「2025년 도시재생 공론화 및 지식 공유·확산 사업」

노후 저층 주거지 DB 및

관리시스템 구축

-소규모 정비 사전타당성 조사지원 플랫폼 감리용역-

- 제안요청서 -

2025. 9.

목 차

I. 사업 개요	1

1. 과업명	1

2. 과업배경 및 근거	1

3. 과업기간 및 사업예산	1

4. 감리 대상사업	4

5. 사업 추진일정	5

6. 제안요청 내용	5

II. 입찰관련 안내	13

1. 참자가격	13

2. 입찰 관련사항	16

3. 입찰의 무효	17

4. 평가방법	17

III. 제안서 제출 및 평가	18

1. 제출일정 및 제출처	18

2. 제출서류	18

3. 추가서류	19

4. 제안서 작성 방법 및 규격	19

5. 유의사항	20

6. 제안서 발표	21

7. 제안서 평가 및 가격평가	22

8. 평가대상	22

9. 평가 세부사항	24

10. 문의	28

IV. 제안서 작성지침	29

1. 제안서 작성 목적	29

2. 제안서 작성요령 및 내용	29

3. 안내사항	33

4. 기타사항	34

별지. 제안서 및 입찰관련 서식	36

[별지 1호 서식] 일반현황 및 연혁

[별지 2호 서식] 자본금 및 매출액(최근 3년)

[별지 3호 서식] 유사사업실적

[별지 4호 서식] 사업 실적 증명서

[별지 5호 서식] 참여인력 이력사항

[별지 6호 서식] 가격제안서

[별지 7호 서식] 산출내역서

[별지 8호 서식] 제안서 표지 규격양식(A4)

[별지 9호 서식] 입찰참가신청서

[별지 10호 서식] 공동수급표준협정서

[별지 11호 서식] 합의각서

[별지 12호 서식] 감리 세부일정

[별지 13호 서식] 감리원 및 전문가 편성내역

[별지 14호 서식] 투입 감리원별 실적 및 경력(자격)

[별지 15호 서식] 비상근(전문인력) 감리원 참여동의서

I. 사업 개요

1. 과업명

◦ 노후 저층 주거지 DB 및 관리시스템 구축 -소규모 정비 사전타당성 조사지원 플랫폼 감리용역-

2. 과업배경 및 근거

가. 추진배경 및 필요성

◦ 「노후 저층 주거지 DB 및 관리시스템 구축」 사업의 효율성 향상과 안정성을 확보하기 위하여 정보시스템 구축 및 운영 등에 관한 사항을 제3자 관점에서 종합적으로 점검하여 문제점을 개선

◦ 사업수행계획에 따른 이행여부를 점검함으로서 계약에 따른 과업 완료 여부를 확인하고 제출된 산출물의 적정성을 검토

나. 추진근거

◦ 「전자정부법 시행령」 제71조(정보시스템 감리의 대상)

	< 정보시스템 감리의 대상 >
• 대국민 서비스를 위한 행정업무 또는 민원업무 처리용으로 사용하는 경우 • 정보시스템 구축사업의 사업비가 5억원 이상인 경우 • 정보기술아키텍처 또는 정보화전략계획의 수립, 정보시스템 개발 또는 운영 등을 위한 사업으로 감리 시행이 필요하다고 인정하는 경우

3. 과업기간 및 사업예산

◦ 과업기간 : 계약일로부터 ’25년 12월 24일까지

◦ 사업예산 : 일금 칠천사백만원정(￦74,000,000원)

4. 감리 대상사업 사업 (※ 세부사항 공고자료 참조)

: 노후 저층 주거지 DB 및 관리시스템 구축 –소규모 정비 사전타당성 조사지원 플랫폼-

<목표시스템 개념도>

5. 사업 추진일정

◦감리대상

대상 사업명	주관기관	사업자	2단계 감리		감리원 투입(MD)	최소 감리일
			설계단계	종료단계
노후 저층 주거지 DB 및 관리시스템 구축	국토연구원	미정	○	○	60	5

<추진일정(안)>

사업내용	M				M+1				M+2
설계단계
	현장감리 설계단계 검토
현장감리 일정
	감리 수행(보안전문가 및 자동화 도구를 통해 진단
종료단계
	사업수행계획 대비 실제 구축 내역에 대해 SW기능점수 검증을 실시하기
※ 본 과업수행 일정은 계획(안)으로 제안사에서 조정하여 제안할 수 있음

6. 제안 요청내용

가. 감리 요구사항

◦ 일반사항

- 제안서는 제안서 작성요령에 따라 작성하여야 하며, 임의로 변경하여 제출할 경우 평가 시 불이익을 받을 수 있음

- 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 투입감리원별 실적 및 경력 부분은 서식 준용

- 착수회의, 현장감리, 감리보고서 제출 등 일정을 명확하게 제시

- 투입감리원의 일정은 기 수행중이거나 제안 중인 다른 감리와 금번 제안에 해당하는 감리일정과 중복될 수 없음(예비조사, 현장감리의 일정이 중복되지 않아야 함)

- 단계별 감리의 예비조사에 참여하는 인력은 감리일정계획에 별도 표시

◦ 공통사항

- 행정안전부 고시 「정보시스템 감리기준」 제5조(감리인력 배치) 및 한국지능정보사회진흥원 「감리발주·관리 가이드」 감리인력 배치 기준을 고려하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함

- 예비조사, 시정조치확인 등을 제외한 단계감리의 순수 현장감리에 소요될 최소감리기간(주말 및 공휴일 제외)은 5일 이상으로 제시하여야 함

- 업무의 연속성을 고려하여 각 단계별 감리에 동일한 감리원 투입을 원칙으로 함

- 감리대상사업의 사업자가 추가로 제안하여 개발되는 내용도 감리대상에 포함하여 수행해야 함

- 가용예산과 적정인력 범위 내에서 추가감리 제안이 가능하나, 투입공수와 수행업무를 명확히 기재하되 일상적인 사전조사와 현장감리 및 감리결과 조치확인은 이에 해당하지 않음

※ 상주감리원은 반드시 수석감리원이어야 함

- 감리수행 시 사업수행으로 생성된 산출물 외에는 사업자에게 추가적인 산출물 작성을 요청할 수 없음

- 클라우드 감리 경험이 있는 전문가을  1명 이상 투입해야 함. 단, 정보시스템 감리기준 제5조(감리인력 배치)에 따라 기술 전문가는 감리인력에 포함

- 감리수행 시 작성되는 모든 산출물의 작성기준 및 서식은 한국지능정보사회진흥원 「정보시스템 감리 수행 가이드」를 준용하여 작성함

◦ 세부사항

- 감리대상 사업기간 : 계약일로부터 ~ ‘25.12.24

- 현장감리 일정

감리단계	감리시기	감리예정일
설계단계	설계완료 이후	‘25년 9월
종료단계	통합시험 이후	‘25년 12월

※ 사업 진행 상황을 고려하여 감리시점은 발주기관과 협의· 확정

- 사업수행계획 대비 실제 구축 내역에 대해 종료단계 감리에서 SW기능 점수 검증을 실시하고 비교표 형태로 감리수행결과보고서에 포함함

- 보안전문가 및 자동화 도구를 통해 보안 약점을 진단하고 그 결과를 종료단계 감리수행결과보고서에 포함함

- 웹 접근성 및 웹 표준 준수사항을 감리 중점 검토사항에 포함하고 전문가 진단 및 자동화 평가도구를 통해 진단하고 그 결과를 감리수행결과보고서에 포함함

- 소스코드 취약점 분석을 1회 이상 실시하고 그 결과를 감리수행결과보고서에 포함하여야 함

- 데이터베이스 품질관리 또는 연계 감리경험이 있는 감리인을 1명 이상 투입해야 함

- 감리장소는 현장감리가 원칙이며 임의로 감리장소를 정하거나 변경할 수 없으며 필요시 발주기관과 협의하여 조정하여야 함

정보연계 관련하여 해당 기관과의 연계협의, 절차 등이 적절히 이루어졌는지 점검하여야 함

계약 후 착수계 및 감리수행계획서 제출 전, 감리수행 방안에 대해서 총괄감리원이 발주기관에 대면 설명을 하여야 함

- 감리대상 사업에 대한 정보시스템 보안 약점 점검 및 SW 개발보안 취약점 진단을 하여야 함

※ 보안진단 결과보고서는 감리수행결과보고서와 별도로 작성하여 제출하며, 보고서 형식 등 세부사항은 사전에 발주기관과 협의하여 정함

감리수행과 관련하여 감리현장, 감리자료, 참여 감리원 및 전문가 등의 보안 문제가 발생하지 않도록 대책을 마련하여야 함

- 본 사업은 하도급을 불허함

◦ 참고사항

- 본 사업은 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제50조에 따라 과업심의위원회를 실시한 사업임(2025. 7. 9.)

- 계약 후 감리사업 수행사(계약자)는 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제50조에 따라, 과업변경 필요 시 과업변경심의위원회 개최를 요청할 수 있음

◦  종합 심의 결과서

나. 감리 수행사항

◦ 감리사업 수행계획서 제출

- 감리법인은 계약체결 후 10일 이내에 감리사업수행계획서를 “감리 발주·관리 가이드 부록 2의 서식 C500-2”를 참조하여 작성하여 제출해야 함

◦ 예비조사, 감리계획 수립 및 통보

- 감리법인은 예비조사를 실시하여 해당 과제의 단계별 감리계획서를 정보시스템 감리 수행 가이드의 해당 서식을 참조하여 작성, 발주기관 및 감리 대상사업 수행자에게 착수회의 5일 전까지 제출해야 함

- 단계별 감리 시 이전 단계 감리 지적사항에 대한 시정조치 결과가 조치 중이거나 미반영 사항이 있으면 이를 확인하여 감리대상 항목에 포함해야 함

◦ 감리 착수회의 개최

- 감리법인은 발주기관, 사업자, 감리원 및 기타 관련 당사자들이 참석하는 착수회의를 개최해야 함

- 착수회의에서는 투입 감리원과 감리일정을 소개하고 감리 중점 검토사항에 대하여 발주기관과 최종 협의・조정된 내용을 설명해야 함

◦ 현장감리 실시

- 감리법인은 「정보시스템 감리기준」 및 「정보시스템 수행 가이드」에 기준하여 감리를 수행해야 함. 특히, 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침」 제49조(감리시행) 및 제53조(보안약점 진단절차)에 근거하여 감리를 수행해야 함

- 현장 감리기간 동안 모든 감리원은 업무일과시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행해야 함(단, 참여율이 100%가 아닌 감리원의 경우에는 예외로 함)

※ 감리원의 투입에 대한 사항은 감리업무일지를 작성하여 제출

- 감리법인은 전문가적 충실성에 따라, 시스템 개발 내용 및 산출물 등을 검토하고, 개선해야 할 문제점을 파악하고 개선 방향을 제시하여야 함

- 감리법인은 현장 감리기간에 발견한 특이 사항 및 문제점에 대하여 증적과 함께 누락 없이 기술하여 감리수행결과보고서 를 작성하여야 함

- 발주기관은 감리원 투입 준수, 상근 및 비상근 감리원 근태, 감리원의 금전적 또는 기타 부당한 요구 여부 등을 점검하기 위해 현장감리기간 중 감리법인의 감리현장에 대해 사전통보 없이 실사를 수행할 수 있음

※ 현장실사 시 인력투입 사항이 감리계획 및 감리업무일지와 상이한 경우에는 해당 인력의 감리비를 삭감하고 향후 일정기간 입찰참가를 제한을 받을 수 있음

◦ 감리수행결과보고서 작성

- 감리법인은 감리수행결과보고서를 작성하여, 감리 종료회의 전 발주기관, 피감리 사업자에게 회의용 자료로 제출하여야 함

- 감리수행결과보고서의 작성 기준 및 서식은 정보시스템 감리수행가이드를 준용함

◦ 감리 종료회의 개최

- 감리법인은 감리수행결과보고서를 설명하고, 상호 검토 및 의견을 청취하기 위한 감리 종료회의를 개최하여야 하며, 발주기관, 감리대상 사업자 및 관련 당사자에게 알려 참석하도록 하여야 함

- 감리법인은 종료회의에서 제기된 또는 논의된 사항 및 근거, 논리 등을 면밀히 검토하여 반영이 필요하거나 필요하다고 판단되는 사항에 대해서는 감리수행결과보고서에 반영하여야 함

◦ 감리수행결과보고서 통보

- 감리법인은 감리종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행결과보고서를 감리종료회의 후 10일 이내에 발주기관, 감리대상 사업자에게 각 2부씩 제출함. 단, 감리계획서에 감리수행결과보고서 제출 일시와 제출방법을 별도로 명시한 경우에는 그에 따름

◦ 시정조치 확인 및 통보

- 감리법인은 감리대상 사업자로부터 시정조치 확인 요청을 받은 경우, 10일 이내 시정조치 결과를 확인하여 발주기관, 감리대상 사업자에게 제출해야 함. 단, 감리계획서에 시정조치 확인 및 통보일정을 별도로 정한 경우에는 그에 따름

- 시정조치 확인보고서의 서식은 정보시스템 감리수행가이드를 준용함

◦ 감리 산출물

산출물	제출시기	제출처			비고
		발주기관	주관기관	사업자
착수계 및 감리수행계획서	계약체결 후 10일 이내	1부	-	-	USB (2매) 포함
감리계획서 (예비조사 결과 포함)	단계별 감리 개시 5일 전까지	1부	1부	1부
감리수행결과보고서	단계별 감리 종료회의 후 10일 이내	2부	2부	2부
감리 업무일지	현장감리 일별	1부	-	-
감리결과 시정조치 확인보고서	시정조치 확인 요청 후 5일 이내	1부	1부	1부
보안 진단 결과	보안 점검·진단 실시 후	1부	-	-

◦ 감리결과 검사 요청

- 단계별 감리 및 시정조치 확인 등 계획된 용역이 모두 완료된 경우, 발주기관에 검사 요청을 해야 함

다. 감리법인 보안 준수사항

◦ 참여인원, 자료 등 일반 보안

- 사업수행 인원, 문서, 장비 등에 대하여 보안관리 계획을 수립하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치

- 사업수행 중 인원, 문서 및 전산자료 보안 등 보안관리 사항에 대해 발주기관의 보안정책을 준수하여야 함

- 발주기관은 참여인력에 대한 보안서약서 및 감리법인 대표자(공동수급체의 경우 각 구성원의 대표) 명의의 보안확약서를 집행하고, 보안교육 및 수시 보안점검 등을 실시할 수 있으며 감리법인은 이에 응해야 함

- 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업 수행기간 중은 물론이고, 사업 완료 후에도 발주기관의 승인 없이 외부에 유출 또는 누설해서는 아니 됨

- 사업수행 중 생성 또는 제공받은 자료를 사업범위 이외의 용도로 사용할 수 없으며, 사업 완료 시 일체의 자료를 발주기관에 반납 또는 파기(삭제)하여야 함

- 전산망구성도․ IP 현황 등 발주기관에서 제공하는 내부 업무자료에 대해서는 상호간의 책임자가 직접 서명한 후 인수․인계하여야 함

◦ 단말기 및 네트워크 보안 준수

- 감리 수행업무 관련하여, 「과업지시서 <별첨1> 정보화사업 수행업체 보안 준수사항」에 따라 단말기 보안 및 네트워크 보안대책을 마련하고 이행하여야 함

- 네트워크 보안 점검 시, 감리 수행에 의해 네트워크 보안 약점이 발생하지 않도록 유의하여야 함

- 「국가 정보보안 지침 제74조(단말기 보안)」을 준용하여야 함

◦ 감리장소 등 물리적 보안 준수

- 「국가정보보안 기본지침」 및 「국가 공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인」(국정원)을 준수하여야 하며, 수행기관에서 장비 반출‧입과 관련한 별도의 요구사항이 있는 경우 해당 보안정책도 준수

※ (예시) 반입신고서, 백신 검사, 보안프로그램 설치 등

- 해킹, 바이러스 등으로 인한 침해사고 예방대책 및 업무 중단 사태 발생에 대한 긴급 복구 방안 등을 포함한 보안대책을 제시

- 사업 기간 중 불법 SW 사용으로 인한 문제 발생 시 사업자가 책임

- 수행기관은 사무실 또는 용역 업무를 수행하는 장소는 매체 및 장비 보안을 위하여 시건장치와 통제가 가능하도록 물리적 보안대책을 마련해야 함

- CCTV, 시건장치 등 비인가자 출입통제 대책이 마련된 공간을 확보하여 업무를 수행해야 하며, 사업 공간 사용 등은 전담기관과 협의하여 진행

◦ 보안사고에 대한 책임

- 감리법인은 과업수행에 필요한 보안대책을 마련하여야 하며, 본 사업 감리원의 보안서약서(붙임 6, 7)를 감리사업수행계획서 제출 시 첨부

- 감리법인은 감리계약 및 수행을 통해 습득한 정보 등을 발주기관의 동의 없이 이를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출하지 못하며, 과업 수행 도중 과실로 인한 모든 사고에 대해서는 감리법인(감리원)이 민․형사상의 책임을 짐

- 기타 감리수행 시 보안상 결함이 없도록 항상 유의하여야 하며, 보안사항 미준수로 인해 발생하는 문제의 책임은 해당 감리법인이 짐

감리수행과 관련하여 문서보안, PC보안, 감리현장 출입 등 보안 준수 이행 방안을 제시하여야 함

II. 입찰관련 안내

1. 참가자격

가. 업체 참가기준

◦ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 합니다.

- 정보시스템 감리기준(행정안전부 고시 제2024-53호, 2024.06.27)의 감리법인 요건을 갖춘 자로서 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 정보시스템 감리법인(업종코드: 6146) 및 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드: 1468)으로 입찰참가자격을 등록한 자

- ｢국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

- ｢중소기업기본법｣제2조에 따른 중·소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관할 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 중·소기업·소상공인확인서(유효기간 내에 있어야함)을 소지한 자

◦ 상호출자제한기업집단 소속기업 및 대기업 참여제한 사항

- 본 사업은 20억미만 사업으로써, ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사와 동법 제48조 제2항 및 ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 따라 대기업 및 중견기업의 소프트웨어사업자의 입찰 참여를 제한합니다. (중소기업자만 입찰참가 가능)

- 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중소기업(소상공인) 확인서를 소지한 업체만 입찰참가 가능

* 대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한

대상업체	사업금액의 하한
매출액 8천억원 이상인 대기업	80억원 이상
매출액 8천억원 미만인 대기업	40억원 이상
중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법 제2조의 ‘중견기업’이 된지 5년 이내 기업	20억원 이상

※ ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 따라 소프트웨어사업자로 신고된 사업자로서 「중소기업기본법」 제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」 제2조의 ‘중견기업’에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억 원 이상으로 한다. (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서)

※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항)

◦ 행정안전부에 정보시스템 감리법인으로 등록된 감리법인으로서 다음 각 호에 해당하지 않는 업체

- 감리사업자와 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 제2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우

- 사업자와 감리시행자가 임·직원의 관계에 있는 경우

- 사업자 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조의 규정에 의한 친족관계인 경우

- 기타 감리의 독립성을 침해할 수 있는 특수관계에 있는 경우(감리기준 고시 제6조제4항)

- 입찰 당시 행정안전부로부터 등록취소 또는 업무정지명령을 받아 업무 정지 기간 중에 있는 감리법인

◦ 본 사업은 책임있는 용역수행을 위해 하도급을 불허함

◦ 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참가할 경우, 아래 사항을 준수하여야 함

- 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 (대통령령 제35693호, 2025.8.5., 일부개정 / 2025.8.23., 시행) 제12조 및 동법 시행규칙(기획재정부령 제261호, 2025.5.1., 일부개정 / 2025.5.1., 시행) 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

- 컨소시엄의 경우에는 주사업자를 명기(이행비율이 높은 업체)

- 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

※ [공동계약운용요령 ([기획재정부계약예규 제715호, 2024. 9. 13.) 제9조 제5항 참조]

나. 감리원 기준

◦ 감리원 편성

- 참여감리원은 총괄감리원을 포함하여 해당 감리법인의 상근감리원이 전체 투입공수 50% 이상이어야 함

- 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리에 투입된 기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는 자로 투입하여야 함

- 비상근 감리원은 제안시 감리참여동의서를 제출하여야 함

- 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

- 참여감리원은 기 수행중인 타 감리의 일정 또는 제안 중인 타사업과의 일정과 중복되어서는 안됨(예비조사, 현장감리 수행 일정 기준)

- 상주감리가 포함된 경우 상주감리원은 감리기준 제5조 제5항의 요건을 갖추어야 함

◦ 감리원 자격 기준

- 참여감리원은 행정안전부에 등록된 감리원 또는 수석감리원이어야 함

◦  감리원 및 감리일정 변경

- 낙찰된 이후, 감리일정 및 참여감리원의 변경은 발주기관의 사전 승인 하에 동등한 자격 이상의 감리원으로 변경할 수 있음

- 감리원 및 감리일정 변경 승인 요청사항은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는 감리착수 이전에 이루어져야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날부터 2일 이내에 이루어져야 함

2. 입찰 관련사항

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급 구성원을 변경할 수 없음

◦ 제안서 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

◦ 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 발주사의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원 자사인력으로 대체하여야 함

※ 단, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 참여인력에서 제외함

◦ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한함

◦ 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 소프트웨어 진흥법, 기획재정부 계약예규, 국제표준규격 등 관련 규정 및 발주사의 계약 요령에 따름

◦ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 시행규칙 제14조 규정, 용역입찰유의서 제 12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

◦ 입찰자는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조에 의함

◦ 낙찰자 결정 방식

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 국토연구원 「위탁연구사업규칙」 제3조 제2항 제4호에 의한 협상에 의한 계약 (연구제안서평가 80점, 입찰가격평가 20점)

3. 입찰의 무효

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 (대통령령 제35693호, 2025.8.5., 일부개정 / 2025.8.23., 시행) 제39조 제4항 및 동법 시행규칙(기획재정부령 제261호, 2025.5.1., 일부개정 / 2025.5.1., 시행) 제44조에 의함

4. 평가방법

◦ 연구제안서 심사결과 평가점수가 85점 이상인 자를 협상적격자로 하며, 협상적격자의 연구제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 고득점 순으로 가격협상을 실시, 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

◦ 평가항목과 배점은 국토연구원 「위탁연구사업규칙」을 따름

◦ 기타사항 및 절차는 「협상에 의한 계약체결기준」 (기획재정부계약예규 제721호, 2024.9.13., 일부개정, 2024.9.13. 시행)을 준용함

III. 제안서 제출 및 평가

1. 제출일정 및 제출처

◦ 제출일정 : 2025. 9. 22(월), 오후 5시까지 방문접수

◦ 접 수 처 : 세종특별자치시 국책연구원로 5 국토연구원 5층

◦ 접 수 처 : 도시연구본부  문대희 연구원(☎044-960-0183)

2. 제출서류

◦ 제안서 8부 (업체명 기명 제안서 1부, 업체명 무기명 제안서 7부)

◦ 제안서 파일 USB 1개 제출 (업체명 무기명)

◦ 제안서 관련 증빙자료 2부

※ 필요시, 실적관련 증빙자료(관련 보고서 등)을 요청할 수 있음

◦ 가격제안서 (별지 제6호) 1부

※ 밀봉 날인하여 제출

◦ 입찰참가신청서 (별지 제8호) 1부

◦ 입찰보증증권 (입찰가격의 100분의 5 이상) 1부

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 (대통령령 제35693호, 2025.8.5. 일부개정 / 2025.8.23. 시행) 제37조에 의한 보증서

◦ 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

※ 인감 지참 (제안서 접수 시 입찰참가등록대장에 날인)

◦ 법인등기부등본, 사업자등록증 각 1부

※ 사본인 경우, 원본대조필 날인

◦ 위임장 및 재직증명서 (대리인 접수 시) 각 1부

◦ 국세, 지방세, 4대보험 완납증명서 각 1부

◦ 사업실적증명서 1부

◦ 경쟁입찰참가자격등록증 1부 (조달청 발행)

◦ 중소기업(소상공인) 확인서 1부

◦ 제안서 접수기간 및 장소, 제출방법, 제출부수, 기타 제출 서류 등은  “입찰공고문” 참조

◦  첨부서류는 제안서에 포함되어야 함

- 감리원 일정현황표 1부

- 비상근 감리원 및 전문인력 참여동의서 1부

- 투입감리원별 실적 및 경력, 자격 1부

- 계속교육이수실적 1부

3. 추가서류

◦ 컨소시엄인의 경우 추가제출 서류

: 공동수급표준협정서(별지 제10호), 합의각서(별지 제11호) 각 1부

※ 공동수급체 구성원도 사업자등록증, 법인등기부등본, 법인인감증명서 및 사용인감계 등 증빙서류 제출

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

4. 제안서 작성 방법 및 규격

◦ 제출서류 작성방법

- 첨부한 과업지시서 및 제안서 작성지침을 기준으로 작성

◦ A4지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 본문 내용은 70페이지(35장) 이내로 작성

- 단면 및 단색으로 인쇄

- 상기 조건을 지키지 않을 경우 입찰자격을 박탈할 수 있음

◦ 전자문서형태(pdf)로 제출하며 200MB 이내로 용량 준수

◦ 제안설명시 홍보용 동영상활용 금지

◦ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

◦ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

5. 유의사항

◦ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요 비용은 입찰참가자가 부담함

◦ 제안 내용에 관한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 본 제안요청서의 내용 중 ‘전자정부법 및 법 시행령’ 및 정보시스템 감리기준과 상이한 경우, 관련 법, 기준을 우선 적용함

◦ 감리법인은 감리 시 제공된 관련문서 및 시설물, 감리수행과정에서 발생 되는 모든 산출물을 감리 완료 후 반환·제출하여야 함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 감리법인의 부담으로 함

◦ 발주기관은 제안서의 내용이 사실과 다른 경우 해당 감리법인을 협상대상에서 제외할 수 있음

◦ 발주기관의「정보보안지침」에서 [별표 3] 과 같이 누출금지정보로 지정하며, 감리법인이 입찰 및 사업수행 과정에서 무단으로 누출할 경우 관련 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한함

◦ 본 사업의 수행 결과물에 대한 지식재산권은 발주기관과 감리법인이 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함

◦ 감리법인은 지식재산권 활용을 위하여 SW산출물 반출을 요청할 수 있으며 발주기관「정보보안지침」에서 지정한 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 감리산출물을 제공함

◦ 감리법인은 공급받은 감리산출물에 대하여 누출금지정보로 명시된 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함

◦ 지식재산권의 타 용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의하여야 함

◦ 기술협상을 통해 과업이행 사항, 이행일정 등 수정이나 보완이 필요한 경우 협상을 통해 내용을 조정함

6. 제안서 발표

◦ 일시 및 장소: 입찰공고문 참고

※ 연구원 사정에 의해 변경될 경우 개별통지

◦ 발표순서 : 입찰제안서 접수순

◦ 평가방법 : 제안서 평가위원회(심사위원 7인)를 구성하여 평가

◦ 발 표 자 : 재직직원이 발표하는 것을 원칙으로 하고, 발표내용과 제안서의 내용이 상이할 경우 제안서가 우선시 됨

◦ 발표자료 : PPT(파워포인트)로 제작되어야 하고, 제안사를 식별할 수 있는 일체의 정보를 사용해서는 안됨

◦ 발표시간 : 15분, 질의응답 : 30분 (연구원 사정에 따라 변경 가능)

◦ 참석인원 : 제안업체별 2인 이내로 하며, 제안서 평가회 미참석 업체는 평가대상에서 제외

◦ 참여자는 재직증명서와 신분증을 지참

◦ 유의사항

- 제안설명회 중 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 발표자료에 이를 별도로 명기하여야 합니다.

- 사업관리자(PM)는 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 합니다.

7. 제안서 평가 및 가격평가

◦ 국토연구원「위탁연구사업규칙」에 따라 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가함

◦ 발주기관이 마련한 평가절차 및 평가결과에 대해서 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

◦ 평가위원회에서 제안서 평가점수가 85점 이상인 자를 협상적격자로 하며, 협상적격자의 연구제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 고득점 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

◦ 평가위원회는 제안서 작성지침에 따라 제안자가 제출한 평가 자료를 평가하되 제안서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

◦ 용역수행실적 등을 평가함에 있어서서 규모, 계약금액, 용역기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란한 경우 평가하지 않음

◦ 과제책임자 및 과업수행자는 공문발송일 현재 참여업체에 재직 중인 자에 한하여 평가함

8. 평가대상

◦「제안요청서」에 따라 제안자가 제출한 평가자료를 평가하되 평가서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

◦ 용역수행실적 등을 평가함에 있어 공사규모, 계약금액, 용역수행기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란한 경우 평가하지 않음

◦ 사업책임기술자 및 각 분야별 책임기술자는 공문발송일 현재 참여업체에 재직중인 자에 한하여 평가함

◦ 본 과업에 공동도급으로 참여한 경우, 유사용역실적, 용역업자의 입찰참가제한 및 업무정지, 재정상태 건실도, 기술개발 및 투자실적, 우수용역업자 지정관련 가점, 용역업자의 누계평균부실벌점 관련 감점을 평가함에 있어 공동수급체 구성원별 용역참여 지분율을 곱하여 산정함

◦ 참여기술자에 대한 평가에 있어 공동도급에 따른 지분율은 원칙적으로 고려하지 않음

9. 평가 세부사항

◦ 제안서 평가기준

	평가 항목	세부평가항목	세부평가요소	배점
정량 평가	제안 업체 현황 (20)	경영상태	ㆍ재무구조, 최근 3년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	5
		참여 기술자 현황	ㆍ책임자(PM) 경력 및 실적	5
			ㆍ참여기술자 평균 경력 및 실적	5
		해당분야 용역참여 실적	ㆍ최근 3년간 해당분야(정보시스템 감리) 용역참여 실적건 수	5
정성 평가	점검 내용 (20)	사업 이행	ㆍ감리대상사업의 특성을 감안하여 주요 위험요소, 예상문제점 도출과 감리 수행의 주안점 및 전략을 적정하게 제시하였는지 여부	10
		추진 전략	ㆍ위험요소 및 예상문제점에 대해 감리수행 단계별로 점검방안을 구체적이고 적정하게 제시하였는지 여부	10
	점검 방법 (10)	추진 체계	ㆍ과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	5
		점검 기술	ㆍ점검결과의 객관성ㆍ타당성 확보를 위한 점검 기법ㆍ방법을 구체적으로 제시하였는지 여부 ㆍ시험ㆍ진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 여부	5
	감리 일정 및 절차 (10)	감리 일정	ㆍ감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부	5
		추진 절차	ㆍ각 단계별 감리 및 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부	5
	감리 인력 구성 (5)	인력 구성 및 상근 비율	ㆍ감리대상사업의 위험도 및 특성을 감안하여 분야별 감리원과 특정분야 인력의 배치 수준이 적정한지 여부 ※ 요구하지 않은 상주감리원이나 특정분야 인력 제안, 제안요청서에 요구된 투입 공수를 초과하는 제안은 평가에서 고려하지 않음 ㆍ투입 감리인력 중 상근감리원의 비율이 적정한지 여부	5

	평가 항목	세부평가항목	세부평가요소	배점
	총괄 감리원 (10)	총괄 감리원	ㆍ총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무ㆍ감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	10
	각 분야별 감리 인력 (15)	감리 인력 및 교육 실적	ㆍ투입 감리인력이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 보유하고 있는지 여부 ㆍ투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)이 적정한 수준인지 여부	15
	기타 지원 사항 (10)	품질 관리	ㆍ감리수행절차 또는 감리수행결과보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지 여부 ∙ 시험·진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 여부 ∙ 발주자가 요청한 기타사항(감리범위 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부	5
		안전 및 보건 관리, 재난 관리 등	ㆍ안전관리 매뉴얼의 현실적 작성 및 이에 대한 관련자 교육계획 수립의 적정성 ㆍ비상상황 및 재난 발생시 구체적인 대응 방안 제시 ㆍ프로젝트 수행을 위해 사업장을 구축하는 경우 사업장과 수행인력에 대한 안전 및 보건관리 방안을 제시	5

◦ (정량평가) 제안업체 현황부문 평가 배점

평 가 항 목	세 부 사 항	배 점 기 준
1. 경영상태 (5)	재무구조, 최근 3년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	A=100%이하, B=150%이하, C=200%이하, D=250%이하, E=250%초과
2. 참여기술자 현황 (10)	책임자(PM) 경력 및 실적(5)	A=20년이상, B=15년이상, C=10년이상, D=5년이상, E=5년미만
	참여기술자 평균 경력 및 실적(5)	A=15년이상, B=10년이상, C=5년이상, D=5년미만
3. 해당 분야 용역참여 실적 (5)	최근 3년간 관련 분야 (정보시스템 감리) 용역참여 실적 건수	A=15건이상, B=10건이상, C=5건이상, D=5건미만

※ 평가배점 : A(100%), B(90%), C(80%), D(70%), E(60%)

◦ (정성평가) 점검내용, 점검방법, 감리일정 및 절차, 감리인력구성, 총괄감리원, 각 분야별 감리인력, 기타지원사항 부문 세부 평가 항목별 평가 배점

항목 구분	배점 구분
15점 배점항목	15점(매우우수), 12점(우수), 9점(보통), 6점(미흡), 3점(매우미흡)
10점 배점항목	10점(매우우수), 8점(우수), 6점(보통), 4점(미흡), 2점(매우미흡)
5점 배점항목	5점(매우우수), 4점(우수), 3점(보통), 2점(미흡), 1점(매우미흡)

◦ 가격평가 점수 산출방법

- “협상에 의한 계약체결기준” (기획재정부계약예규 제721호, 2024. 9.13., 일부개정 / 2024.9.13.시행)에 따라 가격평가 점수 산출

- 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )][eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의70%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정 가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

10. 문의

◦ 사업관련 문의: 국토연구원 도시연구본부 문대희 연구원

(T. 044-960-0183, dhmoon@krihs.re.kr)

◦ 계약관련 문의: 국토연구원 예산경영팀 금희종 행정원

(T. 044-960-0506, hjkuem@krihs.re.kr)

IV. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성 목적

◦ 본 지침은 우리 원에서 수행하고 있는 「2025년 도시재생 공론화 및 지식 공유·확산 사업」과 관련하여 노후 저층 주거지 기초 데이터 수집 및 DB 구축과 소규모 정비 사전타당성 조사지원을 위한 플랫폼 구축 감리 업무 등을 수행할 전문업체 선정에 필요한 용역 수행계획과 수행능력을 파악하고자 하는 것임

2. 제안서 작성요령 및 내용

가. 제안서 수량

◦ 1부는 원본(업체명 기명), 7부는 사본(업체명 무기명)으로 작성

나. 제안서의 효력

◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖음. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

◦ 발주기관은 제안내용에 대한 확인을 위한 경우 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제출된 제안서의 내용은 국토연구원이 동의하지 않는 한 수정, 삭제 및 추가할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건으로 간주함

◦ 계약 후라도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나, 제안내용을 제대로 이해하지 못할 경우 발주기관은 계약을 해지할 수 있으며, 아울러 감리법인은 일체의 손해배상 책임을 져야 함

다. 제안서 작성지침 및 유의사항

◦ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

※ 새로운 이론이나 기술을 도입하는 경우, 그 배경과 적용사례 또는 적용 가능성을 충분히 제시하여야 함

◦ 제안서는 제시된 「라. 제안서 목차」 및 「마. 세부 작성지침」을 준용하여 각각 세분하여 누락없이 작성하고, 제안요청서 요구항목 별 제안 내용은 해당 페이지와 참조표를 제시하여야 함

◦ A4를 기준 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있으며, pdf 형태로 제출하여야 함

◦ 제안서 용어 및 내용은 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

◦ 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안을 할 경우 관련 내용에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성목차 중 작성할 내용이 없는 경우에는 ‘해당 없음’으로 기술하여야 함

◦ 제안서 원본은 업체명을 표기하되, 사본은 일체 입찰자 식별정보 및 사업 참여 인원에 대한 개인정보를 표기할 수 없음

◦ 제안서 작성과 관련한 별도의 보상은 지급하지 아니함

◦ 제안요청서에 명기된 목차 및 양식을 기준으로 작성하되, 필요할 경우 추가·변형하여 작성이 가능함

◦ 제안요청서는 70페이지 이내로 작성하고 제안요약서(발표자료)는 40페이지 이내로 작성, 제안서 하단 중앙에 일련번호를 부여함.

◦ 추후 선정업체는 발주기관에서 요구하는 증빙서류가 있을 경우 추가로 제출하고 미제출 시 선정을 취소할 수 있음

◦ 제안 내용이 허위로 밝혀질 경우 제안을 무효로 처리하며, 선정될 경우에는 선정을 취소함

◦ 제안서와 함께 제출하는 서류는 제안서 맨 뒤에 첨부함. 단, 첨부된 서류는 제안서 분량에 포함하지 않음

라. 제안서 목차

I. 제안내용

가. 점검내용

나. 점검방법

다. 감리일정 및 절차

라. 감리인력

마. 기타 지원사항 등

※ 제안서 첨부문서(감리원 일정현황표, 비상근감리원 및 전문인력 참여동의서, 투입감리원 경력 및 자격, 공동수급협정서 및 협약서)는 제안서 뒤편에 같이 제본하여 제출

마. 세부 작성지침

항 목	작 성 방 법
가. 점검내용	◦ 대상사업에 대하여 성과목표 대비 예상되는 주요 문제점과 점검항목을 제시하고 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보 방안을 제시함 ※ 점검항목의 단순 나열식은 지양
나. 점검방법	◦ 주요 문제점과 점검항목에 대해 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법을 구체적으로 제시 ◦ 과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수 점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시 ◦ 감리 단계, 업무형태 등에 적합한 자동화 도구(성능시험도구, 데이터베이스 점검도구, 보안점검도구 등)에 대한 실제 적용계획과 예상결과를 구체적으로 제시 ◦ 감리 자동화 도구의 단순 소개 차원의 작성을 금지하고, 해당 사업에 대한 감리 시행 시 실제 적용할 자동화 도구에 대해서만 작성하며, 추후 감리시행 시 증적자료를 발주기관에 제공함.
다. 감리일정 및 절차	◦계별 감리일정 및 세부 감리절차 제시 ◦감리일정별 투입인력 및 투입공수 제시 ◦단계별 시정조치 확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로 제시 ※ 붙임2호 서식 참조
라. 감리인력	◦ 감리원 편성에 대한 근거제시(충분성) ◦ 감리원별 참여율, 투입분야 및 상근감리원의 비율 표기 ◦ 총괄감리원의 기술자격, 대상사업 관련 업무·감리 수행경력 제시 ◦ 감리원별 제안사업과 관련된 업무경험과 가장 유사한 감리실적을 10건 이내(아래 2개 항목 모두 포함)에서 작성하고 그 사유를 명기 - 개별 감리원별 대상사업과 업무적/기술적으로 관련된 감리이외의 경력 - 개별 감리원이 직접 현장감리에 참여하여 수행한 민간/공공부문 감리시행 실적(감리분야 명기) ◦ 투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수 실적(이수한 교육의 종류 및 시간) ◦ 감리원 및 전문가 투입비율 표기 - 정보시스템 감리기준 제5조(감리인력 배치)에 따라 전체 감리인력의 30퍼센트 범위 내에서 전문가를 배치 ※ 붙임3호, 붙임4호 서식 참조
마. 기타 지원사항	◦감리지침 또는 기준을 적용하여 감리관점의 일관성 유지, 중복 지적방지, 감리원 간 원활한 의사소통을 통한 감리결과의 상호조율, 교육지원 등 감리의 정확성과 감리품질을 보증하기 위한 방안 제시 ◦감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시

3. 안내사항

가. 제안서 평가 방법

◦ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

① 평가비율 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

② 종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수

◦ 기술평가 방법

① 공정한 평가를 위해 전문가로 이뤄진 평가위원회를 구성합니다.

② 각 항목별 평가배점과 방법은 「III. 제안서 제출 및 평가 – 9. 평가 세부사항」에 의합니다.

③ 각 평가위원의 평가점수를 산술평균한 점수를 80점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

④ 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림합니다.

◦ 동점시 처리방침

- 종합평가 점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 사업자 선정

◦ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

① 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상합니다.

② 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰을 추진합니다.

◦ 협상적격자의 제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 고득점 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

나. 제안서 제출 일정 및 방법

◦ 접수 마감(제안서 및 가격제안서 접수)

- 제출일 : 2025. 9. 22(월) 오후 5시까지

◦ 제안서 발표회 일시 및 대기장소 안내

- 2025. 9월 중

(※ 연구원 사정에 의해 변경될 경우 개별연락)

◦ 제안서 평가(입찰결격사유가 없는 업체에 한함)

- 일 시 : 2025. 9월 중

◦ 제안평가결과 발표 개별 통지

◦ 협상 후 계약체결

※ 이 일정은 추진상황에 따라 변경될 수 있음

◦ 제출기한 및 제출방법 : “입찰공고문” 참조

◦ 문의처

-사업관련 문의 : 044) 960-0183, 문대희 연구원

-계약관련 문의 : 044) 960-0506, 금희종 행정원

다. 제안요청 설명회

◦ 본 사업은 제안요청 설명회를 실시하지 않습니다.

라. 제안서 평가회 개최 : “입찰공고문 참조”

◦ 유의사항

- 제안서 평가회를 개최하는 경우 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행합니다. 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 합니다.

- 사업관리자(PM)는 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 합니다.

4. 기타 사항

가. 작업장소 상호 협의

◦ 본 사업의 작업장소는 원할한 사업수행을 위해 발주기관과 협의하여 결정합니다.

◦ 작업장소 관련비용은 전체 사업예산에 계상되어 있으므로 제안사가 부담하여야 합니다. (작업장소 사용료, 수도광열비, 기타 발생하는 부대비용 등)

나. 계약목적물의 지식재산권 귀속

◦ 본 사업의 수행 결과물(계약목적물)에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 합니다. 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(보안, 영업비밀 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있습니다. 또한, 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의하여야 합니다.

별지. 제안서 및 입찰관련 서식

[별지 1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 2호 서식]

자본금 및 매출액(최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분	M-2 년도	M-1 년도	M 년도	합 계	평 균
1. 총 자 산
2. 자 기 자 본
3. 유 동 부 채
4. 고 정 부 채
5. 유 동 자 산
6. 당기순이익
7 총 매 출 액
8. 자기자본 비율 자기자본 총자본
9. 자기자본순이익율
10. 유동자산비율 유동자산 유동부채

※ 공인회계사의 확인 있는 재무상태표 및 손익계산서 또는 감사보고서 등 증빙자료 첨부

[별지 3호 서식]

유사사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

※ 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역이나 사업형태에 관한 것만 기재한다. 단, 현재수행중인 사업은 비고란에 현재수행중임을 명시한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서, 이행실적확인서(한국소프트웨어산업협회 발행) 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

[별지 4호 서식]

사업 실적 증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전 화 번 호
	사업자번호					제 출 처
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용
사 업 이 행 실 적 내 용	사 업 명				구 분	ISP/BPR ( ) PMO/감리 ( ) 시스템개발 ( ) 운영 및 유지관리 ( ) 기 타 ( )
	사 업 주요 내용
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	계약 금액	이행실적			비 고
					공동비율		실 적
증명서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :				담당자: (인)

※  ① 사업실적을 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다.

② 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

③ 별도 양식으로 작성하는 경우는 그에 따릅니다.

※ 관련 평가항목이 없는 경우 제안서에 사업실적 증명 서식은 제출하지 않음

[별지 5호 서식]

참여인력 이력사항

성 명			소 속				직 책			연 령		세
참여인력 등급							근무경력 및 기술경력			년 개월
학술연구용역기준 ( ) SW기술자 기준 ( ) 엔지니어링기술자 기준 ( ) 기타 ( )							자 격 증
본사업 참여임무										목표투입공수
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ～ 년월)			담 당 업 무			발 주 처		비 고

※「파견근로자보호 등에 관한 법률」등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는「소프트웨어 진흥법 시행규칙」제17조(소프트웨어사업자의 실적 등 관리)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류로도 제출 가능)

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 참여인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력 등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료를 제출해야 함

※ 핵심인력 평가 심사기준일은 입찰서 제출 마감일 전일로 하며 입찰서 제출마감일 이후 발생신고 또는 수정된 자료는 평가에서 제외됨

※ 입찰자가 하도급 계약할 경우는 하도급 예정자의 기술자 등급별 인원 현황만 제출하고 하도급 예정자에 대한 증빙서류는 제출하지 않음

[별지 6호 서식]

가격제안서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비
			직접 경비
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : (인) 국토연구원장 귀하

[별지 7호 서식]

산출내역서

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
하자보수비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		하자보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 소프트웨어 사업대가의기준을 기준으로 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 8호 서식]

제안서 표지 규격양식(A4)

		70	원본/사본
노후 저층 주거지 DB 및 관리시스템 구축 - 소규모 정비 사전타당성 조사지원 플랫폼 감리용역 - (견고딕24, 장평90%, 줄간격160%, 가운데정렬) 제 안 서 (견고딕32, 장평100%, 가운데정렬) 20 . .
				30 30		10
				10

주)1. 단위는 mm임.

2. 사본 업체명 표기 금지

[별지 9호 서식]

입찰참가 신청서
입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
금번 0000년 월 일자로 공고한 정보화사업에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (전 화 번 호 : ) 국토연구원장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 10호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 정보화사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을
위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주 자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을
때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우
에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를
제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는
면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여

각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 11호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출 합니다.

년    월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

[별지 12호 서식]

감리 세부일정

단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
단계	예비조사	예비조사 및 감리계획 수립		( )일/( )MD
	감리시행	착수회의		( )일/( )MD
		현장감리
		종료회의
		감리수행 결과보고서 제출
	사후관리	시정조치 결과 확인		( )일/( )MD

※ 수행활동과 수행절차, 소요일수, 세부일정 및 소요일수는 공고내용을 참조하여 제안업체에서 자체적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음.

[별지 13호 서식]

감리원 및 전문가 편성내역

감리단계	감리 분야	소속 및 상근여부	감리원성명	감리원 번호	구분	현장감리 투입율	유사 감리 및 경력, 자격 요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

※ 구분 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원, 전문가를 구분하여 기재

※ 유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술(상세 내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

※ 상근여부는 상근/비상근 감리원 표시, 감리원증 번호 항목에는 감리원증 번호 기재

[별지 14호 서식]

투입감리원별 실적 및 경력(자격)

[감리원별 실적 및 경력]

감리원						담당분야
● 유사 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/ 민간		담당분야		역할	참여율
1
2
3
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 개별 감리원별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 최대 2페이지 이하로 작성하여야 함.

[별지 15호 서식]

비상근(전문인력) 감리원 참여동의서

본인         은(는)   년  월  일부터  년  월  일까지 수행되는   ｢               사업명                 ｣ 용역 수행에 대해 비상근 감리원(oo분야 전문인력)으로서 참여함을 동의하며, 감리결과에 대한 책임과 의무를 다하겠습니다.

2025년    월     일

동의자  소속 및 직위 :

생년월일 :

성    명 :                  (인)   또는 서명

국토연구원장 귀하