국토연구원 월간지 ‘국토’ 편집⋅인쇄 제안요청서

2021. 10.

국토연구원 월간지 ‘국토’ 편집⋅인쇄 제안요청서

Ⅰ. 사업명: 국토연구원 월간지 ‘국토’ 편집⋅인쇄

Ⅱ. 추진배경 및 필요성

◦ 국토연구원이 발간하는 월간지 ‘국토’는 30년이 넘는 전통을 가진 국토분야 유일의 월간지로서 편집 및 인쇄전문 업체를 선정하여 더욱 수준 높은 간행물을 제작하고자 함

Ⅲ. 사업 기간 :  2021. 10. 28 ~ 2023. 10. 27

※ 추진 일정

- 입찰공고일: 2021년 10월 5일(화)

- 제안서 및 가격입찰서 접수마감: 2021년 10월 20일(수), 15:00

- 계약체결: 2021년 10월 26일(화) 이후(※협상종료 후 체결)

- 용역기간: 2021. 10. 28 ~ 2023. 10. 27

Ⅳ. 사업예산: 일금이억사백만원정(204,000,000원, 부가세 포함)

Ⅴ. 입찰 참가자격

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요견의 증명)에 의한 유자격자로서 조달청 전자입찰 이용자 등록을 마친 자 중 아래 각 호의 요건을 모두 충족하는 업체

가.「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로서 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있는 해당 기업 확인서를 소지한 자

나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 전일까지 전자입찰 이용자 등록을 마친 자

※ G2B 물품 세부품명 10자리 기타인쇄물(5510159901)로 등록한 업체

다.「산업디자인진흥법」제9조에 따른 산업디자인전문회사(종합디자인분야) 업종코드 4444 또는 산업디자인전문회사(시각디자인분야) 업종코드 4440인 업체

라.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조 규정에 의한 직접생산확인서(입찰마감일 전일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

마. 입찰참가 등록일 기준 최근 3년 이내에 국가, 지방자치단체 및 공공기관에 납품한 정기간행물(소식지, 사보, 신문 등), 홍보물(브로슈어, 리플렛, 책자 등)의 기획⋅편집 실적이 총 1억 원 이상인 업체

바. 위의 요건을 충족한 업체 중에서 제안서 접수 마감시한까지 제안서 제출을 마친 업체

Ⅵ. 제안서 제출 안내

1. 사업내용: ‘국토’ 편집․인쇄

2. 제안서 구성: 총 2권으로 구성

구 분		내 용
1권	I. 표지 및 목차	1. 겉표지(업체명) 2. 목차
	II. 편집기획안	1. ‘국토’에 대한 이해도 및 기대효과 2. 기존 ‘국토’에 대한 평가 및 개선방안 3. ‘국토’의 디자인 제안 - 표지디자인, 내지디자인
	III. 사업관리	1. 실제 수행인력(프로필 제출, 작업단위별로 제시) 2. 사업 수행계획
	IV. 제안사항 (업체재량)	1. ‘국토’의 신규 콘텐츠(수행계획에 대해 구체적으로 제시)
2권	I. 업체일반	겉표지(업체명, 주소, 연락처) 2. 일반현황 - 회사연혁, 인력구성, 최근 3년 매출액(2019∼2021년) 3. 주요 실적 - 최근 3년간 주요 실적(건당 1천만 원 이상 기획⋅편집에 대해 증빙서류 첨부)

3. 제안 요청 컬러 시안

◦ 구성내용: 표지 1, 2, 3, 4와 내지 14페이지(총 18페이지로 구성)

◦ 표지 내용 구성(표지 1, 2, 3, 4)

- 표지 1: 표지시안, 표지 2: 목차 앞, 표지 3: 목차 뒤, 표지 4: 자유구성

◦ 내지 내용 구성(14페이지)

- 특집 5페이지(표와 그림 포함), KRIHS가 만난 사람 5페이지, 글로벌정보 4페이지

◦ 제작부수: 10부

◦ 유의사항

- 제출한 시안의 내용 및 제작사양은 기존 ‘국토’ 제작사양과 별개로 응찰업체의 제안내용에 따라 변경할 수 있으나, 계약참가시 발주자인 국토연구원이 요청하지 않는 한 제안내용을 변경할 수 없으며, 계약조건의 일부로 간주함

- 원고와 사진 등 시안작성에 필요한 자료는 모두 업체에서 준비(비용은 응찰 업체가 부담하며, 사진, 텍스트 등 일체의 저작권 문제 발생시, 응찰업체에서 해결해야 함)

- 시안에 응찰업체를 나타내는 표식은 금지(표식이 사전 발견될 경우는 심사에서 제외하고, 사후 발견시는 자격 박탈)

- 제안사항 부분은 ‘국토’의 새로운 콘텐츠 기획안을 업체 재량에 맞춰 작성함

가. 제안서 작성 방법

◦ 제안서는 총 2권(제1권은 I~IV, 제2권은 I 부분)으로 구분

- 제1권 겉표지 및 내지의 회사명은 “00”으로 대체.(예: 홍길사 → 00사).

단, 겉표지에 업체명이 들어간 제안서 1권 1부를 별도 제출.

◦ 제안서는 A4 크기로 작성하여 필히 좌철하여 제출

◦ 업체 일반현황(2권 2항)

- 제안기관 소개 및 주요 연혁을 간단 명료하게 기술

- 제안업체 경영 현황

- 조직 및 인력 현황, 상근 및 비상근직 구분하여 작성

◦ 최근 3년간 기획 편집, 인쇄 실적 증명원(계약자 증빙 원본, 2권 3항)

◦ 용역이행 및 인력운영 계획(1권 III. 2항, 임의 서식)

- 기획편집, 인쇄 인력운영 계획 제시

- 전문인력 운영방안 제안 등

- 용역이행에 다른 비상 대책 등 안정성 확보 방안

- 기타 업무 효율화 방안 등 업체 특별 제안사항

나. 제안서의 효력

◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

◦ 협상 시 추가 제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이때 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제출된 제안서의 내용은 국토연구원이 요청하지 않는 한 변경, 추가, 수정할 수 없으며, 사업자 선정 시 계약조건의 제시로 간주하고, 기재내용은 실제 사업내용과 일치하여야 함

◦ 제출된 제안서의 오탈자에 대해서는 국토연구원의 보완 요청이 없으면 기재된 오탈자대로 제안된 내용으로 봄

◦ 국토연구원은 제안서 내용 확인을 위하여 추가 자료의 요청 또는 현지확인을 할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

◦ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정

다. 주의사항

◦ 제출 마감일까지 필요 서류 미제출시 제안평가에서 제외함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안에 소요되는 일체의 비용은 제안업체 부담으로 함

◦ 계약업체 선정 이후에도 이미 제출한 사항이 허위로 작성한 사실이 밝혀질 경우, 낙찰자 선정을 취소함

VII. 기술평가방법

1. 기술평가위원회 구성

◦ 제안서의 공정한 평가를 위하여 5인 내외의 전문가로 구성

2. 제안서 평가방법

◦ 업체의 제출서류에 의한 정량적 평가와 업체의 제안서에 의한 능력 평가

◦ 평가위원 및 평가결과 등의 세부 내용은 공개하지 않음

- 입찰 참가업체는 별도의 프리젠테이션을 할 수 있음

◦ 기타 평가와 관련 명시하지 않은 사항은 ‘협상에 의한 계약체결 기준’에 의거평가

3. 제안서 평가항목 및 배점

구 분		평가 항목	배점한도
합계			100
기술평가 (80점)	정량적 평가분야 (20점)	▪ 기획 편집 실적 (10): 기획 편집 금액 ▪ 경영 상태 (5) : 재무현황 및 안정성 ▪ ‘국토’ 전담인력 보유 현황 (5)	20
	정성적 평가분야 (60점)	▪ 편집 레이아웃 (40) ▪ ‘국토’에 대한 이해도 및 개선방안 (10) ▪ ‘국토’신규 콘텐츠 기획안 (10)	60
가격평가 (20점)	입찰가격 평가분야		20

4. 정량적 평가 심사기준

◦ 기획⋅편집 실적

- 대상 기간: 공고일 전까지 최근 3년간의 실적

- 평가 요소: 입찰 공고일 기준 최근 3년간 수행한 홍보물(브로슈어, 리플렛, 책자 등), 정기간행물(소식지, 사보, 신문 등)의 기획․편집 실적

- 배점기준

최근 3년간 실적금액(총액)	점 수	비 고
1.5억 원 이상	10점	※ 건당 1천만 원 이상 기획ㆍ편집 실적만 인정(증빙서류 첨부)
1억 원 이상	8점
8천만 원 이상	6점

◦ 경영상태

- 대상기간 : 2020 회계년도

- 평가방법 : 절대평가제

* 유동비율 평가방법(기준 점수 2.5점) : 유동자산/유동부채

* 자본비율 평가방법(기준 점수 2.5점) : 자기자본비율=자기자본/총자산

- 배점 기준

구분	심사분야	심사항목	배점한도
당해 사업 수행 능력	계		5
	경영상태	ㅇ 자기자본 비율(자기자본/총자본)
		A. 기준비율의 100% 이상	2.5
		B. 기준비율의 50% 이상~100% 미만	1.5
		C. 기준비율의 0% 이상~50% 미만	0.5
		ㅇ 유동비율(유동자산/유동부채)
		A. 기준비율의 100% 이상	2.5
		B. 기준비율의 50% 이상~100% 미만	1.5
		C. 기준비율의 0% 이상~50% 미만	0.5

◦ ‘국토’ 전담인력 보유

- 전담인력 기준: 겸직이 아닌 직접 참여하는 편집디자이너, 인쇄담당자, 제작담당자

- 배점기준

인 원 수	점 수	비 고
9명 이상	5점	* 제안서에 이력사항이 명기된 정직원에 한함
7 ~ 8명	4점
5 ~ 6명	3점
3 ~ 4명	2점
2명 이하	1점

5. 정성적 평가 심사기준

◦ 편집디자인 능력과 ‘국토’에 대한 이해도로 구분하여 심사위원별 개별평가(50점)

- 위탁 인쇄발간업체는 업체의 사정으로 용역이행이 어렵다고 예상될 시 비상대책을 세워 이행에 문제가 없도록 조치하여야 함.

- 위탁 인쇄발간업체는 협의된 ‘국토’의 인쇄시간을 변경 시 상호 협의하여 결정함

- 인쇄는 흠결사항이 없어야 하며, 컬러면의 선명도가 뛰어나야 하고 편집디자인 완료시 제공되는 가제본과 비교하여 인쇄 색도가 떨어지지 말아야 함.

※ 우선협상대상자를 대상으로 세부 내역 협의

◦ ‘국토’의 발간 취지 및 목적, 활성화에 대한 이해도를 심사위원별 개별평가(10점)

- 기존 ‘국토’ 에 대한 평가 및 개선 방안 포함

◦ ‘국토’의 발간 취지에 적합한 콘텐츠에 대한 창의성을 심사위원별 개별평가(10점)

Ⅷ. 가격점수 평가방법

1. 가격점수 배점: 20점

2. 입찰 가격 평점 산식:

(계약예규)「협상에 의한 계약체결기준」 [별표] 주1) 입찰가격 평정산식

<입찰가격 평점산식>

가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 <개정 2015.9.21.>

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 <개정 2015.9.21.>

* 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여 <개정 2015.9.21.>

* SW 사업의 경우에는 해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여 <신설 2014.1.10, 개정 2015.9.21>

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

다. 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

Ⅸ. 제출 서류

1. 제안서(제1권) 및 컬러 시안 각 10부

2. 제안서(제2권) 10부

3. 제안서 및 컬러시안 내용을 담은 CD 1매(※ 제안서 1, 2는 한글 혹은 ppt, 워드 등으로 작성된 파일을 제출하며, 컬러시안은 pdf 포맷으로 제출)

Ⅹ. 우선협상대상자 및 최종 낙찰자 발표

1. 우선협상대상자: 우선협상대상자는 제출한 제안서를 토대로 기술평가점수 85% 이상인 업체 중 가격평가 우수업체를 대상으로 선정

2. 최종 낙찰자: 우선협상대상자 중 상위업체부터 협상을 개시하여, 발주자가 제시하는 조건과 내용에 대한 수용 여부를 확인한 후 최종 선정업체만 홈페이지에 발표

Ⅺ. 기 타

1. 제출된 제안서 및 컬러 시안은 일체 반환하지 않음

2. 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

3. 기타 문의사항은 국토연구원 총무관리팀(044-960-0137, 과업관련 044-960-0439)으로 문의

4. 위 내용 중 언급되지 않은 사항은 관련 법령, 규정 및 특수계약조건을 따름

Ⅻ. 입찰 및 제안서 관련 서식

(서식 제1호) 입찰참가신청서

(서식 제2호) 사업제안서 표지

(서식 제3호) 신청기업 일반현황

(서식 제4호) 자본금 및 매출액(최근 3년)

(서식 제5호) 기획․편집 실적증명서(최근 3년)

(서식 제6호) 사업수행조직도

(서식 제7호) 참여인력 이력사항

(서식 제8호) 가격제안서 및 산출내역서

(서식 제1호) 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	공고 제 호	입 찰 일 자	2021. . .
	입 찰 건 명	국토연구원 월간지 ‘국토’ 편집⋅인쇄
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 기관에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 ( 인 )
본인은 위의 번호로 공고한 귀원의 협상에 의한 계약에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술요역) 등 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 신청인 □ 국토연구원장 귀하

(서식 제2호) 사업제안서 표지

국토연구원 월간지 ‘국토’ 편집⋅인쇄 입찰제안서

2021. 9

업 체 명

(서식 제3호) 신청기업 일반현황

일 반 현 황

회사(기관)명		대표자
업체 등록 분야
주 소
대표 전화번호
설 립 일 자
주요 연혁

(서식 제4호) 자본금 및 매출액(최근 3년)

자본금 및 매출액

구분		2019 회계년도	2020 회계년도	2021 회계년도	비 고
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액	기획편집부문
	인쇄부문
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

※ 첨 부 : 2019, 2020, 2021 회계년도 재무제표 1부

(서식 제5호) 기획․편집 실적증명서(최근 3년)

기획⋅편집 실적증명서

신청인	업체명(상호)				대표자
	영업소재지				전화번호
	법인등록번호				사업자번호
	증명서용도	입찰참가용			제출처
	용역범위 및 기준(금액 등)
기획 편집 실적내용	용역명				구분		기획편집 ( ) 인 쇄 ( ) 기 타 ( )
	용역개요
	계약번호	계약 일자	계약기간 (이행기간)		계약금액	이행실적 (금액)			비고
						비율		실적
증명서 발급 기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :			담당자:

(서식 제6호) 사업 수행조직도

			사업총괄책임자
			직위	이름
			사업현장책임자
			직위	이름
○○ 부문			○○ 부문			○○ 부문
직위	이름		직위	이름		직위		이름

나. 전담제작진 요약

연 번	성명	생년 월일 (만 세)	본과업 참여 업무	최종 학교 (학위)	자 격 증		근무 경력	사진
					종 류	취득일

주) 1. 사업참여인력 전부를 기재          2. 총괄책임자와 부문별 책임자 명시

3. 근무경력은 공고일 기준으로 년, 월까지 기재

4. 참여인력 이력사항은 공고일 현재 제안업체에 근무하고 있는 인력에 한함

5. 별도 요청 시 각종 증빙서류(졸업증명서, 소득세원천징수 영수증, 경력증명서 등)를 제출하여야 함

6. 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 협상대상자에서 제외하며 최종 선정 후에도 계약을 해제할 수 있음

(서식 제7호) 참여인력 이력사항

사업 참여자 자격사항 요약

구분	분야별	성 명	직위	기술 등급	당해업체 재직기간	최종 학력	자격증	담당 업무	비 고
사업참여자	책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
* 작성기준일자 : 입찰공고일 기준

※ 상기 양식을 참고하여 작성․제출하되, 업체 사정상 추가․변경․보완 등이 필요한 경우 상기양식에 준하는 세부 변경 양식으로 이용 가능

사업 참여자 경력사항

성 명		부 서 및 직 위				입사일			근 속 년 수
학 위		전공				해 당 분 야 경 력			전 문 분 야
본사업 참여 기간	20 . . . 〜 20 . . . (총 일간)								참여율	%
경 력 사 항
사 업 명	사 업 개 요	참 여 기 간 ( 년 월〜 년 월)			담당 업무			발 주 처			비 고

※ 상기 양식을 참고하여 작성․제출하되, 업체 사정상 추가․변경․보완 등이 필요한 경우 상기양식에 준하는 세부 변경 양식으로 이용 가능

(서식 제8호) 가격제안서 및 산출내역서

가 격 제 안 서

사 업 명	‘국토’ 편집․인쇄
제안업체
사업기간
제안금액	일금 원 (￦ ) 부가세 포함

상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다.

붙 임 : 산출내역서 1부.

2021년  월    일

사업자:           직인

국토연구원 귀중

산 출 내 역 서

구 분	규 격	수량 및 단위	단 가	금 액	비고
편집 기획
인쇄비
소 계[A]
일반관리비 [B=A*5%이내]		5% 이내
이 윤 [C=(A+B)*10%이내]		10% 이내
공급원가[D=A+B+C]
부 가 세[E=D*10%]
합 계[F=D+E]
발행횟수[G]		24회
총 합계[H=F*G]

※ 상기 “사업비 산출내역” 양식을 참고하여 작성․제출하되, 업체 사정상 추가․변경․보완 등이 필요한 경우 상기양식에 준하는 세부 변경양식으로 이용 가능