해외출장복명서

기 간:	2019. 12.1~2019.12.11
출장지:	파키스탄 이슬라바마드
출장자:	강호제 국토계획·지역연구본부 연구위원

국토계획․지역연구본부

I. 출장개요

1. 출 장 지: 파키스탄 이슬라바마드

2. 출장기간: 2019. 12.1~2019.12.11

3. 출 장 자

소속	직급	성명	비고
국토계획 지역연구본부	연구위원	강호제

4. 출장목적

□  본 출장은 계약에 의한 4번째 의무출장이며 본 출장으로 32일의 현지 체류조건 종료

□ 보고서 현지 작성

□ 연구결과 PSEB(Pakistan Software Export Board) 제출 (이슬라바마드) 및 최종협의

II. 출장일정

일정 (요일)	출발지	도착지	업무수행내용	접촉예정인물 (직책포함)
12월 1일(일)	인천	이슬라바마드	(21:30) 인천 출발 (15:25) 카라치 도착
12월 2일(월)			F/S 현지업무 준비	호텔
12월 3일(화)			F/S 현지 연구진 회의	삼우건축 윤종 상명대학교 박흥국
12월 4일(수)			현지 연구진 회의 PSEB 방문	삼우건축 윤종 수출입은행 관계자 Pakistan Software Export Board Nasir Khan Afridi (Director)
12월 5일(목)			업무협의 결과 정리 및 보고서 정리	호텔
12월 6일(금)			현지 연구진 회의	호텔(상명대 박흥국)
12월 7일(토)			F/S 보고서 수정 및 휴식	호텔
12월 8일(일)			F/S 보고서 수정 및 휴식	호텔
12월 9일(월)			F/S 보고서 수정	호텔
12월 10일(화)	이슬라바마드		출발
12월 11일(수)		인천	도착

III. 수행사항

1. F/S 현지 연구진 회의 및 PSEB 방문

□ 일시 및 장소: 2019.12.2.~ 2019.12.4

⚬ 12월 4일 예정된 수출입은행 관계자들과 PSEB 협의에 사용될 보고서 자료 최종 수정을 위한 연구진 회의 및 업무협의

ㅇ 12.4일 PSEB에서 수출입은행관계자(3인), PSEB의 Mr.Nassir 외 3인, 연구컨소시움의 윤종, 박흥국 등과 함께 보고서 내용에 근거한 EDCF 제공금액에 대한 최종 검토 및 협의진행

ㅇ 협의에서는 서버비용, 건축비, 한국인 파견등에 대한 비용에 대해 양측의 세부 합의도출

ㅇ 주로 건축 및 설계, 전산장비 등에 관한 내용위주로 협의가 이루어져 입지문제에 대한 세부협의에 대해서는

2. 보고서 수정작업

□ 일시 및 장소: 2019.12.2.~2019.12.9

□ 본 과업은 계약상 총 32일의 현지체류가 요구되므로 4차 출장에서는 PSEB방문 외에도 체류기간 중 현지에서 보고서 작업 및 수정이 함께 진행

ㅇ 2~3차 출장당시 수집된 카라치 IT 기업 전화설문결과를 토대로 연도별 카라치 IT기업의 확산패턴 분석

ㅇ 아래 그림과 같이 시기별로 IT  기업들이 공간적으로 동북쪽으로 확산된다고 보기는 어려우며 금융 등 도시기능이 집둥된 Gulshan-E-Iqbal 지역에 지속적으로 집중하고 있는 것으로 나타남

ㅇ 다만 일부 기업들이 최근 외곽지역으로 확산되고 있으나 사업대상지인 공항주변에는 아직 뚜렷한 IT 기업 집적지가 확인 되지 않음

ㅇ 전화조사한 카라치 150개 IT 기업의 고용규모는 최소 5명에서 최대 149명까지 다양하고 평균 고용규모는 109명(표준편차 130)이나 기업간 고용격차가 매우 큼

ㅇ 콜센터를 비롯해 고용규모가 큰 기업들과 중견기업들 모두 Shahrah E Faisal road를 따라 집중적으로 분포하고 있음

ㅇ 본 사업의 대상지에서 카라치 IT 기업들이 집중되어 있는 지역까지는 대중교통(버스)을 통해 접근이 가능(약 10Km)

ㅇ 사업대상지는 기존의 IT집적지와 떨어져 있고, 주변에 정주여건을 갖추고 있다고 보기 어려우며 주변부에 추가적인 개발이 예정되어 있지 않아 개발이후 상당기간 동안  ‘나홀로’ IT 파크로 기능할 것으로 보여짐.

ㅇ 무엇보다 파키스탄 정부가 IT 생태계 조성과 산업발전을 위해 신규개발한 NIC가 기존의 IT 집적지인 Saad 지역에 위치하고 있어 NIC와 연계하기 위해 공항을 우회해야 하는 문제가 있음(그림과 같이 약 2~30분 정도 소요)

ㅇ 실제 카라치대학 지리학과 및 National University 교수들과 현지 인터뷰결과 (2~3차 출장) 도시 성장에서 매우 중요한 지역임에는 공감하고 있으나 대상지는 IT 기업의 집적지와 다소 떨어져 있어 기존 기업 및 집적지와 연계가 어려울 수 있다는 의견을 전달 받았음.

ㅇ 실제로 카라치의 IT 기업들이 집적되어 있는지 알아보기 위해 공간통계기법인 NNH(Nearest Neighborhood Hierarchy Analysis)를 활용해 분석

ㅇ NNH 분석결과 그림에서 보는바와 같이 가장 집적된 지역은 N1과 이를 중심으로 북, 남, 동에 각각 하나씩 위치한 N2, N3, N4 임

ㅇ이들 집적지를 연결한 N5가 카라치 IT핵심지역으로 볼 수 있음. NIC는 집적지와 다소 멀리 떨어져 있으나 NED 대학내에 위치하고 있고 주변에도 다수의 IT 기업이 입지

ㅇ 그러나 사업대상지 주변에는 대학과 기업이 입지하지 않음

ㅇ PSEB에 등록된 전체 기업 중 콜센터를 제외하면 전체 파키스탄에 있는 IT기업은 홈페이지에서 제공하는 기업보다 많은 3,384개 기업이며 이중에서 카라치에만 1,095개 기업이 위치

ㅇ 전체 파키스탄 IT 기업에 종사하는 종사자는 130,378명이며 카라치 소재 기업 1,095개 기업의 종사자는 37,072 명으로 파키스탄 전체 IT종사자의 약 28%를 차지

ㅇ IT 기업은 2010년 이후 급격하게 증가하기 시작해 향후 2020년부터 IT 파크 준공이 예상되는 2024년 까지 연간 IT 신규기업수를 추정(추세분석은 Holt-Winter 모형을 활용한 TES(Triple Exponential Smoothing)을 사용

현재와 같은 추세가 유지되는 경우 연간 약 100~150개 기업이 카라치 지역에서 새롭게 발생한다고 추정 가능)

IV. 결론

□ IT 파크 입지후보지 평가

ㅇ IT파크 입지후보지에 지리적, 공간적 분석결과 최적의 입지로 보기는 어려우나 도심에 입지한 건물들이 노후되어 있고, 상대적으로 임대료가 낮으며 도시의 새로운 발전축으로 기능할 수 있다는 점에서 긍정적 평가가 가능

ㅇ 다만, 매년 등록업체가 카라치 전역에서 150여개 증가하는데 불구하고 150개 업체를 수용할 수 있는 규모로 IT 파크가 개발될 경우 일시적인 수요 부족을 겪게 될 우려가 있으므로 이에 대한 별도의 대책마련이 필요할 것으로 보임

ㅇ 본 과업을 진행하면서 F/S 진행과정에서 입지분석을 진행하기 보다는 F/S 전단계인 Pre F/S단계나 사업 검토 단계에서 전반적인 입지등을 먼저 분석하고 세부적인 F/S를 진행토록 하는 것이 보다 합리적일 것으로 판단됨.

ㅇ 수원국에서 제시한 대상부지의 효율적 활용을 위해서 F/S 연구진은 가능한 개발전략과 이에 따른 건축적, 재무적 사업타당성을 검토해야 하지만 본 건과 같이 수원국에서 제시한 대상부지의 입지여건에서 개선의 여지가 있는 경우 본격적인 F/S 검토 이전에 입지만을 분석하고 추후 F/S 분석여부를 결정하는 것이 필요.

V. 부록

1) e-ticket

2) 여권사본