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​□ 국토연구원(원장 강현수) 박정은 도시재생연구센터장은 주간 국토정책Brief 제832호  『지방 중소도시 특화형 재생 추진방안』를 통해 지방 중소도시 특화 재생모델 등을 제안했다. 

□ 현재의 도시재생사업 추진방식은 대도시에서 출발하여 발전·세분화되어 왔기 때문에 지방 중소도시 여건과 잠재력을 반영한 재생사업 추진에는 한계가 있다. 

  ◦ 인구유출 방지 등 지방 중소도시가 직면한 쇠퇴문제를 해결하기 위한 대안으로서 사업 프로세스 중심의 지역산업을 강조하는 재생모델 차별화 방안 마련이 시급하다.

□ 현황분석 결과, 지방 중소도시별로 특성이 상이함이 나타났으며 기반산업, 인구증감 등에 따라 유형화 했다.

  ◦ 도시 특성별 4개 사례도시(원주·목포·제천·의성)를 선정하여 공간구조, 산업구조 및 일자리정책, 쇠퇴 특성, 재생사업 추진실태 등을 분석한 결과, 현재 재생사업은 지역 특성과 무관하게 유사사업을 추진 중이며 지역산업과의 연계는 미흡한 편이다. 

    - 도시 유형별 쇠퇴 특성 등이 상이함에도 불구하고 현재는 대부분의 도시가 유사한 재생사업을 추진 중이며, 이에 따라 다양한 문제점이 현장에서 발생하고 있다. 

  ◦ 2+3차 산업 기반의 인구유지 도시는 외곽개발로 인한 원도심 쇠퇴가 심화되고 있으며 제조업, 전문과학·기술 서비스업과 연계한 재생사업 발굴·추진,  

  ◦ 1+3차 산업 기반의 인구유지 도시는 원도심은 주변지역 거점 역할을 담당하므로 농업·서비스업 특화와 연계한 재생사업 발굴·추진이 필요하다. 

□ 연구팀은 지방 중소도시 재생은 현행 모듈화된 매뉴얼 형태를 지양하고, 지자체가 지역에 대한 정확한 이해와 진단을 토대로 지역 특성을 살린 유연한 계획과 사업방식을 추진을 강조했다.

 ◦ 거점공간에서 시작하여 재생거점, 도시재생활성화지역 순으로 확장해 나가는 지방 중소도시형 재생사업으로 거점확산형 연계모델을 제안했다.(선先 사업추진→성과확산→후後 계획수립)

 ◦ 지방 중소도시 거점확산형 연계모델 구축 및 적용을 위한 정책방향으로 전환하고 추진절차․방식, 실행체계 등의 제도개선도 강조했다. 

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