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​□ 국토연구원(원장 강현수) 김종학 연구위원 연구팀은 주간 국토정책Brief 제829호『빅데이터 기반의 지역별 생활교통비용 격차 파악과 교통서비스 개선방안』에서 통신사 빅데이터를 활용하여 시·군지역 읍면동 단위의 생활교통비용을 분석했다.

  ◦ 시·군지역 읍면의 쇠퇴지역과 비(非)쇠퇴지역간 생활교통비용 차이를 분석하고 생활교통 문제해결을 위한 정책방안을 제시했다. 

□ 현재 쇠퇴지역의 교통여건 격차 파악 노력은 그 중요성에도 불구하고 지역 인구변화나 사업체 변화 파악 등에 비해 미흡한 상황으로, 쇠퇴지역의 저성장 악순환 영향을 줄이기 위해 지역의 교통여건을 파악하여 교통서비스 격차를 줄여야 할 필요가 있다.

  ◦ 또한 동일 시군이라도 교통인프라 여건이 상이하기 때문에 생활교통비용 파악은 시군단위가 아닌, 읍면동 단위로 세밀하게 파악되어야 한다는 설명이다.

 * 생활교통비용은 생활통행 목적지까지 이동하는 데 필요한 비용으로, 유류비와 통행료 등의 직접비와 통행시간 가치인 간접비용의 합으로 구성

□ SKT 모바일 빅데이터를 기반으로 한 읍면동 기종점 자료를 활용하여 분석대상으로 선정된 16개 시군(222개 읍면동)의 생활교통비용을 산정했다.

□ 분석대상인 222개 읍면동의 분석결과, 생활통행거리는 면 지역에서 평균보다 25% 높았고, 동 지역은 40% 낮아 면 지역에서 평균적으로 일상적 이동에 더 많은 비용과 시간이 소요되는 것으로 나타났다.

   ◦ 분석대상 16개 시군 중 생활통행거리(편도기준)가 가장 긴 지역은 의성군이 15.2km였고 가장 짧은 지역은 구미시로 6.4km였다.

   ◦ 쇠퇴수준이 가장 높은 합천군의 생활통행거리는 12.8km로, 쇠퇴수준이 가장 낮은 세종시의 생활통행거리보다 62%정도 긴 것으로 나타났다.

□ 쇠퇴지역(쇠퇴3)의 생활교통비용은 월 36.9만 원으로 비쇠퇴지역(쇠퇴0)의 월 28.2만 원보다 30.1% 높았으나 소득을 고려한 생활교통비용 지출은 쇠퇴지역이 비쇠퇴지역보다 1.9배가 높은 것으로 나타났다.

  ◦ 쇠퇴수준별 소득 대비 월 단위 생활교통비용은 군 지역 쇠퇴지역(쇠퇴3) 읍면의 소득수준은 비쇠퇴지역(쇠퇴0)보다 26% 낮지만, 월 단위 생활교통비용은 18% 높았다.

□ 생활교통비용개선을 위한 개선방안으로 공공 교통모델 사업 개선, 고령자 개인형 이동수단 도입 검토, 농어촌 버스노선체계 정비 같은 ‘농촌형 공공 모빌리티 체계’정비와 생활형 교통시설 건설투자, 생활도로 기능개선, 생활교통 면세유류 확대, 생활교통 통행료 할인 등의 방안을 제안했다.

□ 김종학 연구위원은 “생활교통서비스의 불편사항을 파악하고 개선하기 위한 종합적 노력의 필요성”을 강조했다. 이를 위해 중앙정부와 지자체의 협업을 통해 중소규모 생활도로 집중투자를 늘리고, 생활교통비용지표를 정책효과지표 및 지역의 차등적 평가지표로 활용하는 등 생활교통비용의 지역별 격차를 줄이기 위한 종합적 노력이 필요하다고 제안했다.​