2024년도 인쇄 출입 업체 등록 제안요청서

2024. 9.

Ⅰ		일반사항

1. 공고사항

가. 공 고 명 : 2024년도 국토연구원 인쇄 출입 업체 등록(단가계약)

나. 추정예산 : 4억원 이상(2023년 기준, 개별 인쇄업체 금액 아님)

다. 계약기간 : 2024. 10. 24. ~ 2026. 10. 23.(2년)

라. 공고방법 : 나라장터 및 본원 홈페이지 게시, 공공기관 알리오 공시

마. 입찰공고 및 서류접수 : 2024. 9. 9(월) ~2024. 9. 25.(수) 12:00 까지

바. 제출서류 평가일 : 2024. 10. 8(화)

사. 등록업체 결과발표 : 2024. 10. 14.(월), 선정업체에 한하여 개별통보

※ 상기 일정은 본 원 사정에 따라 변경될 수 있음

2. 등록 참가자격: 아래의 사항을 모두 충족한 업체

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(경쟁입찰의 참가자격)의 자격을 갖춘 자로서 나라장터(G2B)에 인쇄사(업종코드 : 1518)로 입찰참가자격을 등록한 업체 중 세종/대전/충청 지역에 본사 또는 지사가 설립된 업체

나. 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체로서 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법률 시행령 제76조에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 업체

다. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 동법 제10조의 규정에 의한 직접 생산증명서(인쇄 및 출판업, 세부품명번호 : 5510159901(기타인쇄물))를 소지한 업체(보건복지부 발행 직접생산증명서 소지업체 포함))

라. 최근 3년간(2021. 1. 1. ~ 2023.12.31.) 정부 및 공공기관 납품실적이 있는 업체(최대 3개 기관까지 제출)

마. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인확인서 중 하나(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인 또는 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가능

바. 본원에서 제시하는 최종 결정 단가 및 세부기준을 수용하는 업체

3. 등록 무효

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 4항 및 동법 시행규칙 제44조에 해당하는 등록을 한 업체

나. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조의 부정당업자로 등록된 업체

다. 허위서류를 제출한 업체

4. 등록신청서 접수

가. 접수기간 : 2024. 9. 9.(월) ~ 2024. 9. 25.(수) 12:00까지(방문제출만 가능)

나. 접수처 : 국토연구원 행정실 총무관리팀 (T.044-960-0136)

※ 주소 : 세종특별자치시 국책연구원로 5(반곡동), 국토연구원 3층 총무관리팀

5. 신청서류

가. 등록참가 자격 확인서류

1) 등록신청서 1부.

2) 조달청 경쟁입찰참가자격 등록증 사본 1부.

3) 사업자등록증명원(관할 세무서장 발행) 1부.

4) 법인등기부 등본(개인의 경우 주민등록등본) 및 인감증명서 각 1부.

5) 직접생산확인증명서(인쇄 및 출판업, 세부품명번호 : 5510159901(기타인쇄물)) 1부.

6) 실적증명서 1부.

7) 중·소기업, 소상공인 확인서 1부.

※ 여성·장애인·창업·사회적기업, 중증장애인생산품 생산시설 지정업체, 장애인표준사업장 인증업체 등 확인서(해당 업체에 한함) 각 1부.

8) 국세 및 지방세 완납증명서 각 l부.

9) 국민연금 납입증명서 또는 4대보험 완납증명서(공고일 이후) 1부

10) 인가증(비밀문서발간 해당업체) 1부.

11) 서약서 1부.

나. 업체 현황 및 실적물(과제물) 확인 서류

1) 업체 소개자료 1부

- 전체 인력현황(연구원 양식 참조)

※업체 소개자료는 별도 정해진 양식이 없으나 전체인력현황은 연구원 양식을 참조하여 필수 첨부하여야 함

- 2024년 1월∼2024년 8월(8개월)국민연금사업장가입자명부확인서(개인별 리스트 반드시 필요 / 고용보험, 건강보험, 산재보험 관련 증빙서류도 가능)

2) 가산점 관련 증명 및 확인서 1부(해당업체에 한함)

3) 공고일 기준 1년 이내 자사 제작 인쇄물 2종(1종당 3부씩 총 6부) 제출

※ 국토연구원에 납품한 인쇄물은 접수하지 않음

- 2종 제출 시 ISBN(ISSN포함)이 기재된 인쇄물 1종 반드시 포함, 옵셋 4도 인쇄물 1종 반드시 포함

- 실적물에 발행처 및 인쇄업체명이 표기되어 있어야 하며 혹시 없을 경우 해당 인쇄물에 대한 계약서나 세금계산서 별도 첨부

- 실적물 1종당 3부 중 2부는 발행처 및 인쇄업체명 표기 삭제 후 제출   (발행처 및 인쇄업체명이 기입되어 있는 경우 실적 무효처리)

4) 과제물 2종(1종당 3부씩 총 6부) 제출(연구원에서 제시한 규격에 맞게 제작하고 과제물 종별 1개의 시안만 제출)

- 과제물 1종당 3부 중 2부는 인쇄업체명 표기 삭제 후 제출(인쇄업체명이 기입되어 있는 경우 실적 무효처리)

- 과제물은 소속업체 직원이 작성했다는 사실확인서 제출(자율양식에 해당기관 직인, 작성 담당자(서명 포함) 및 전화번호 기재)

6. 과제물(2종)

가. 참가업체는 보고서 표지 및 내지, 국토정책Brief의 편집디자인을 자유롭게 재 디자인하여 제출 (시안은 2종 각2개 이하, 첨부파일 참조)

1) 보고서 표지 및 내지

구 분	과제물 내용
표지	◽ 앞·뒤표지, 책등, 책날개 포함 ※ 필요시 후가공 가능
내지	◽ 속표지, 연구진, 주요 내용 및 정책 제안, 요약 5페이지(표, 그림 각 1개 이상 포함), 차례, 표차례, 그림 차례, 장간지 ◽ 본문 : 판권 페이지까지 구성, 40페이지 이내의 책자 형태

2) 국토정책Brief

구 분	과제물 내용
표지	◽ 앞·뒤표지
내지	◽ 내지는 6페이지로 샘플대로 구성하되(표, 그림 반드시 포함) ◽ 표지와 내지를 중철제본

7. 등록업체 선정방법

가. 입찰공고 시 제시한 제출서류의 적격심사 평가결과(30점)와 인쇄업무능력 평가결과(70점 = 과제물(40점) + 실적물(30점))를 합산하여 종합평점(100점 기준)이 80점 이상인 업체 중 상위 12개 업체를 선정

1) 장애인기업/여성기업/사회적기업/혁신형 중소기업 중 1개 이상 선정

2) 80점 이상인 상위 12개 업체에 장애인(장애인기업, 중증장애인기업, 장애인표준사업장기업 포함) 업체가 포함되지 않을 경우 장애인 업체 중 종합평점이 최상위인 1개 업체를 선정

※선정업체는 12개업체를 초과하지 않음

나. 연구원에서 제시한 최종 결정단가 및 조건을 수용하는 업체를 대상으로 업체등록 및 단가계약 체결

※ 동점자 처리방법 : 다음의 순위에 의거 등록업체를 선정함

1) 과제물 평가점수가 높은 업체

2) 실적물 평가점수가 높은 업체

3) 서류 평가점수가 높은 업체

4) 가산점 항목 점수가 높은 업체

5) 상기의 점수가 동일할 경우 모두 등록업체로 선정

8. 계약조건

가. 계약기간 : 2년

나. 계약단가 : 국토연구원 인쇄기준요금

1) 옵셋인쇄 : 조달청 인쇄기준요금(2005)의 85% 이하

2) 경 인 쇄 : 조달청 인쇄기준요금(2005)의 80% 이하

다. 만족도 평가 실시 : 등록된 업체는 계약기간 중 필요시마다 만족도 평가를 실시하여 그 결과에 따라 제재 조치할 수 있음

9. 인쇄물 발주 기준 및 방법

가. 금액기준 : 건당 2천만원 이하의 인쇄물(경인쇄, 옵셋인쇄)에 한함

나. 발주방법

1) 100만원 미만 : 등록업체 대상 1개사 견적 수의계약

2) 100만원 이상 500만원 미만 : 등록업체 대상 2개사 비교견적 최저가 수의계약

3) 500만원 이상 2000만원 : 등록업체 대상 3개사 비교견적 최저가 수의계약

10. 기타사항

가. 필요 시 현장실사를 할 수 있음

나. 등록을 원하는 업체는 연구원 등록조건 및 유의사항 등 필요한 사항을 숙지하여야 하며, 이를 확인하지 아니한 책임은 신청자에게 있음

다. 제출서류가 허위로 판명 된 경우에는 계약체결 전·후를 막론하여 부정당업체로 등록하여 향후 국가 및 공공기관의 각종 입찰에 참가자격을 제한 받음

라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

마. 기타 자세한 사항은 국토연구원 총무관리팀(044-960-0136)로 문의

Ⅱ		평가기준

1. 항목별 평점 기준

심사항목			배점	평점기준
정량평가	경영상태		10	· 신용평가 등급별 점수
	납품실적		10	· 납품실적금액(최대 3개 기관까지 제출)
	이행능력	연평균 직원수	5	· 4대보험 납부 평균 직원수
		인쇄기 보유현황	5	· 옵셋(2도) 이상, 마스터 및 디지털인쇄기 보유 유무
소계			30
정성평가	인쇄능력	과제물	40	· 세부내역 참조
		실적물	30	· 세부내역 참조
소계			70
합계			100
가산점			(5점)	· 세부내역 참조(해당하는 업체에 한함)

가. 정량평가 기준

1) 경영상태(신용평가 등급기준): 신용평가등급확인서를 기준으로 함(공고일 기준 유효)

※ 필히 B- 등급 이상이어야 함

구분	평가등급
	10점	9점	8점	7점
회사채에 대한 신용평가등급/ 기업신용평가 등급	AAA,AA+, AA0,AA-,A+	A0,A-	BBB+,BBB0, BBB-	BB+,BB0,BB-, B+,B0,B-

2) 납품실적: 최근 3년간 정부 및 공공기관에 납품한 실적 제출(3개 기관 실적증명서 제출)

※ 실적증명서에 해당기관 직인 및 담당자 전화번호 기재된 경우만 인정

구분	평가등급
	10점	9점	8점	7점
최근 3년 이내 3개 납품업체 합산	5억원 이상	4억원 이상 ~5억원 미만	3억원 이상 ~4억원 미만	3억원 미만

3) 이행능력

- 연평균 직원 수: 월별 4대보험을 납부하는 평균 직원 수(2024. 1월 ~ 2024. 8월)

구분	평가등급
	5점	4점	3점
직원수	10명 이상	5명∼9명	5명 미만

- 인쇄기 보유현황: 공고일 기준 3개월 이내에 관할 인쇄정보산업 협동조합에서 발행한 인쇄시설증명원에 따라 다음과 같이 시설별 점수를 산출하여 적용함

시설명	규격	무	유	비고
옵셋인쇄기	2도 이상	0점	2점
마스터인쇄기		0점	1점
디지털인쇄기 (인디고 등)		0점	2점

4) 가산점

평가내용	가산점	비고
장애인기업	1
중증장애인기업	1
장애인 표준사업장 기업	1
사회적 기업	1
여성기업	1
혁신형 중소기업	1
비밀취급인가업체	1
소기업 또는 소상공인	1

※ 가산점은 최대 5점임(중복 가산 가능)

나. 정성(실적물) 평가 기준

1) 인쇄능력: 과제물(공통) 및 실적물 심사평가위원을 선정하여 심사

평가항목		배점	평점기준
			A	B	C	D	E
과제물 (40점)	보고서 편집 수준 (체계, 구성 등)	15	15	13.5	11.25	9	7.5
	표지 디자인 수준	10	10	9	7.5	6	5
	내지 디자인 수준	15	15	13.5	11.25	9	7.5
실적물 (30점)	인쇄 상태	10	10	9	7.5	6	5
	표지 디자인 수준	10	10	9	7.5	6	5
	내지 디자인 수준	10	10	9	7.5	6	5
합계		70