○ 전국의 232개 기초자치단체를 대상으로 인적자원, 재정기반, 경제기반, 보건 및 복지, 인프라 등 15개 지표를 사용하여 지역발전 수준을 종합 평가 ○ 지역유형별로 경제 및 사회적 지표의 격차가 매우 큼 - 최상위 53개 지역 국토면적의 10.8%에 불과하나 인구의 35.1%가 집중하며, 하위 2등급의 108개 지역은 면적은 국토의 69.9%를 차지하나 인구는 전국의 19.9%에 불과함 - 최상위 53개 지역의 인구는 1995-2000년 기간중 135만명이 증가하여 전국인구 증가분의 89%가 집중되었으나, 최하위 48개 지역은 25만명의 인구가 감소하였음