그 동안 도시내 공간개발과정에서 사회적약자인 장애인, 노인, 어린이 등의 이동이나 공간이용의 어려움을 제대로 고려하지 못함 현재 장애인,노인,임산부 등 편익증진을 위한 관련법이 있으나 공간개발에 있어 제대로 반영 못하는 한계를 가짐 이에 대한 제도적 개선과 실제 적용하는 과정에서 문제를 분석하고 사람을 위한 보다 나은 도시공간을 창출하는데 필요한 제도을 개선하는데 있음