사하는 바를 면밀하게 검토할 필요

① 디지털트윈국토의 기반 정보에 대한 명확한 정의와 기준, 구축·갱신방법에 대한 정립 필요

- 플라토 프로젝트는 지자체가 기존에 보유하고 있는 데이터와 오픈데이터·상용데이터 등을 활용하여 저예산·효율적인 구축·갱신방법을 제시하고, 향후 지자체의 여건을 고려하여 지도정보 레벨을 높이는 확장성을 고려하여 구축하도록 제안

- ‘디지털트윈 사업 ≠ 3D 데이터 구축 및 시각화 사업’으로, 기반정보에 대한 명확한 정의와 이를 바탕으로 물리적 공간 속에 내포된 속성데이터 발굴·연계·융합 활용에 대한 고민을 병행

② ‘함께(collaboration)’의 중요성을 강조하고, 시민부터 기업까지 공공·민간의 다각적 협업 필요

- 플라토 프로젝트는 국토교통성이 총괄하고 있으나, 3D 도시모델의 기술사양 검토, 3D 도시모델 구축, 활용모델 개발과 개발 실증, 서비스 개발 실증, 미디어 전략 및 아트디렉션, 정보발신까지 다분야의 폭넓은 협업체계를 구상하여 전국적인 플라토(PLATEAU) 붐업 분위기 조성

- 우선 대상층은 비즈니스·기술계의 관심 있는 일반층으로, 나아가서는 일반층의 관심을 유발하기 위한 각종 업계 및 연구기관 등의 개발자·비즈니스·학계를 자극하여 상승효과에 의한 활용모델 개발을 촉진함과 동시에 데이터 정비 주체인 지자체 관심을 높여 전국 데이터 정비

- 전국의 3D 도시모델 구축·정비를 위해서는 지속가능한 3D 도시모델의 구축·갱신 생태계(eco system) 조성이 중요하며, 데이터 정비와 함께 여러 조합으로 협업체계를 구상하여 다분야의 활용모델 발굴·실증·공유·확산까지 함께 추진하는 등 종합적 접근과 이를 위한 추진전략 필요 

③ 사업의 결과·성과뿐만 아니라 추진과정의 경험과 지식도 콘텐츠로 만들어 공유할 필요

- 플라토 프로젝트는 정부가 예산을 투입하여 구축한 56개 시범도시의 3D 도시모델 데이터를 전면 개방하여 관산학연의 2차 활용을 촉진하고 있으며, 데이터 개방뿐만 아니라 해당 과정의 경험과 지식을 가이드라인·매뉴얼·기술자료 등으로 정리하여 소스코드와 함께 제공  

- 이와 더불어 컨셉필름(concept film), 각 업계의 전문가 및 여론 주도자(opinion leader) 등과 함께 여러 방식의 미디어 콘텐츠를 기획·제작하여 포털을 통해 제공하여, 플라토 프로젝트가 지향하는 목표와 활용모델 실증성과에 대한 공유 및 공감대 형성

- 사업의 경험과 결과를 활용하여 타 지자체와 민간기업에서도 이를 바탕으로 3D 도시모델의 구축 및 활용 확산으로 사회문제 해결과 새로운 비즈니스로 연계 확대 도모

- 데이터 중심이 아닌, 데이터의 가치를 전달할 수 있는 다각적인 콘텐츠 개발과 정보 제공으로 많은 사람의 관심을 유도하고 참여를 통한 혁신 및 도시의 디지털전환(UDX) 실현