T/B 지자체 공모

공간정보 기반 지능형 방범 실증지구 공고안내서

- 공간정보기반 지능형 방범 기술개발 연구단 -

2015. 10.

국   토   교   통   부

국토교통과학기술진흥원

공간정보기반 지능형 방범 기술개발 연구단

목      차

Ⅰ. 목적 및 용어 정의	1

Ⅱ. 사업개요	2

Ⅲ. 실증지구 선정절차	10

Ⅳ. 지원 내역 및 지자체 이행사항	23

Ⅴ. 향후 추진계획	26

I

목적 및 용어정의

□ 목적

ㅇ 본 안내서는 “공간정보 기반 지능형 방범 실증지구 구축 및 운영”을 위한 실증지구 공모에 필요한 사항 및 평가기준․방법 등을 안내하는데 있음

□ 용어의 정의

ㅇ“진흥원”이란 국토교통부 소관 연구개발사업을 위탁받아 연구개발사업을 전문 관리하는 국토교통과학기술진흥원을 말함

ㅇ“실증지구”란 국토교통부 연구개발사업인 『안전한 국민생활을 위한 공간정보 기반 지능형 방범 기술 개발 R&D(2014∼2019)』를 통해 개발되어 성능이 검증된 연구성과물이나 기 개발된 방범 분야 연구성과물 중 실용화를 목적으로 시범적으로 적용하여 실증하기 위한 지역을 말함

ㅇ“실증사업 운영위원회(협의회)”란 구축사업 진행시 연구성과물의 적용·설치·검증·운영·설계·시공과정 등을 모니터링하고 변경이 필요할 경우 협의를 통해 결정하는 위원회를 말함

II

지능형 방범 고도화 R&D사업 개요

1. 지능형 방범 실증지구(Test-Bed) 구축 배경 및 목적

□ 지능형 방범 기술 고도화를 통한 초기대응 및 범죄예방

ㅇ 국내 위치정보 제공시스템이나 국민안심서비스는 정밀위치 정보 확보가 어려워 수원 오원춘 사건 등의 경우처럼 초기 대응에 한계점 노출

⇒ 피해자/목격자의 신고만으로 정확한 위치를 확인하고 골목길, 복잡한 도심 등에서도 정밀 위치확인 가능 기술 필요

ㅇ 지자체의 CCTV 개수가 기하급수적으로 증가하면서 관제요원의 눈에만 의존하는 단순 모니터링 방식의 문제점들이 나타나기 시작

⇒ 단순 영상촬영 수준을 뛰어넘어 상황인지형 지능형 CCTV의 필요성 대두

ㅇ 사회안전망 확보를 위해 정부의 다양한 노력이 시도되고 있으나 정부주도의 행정적인 대책 및 대응만으로는 한계

⇒ 지자체/시민단체/주민 협력 기반의 크라우드 소싱 및 트위터 등 SNS 정보 검색 등을 포함하는 범죄정보 기반의 소셜맵 서비스 구축 필요

□ 안전한 국민 생활을 위한 지능형 방범 테스트베드(T/B) 구축

ㅇ 고도화된 지능형 방범기술/서비스를 시범적용 하여 실증하기 위한 안전도시 모델(실증지구)이 필요

ㅇ 실증지구 주민을 대상으로 하여 방범기술/서비스의 즉각적 피드백 체계 및 시민체감형 서비스 구현

□ 실증지구 활용 극대화를 위한 다부처 공동기획사업연계

ㅇ 국토부, 산업부, 안행부, 미래부가 함께 참여하는 ‘성범죄예방 사회안전망 구축사업‘과 연계 추진

2. 지능형 방범 실증지구 R&D 사업 개요

<지능형 방범 실증지구 개념도>

ㅇ 연구기간 : 2014년 8월 14일 ∼ 2019년 2월 13일(4년 6개월)

ㅇ 연구비 : 15,767 백만원 (정부 13,910 백만원, 기업부담금 1,857 백만원)

ㅇ 주요 연구내용

세부	주요 연구내용
[1세부] 정밀위치결정기술 및 지원서비스 개발 (인하대학교 외)	○ 실시간 정밀위치 결정 - 실시간 정밀위치제공 단말 - 실시간 정밀위치제공 서버 등
[2세부] 공간정보 기반 지능형 방범 서비스 기술 개발 (공간정보산업진흥원 외)	○ Stereo CCTV 객체 감지·추적 ○ 다중 CCTV 협업(자동/반자동) ○ 방범 소셜맵 구축 및 분석
[3세부] 지능형 방범 실증지구 구축 및 운영 (한국건설기술연구원 외)	○ 지능형 방범 실증지구 구축 - 지능형 방범 시스템 통합 및 연계 기술 - 통합 방범서비스 등 ○ Crime-Zero App 개발

3. 지능형 방범 실증지구 적용가능 기술 및 성과

ㅇ (실시간 정밀위치 결정) 범죄 발생 시, DGPS, 다중복합신호 처리, A-GNSS 등의 기술을 활용하여 피해자의 위치를 최대한 정확하게 추적할 수 있는 실시간 고정밀 위치 결정

- 고정밀/고신뢰성 기반 DGPS* 적용 (1m 이내 정확도)

* DGPS: 기존 GPS의 오차를 수정하기 위하여 위치가 알려진 장소에 GPS 기지국을 설치하고 이곳의 계산된 위치오차 보정정보를 제공하여 정확도를 향상시키는 기술

- 스마트폰 기반의 각종 측위 가능신호를 다중 복합 분석하여 5m 이내의 위치정확도 향상

- 외산 A-GNSS* S/W를 개량하여 단말에 정밀위치결정 보조정보 제공

* A-GNSS(Assisted-Global Navigation Satellite System: 무선망 연동형 위성항법시스템)  기존 31개 위성으로 이루어진 GPS 위성망으로부터 신호수신이 완료되지 않은 시점에도 무선통신망을 통해 위성정보를 제공하여 신속한 위치정보 획득이 가능케 하는 시스템

- 신호 차폐 환경에서 특수 알고리즘을 통해 10m이내의 정확도 확보

ㅇ (Stereo CCTV 객체 감지·추적) 2대의 CCTV가 사람 눈의 역할을 하여 CCTV 모니터 상 특정인(객체)을 감지하여 추적

- 4방향 Stereo CCTV를 활용한 객체 감지․추적 연동 기능 구현

* Stereo CCTV: 2대의 카메라를 활용하여 사람의 눈과 같이 시차의 원리를 이용하여 3차원 거리정보를 계산할 수 있는 CCTV로써 기존 2차원 영상에서 추출하지 못하는 객체의 이동 속도, 방향, 좌표 등을 추출하는 것이 가능

- 타 시스템 또는 모니터링 요원이 인지한 정보를 Stereo CCTV의 공간상에서 추적

- 3차원 공간정보를 이용하여 객체를 추적하기 때문에 영상 색정보로 인한 오인식/미인식이 적고 정확한 객체정보 추출 및 연동이 가능

ㅇ (다중 CCTV 협업(자동/반자동)) 범죄발생구역의 모든 CCTV가 협업연계되어 용의자의 도주경로를 자동(반자동) 추적

- 추적관제 협업시스템을 통해 다중의 CCTV 범죄자 추적이 가능

- 기 구축된 CCTV를 활용하여 기존 시스템에 영향을 주지 않고 시스템 확장을 통한 관제요원의 업무 효율 증가

- 단일 CCTV의 객체 추적에서 다중 CCTV 협업을 통한 공간정보 상의 정밀 감시 및 용의자 추적

ㅇ (Crime-Zero App) 시민참여 체감형 지능형방범 소셜맵 서비스 제공

- 주민모바일시스템을 통해 범죄상황 등에서 발생하는 각종 방범정보 및 서비스를 실시간으로 주민들에게 제공

- Crime-Zero Zone에서 제공하는 방범 서비스를 통합적으로 거주민에게 제공할 수 있는 App 개발

- 범죄 상황 등 현장에서 발생하는 각종 방범 정보 및 서비스에 대한 주민과의 실시간 소통/대응체계 마련

ㅇ (지능형 방범 실증지구 구축) 지능형 방범 기술/서비스를 적용·검증할 실증지구 구축 지원

- 정밀위치결정 기술/서비스와 지능형 CCTV를 활용한 시범지구 구축 지원

- 기존 테스트베드의 문제점과 유사사업 운영관리 성공사례를 통한 체계적인 운영관리계획 수립 지원 및 과제 종료 후 지속적 운영관리 방안 제시

- 성과기술 실증/평가, 기구축 기술 및 외부시스템, 타과제/타분야 연계 활용계획 수립 지원

- 사업화 지원방안 및 고도화 방안 마련

ㅇ (다부처 협업 사업연계) ‘성범죄 예방 사회안전망 구축’을 위한 다부처 공동기획(국토부/행자부 주관, 미래부/산업부/여성부 등 참여)에 테스트베드 연계 및 제공

4. 지능형 방범 실증지구 적용 가능 시나리오(안) 예시

ㅇ (실시간 범죄대응) 실내외 정밀위치결정기술, CCTV 객체 분석 및 협업추적을 통하여 각종 범죄상황에 대한 실시간 대응체계 개선

- 「실시간 정밀위치결정 기술」과 「CCTV 분석 및 협업기술」을 결합하여 효과적으로 실시간 범죄 대응 및 미아/치매노인 찾기 등의 다방면 활용 가능

- (실시간 정밀위치결정 기술) 범죄상황 혹은 미아/실종자 발생 시 CCTV 관제센터에서 사건 내용 접수 후 피해자/신고자의 정확한 위치정보 확인

- (CCTV 분석 및 협업 기술) Stereo CCTV를 활용하여 피해자/용의자 분석 (예측경로, 방향, 속도 등) 후 다중 CCTV 협업 시스템 기반으로 피해자/용의자 객체 추적 및 경찰에게 정보 제공

ㅇ (사회안전망 구축) V-World App 및 소셜맵을 활용한 사회안전망 정보 구축 및 활용

- 주민신고 App 기반의 범죄 취약지구 관련 정보 수집 및 SNS 기반의 범죄관련 정보 수집 등과 같은 크라우드 소싱* 기술을 활용하여 사회안전망 정보 수집

* 크라우드 소싱: 대중(crowd)과 외부자원활용(sourcing)의 합성어로 대중의 힘을 활용하여 문제의 해결책을 찾는 것을 의미함

- 크라우드 소싱 기술 외 지방경찰청, 국민안전처 등 유관기관의 정보들을 취합하여 빅데이터 기반의 범죄 소셜맵 구축

- 크라우드 소싱 기술 및 유관기관 정보를 기반으로 구축된 사회 안전망 정보를 웹상으로 시민에게 제공하여 범죄를 예방

III

실증지구 선정 절차

1. 지능형 방범 실증지구 선정 방식

□ 실증지구 대상지 선정방식은 지능형 방범 실증지구 검토위원회 및 전문가 자문을 통해 “일반공개공모”방식으로 결정

2. 실증지구 응모

□ (응모대상) 지능형 방범 실증지구(T/B) 유치를 희망하는 지방자치단체로 응모조건에 부합하는 단지(block) 단위의 지역

□ (응모조건) 다음 4가지 조건을 만족하는 지역

□ 인프라 현황

- 본 사업에서 개발된 기술/서비스를 적용할 수 있는 CCTV(개수, 해상도, 객체인식수준 등), 네트워크인프라 구축 지역

□ 정보화 환경

- 지능형 방범 기술/서비스를 통합해서 운영할 수 있는 통합운영센터 등 정보화 환경이 잘 구축되어 있는 지역

□ 기술/서비스의 적용성

- 실증지구 대상지에 본 사업에서 개발된 지능형 방범 기술/서비스와 유사사업 기술/서비스가 적용 가능한 지역

- 개발기술/서비스 구축가능성 및 구현계획 제시

□ 예산의 가용성

- 실증지구 선정 시, 지능형 방범 기술/서비스를 구축․유지관리 할 수 있는 예산을 확보하고 있으며, 시기별로 개발된 성과물을 적시에 적용할 수 있는 지역

□ 연차별 실증지구 수행일정

기간	내용	비고
‘15년 10월	- 실증지구 공모	2차년도
‘15년 12월	- 실증지구 후보지 선정 현장실사	2차년도
‘15년 12월	- 실증지구 대상지 선정	2차년도
‘15년 8월~’16년 1월	- 실증지구 실시설계 수립	2차년도
‘16년 2월~’17년 2월	- 실증지구 1단계 구축 및 요소기술 통합	3차년도
‘17년 2월~’18년 2월	- 실증지구 2단계 구축 및 서비스 적용	4차년도
‘17년 7월~’19년 2월	- 모니터링, 실증지구 시범운영	4~5차년도
	- 시설운영․유지관리 종합관리방안 수립
	- 시설물 인계인수
	- 홍보 및 확산

□ 응모방법

ㅇ 자치단체(광역지자체, 기초지자체)는 1개 범위에서 제안 가능

□ 신청절차

ㅇ 지자체 응모 시, 사업계획서를 수립하여 담당기관(국토연구원)에 직접 제출(담당자 연락처 031-380-0372)

□ 제출서류

ㅇ 응모신청서, 응모조건현황, 계획요약서, 사업계획서, 참여자 명단, 테스트베드 인계인수 확약서(붙임1)

□ 재공고 관련 안내

ㅇ 국토교통부 소관 연구개발사업 운영규정(제20조 제6항)에 따름

- 해당 분야의 공고 결과 신청자가 없거나 신청자가 1명 또는 1개 기관인 경우 재공고 실시

3. 실증지구 선정 방법

□ 1차평가(발표평가)로 후보지의 우선순위를 결정하고, 2차평가(현장실사)를 통한 최종 대상지 선정

ㅇ (심사대상) 선정평가위원회에서 제안서 검토 및 발표평가를 토대로 심사

- 1차평가 : 발표평가(100%)로 후보 대상지 상위 2개 기관 결정

- 2차평가 : 상위 2개 후보 대상지의 현장실사로 최종 대상지 1개 선정

* 1차 평가(발표평가) 후 2차 평가는 후보 대상지에 대한 응모조건 사실 확인으로 별도의 평가점수 부여하지 않음

* 본 실증지구 선정 시 가감점은 적용하지 않음

ㅇ (선정평가위원회) 산업․학계 등 관련분야 전문가로 구성된 10인 이내의 선정평가위원회* 구성

* 선정평가위원회는 공정성 확보 등을 위해 진흥원에서 구성

ㅇ (평가기준) 응모조건 4가지를 고려해, 실증지구 사업과의 적합성, 기술/서비스 활용 및 파급효과, 제안기관의 추진 의지 등을 평가(붙임1)

<실증지구 선정절차>

지자체 선정공고 및 설명회	⇒	사업 제안서 접수 (담당기관)		⇒	후보 대상지 우선순위 결정 (발표평가)		⇒	후보 대상지 확인 (상위 2개 기관) (현장실사)		⇒	최종 대상지 선정
‘15년 10월	↓	‘15년 11월		↓	‘15년 12월		↓	‘15년 12월			‘15년 12월
지자체는 응모대상지가 사전고려사항 항목에 적합한지 판단하여 제안서 작성			사전고려사항 검토 후 부적절한 경우 제안서 반려			1차 발표평가 후 상위 2개기관 선정 및 2개 기관의 응모조건 사실 확인				1차 발표 평가 점수 및 응모조건 사실 확인 후 최종 대상지 선정

ㅇ (선정 후 협상) 최종 상위 1개 기관과 연구단이 실증지구에 대한 연구내용, 적용기술, 예산 등에 대해 협상한 후 그 결과에 따라 연구 추진

- 협상이 결렬된 경우에는 지원 대상에서 제외할 수 있으며, 이 경우에는 2순위 기관과 순차적으로 협상할 수 있음

4. 실증지구 대상지 선정 평가지표

□ 발표평가(1차)

항목	세부평가 기준	평가내용	배점
지능형 방범 실증 대상지구 현황 및 추진 필요성 (40점)	실증지구 추진 필요성	대상지역의 범죄 발생률(5대 강력/생활범죄 : 폭력, 절도, 강간․강제추행, 살인, 강도)	20.0
		대상지역의 범죄, 방범 관련 이슈(범죄중점지구, 해당지역 주민들의 불안감, 범죄에 대한 두려움 정도 등을 통해 범죄 취약성 파악)
		실증지구 추진 필요성
	실증지구의 현황	실증지구 기본현황(공간적 범위, 인구 수 등 인문사회적 현황)	10.0
		실내(지역 내 건물 층별도면 관리상황, Wifi-Map 구축여부 등)
		실외(CCTV 개소수, CCTV 사각지대 등)
		그 외 범죄 관련 물리적 환경(중소규모 빌딩, 다세대주택, 골목길 등)
	범죄예방 추진현황	범죄 및 방범 관련 서비스 제공 현황	10.0
		기존 범죄예방 방법 및 문제점, 검거실적
지능형 방범 인프라 구축 현황 및 활용 가능성 (30점)	통신망 구축 및 활용 적정성	통신망 구축 현황 및 실증지구 내 활용가능성, 추가 설치계획	10.0
	기존 인프라와의 적합성	CCTV 해상도, 주야간 객체인식 수준, 촬영범위, 음성인식, IR카메라 여부, NVR(Network Video Recorder)을 통한 영상획득, CCTV카메라 I/F방식 등의 적합성 및 활용 가능성, CCTV 추가 설치계획	10.0
	인프라 통합 및 표준화	통합운영센터 내 분야별 CCTV 통합·연계 여부 또는 계획	10.0
		시스템 연계 인터페이스의 표준화 여부
		GIS 활용상황 및 성과
제안 지자체의 추진의지 (20점)	예산확보	최근 5년 간 범죄 관련 예산 확보 현황	10.0
		실증지구 운영/관리 예산의 운영 및 지원 방안
	행정지원 사항	타 부서와 유관부서 연계 및 협조	5.0
		지자체와 경찰서, 시민단체 등 관련기관과의 협조
		운영관리 모니터링 인력 지원
		실증지구 유치를 위한 업무의 분담/배분
	시민참여 및 동의방안	주민동의 계획 및 민원 발생 시 처리방안	5.0
		시민의견 수렴 방안
성과활용 및 파급효과 (10점)	실증지구 활용계획	타 부처 관련사업과의 연계, 지자체 제공서비스와의 연계, 시민참여를 통한 실증지구 운영방안	3.0
	시민의 안전한 생활 기여도	주민들의 안전한 생활 만족도 평가계획	4.0
	확산 가능성	성과의 직·간접적인 홍보 방안	3.0
		해당지자체 내 또는 타 지자체로의 확산 가능성
총합			100

□ 현장실사(2차)

* 1차 평가 후 상위 2개 기관의 응모조건 사실 확인으로 별도의 평가 점수를 부여하지 않으며, 상위 2개 기관의 응모조건 확인 후 최종 1개 기관 선정

☞현장실사 점검표

지능형 방범 실증지구 대상지 점검 체크리스트 (지자체명)

항목	세부평가 기준	평가내용	검토의견
지능형 방범 실증 대상지구 현황 및 추진 필요성	실증지구 추진 필요성	실증지구 추진 필요성
	실증지구의 현황	실증지구 기본현황(공간적 범위, 인구 수 등 인문사회적 현황)
		실내(지역 내 건물 층별도면 관리상황, Wifi-Map 구축여부 등)
		실외(CCTV 개소수, CCTV 사각지대 등)
		그 외 범죄 관련 물리적 환경(중소규모 빌딩, 다세대주택, 골목길 등)
	범죄예방 추진현황	범죄 및 방범 관련 서비스 제공 현황
		기존 범죄예방 방법 및 문제점, 검거실적
지능형 방범 인프라 구축 현황 및 활용 가능성	통신망 구축 및 활용 적정성	통신망 구축 현황 및 실증지구 내 활용가능성, 추가 설치계획
	기존 인프라와의 적합성	CCTV 해상도, 주야간 객체인식 수준, 촬영범위, 음성인식, IR카메라 여부, NVR(Network Video Recorder)을 통한 영상획득, CCTV카메라 I/F방식 등의 적합성 및 활용 가능성, CCTV 추가 설치계획
	인프라 통합 및 표준화	통합운영센터 내 분야별 CCTV 통합·연계 여부 또는 계획
		시스템 연계 인터페이스의 표준화 여부
		GIS 활용상황 및 성과
제안 지자체의 추진의지	행정지원 사항	타 부서와 유관부서 연계 및 협조
		운영관리 모니터링 인력 지원
성과활용 및 파급효과	실증지구 활용계획	타 부처 관련사업과의 연계, 지자체 제공서비스와의 연계, 시민참여를 통한 실증지구 운영방안
종합의견

5. 실증지구 대상지 지원 기술

□ 지원사항

ㅇ (지원종류) 선정된 대상지에 지능형 방범 R&D과제 개발 기술 및 서비스 등을 지원

- 실증지구 계획․설계, 구축 및 유지관리에 필요한 기술적 컨설팅 지원

ㅇ  (지원내용) 본 사업의 대표성과를 대상지에 적용

□ 대표기술 및 성과

구분	1세부 과제	2세부 과제	3세부 과제
Keyword	위치정보	CCTV 협업추적/소셜맵	시스템 통합/실증지구
핵심성과	⋅실시간 정밀위치 결정	⋅Stereo CCTV 객체 감지/추적 ⋅다중 CCTV 협업	⋅Crime-Zero App 개발 ⋅지능형 방범 실증지구 구축
	⇩	⇩	⇩
기존 기술 개량	고정밀 DGPS 알고리즘 (정확도 4~5m → 1m이내)	공간정보기반 객체추적 기술 (수동 → 자동/반자동)	시스템 통합 및 연계 기술 (U-City 플랫폼, U-통합센터 연계)
	고도화된 A-GNSS S/W (국산화, Multi-GNSS 기반)	소셜맵 구축 및 분석 기술 (방범 소셜맵 無 → 有)
	다중 복합신호 처리 S/W (정확도 10m → 5m)
신규 개발 기술	신호 차폐 환경에서의 위치보정 및 결정 알고리즘 (정확도 수십~백m → 10m이내)	STEREO CCTV 감지/추적 기술 (이동객체 감지정확도 85%이상)	통합 방범 서비스 (실시간 정보 전달)
	실시간 정밀위치 제공 단말 (DGPS, A-GNSS 등 통합)	다중 CCTV 협업 기술 (단일CCTV → CCTV 연계추적)	실증지구 구축/운영 (거주민 대상 실제서비스, Feedback)

□ 대표기술별 세부 내용

세부성과	설명	성과 이미지	End User 활용방안
고정밀/고신뢰성 기반 DGPS 알고리즘 (알고리즘)	[기존기술 적용 및 개량] ⋅저가형으로 코드 기반의 정밀 DGPS ⋅기선거리에 따른 위치정확도 저하 의존성 탈피 ⋅보정정보의 신뢰도 및 정확도 향상		[모든 사용자] ‐ 정밀위치 결정 지원 (1m이내 위치 정확도)
신호 차폐 환경에서의 위치보정 및 결정 알고리즘 (알고리즘)	[기술 개발] ⋅유동인구가 많고 초고층 건물이 밀집한 도심 환경, 복잡한 주택가 골목 등 신호 차폐 환경에서의 위치정보 획득 ⋅세계적으로 초보기술로서 원천기술 확보		[모든 사용자] ‐ 정밀위치 결정 지원 (기존 최소 수준 대비 50% 향상된 10m 위치 정확도) ‐ 골목길 등에서 긴급상황 발생 시에도 정확한 추적 가능
고도화된 Assisted-GNSS 프로그램 (알고리즘 및 SW)	[기존기술 개량] ⋅Assisted-GNSS 기술을 국산으로 대체함에 있어 저가형 실현 ⋅GPS뿐만 아니라 Multi-GNSS 기반의 표준 프로토콜 자료처리 기술 개발 ⋅모니터링 지원		[모든 사용자] ‐ 빠른 초기위치 계산 (긴급 상황 시 전원만 켜도 빠른 초기위치 계산) [사회적 약자] ‐ 모니터링(신고 및 추적) ‐ Push Service (사회안전망 정보)
실시간 정밀위치 제공 단말 (프로토타입) (장비)	[기술 개발(요소기술 통합)] ⋅실시간 정밀위치 제공 ➜ 스마트폰과 연계 가능 (정밀위치 제공 및 신고기능 탑재) ⋅기술표준 적용 ➜ 최종적으로 스마트폰으로 요소기술 통합 : 제조사와의 협의체 구성계획 : GNSS 수신 및 보정정보 송수신 등 스마트폰에서 지원하는 표준으로 개발		[모든 사용자] ‐ 실시간 정밀위치 확보 ‐ 신고 및 추적 지원
다중 복합신호 처리 프로그램 (SW)	[기존 기술 개량] ⋅스마트폰에서 수신 가능한 위치참조 다중신호기반으로 공간정보와 실시간 분석하여(주소, 건물명, 층, 호수 등) 추출 및 정보 제공 ⋅XY좌표만으로 실시간 위치 파악의 한계를 극복하는 기술		[모든 사용자] ‐ 스마트폰에 ‘실시간 공간정보 추출 모듈(SW)’탑재 ‐ 복합신호 기반으로 신뢰성 확보
위치참조용 공간정보 실시간 추출용 공간정보 DB (데이터베이스)	[기존 기술 적용] ⋅실시간 공간정보 추출용 공간정보로, XY외에 추가로 위치참조용 공간정보가 대상임 ⋅별도 공간정보 구축이 아닌, 기존의 공간정보를 실시간 공간정보 추출용 DB로 빠르게 변환 가공함		[모든 사용자] ‐ 주소, 건물명, 층, 호수 등의 위치 참조용 공간정보 실시간 제공

ㅇ 실시간 정밀위치 결정

ㅇ Stereo CCTV / 다중 CCTV 협업

세부성과	설명	성과 이미지	End User 활용방안
스테레오 CCTV 감지․추적기술 (SW)	[기술 개발] ⋅기존 2D에서 추출하지 못하는 객체의 이동속도, 방향, 좌표 등을 추출 ⋅2차원 영상은 화면에서 객체 중첩이나 조명 변화 등에 문제점으로 객체 인식의 한계를 가지고 있음 ⋅3차원 기술을 활용하여 객체 인식의 정확도를 높일 수 있으며, 저조도에서 객체 탐지 가능		[모든 사용자] ‐ 객체정보를 통해 범죄자의 도주로나 증거자료 확보 ‐ 객체의 방향, 이동속도 등을 통해 범죄자 도주 경로를 미리 예측 ‐ 기존 대부분이 초저도카메라로 설치되어 있으며, 본 기술이 활용이 가능
추적관제 서버 프로그램 (SW)	[기존 기술 개량] ⋅CCTV 카메라에서 객체를 인식하고, 인식된 객체가 흡연(금연지역), 화재(방화), 연기(방화), 특정지역 어슬렁거림(관심대상) 등의 이벤트가 발생 ⋅이벤트 발생 전후 영상/이미지, 시간, 지역 등 데이터 저장		[모든 사용자] ‐ 서버는 각 영상에서의 이벤트를 지속적으로 감시함 ‐ 관제요원의 업무 향상 및 객체의 정밀 위치 추적 가능함
추적관제 협업 프로그램 (SW)	[기술 개발] ⋅관제자가 공간정보를 인지하지 않고도 쉽게 추적대상 객체의 이동 경로를 추적하면서 관제		[모든 사용자] ‐ 관심대상에 대한 이동경로 추적 ‐ 추적된 경로의 CCTV의 영상마다 관심대상 자동 추적 ‐ 실질적 관제 역할 수행

ㅇ Crime-Zero App.

세부성과	설명	성과 이미지	End User 활용방안
크라우드 소싱을 활용한 사회 안전망 소셜맵 구축 SW (SW)	[기술 개발] ⋅크라우드 소싱을 통한 국민들의 의견 및 범죄 정보를 이용한 모바일 방범 소셜맵 ⋅기존 서비스들은 공공정보를 오픈하여 국민의 안전체감도를 향상시키는 단방향성 서비스인데 반해 본 서비스는 공공정보 뿐만 아니라 민간 참여 주도형 소셜맵을 개발하고 지자체, 중앙부처와 연계한 복합적인 공간정보를 활용하는 서비스 개발임		[모든 사용자] ‐ (범죄정보 확인) 기존의 범죄정보를 확인하여 사전예방 및 대비 목적으로 활용 ‐ (소셜데이터 활용) 소셜데이터로부터 범죄 관련 정보를 추출하여 시민들에게 제공
사회안전망 정책의사 결정 지원을 위한 분석 서비스 (SW)	[기존 기술 적용 및 개량] ⋅방범초소 추가설치 등 사회안전망 관련 정책 의사 결정 지원을 위한 분석 SW ⋅공공기관, 유관기관 담당자와 SNS를 연결하여 실시간 업무를 활용할 수 있는 공간정보 기술을 개발 ⋅각종 사회안전망 관련 정책 의사결정 과정에 GIS 및 공간분석 기술을 활용하여 정책결정 지원을 위한 서비스 기술 구현		[모든 사용자] ‐ (범죄정보 제공) 범죄 용의자를 실시간으로 신고하여 신속한 대응체계 구축 ‐ (범죄정보 확인) 관리자가 기존의 범죄정보를 확인하여 사전예방 및 대비 목적으로 소셜맵 활용
V-World 기반 지능형 방범 정보 제공 시스템 (취약지구 공유 및 민원 처리결과 공유 서비스) (SW)	[기존 기술 적용 및 개량] ⋅인터넷(Web)과 모바일 앱을 통해 V-World 기반의 지능형 범죄 정보를 제공하는 기술 ⋅국토부 공간정보 오픈플랫폼에서 제공하는 정보를 활용 ⋅연구성과로 개발된 각종 기술을 실증지구 주민들에게 제공할 수 있는 기술을 개발		[모든 사용자] ‐ (범죄정보 확인) 브이월드 지도 위에서 범죄정보 제공 ‐ (범죄정보 확인) 유관기관으로 범죄 취약지구를 사전에 신고 정보 제공

ㅇ 지능형 방범 실증지구

세부성과	설명	성과 이미지	End User 활용방안
실증지구 공모계획서 (문서)	[실증지구 대상지 선정] ⋅최적의 실증지구를 선정하기 위하여 선정기준위원회, 연구단 등 관련분야 전문가 자문, 설문 등을 통해 공모계획서 작성 ⋅실증지구 구축 주체별 요구사항, 세부별 성과기술, 테스트베드 구축사례 등 다양한 의견 반영 ⋅선정절차, 지원사항, 지자체 이행사항, 제출서류 등 포함	*2차년도	[지자체] ‐ 지자체 설명회를 통해 소개하고 공고하여 참가의사가 있는 지자체는 공모계획서를 참조하여 응모 ‐ 향후 유사사업 시, 이해관계자들의 요구사항을 반영한 실증지구 선정 계획 수립에 활용
실증지구 운영관리 가이드라인 (문서)	[실증지구 운영관리 지원] ⋅지금까지 한시적으로 운영되고 있는 테스트베드를 지속적․장기적으로 운영 및 관리를 할 수 있도록 가이드라인 작성 ⋅기존 테스트베드의 문제점을 분석하고 잘 운영관리되고 있는 유사사업 사례를 반영하여 우리사업에 적합하도록 작성 ⋅운영관리체계, 운영계획, 재원조달방안, 로드맵 등 포함	*2차년도	[지자체 및 유사사업 시행자] ‐ 선정 지자체에서 실증지구를 적절하게 지속적으로 운영관리할 수 있는 지침서 역할 ‐ 지능형 방범 기술 확산을 위한 유관기관 및 지자체 관련 계획에 반영
실증지구 실증/평가 및 사업화 가이드라인 (문서)	[실증지구 평가 및 사업화 지원] ⋅성공적인 실증지구 구축을 위하여 성과기술/서비스가 대상지에 적합한지 실증/평가하고 실질적(고효율) 사업화 도모 ⋅구축단계부터 지자체/개발주체간 지속적 협의를 추진하고 성과기술/서비스를 시범적용/검증하여 최적대안을 도출할 수 있는 가이드라인 작성 ⋅성과기술 실증/평가, 기구축기술 및 외부시스템 및 타과제/분야 연계․활용, 사업화 지원방안 등 포함	*2~5차년도	[지자체 및 유사사업 시행자] ‐ 선정 지자체/구축주체가 기술적 적용 가능성 및 사업화 가능성 검토를 통한 대비 및 경제적 효과 분석 등에 활용 ‐ 단계별/체계적 실증을 통한 모니터링으로 지속적인 검증

세부성과	설명	성과 이미지	End User 활용방안
실증지구 실시설계 (문서)	[실시설계 과업내용] ⋅실증지구 선정 후보지를 대상으로 한 실증지구의 H/W, S/W 구축방안 및 서비스 제공방안 설계 ⋅실증지구 기반인프라 구축 및 통합운영시스템 적용에 대한 실시설계 ⋅개발된 지능형 방범 서비스 적용 세부계획 수립 ⋅지능형 방범 실증지구 이행계획 수립		[실증지구 및 유사사업] ‐ 실증지구 구축을 위한 실시설계서는 지능형 방범 실증지구 구축의 기본방침으로 활용 ‐ 실시설계를 통하여 도출되는 통합 서비스 시나리오 등은 사업수행과정 중 지속적으로 현장에 맞게 보완하며, 이의 과정을 문서화하여 향후 유사사업 시 활용
지능형 방범 실증지구 (인프라)	[인프라 구축계획] ⋅성과물의 우선 적용 및 보완사항 도출을 위한 실증지구 1단계 구축(‘16) ⋅보완사항을 반영한 성과물의 2차 실증을 위한 실증지구 2단계 구축(‘17)		[CCTV관제센터 및 실증지구 거주자] ‐ 실제 거주지를 대상으로 지능형 방범 실증지구를 구축하고 이를 통하여 거주민에게 지능형 방범 서비스를 제공 ‐ 지속적인 피드백 과정을 통하여 방범 서비스를 보완하고 지자체의 행정시스템 및 U-통합센터와 연계하여 지속적 서비스가 가능하도록 유지관리
지능형 방범 플랫폼 (SW)	[지능형 방범 플랫폼 구축계획] ⋅실증지구를 운영하고 연구성과물을 실증할 수 있는 지능형 방범 플랫폼을 구축 ⋅포함요소는 통합운영 DB, 개별모듈 연계, 모듈 통합 및 실증 등임		[CCTV관제센터 및 실증지구 거주자] ‐ CCTV관제센터에서는 정밀위치파악 및 CCTV 분석/추적을 통한 상황별 대응체계 제공 ‐ 주민에게 제공할 모바일 시스템에서는 방범 상황 조회 및 범죄 발생 신고 등의 기능 활용

Ⅳ

지자체 실증지구 지원 내역 및 이행사항

□ R&D 연구비 전체 규모

ㅇ 연구 개발비용(연구단): 총 157억 원 내외

- 실시간 정밀위치 결정: 서버 및 단말 기술 포함 실시간 정밀위치 결정 기술 개발비용 29억 원 이내

- Stereo CCTV 및 다중 CCTV 협업: 공간정보 기반 객체추적 기술 관련 서버 및 S/W 기술 개발비용 등 45억 원 이내

- 지능형 방범 실증지구 구축비: 실증지구 설계비용, 방범플랫폼 구축(시스템 통합 및 연계), Crime-Zero App 개발비용 등 83억 원 이내

□ 지자체 실증지구 구축 지원 내역

ㅇ 실증지구에 투입되는 총 R&D 예산은 72억원 내외이며 시스템 통합·연계 등 기술적인 지원비용 및 연구에 필요한 인건비, 연구활동비 등이 포함된 금액임

* 국가 R&D 예산 사정 및 선정된 지자체와의 협의 내용에 따라 지원 예산 감액될 수 있음(증액 불가)

* 상기 75억원은 연구 개발을 통해 기술, 성과물 등을 실증지구에 적용할 때 소요되는 제반 비용이며, 지자체에 직접 지급되는 예산은 아님.

ㅇ R&D 과제에서 개발된 기술 및 인프라에 대한 지원으로 별도의 현금 지원은 없으며, 국가 R&D 예산 사정 및 선정된 지자체와의 협의 내용에 따라 지원 내역 감액될 수 있음(증액 불가)

- 범죄 다발지역 등 지능형 방범 실용화를 위한 3~4블록 규모(복합건물 또는 지하상가 포함) 대상지의 실증지구 설계 및 시스템 통합 연계 지원

* 지자체에서 제안한 존(Zone, 1km 내외)은 선정 후 연구단과의 협의에 따라 규모 변경 가능

- Stereo CCTV 및 다중 CCTV 협업 기술의 효과성 입증을 위하여 15개소 내외의 Stereo CCTV 구축 및 필요시 CCTV 음영지역을 대상으로 5개소 내외의 CCTV 추가 설치 지원

- R&D 기술의 효과성 입증을 위하여 필요 시 지능형 방범 실증지구 운영에 필요한 서버 * 등을 포함 센터의 인프라 및 방범 플랫폼 구축 지원

* 실시간 정밀위치 관련 서버, 지능형 CCTV 서버, 앱 기반 범죄 상황 데이터 서버 등 포함

- 사업기간 내 R&D 관련한 운영 및 유지에 필요한 비용 이외의 운영·관리 및 모니터링, 홍보 등의 부대비는 지자체에서 부담

□ 지자체의 연구과정 중 이행사항(2015년 11월～2019년 2월)

ㅇ R&D에서 개발한 기술을 지능형 방범 실증지구에 적용하고 테스트하기 위해 투입되는 장비 이외는 사업시행자(지자체)가 구입, 설치 혹은 기구축 장비활용 하여 실증지구가 정상적으로 운영될 수 있도록 협조해야 함

- 사업기간 중의 장비의 운영 및 관리에 들어가는 비용은 사업시행자(지자체)에서 일부 부담(연구단과 협의 필요)

ㅇ 지능형 방범 R&D사업이 진행되는 동안 사업 목적으로 설치된 기술의 모니터링 사항에 적극 협조해야 함

- 지자체는 사업이 종료된 이후 장비의 유지관리 및 운영을 위해 장비의 모니터링*에 함께 참여해야 함

* R&D사업 일정에서 모니터링 기간은 2018년 3월 ～ 2019년 2월(1년)까지이나 장비의 운영 및 관리 효용성 평가 등을 위해서 사업기간 중에는 계속적 모니터링이 이루어 질 수 있음

□ 지자체의 사업종료 후 이행사항(2019년 2월 이후)

ㅇ 본 사업 종료 이후, 지자체는 테스트베드에 설치된 장비를 인수 받아야 함

- 지자체는 연구종료 1년 전에 전권을 이관받고, 운영 및 기술검증을 연구단과 1년간 공동으로 하여야 함

- 인수 이후 장비의 유지관리 및 운영에 필요한 모든 경비는 사업시행자(지자체)가 부담

- 인계인수 시, 기술에 대한 지적재산권은 실증지구 선정 후 관련 규정 및 연구단과의 협의 등을 종합적으로 고려하여 결정

Ⅴ

향후 추진계획

추진 내용	일정(안)
실증지구 대상지 공모 공고(40일간)	‘15.10.19 ~ 11.27
실증지구 대상지 공모 설명회	‘15.10.28
공모 제안서 접수	‘15.10.19 ~ 11.27
사전검토 및 반려	‘15.11.20 ~ 27
선정평가위원회 구성	‘15.11.30
1차평가(서면평가)	‘15.12.01
후보 대상지 선정	‘15.12.02
2차평가(후보 대상지 현장실사)	‘15.12.03 ~ 04
최종 대상지 선정	‘15.12.07

* 추진 일정은 국토교통부 및 연구단과 협의 후, 최종 결정

※ (붙임 1) 실증지구 대상지 응모 시 제출서류

붙임 1		실증지구 응모 시 제출서류

응 모 신 청 서

신청기관	(지자체 명칭)
신청자 성명	(기관장)		신청자의 직책
사업명칭
사업대상지 소재지	(행정구역 표기 : 00시․군․구 00동 일원)
기관주소
해당지자체 주무부서	부서명
	부서장 성명
	전화
해당지자체 실무담당자	성 명
	전 화
	휴대전화
	이메일

위와 같이 2015년도 『지능형 방범 실증지구 대상지』를 신청합니다.

년      월       일

기 관 장 :                          (서명 또는 인)

국토교통과학기술진흥원장

공간정보기반지능형방범기술개발연구단장

□ 첨부서류 : 1. 응모조건 현황 1부.

2. 사업계획요약서 1부.

3. 사업계획서 1부.

4. 사업계획 참여자 명단 1부.

5. 인계․인수 확약서 1부.

응모조건 현황

사업지역
신청기관명
사 업 명
인프라 현황	▪인프라 구축 현황 및 계획 등을 구체적으로 작성 (본 사업에서 개발된 기술/서비스가 구현가능한 CCTV 및 네트워크인프라 등을 작성)
정보화 환경	▪지능형 방범 기술/서비스를 통합해서 운영할 수 있는 정보화 환경이 구축되어 있는지 작성 (통합운영센터 현황 및 계획, 분야별 CCTV 통합ㆍ연계시스템, 기존 방범시스템과 개발기술/서비스와의 연계 등을 작성)
기술/서비스의 적용성	▪개발기술/서비스 구축가능성 및 구현계획 제시 (개발기술/서비스가 대상지에서 어떻게 구현가능한지 단계별 제시) ▪대상지의 유사사업 추진 및 유사사업에서 제시하고 있는 기술/서비스와 본 사업에서 개발된 기술/서비스가 적용 가능한지 작성 (이를 통해 실증지구 대상지에 제공하고자 하는 방범 관련 기술/서비스를 구체적으로 작성)
예산의 가용성	▪실증지구 선정 시, 지능형 방범 기술/서비스를 구축ㆍ유지관리할 수 있는 예산을 확보하고 있는지 구체적으로 작성 ▪지능형 방범 실증지구 구축일정 등을 고려해 대상지의 개발일정과의 적합성을 크로스체크 형식으로 작성

* 작성요령

- 공모계획서의 테스트베드 응모조건에 부합하게 작성

- 2쪽 분량으로 작성하며 사업계획서의 제한분량인 30쪽에는 산입하지 않음

사업계획 요약서

사업지역
신청기관명
사 업 명
사업의 개요	▪대상지 제안 목표 ▪제안의 타당성
사업의 내용	▪기술/서비스 적용을 위한 인프라 현황 ▪지능형 방범 R&D의 기술/서비스 적용 가능한 항목 ▪제안기관의 추진의지 ▪과업수행결과 활용 및 파급효과
주요참여자	▪사업주체 및 주요참여자 ▪민관파트너십 등 협력체계
예산계획	▪인수인계 따른 예산의 구체적 확보 방안

* 작성요령

- 사업계획의 전체적인 내용을 요약해서 작성하며, 사업계획서의 목차와 순서에 따라서 간략하게 기술함

- 2쪽 분량으로 작성하며 사업계획서의 제한분량인 30쪽에는 산입하지 않음

사 업 계 획 서

1. 사업개요

◦ 사업 추진배경 및 필요성

- 대상지 범죄 발생율(5대 강력/생활범죄 : 폭력, 절도, 강간․강제추행, 살인, 강도)

- 대상지역의 범죄, 방범 관련 이슈(범죄중점지구, 해당지역 주민들의 불안감, 범죄에 대한 두려움 정도 등을 통해 범죄 취약성 파악)

- 추진 필요성 등

◦ 실증 대상지의 현황

- 기본현황(공간적 범위, 인구 수 등 인문사회적 현황)

- 실내외 기반시설 및 통신 인프라 구축여부(CCTV개소수, 건물 층별도면 관리상황, Wifi-Map 구축여부 등)

- 범죄 관련 물리적 환경(중소규모 빌딩, 다세대주택, 골목길)

- 범죄 및 방범 관련 서비스 제공 현황

- 기존 범죄예방 방법 및 문제점, 검거실적 등

◦ 사업의 목적 및 기본방향

- 실증지구를 통한 범죄예방 방안

- 지자체의 범죄발생 현황 및 실증지구와의 연계성

- 실증지구 유치를 위한 사전준비 여부

◦ 사업 추진주체 및 조직 소개

2. 사업추진내용

◦ 기술/서비스 적용을 위한 인프라 현황

- 인프라 구축현황 및 구축계획 현황

․ CCTV 및 네트워크 인프라, 센싱기술 등 구체적 기제, 필요한 경우 도면 첨부

- 지능형 방범 R&D 과제의 연구성과물과 기존 인프라와의 적합성

․ CCTV 해상도, 주야간 객체인식 수준, 촬영범위, 음성인식, IR카메라 여부, NVR(Network Video Recorder)을 통한 영상획득, CCTV카메라 I/F방식 등의 적합성 및 활용 가능성, CCTV 추가 설치계획 등

- 통합운영센터 내 분야별 CCTV 통합·연계 여부 또는 계획

3. 기술적용 적절성 및 추진의지

◦ 기술/서비스 적용을 위한 인프라 현황

- 통신망 구축 및 활용 적정성

․ 통신망 구축 현황 및 실증지구 내 활용가능성, 추가 설치계획 등

- 인프라 통합 및 표준화

․ 시스템 연계 인터페이스의 표준화 여부

․ GIS 활용상황 및 성과 등

◦ 지능형 방범기술을 활용한 통합운영센터 운영계획

◦ 제안기관의 추진 및 협조의지

- 실증지구 인수인계 방안

- 인수인계 이후 구체적 예산 확보 방안

․ 최근 5년 간 범죄 관련 예산 확보 현황

․ 실증지구 운영/관리 예산의 운영 및 지원 방안 등

- 실증지구 구축을 위한 행정지원

․ 타 부서와 유관부서 연계 및 협조, 지자체와 경찰서, 시민단체 등 관련기관과의 협조, 운영관리 모니터링 인력 지원, 실증지구 유치를 위한 업무의 분담/배분 등

- 실증지구 구축 사업과 인프라 확보를 위한 계획 연계성

- 주민동의 계획 및 민원발생 방지 및 해결방안

4. 기대효과

◦ 실증지구 구축에 따른 사회․경제․기술적 파급효과

◦ 주민생활의 질 제고 및 도시경쟁력 향상 기여도

- 주민들의 안전한 생활 만족도 평가계획 등

◦ 향후 표준모델로서의 활용가능성 및 타 지자체로의 직․간접적 응용 및 확산 가능성

- 타 부처 관련사업과의 연계, 지자체 제공서비스와의 연계, 시민참여를 통한 실증지구 운영방안

- 성과의 직·간접적인 홍보 방안

- 해당지자체 내 또는 타 지자체로의 확산 가능성 등

※ 분량: A4 30매 이내(사진 포함, 글자크기 10～12, 줄간 180 이내)

응모계획 참여자 명단

번호	구분	성명	소속 및 직책	연락처	참여회의	역할	비고
1	공무원	홍길동	○○시 ○○과 ○○담당	012-345-6789	기획회의	진행 (업무담당자)
2	전문가	유도시	○○대학교 교수	123-456-7890	자문회의	자문
3			...
4			...
5			...
6
7
8
9
10

인계․인수 확약서

인 계 자: 공간정보기반 지능형 방범 기술개발 연구단

인계내용: 지능형 방범 실증지구에 설치․운영된 연구 성과물

인 수 자: 000지자체

인수내용: 본 지자체는 「지능형 방범 실증지구」대상지로 선정되어 지능형 방범 연구 성과물이 000지역 일대에 설치되면 사업이 종료된 이후 이를「공간정보기반 지능형 방범 기술개발 연구단」으로부터 인수 받아 시설물을 유지․관리할 것을 확약합니다.

년      월       일

기 관 장 :                          (서명 또는 인)

국토교통과학기술진흥원장

공간정보기반지능형방범기술개발연구단장