싱가포르 현지출장자료

(2013.6.20~6.25)

싱가포르 주택금융지원정책 조사

□ 싱가포르 □

2013. 6

국토연구원 주택토지연구본부 유현지

국토연구원 주택토지연구본부 김영미

해  외  출  장  보  고

- 세부출장복명서 -

• 출 장 자: 유현지 연구원, 김영미 연구원

• 출장기간: 2013년 6월 20일～6월 25일(4박6일)

• 출장국가: 싱가포르

Ⅰ. 해 외 출 장 계 획

1. 출 장 자

유 현 지 (주택금융신용보증기금 운용 선진화 방안)

김 영 미 (주택금융신용보증기금 운용 선진화 방안)

2. 출장목적 및 주요조사내용

(1) 출장목적

국내외 임차가구 지원제도(금융, 제도) 조사 및 분석을 위해 시장환경 변화로 새롭게 논의되고 있는 싱가포르의 주택금융 지원 및 제도에 대해 조사하고 이를 토대로 국내에 실현가능한 방안을 모색하고자 함

(2) 조사내용

싱가포르 임차가구 지원 정책 조사

- 싱가포르 주택공급 현황 및 공공주택 지원 정책 조사

- 싱가포르 주택금융 측면 전반적인 체계 및 특성 조사

싱가포르 주택금융 메커니즘 조사

- 싱가포르 주택금융 메커니즘에서 CPF(Central Provident Fund)의 기능

-  CPF 적립 규모 및 의무 예치 현황 조사

- CPF 중 생애최초 구입자금 프로그램(AHG, Additional CPF Housing Grant)의 특성 파악

싱가포르 주택금융 측면의 공공주택 체계

- 싱가포르 도시개발청(HDB)의 역할 조사

- HDB 공공주택 개발 및 현황 파악

3. 출장국가 및 도시

출장기간: 6월 20일(목)～6월 25일(화)

출장국가 : 싱가포르

싱가포르 임차가구 지원 및 금융정책 조사

싱가포르 주택금융 메커니즘, 금융프로그램 조사

싱가포르 공공주택 지역 현장조사 및 보급 현황 파악

Ⅱ. 해외출장 세부일정

일 자	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉예정 인물
6.20 (목)	인천 (14:20)	싱가포르 (19:30)	-	◦ 도착	-
6.21 (금)	싱가포르	싱가포르	NUS(National University of Singapore)	◦ 싱가포르 임차가구 지원 및 금융정책 조사	Lee Kwan Ok 등
6.22 (토)	싱가포르	싱가포르	HDB Gallery	◦ 싱가포르 도시개발청(HDB) Gallery 방문 ◦ 도시개발청 업무 및 공공주택보급 현황 파악	HDB information center 담당자
6.23 (일)	싱가포르	싱가포르	-	◦ 싱가포르 HDB 공공주택 지역 현장조사	-
6.24 (월)	싱가포르	싱가포르	DWG(Dennis Wee Group) Agent	◦ 싱가포르 주택금융 메커니즘, CPF, 금융프로그램 조사	Dennis Yu 등
		싱가포르 (22:35)	-	◦ 출발
6.25 (화)		인천 (05:55)	-	◦ 도착

Ⅲ. 출장관련 조사 및 연구내용

1. 싱가포르 주거 현황

1) 싱가포르 주거 현황

싱가포르 주택개발청(HDB)은 1964년 자가소유촉진정책(Home Ownership Scheme)을 도입하고 1968년 싱가포르 국민연금인 중앙연금기금(CPF)중 일부를 주택구입자금으로 활용토록 하여 저소득층의 주택구입자금을 안정적으로 공급

싱가포르의 공공주택 확대공급과 일관된 정책 추진으로 2012년 싱가포르 국민의 자가점유율은 90.1%, 공공주택(HDB)의 거주비율은 81.6%의 성과 달성

- 1966년 토지수용법 제정(1995년 폐지)을 통한 점진적 토지 국유화 및 저렴한 택지 공급, CPF와 연계한 장기·저리의 안정적 주택자금 지원 등의 요인 작용

- 싱가포르 자가거주율의 경우 1980년에는 58.8% 정도였으나 꾸준히 증가하여 2011년에는 88.6%, 2012년에는 90.1% 기록

자료: 싱가포르 통계청(http://www.singstat.gov.sg/)

<그림 1> 싱가포르 자가거주율(1980~2012년)

- 특히 공공주택(HDB)의 거주비율은 2000년대 이후로 80% 이상의 높은 비율을 차지하고 있으며 2011년 82.7%, 2012년 81.6% 기록

싱가포르의 높은 주택보유율은 HDB와 연계된 CPF라는 중앙연금기금과 깊은 관련성이 있음

- 중앙연금기금(CPF, Central Provident Funds)은 공공주택, 교육 및 건강에 대한 투자를 통해 저축을 장려하고 자립할 수 있는 사회안전망 장치로서 기능하는 제도임

2) 주택가격

일반적으로 싱가포르는 정부에서 공급하는 공공주택(HDB)과 민간건설회사에 의해 공급되는 민간주택으로 시장이 구분

공공주택의 주택가격은 1990년대 초반부터 점진적으로 상승세를 보인 반면, 민간주택의 경우 주택시장이 과열되는 조짐을 보이며 1993년부터 급상승하는 추세를 보임. 그러나1997년의 아시아 금융위기로 인해 민간주택가격과 공공주택의 가격이 폭락

주 : 지수, 1998년 4/4분기=100

자료 : HDB, URA, Singaporepropertycycle.com.sg

<그림 2> 싱가포르 주택가격 추이(1993-2013)

이후 2000년대 들어 주택가격이 반등하며 공공주택의 가격은 안정세를 보이며 현재까지 상승세를 지속한 반면, 민간주택시장의 경우 2008년의 세계금융위기로 다시 가격폭락사태가 발생하였지만, 이후 완전히 회복된 양상이 전개

2013년 1분기 공공주택의 가격지수는 205.5로 전분기 대비 1.3% 상승하였고, 민간주택의 가격은 전분기 대비 0.6% 상승한 213.2 기록하며, 매분기마다 최고치 기록 경신

주택가격의 과도한 상승으로 인해 싱가포르 정부는 부동산시장 안정화정책을 2009년부터 지속적으로 펼쳐왔지만, 주택가격이 계속해서 오르고 있는 상황

3) 주택공급

싱가포르의 주택가격 상승요인은 이민자 증가 및 정부의 HDB 공급제한으로 인해 주택을 구입하고자 하는 주택수요를 충족시키지 못하여 가격상승을 유발한 것으로 분석

자료 : Yearbook of Statistics Singapore. 2012

<그림 3> 싱가포르 HDB주택 공급 추이(2006-2011)

최근 6년간 HDB 신규주택은 총 4만5419호가 공급되었으며, 2008년의 세계금융위기 이후 정부는 주택공급을 확대하는 정책을 추진

2011년에는 전년도 대비 75.3% 증가한 1만7813호가 건설. 현재까지 공급물량이 계속해서 늘어나고 있는 추세

정부는 2030년까지 Bidadari, Tampines North, Tengah 등의 지역에 신규주택 공급계획을 발표

세부적으로는 2016년까지 개인주택 80,000세대, 고급 콘도미니엄 10,000세대, HDB아파트 110,000세대가 공급되며, 추가로 2030년까지 500,000세대의 신규주택이 공급될 예정

2. 싱가포르 금융지원제도 CPF

(1) CPF 개요 및 기금규모

싱가포르의 가장 대표적인 사회보장제도인 중앙연금기금(CPF)은 근로자를 대상으로 임금의 일정 비율을 매달 적립하여 정년퇴직 또는 노동 불능 상태가 되었을 경우 지급하거나, 재산형성을 목적으로 실시하고 있는 제도

- 1968년 최초로 CPF 일부를 HDB 주택 구입자가 사용할 수 있도록 하는 공공주택 구입자금제도(Public Housing Scheme)가 도입됨

- 저소득층, 무주택자는 저리의 주택자금 융자제도를 이용하여 소유하는 자가소유정책의 성공에 결정적 역할 수행

- CPF는 근로자(피고용인)와 고용인으로부터 조성된 기금을 주택구입 초기 자금 및 주택융자 상환금으로 HDB(HDB는 CPF의 지원금 배분 역할을 수행)에 지원

CPF는 싱가포르 시민권·영주권을 가진 국민들은 의무적으로 가입해야 함

- 제도 도입 즉시 HDB 주택 입주 자격자들의 40%가 임대보다는 분양주택을 선택하였고, 1980년대 중반에는 90%가 분양주택을 선택하여 싱가포르은 높은 자가보유율을 나타냄

<그림 4> 싱가포르의 주택금융 메카니즘

현재 CPF 가입자는 2003년 약 3백만명, 2008년 약 323만명, 2011년 약 338만명, 2012년 약 342만명으로 꾸준히 증가하는 추세. 싱가포르 전체인구가 약 532만명인 것을 감안했을 때 약 64.2% 정도가 CPF 가입자임

Ⅳ. 현지출장 수행사항

1. 싱가포르 국립대학교 부동산학과(National University of Singapore, Department of Real Estate School of Design & Environment) 방문

가. 개요

일시 : 2013년 6월 21일

면담자 : Lee Kwan Ok(Assistant Professor)

[Lee Kwan Ok 교수와의 면담]

나. 주요 회의내용

싱가포르 주택시장의 구조와 특징

싱가포르 주택시장은 크게 공공주택시장(90%)과 민간주택시장(10%)으로 나뉘며, 공공주택시장의 경우 분양주택 88%, 임대주택 2%로 시장 구분

- 공공주택은 HDB가 공급하는 자가주택(신규자가주택, 재판매주택(resale housing)), 고급 콘도미니엄시장으로 구성

HDB는 BTO(Build-To-Order) , DBSS(Design, Build&Sell Scheme), EC(Executive Condominium)의 방식으로 주택 공급

- BTO(Build-To-Order)는 신규주택 신청자의 청약을 받아 원하는 지역과 원하는 시점에 주택을 공급하는 수요대응형 시스템을 의미. HDB가 새로운 주택건설 계획을 발표하게 되면 신청자는 자신의 선호에 맞는 지역 주택에 대해 신청기간동안 신청을 하게 되고, 랜덤 추첨을 통해 입주자 선정

- DBSS(Design, Build&Sell Scheme)는 2005년에 도입된 것으로 고소득층이 원하는 주택 디자인 및 수요에 맞추기 위한 공급방식으로서 HDB가 지원하고 민간건설사가 건설함. DBSS 구입시 HDB는 HDB Housing Loan을 공급하게 되며, 혜택을 수요자에게 제공. 2005년 이래로 13곳에서 DBSS가 공급됨

[DBSS로 대표되는 Sixth Site–The Peak@Toa Payoh 아파트]

- EC(Executive Condominiums)는 HDB를 구입할 수 있는 여력은 있으나, 가격이 상대적으로 높은 민간주택을 구매할 수 없는 젊은 전문직 종사자들의 수요자에 맞춘 주택 공급방식으로서 HDB의 지원 하에 민간 콘도미니엄의 시설 및 디자인 형태로 개발되고 민간 개발자에게 권한 이양

※ 부부합산 소득이 HDB에서 정한 범위에서 약간 높은 가구이나 민간주택을 구매할 여력이 없는 가구를 ‘샌드위치 그룹’이라 칭하며, 이들은 Executive Condominium(EC)을 구입할 수 있음

[EC로 대표되는 La Casa 콘도미니엄]

HDB 주택의 의무 거주기간은 5년이며, HDB에서 분양한 주택을 싱가포르의 각 가구는 평생 2회만 구입 할 수 있음

- 5년의 의무거주기간이 끝나면 재판매시장(resale market)에 매각할 수 있으며, HDB 주택 추첨에 뽑히지 못할 경우 resale market에서 구입 가능

- 만약 의무거주기간 내에 매각할 경우에는 주택개발청에서 미리정한 가격으로 주택청에 환매하도록 의무화하는 환매조건부 분양주택제도 실시. 두 번째 분양받는 주택에서는 5년 이상 거주한 후에 매각하더라도 주택개발청이 정한 가격으로 주택개발청에 환매하도록 의무화

싱가포르의 민간주택은 주로 소수 부유층이나 외국인 등이 거주하며, 민간주택은 중산층이 공공주택의 재판매와 재산증식을 통해 입주

싱가포르 주택금융정책

싱가포르는 주택구입자에게 HDB 또는 일반 금융기관을 통해 중앙연금(CPF)의 자금을 지원함

- 공동주택구입자 또는 민간주택구입자가 근로자일 경우 CPF에 고용주와 함께 의무가입 하도록 되어 있음

- HDB 공공주택을 구입할 경우 싱가포르 국민은 5%의 현금만 있어도 주택 구입 가능. 신용에 따라 최대 80% 대출을 할 수 있는 능력이 있는 사람의 경우에는 10~15%까지 정부에서 보조금(Grant) 제공. HDB의 금리는 보통 2.6% 정도인 반면, 일반 은행은 1.3~1.6% 정도의 낮은 이율 혜택이 주어짐

※ 예를 들어 월소득 10만불 이하인 싱가포르 국민인 부부의 경우 CPF에서 10～15%(한화 약 3천만원, 1km 이내 부모님 거주시 1천만원 추가보조) 정도를 정부에서 받게 됨. 이 외의 80%에 대해서는 장기저리의 HDB 대출을 통해 분양주택을 구입

[CPF 운영체계도]

CPF의 혜택은 혼인가구, 싱글일 경우 35세 이상 혹은 21세 이상인 경우 혼인 했을 때 받을 수 있음

- 주택 가격이 상당히 고가이기 때문에, 20세 이상의 혼인을 하지 않은 싱글인 자의 경우 대부분 부모와 함께 거주

- 가족 공동체적 성향 및 인구증가정책(혼인) 등으로, 성인이 된 자녀가 혼인하기 전까지는 부모와 함께 거주하며 임대료 지출을 줄이고 CPF 계좌에 꾸준히 적립금을 축적하는 추세

장기·저리로 빌린 HDB론은 65세까지 융자를 갚아야 하며, 매월 주택융자금 상환을 하지 못할 경우를 방지하기 위해 CPF 가입자는 HPIS(Home Protection Insurance Scheme) 보험을 100% 가입시키고 있음. 개인적으로 보험을 따로 가입하는 추세

- HPIS는 CPF에 의해 관리되는 보험으로서 65세 전에 사망하거나, 영구적으로 대출금을 갚지 못할 상황이 되는 피보험자를 위해 CPF가 대신 갚아주는 형태로 보험금범위, 대출금액, 성별, 나이 등에 따라 차별적으로 적용됨

- HDB 주택에 대한 월 납입금을 지불하는 계좌를 사용하고 있는 사람은 HPS 보험에 가입해야 함. HPS는 가입자의 건강 상태에 대한 지원을 하며, 65세 또는 그보다 빠른 시기에 주택대출을 갚을 때 까지 재정적 지원을 해줄 수 있음

- 그러나 민간주택인 Executive Condominium(EC)를 소유한자는 공공주택 소유가 아니므로 HPS보험에 대한 혜택을 받지 못하며, 개인적인 보험회사를 통해 보험에 가입해야함

- 개인적으로 다양한 보험 프로그램에 가입하는 추세에 있으며, 보증프로그램과 보험제도가 다양함

- 융자를 갚지 못할 경우 정부는 담보한 주택을 압수하기도 함

정부에서 공급하는 공공주택의 건설자금은 CPF로 건설자금이 전액 지원되는 반면, 일반 민간주택의 건설자금의 경우에는 은행에서 자금을 빌려 건설

2. 싱가포르 HDB 공공주택 및 콘도미니엄 방문

가. 개요

일시 : 2013년 6월 24일

면담자 : Dennis Yu(DWG Agent Associate Director), Orangetee Agent 관계자

장소 : Redhill Road HDB 공공주택, Ascentia Sky Condo, The Metropolitan Condo

[싱가포르 HDB 앞, Dennis Yu와 현장조사 사진]

나. 주요 회의내용

싱가포르 주택동향

싱가포르는 싱가포르 국민 65%, 외국인 35%의 비율로 구성되어 있으며 HDB의 입주 자격 조건은 싱가포르 국민, 혼인한 자, 신혼부부위주로 70% 분양되고 있음

- HDB주택은 보통 2～3년뒤 완공되며, 5년 후 집을 판매할 수 있기 때문에 개인당 집을 판매하기까지 약 8년간의 제약이 있음

- HDB 주택→콘도미니엄→HDB주택으로 거주하는 형태의 모습을 보이며 콘도에 거주하던 사람들도 HDB 주택으로 회귀하는 추세임

싱가포르 도심지 공공주택은 시장가격의 70%가격대로 공급 되는 반면, 시 외곽에 위치한 공공주택은 45%의 가격대로 공급 되고 있음

- 도심지에 있는 HDB는 40만불(한화 4억원)정도이며, 월세의 경우 외국인은 3000불(한화 약 300만원), 싱가포르인은 1500불(한화 약 150만원) 정도

HDB주택의 보통 계약기간은 1년~2년으로 보증금은 1개월치 월세로 받고 있으며, 계약 종료시 14일이내 현금으로 되돌려주는 방식

- 보통 임대인은 현금이 많기 때문에 보증금 미상환 사고는 발생하지 않음

- 매매가 대비 렌탈비(임대)는 약 4~7% 정도로 임대수익이 많음

HDB 주택은 4~50년된 아파트는 정부에서 업그레이드 해주며, 전기세나 재산세 등의 부과 비율이 낮은 혜택

HDB 임대주택의 비율은 약 2% 정도이며, 임대주택은 국민임대형식으로 약 월세는 40~50불 정도임

HDB는 1가구 1주택으로 법적으로 제재를 해놓았기 때문에, 가구당 2채 이상 살 수 없지만, HDB를 소유한 1가구가 일반 콘도를 2~3채 씩 소유하는 것은 법적 문제가 되지 않고 있어, 이 경우 집주인은 임대를 통해 수입을 얻는 경우가 많음

단독주택은 싱가포르 국민만 살 수 있으며, 보통 한화 약 50억~3000억 정도로 고가주택임

싱가포르 주택금융

싱가포르의 주택구입과 관련한 세제의 경우 양도세, 증여세, 상속세는 없지만, 취득세는 납부하여야 함

- 싱가포르 정부는 이전부터 부동산 구매 인지세(BSD, Buyer’s Stamp Duty)라고 하는 세금을 부과하고 있었으며, 3~10%의 세율이 싱가포르 국적 국민, 영주권자, 외국인에게 적용됨

2013년 1월 12일, 싱가포르 정부는 ABSD(Additional Buyer’s Stamp Duty) 발표

- 주거용 부동산에 투자하는 외국인에게는 추가로 10%세금이 부과되며, 지역 거주민은 영구 거주 목적이 아닌 주택 구입에 대해서 추가로 3% 세금 부과

Citizenship	첫 번째 구매시 인지세율	두 번째 구매시 인지세율	세 번째 구매시 인지세율
싱가포르인	기존 : - 개정 : -	기존 : - 개정 : 7%	기존 : 3% 개정 : 10%
영주권자	기존 : - 개정 : 5%	기존 : 3% 개정 : 10%	기존 : 3% 개정 : 10%
외국인	기존 : 10% 개정 : 15%	기존 : 10% 개정 : 15%	기존 : 10% 개정 : 15%

- 예를 들어 영주권자의 경우 첫번째 집 구매시 개정된 법에 따라 집값의 5%에 추가 3%를 더한 8%를 세금으로 내야함. 10억의 콘도를 구매할 경우, 약 8천만원정도의 Stamp Duty(정부세금)을 내야한다는 의미

- 취득세가 없었던 2011년의 경우 외국인이 전체 주택에 약 33%를 구입했었지만, 법 개정 후 전년도 대비 외국인 투자가 약 23%가 감소하여 외국인의 주택구입 심리가 위축되었다고 함

HDB주택 초기 구입시 HDB 론을 최대 80%까지 대출 가능하지만, 이후 두 번째 주택구입시에는 60%, 세 번째 주택구입시에는 40% 이상 대출을 못 받게 되어 있음

싱가포르 정부는 싱가포를 시민권을 갖은 국민을 대상으로 고가의 물품인 주택과 자동차 구입시 시중가격보다 저렴하게 구입할 수 있도록 세제혜택과 장기저리융자제도를 지원하고 있음

보통 HDB 아파트가 40만불(한화 4억원 정도)로 상당히 고가이기 때문에, 35세 이전에 혼인을 하게 되면 CPF 보조금 및 정부의 AHG 추가 보조금 혜택을 받고 주택 구입

- 혼인을 하지 못한 경제력이 있는 35세 이상의 1인가구는 본인의 CPF 계좌 적립금을 이용하여 주택 구입

이 밖에도 싱가포르 투자청(테마섹)의 수익을 국민들에게 고루 분배하고 있어 시민들의 소득이 대부분 높은 수준 유지

- 정부의 복지 사각지대에 속한 계층의 경우, 주택구입시 받는 정부보조금(AG) 이외에 AHG라는 추가 보조금을 더 지원 받을 수 있게 제도화되어 있음

- 임대주택에 거주하는 노인가구의 경우 월 40~50불(한화 5만원) 지원

장기저리융자시스템에 있어서 매월 융자금 납부를 해야하지만, 사정이 생겨 한달이라도 갚지못할 경우를 방지하기 위하여 정부는 CPF가입자를 대상으로 HPI(보험)을 의무적으로 가입하도록 함

- 대출을 한 대상자의 죽음이나 기타 사고, 고용해지 등 해당. 그러나 이러한 상황이 계속될 시 정부는 담보한 주택을 정부권한으로 압수

다. 싱가포르 주택 현장조사

싱가포르 민간 콘도미니엄

2013년 6월부터 분양이 시작된 RedHill의 Ascentia sky 콘도, The Metropolitan은 거의 임대가 주이며, 방 3개에 월 5500불(한화 500만원) 정도의 임대료 형성

- 콘도 내부에는 빨래건조기, 냉장고등의 빌트인 시스템이 구비되어 있으며, 45층 콘도에는 옥외 정원, 헬스장, 수영장, 바비큐 시설 등의 부대시설이 입지하여 입주자들의 쾌적한 주거생활 유지를 위한 환경 제공

- 고가의 민간 콘도미니엄이기 때문에 내·외부 시설 모두 최상의 환경을 제공하여 입주민의 거주를 유도함

[Ascentia sky 내, 외부 시설 및 Orangetee Agent 관계자]

[Metropolitan 콘도 내, 외부]

싱가포르 HDB주택

싱가포르 Redhill Road에 위치한 HDB주택은 28~32평 주택이 보통 6~7억에 거래가격 형성. 임대는 매월 약 300만원정도에 거래됨

- 임대비나 거래가격에서 HDB가 콘도에 비해 낮게 형성되어있으며 시장접근성이나 MRT접근성 등이 좋은 편

- 콘도는 전체관리가 잘 이루어져있어 청결하고 조용한 분위기이며 보안이 철저한데 비해, HDB는 개방적이며 질적인 면에서는 아파트 건축 연한이 오래된 관계로 콘도 대비 다소 낮은 수준의 모습을 보임. 그러나 전반적으로는 쾌적한 환경을 갖추고 있음

[HDB 주택 내, 외부 모습]

[HDB 주택 출입구 및 놀이시설]

라. 싱가포르 관련기관 방문

싱가포르 도시재개발국(URA, Urban Renewal Authority)

싱가포르의 한정된 국토를 효율적으로 활용, 경쟁력을 높여 나가고, 차이나타운 등 구도심의 재생을 위해 1970년대 도시재개발국(URA)을 설립하여 체계적인 도시재생을 추진

- 1974년에 설립된 싱가포르 국가개발부(Ministry of National Development)의 산하기관으로 도시계획 및 설계 전문가 1000여명이 총 5개 부서로 나누어 일하고 있음

싱가포르 URA는 도시계획 및 관리체계를 수립하여 ‘생활하고, 일하고, 즐기고 싶은 도시 만들기’의 장기적인 목표를 바탕으로 국가주도적인 정책을 마련하고 도시관련 업무를 수행

- 도시재개발과 디자인, 토지 사용 등을 총괄하며 싱가포르를 살기 좋은 도시로 만들기 위해 노력

- 2010년 개장한 마리나 베이 샌즈와 리조트 월드 센토사가 대표적이며 호텔·컨벤션·카지노·쇼핑센터를 같은 공간에서 즐길 수 있도록 계획하여 전시·컨벤션산업의 호황을 가져오게 됨

싱가포르는 1971년부터 매 10년 단위로 싱가포르 전체의 장기 비전을 제시하는 콘셉트 플랜, 매 5년 단위로는 법적 계획인 마스터 플랜을 수립하고 있음

- 전국을 55개 지역으로 나눈 각 지역별 개발계획지침 등을 통해 도시 전체를 일, 삶, 정체성, 편리한 주거환경 등이 공존하는 도시로 변모하려는 국가적 차원의 주도적인 역할 수행

싱가포르 도시재개발국 건물내에 위치한 싱가포르 도시갤러리(City Gallery)에서는 도시계획, 도시모형, 도시개발사업에 대한 전반적인 홍보 및 정보를 공개하여 일반인들도 손쉽게 접할 수 있는 공간 조성

[URA City Gallery 내 도시모형 및 도시계획 공람]

싱가포르 국민연금공단(CPF, Central Provident Fund)

1955년 근로자들의 은퇴를 대비하기 위해 돈을 적립하는 것을 도와주기 위한 목적으로 설립된 CPF는 저축 계획부터 퇴직, 건강 관리, 주택 소유, 보험, 투자 등에 관한 광범위한 혜택을 제공

싱가포르의 가장 대표적인 사회보장제도인 중앙연금기금(CPF)은 근로자를 대상으로 임금의 일정 비율을 매달 적립하여 정년퇴직 또는 노동 불능 상태가 되었을 경우 지급하거나, 재산형성을 목적으로 실시하고 있는 제도

[싱가포르 CPF]

싱가포르 주택개발공사(HDB, Housing and Development Board)

싱가포르 주택개발공사(HDB)는 싱가폴 주택의 85%를 공급하고 있는 공공기관으로 주택공급 계획, 건설, 청약에서 주택 금융까지 제공하고 있는 효율적인 기관

- 싱가포르는 1959년 주택개발법을 제정하고 활동이 부진하였던 싱가포르 개량신탁회사(SIT, Singapore Improvement Trust)를 해체하고 주택개발공사를 설립

HDB는 중산층과 저소득층을 대상으로 분양주택과 임대주택 등 공공주택의 공급 및, 편의시설, 상업용 건물 등을 건설하기도 하며 주택단지의 조성과 관리, 주택정책 수립 등 공공주택과 관련된 거의 모든 업무를 하나의 조직 내에 집중시키고 있음

1968년 정부는 HDB 주택구입자에 대하여 CPF 계정의 적립액을 인출 할 수 있도록 하여 공공주택수요는 크게 증가하였고 임대주택보다는 분양주택을 선호하게 되면서 싱가포르의 주택정책은 크게 변화함

[싱가포르 HDB]

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