붙임 2

『해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 마스터플랜 수립』

해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화를 위한 마스터플랜 수립 지원

- 과업지시서 -

2022. 10

Contents

1. 과업명 / 1

2. 과업 배경 / 1

3. 과업 목적 / 1

4. 과업 기간 / 1

5. 주요 과업 및 세부 추진 내용 / 2

6. 과업의 일반지침 / 6

7. 성과품 / 8

8. 예정공정표 / 9

과업명

ㅇ 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화를 위한 마스터플랜 수립 지원

과업 배경

ㅇ 프란치스코 교황 방문(‘14)과 교황청의 국제성지 지정(‘20)에 따라 해미국제성지와 주변지역에 대하여 전 세계인을 대상으로 권력의 폭력성과 시대적 편협성을 극복하고 포용과 융합의 가치가 공존하는 상징적인 공간으로 조성 필요

ㅇ 해미국제성지를 포함한 충남 내포지역(서산, 당진, 예산, 홍성)은 천주교, 불교, 유교 등 종교 문화자원이 풍부하여, 다양한 종교의 융합을 통한 선형관광 콘텐츠를 발굴하고 활용방안을 마련하여 전 세계인이 찾는 관광 명소화 구상이 필요한 시점

과업 목적

ㅇ 해미국제성지를 중심으로 내포지역 순례길 주변의 역사·문화·관광·종교를 포괄하는 특색있는 비전과 사업계획을 제시하고 이를 통해 지역관광을 활성화할 수 있는 광역적 마스터플랜 수립

과업 기간

ㅇ 계약일 ~ 2023년 9월 1일

과업의 범위

ㅇ 공간적 범위 : 해미국제성지를 중심으로 내포지역(서산, 당진, 예산, 홍성) 순례길 주변 지역을 공간적 범위로 하되 필요시 범위 확대

ㅇ 시간적 범위 : 2023년~2032년(10년) * 기준연도: 2022년

주요 과업 내용

1) 해미국제성지 및 주변지역 여건 분석 및 활용가능한 지역자원 조사

(1) 해미국제성지 및 주변지역 일반현황 조사

◦ 자연환경, 인문‧사회환경, 경제‧산업환경, 교통 등 기반시설, 관광 등 조사 및 분석하고 문제점 및 과제를 도출

※ 해미국제성지 및 주변지역 전체 또는 도시별 현황을 구분하여 제시

(2) 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화를 위한 활용가능자원 분석

◦ 역사・문화・관광・종교 등 각종 자원의 하드웨어, 소프트웨어, 휴먼웨어, 유휴공간·시설 등 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화와 직·간접적으로 연관된 종합적인 자원 현황

◦ 4개 지자체(서산, 당진, 예산, 홍성) 천주교 관련 시설의 기능, 콘텐츠 운영주체 현황

◦ 국제성지 조성을 위해 잠재력을 지닌 자원 및 콘텐츠 도출 및 유형화

※ 자원 분포 현황을 다양한 형태로 도면화

2) 관련 국가 및 지역계획과 제도 검토

(1) 관련계획의 검토 및 주요내용 도출

◦ 국가계획, 시·도계획, 시·군계획 등 관련계획의 주요 내용 분석을 통해 이들 계획에서 제시하는 해미국제성지 기반 내포문화유산의 발전방향 등을 종합하고, 본 계획의 수립과 관련된 주요 내용을 도출

- 예) 제5차 국토종합계획, 제6차 광역관광개발계획, 제7차 충남권관광개발계획, 4개 지자체(서산, 당진, 예산, 홍성) 관광개발기본계획, 성지관련 계획 및 정책 등 검토

◦ 순례길 관련 계획 검토

- 예) 충청남도 내포 천주교 순례길 컨설팅, 서산시 해미국제성지 순례길 컨설팅, K-순례 추진 기본구상(해미역사공원 조성 및 도입시설계획, 내포지역 신앙유산 활용방안 모색, 숙박순례 기반 조성, 지역 참여) 등

◦ 직·간접적으로 연관된 관련법률을 비롯해 정부의 지역관광 및 지역 역사‧문화‧종교 관련 정책 등을 검토하고, 본 계획 수립과 관련된 주요 내용을 도출

(2) 기존계획 상 주요사업 정리 및 추진현황 분석

◦ 그동안 추진되었거나 추진 중 또는 계획 중인 다양한 사업들을 조사 및 정리하고, 주요사업들을 도출하여 성격, 내용 또는 지역(도시)별로 유형화 함. 이때 사업 분포를 보여줄 수 있는 다양한 도면을 작성

3) 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 계획수립 지원

(1) 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 사업 선정

◦ 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화를 위하여 필요하다고 판단되는 사업들을 전체 대상사업으로 발굴

◦ 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 사업은 기존계획 내 사업의 조정결과(유지, 변경, 제척 등)와 신규 사업 발굴결과로 제시

◦ 성격에 따라 단일사업과 광역적 연계사업 또는 역사문화자산 보존 및 가치 증진사업, 활용 및 관광자원화사업, 기반 확충사업 등으로 구분

(2) 전체 조성사업 추진계획 수립

◦ 추진전략별 또는 유형별 전체사업의 배치

◦ 사업별 추진계획의 수립

- 대상지 현황(위치 및 규모), 역사문화자산 분포 및 활용여건 등 조사

- 주요 사업내용 마련(세부사업, 기존사업의 경우에는 추진경위, 사업추진주체, 사업기간, 단계별 추진일정, 사업비 추정 등)

- 관련 국가정책 및 사업 검토

- 국내‧외 유사사례 조사 등

◦ 사업추진계획 도면 작성

(3) 핵심사업 추진계획 수립

◦ 사업의 개요 제시

- 배경 및 목적, 대상지 위치 및 규모, 사업기간, 주요 사업내용 등

◦ 사업추진 여건 분석

- 대내‧외 여건변화, 대상지 및 주변환경 일반현황 및 활용가능성 종합검토(접근체계, 동선, 자연환경 및 경관, 인문환경 등), 역사문화자산 등 조사

- 관련계획 및 법‧제도, 국가정책 및 사업 등 검토

- 국내‧외 유사사례 조사 및 시사점 도출

- 분석결과 종합 및 과제의 도출

◦ 세부 사업추진계획 수립

- 기본구상 : 기본콘셉트 및 방향, 도입기능 및 시설 등

- 기본계획 : 토지이용계획, 동선계획, 시설배치계획 경관계획 등

- 실행방안 : 사업비 추정 및 집행계획, 사업추진주체, 단계별 추진일정, 관리‧운영방안 제시 등

◦ 지역(또는 거점, 축 등) 또는 자원(또는 사업) 간 연계방안 제시

- 연계 필요성, 연계를 통한 시너지효과 창출방안 등 포함

※ 사업발굴 내용에 따라 조감도 작성 포함

4) 계획의 실행력 확보방안 제안

(1) 투자계획 수립

◦ 총 사업비 추정

- 전체 대상사업과 선도사업(또는 사업군) 추진에 소요되는 사업비 추정

◦ 사업비 투입계획 제시

- 단계별, 추진전략별, 재원별 사업비 투입계획(안) 마련

(2) 사업추친체계 구축방안 제시

◦ 통합적 사업추진기구 등

(3) 운영관리방안 제시

(4) 브랜드 네이밍 및 로고(안) 제시

과업의 일반지침

일반사항

ㅇ 본 과업은 ｢해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 마스터플랜 수립｣의 일부로, 본 과업의 수행은 전체 과업의 추진내용에 따라 추진되어야 한다.

ㅇ 본 과업 수행지침은 ｢해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 마스터플랜 수립｣을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 이에 명시되지 아니한 사항은 발주기관과 협의하여 시행한다.

ㅇ 과업수행계획서에서 참여하기로 한 당초 과업책임자 및 참여자는 본 과업 완료시까지 원칙적으로 변경할 수 없다. 다만, 변경이 불가피할 경우에는 당초 과업책임자 및 참여자와 동등하거나 그 이상인 자로서 발주처의 사전승인을 득하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업수행에 따라 발생하는 현지출장(국･내외) 및 조사, 세미나, 공청회, 주민설명회, 연구추진지원단회의, 연구자문단회의, 각종 보고회 등에 참석하여야 한다.

ㅇ 과업수행 중 부득이한 사유로 당초 공정대로 용역시행이 어려울 때에는 발주기관과 협의하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 발주기관이 인정하는 때에는 과업내용과 기간을 조정할 수 있다.

ㅇ 과업수행자는 계약서에 명시된 이외의 기관에게 과업내용을 하도급 할 수 없다.

ㅇ 과업수행시 세부과업내용, 추진일정 등에 대하여 발주처와 사전에 긴밀히 협의한 후 수행하여야 한다.

ㅇ 본 용역 완료 후에라도 성과품의 보완이 필요한 경우 과업수행자는 성과품을 필히 보완 제출하여야 하며, 본 과업수행 중 감사로 인한 처분결정 등이 있을 시는 이에 따라야 한다.

ㅇ 본 과업의 수행시 자료수집 등 행정지원이 필요할 경우에는 발주기관과 협의하여 추진한다.

자료적용

ㅇ 자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 최신의 것을 적용하여야 하며 자료의 출처를 기재한다.

ㅇ 본 과업에서 사용하는 모든 자료는 가능한 한 전산처리를 원칙으로 하고 필요시 관계자료 및 산출근거 등을 수록하여 제출하여야 한다.

기타사항

ㅇ 본 과업지시서의 용어해석상에 차이가 있을 경우에는 감독원과 계약상대자가 상호 협의하여 결정하여야 한다.

ㅇ 기타 사항은 관계규정이 정하는 바에 따라 감독원과 협의 조정하되, 조정이 되지 않을 경우 감독원의 지시를 따르도록 한다.

성과품

보고

ㅇ 착수 및 최종보고

- 과업 착수일로부터 14일 이내에 발주처와 협의를 통해 착수보고를 진행하며, 최종 연구결과를 작성하여 과업종료 30일전에 보고하여야 한다.

ㅇ 수시보고

- 본 과업의 추진상황이나 연구결과에 대하여 발주기관의 요구가 있을 때에는 수시로 보고한다.

- 보고시기, 보고내용, 보고방법 등에 대해서는 발주처와 협의하여 결정하도록 한다.

성과품 제출

ㅇ 모든 성과품의 작성은 사전에 발주기관과 협의하여 작성한다.

성과품명	제출시기	제출수량
최종보고서	준공시	10부
관련 전산파일	준공시	외장하드 1식

* 조감도 및 현황분석 도면화 작업과정 등에서 산출된 Raw Data 포함

ㅇ 상기 성과품과는 별도로 준공시 재무회계팀에 최종보고서 2부, CD 1매를 제출하여야 한다.

예정공정표

<용역명> 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 계획수립 지원

기간 세부내용	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. 해미국제성지 및 주변지역 여건분석 및 활용가능한 지역자원 조사
2. 관련 국가 및 지역계획과 제도 검토
3. 해미국제성지 기반 내포문화유산 관광자원화 계획수립 지원
4. 계획의 실행력 확보방안
보고	★ 착수											★ 최종