제 안 요 청 서

사 업 명	디지털트윈 플랫폼 개발방안 및 서비스기반 PoC제작
발주기관	국 토 연 구 원

2020. 04.

담당	기관	부서	직위	성명	TEL	FAX
	국토 연구원	공간정보사회연구본부	연구원	이시형	044-960-0417	044-211-4769

[차   례]

I. 제안요청	1

1. 제안개요	1

1) 추진배경 및 필요성	1

2) 과업내용	2

3) 사업 기간 및 예산	2

2. 제안요청 내용	2

II. 제안안내	4

1. 제안서 및 관련서류 안내	4

1) 제안서 제출	4

2) 제안서 작성의 규격	5

3) 입찰참가자격	5

4) 유의사항	6

2. 제안서 평가 및 선정방법	7

3. 향후 일정	7

4. 문의처	7

III. 제안서 작성요령 및 관련 서식	8

1. 제안서 작성요령	8

1) 제안서 목차	8

2) 제안서 작성지침	9

2. 제안서 및 입찰관련 서식	11

별첨자료 1 : 기술제안서 평가항목 및 배점

I. 제안요청

1. 제안 개요

1) 추진배경 및 필요성

우리원은‘3기 신도시 특화 디지털트윈 플랫폼 구축을 위한 마스터플랜 수립 연구’를 한국토지주택공사로부터 위탁하여 추진 중에 있음

3기 신도시의 성공적인 정착 지원을 위해 공공 ‧ 민간 관련기관의 참여 ‧ 공유 ‧ 협업에 대응할 수 있는 도시플랫폼 구축 필요

이를 위해 3기신도시 특화 디지털트윈 플랫폼 목표모델 및 개발방안, 실행계획을 수립하고

공공 및 민간관련기관을 고려한 디지털 트윈 서비스 발굴(안)을 제시하며

디지털트윈 플랫폼 유지관리 및 거버넌스 방안을 제시하고자 함

디지털트윈을 이용하여 도시설계 및 기반시설의 운영관리 최적화를 위해서는 대상물(Reality layer), 센서(Sensing layer), 데이터(Data layer), 건축․시공(Build layer), 모델링(Modeling layer), 인지분석예측(intelligent layer), 운영관리(enterprise layer) 단계의 연계체계 필요

디지털트윈 플랫폼 개발방안은 LH 공간정보처의‘스마트시티 시범도시(세종) 디지털트윈 DB 구축’사업의 물리적 시스템 환경을 토대로 서비스 기반 PoC의 시스템 개발구조를 포함시켜야 함

서비스 기반 PoC는 3기신도시 특화 사업을 고려하여 도시 생애주기(지구지정 및 개발계획-설계시공-시행-공급-운영) 단계 내 가장 활용성과 발전가능성이 높은 서비스 시나리오를 도출해야 함

시나리오를 고려한 모의데이터를 수집 ‧ 가공 후 통합, 분석, 시각화 수행을 통해 디지털트윈 플랫폼 청사진 도출 필요함

2) 과업내용

LH 디지털트윈 플랫폼 개발방안 수립

LH 디지털트윈 서비스 기반의 PoC 제작

3) 사업 기간 및 예산

사업기간 : 계약체결일 ～ 2020년 8월 31일

사업예산 : 40,000,000원(부가세 포함)

2. 제안요청 내용

□ LH 디지털트윈 플랫폼 개발방안 수립

LH 정보화시스템 기술현황 분석

공간정보포털, 후보지분석시스템, 3차원공간정보 등 15종의 내부 공간정보시스템의 인프라 현황자료 분석

• 공간정보시스템간 통합연계체계 분석 포함

건설기술정보시스템(COTIS) 등 정보시스템 인프라 현황자료 분석 등

디지털트윈 플랫폼 개발방안 도출

LH 디지털트윈 플랫폼 개발범위 및 개발방안* 제시

• 디지털트윈 플랫폼 입력 데이터 수집 및 관리방안

• 대용량 데이터(DB/File/Log) 고속처리 방안 등

* 한국토지주택공사 공간정보처 용역사업 중 2020년 상반기 종료예정인 ‘2019년 스마트시티 시범도시(세종) 디지털트윈 마스터플랜 수립 및 시범시스템 구축 용역’산출물을 반영하여 개발방안 제시 요망

디지털트윈 플랫폼 개발 부문별 실행계획(안) 및 추진일정, 소요예산 수립

□ LH 디지털트윈 서비스 기반의 PoC 제작

시나리오 적용을 위한 모의데이터 마련

1차 구득된 모의데이터를 활용, PoC에 필요한 2차 가공데이터는 별도 확보 필요

모의데이터의 통합, 분석, 시나리오별 시각화 수행

PoC 발굴을 위한 도시 개발 관련 분석 및 시뮬레이션 주제는 LH 내부업무와 연계된 계획 및 건설 분석 모델과 건설과정, 도시운영 과정에서 도출

활용 시나리오 수는 발주처와 협의 후 조정필요

※ 본 사업의 환경 및 현황분석 중 LH 관련업무 및 시스템 현황 조사결과를 활용함

< PoC 제작 설계 및 시나리오 개념(안) -예시- >

II. 제안안내

1. 제안서 및 관련서류 안내

1) 제안서 제출

(제출기한) 2020년 04월 14일(화) 17:00 까지

(제출처) 세종특별자치시 국책연구원로 5 국토연구원 공간정보사회연구본부 (6층) 이시형 연구원(우편 접수 불가)

제출서류

제안서 6부(가격제안서 포함. 별지 제2호, 3호 서식), 제안서 파일CD 1매

※ 가격제안서는 밀봉 날인하여 제출

※ 제안서 1부는 원본, 5부는 업체명 무기명으로 작성

입찰참가신청서(별지 제1호 서식) 1부

법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

※ 인감 지참(제안서 접수 시 입찰참가등록대장에 날인)

사업실적증명서 1부

위임장 및 재직증명서(대리인 접수시) 1부

국세 및 지방세 완납증명서 1부

4대보험완납증명서 1부

입찰보증증권(입찰가격의 5%) 1부

경쟁입찰참가자격등록증 1부 (조달청 발행)

사업자 신고확인서 1부

공동수급을 구성하는 경우 공동수급표준협정서, 합의각서 각 1부

※ 공동수급체 구성원도 사업자등록증, 법인등기부등본, 법인인감증명서 및 사용인감계 등 증빙서류 제출

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

ㅇ 제출서류 작성방법

첨부한 과업지시서 및 제안서 작성지침을 기준으로 작성

ㅇ 문의처 : 국토연구원 공간정보사회연구본부 이시형 연구원(044-960-0417, shlee@krihs.re.kr)

2) 제안서 작성의 규격

ㅇ A4지 3공 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 제안서 내용은 30쪽 이내로 작성하고 필요시 부록으로 제시

- 단면 및 단색으로 인쇄

* 상기 조건을 지키지 않을 경우 입찰자격을 박탈할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가 제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 입찰참가자격

아래에 해당하는 자는 본 제안요청에 참여할 수 있음

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 적용을 받지 않는 자

다. 디지털트윈 R&D역량*을 갖춘 연구소기업으로서 연구개발업으로 신고한 연구개발서비스업자(대기업 제외)

* 디지털트윈 R&D 역량: 디지털트윈 기술 개발을 지원할 수 있는 연구시설 및 장비, 관련기술 분야의 전문성을 가진 연구개발인력 확보 등 전문기술개발 능력

4) 유의사항

제안서는 대표자의 인감을 날인하여 문서로 직접 인편으로 제출해야 하고, 우편접수 및 Fax, E-mail 접수는 불가하며, 제출기한을 경과한 경우에는 접수하지 않음

제안서는 한국어로 작성·제출함을 원칙으로 하고, 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련한 일체의 소요비용은 제안서 제출자의 부담으로 함

제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이이 경우 제안서 제출자는 이에 응하여야 함

제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함(입증불가 또는 허위작성사실 발견 시 심사대상에서 제외)

과업결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음

2. 제안서 평가 및 선정방법

우리 원의 위탁사업시행규칙에 따라 심사위원회를 구성하여 평가 후 선정

* 제안서 내용에 대하여 관련전문가로 구성된 심사위원회에서 평가기준에 따라 평가

* ①평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자 선정 ⇒ ②협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시 ⇒ ③연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시 ⇒ ④예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정

3. 향후 일정

ㅇ 2020.04.03(금) : 공고 및 제안서 접수

ㅇ 2020.04.14(화) : 제안서 접수마감

ㅇ 2020.04.17(금) : 제안서 평가 및 위탁자 선정

ㅇ 협상 후 계약체결

※ 일정은 추후 상황에 따라 변경될 수 있음

4. 문의처

ㅇ 국토연구원 공간정보사회연구본부(6층) 이시형 연구원

(044-960-0417,  shlee@krihs.re.kr)

III. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 작성요령

1) 제안서 목차

I. 제안개요

1. 제안배경 및 목적

2. 제안의 특징 및 장점

3. 기대효과

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인력현황

3. 유사분야 연구 경험

Ⅲ. 과업의 이해

1. 대상사업의 이해도

2. 관련동향, 트렌드 분석 등

Ⅳ. 사업수행계획

1. 추진목표 및 추진전략

2. 사업수행방법론 및 추진절차

3. 부문별 사업수행방안

Ⅴ. 사업관리부문

1. 수행조직 및 업무분장

2. 투입인력

3. 일정 / 진도관리방안

4. 위험관리방안

5. 의사소통 관리방안

Ⅵ. 사업지원부문

1. 유지관리 및 거버넌스 방안

2. 기밀보안방안

3. 기타

※ 회사명, 회사로고, 대표자는 표지 및 여백 등 제안서 어느 곳에도 표기하지 말 것

※ 회사명, 대표자 성명, 참여기술자 성명 및 사진 등 표기항목이 있을 경우, 공란 또는 ○○○으로 처리

※ 필요한 경우 세부 목차를 추가하거나 일부 변경 가능

2) 제안서 작성지침

항목	방법
Ⅰ. 제안개요	해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경 및 목적, 제안대상 및 범위, 각 범위에 대한 주요 방향, 비교 우위에 있는 연구분야의 특징과 장점, 용역완료 후 기대효과 등을 명확히 기술
Ⅱ. 제안업체 일반현황	(최근 3년)
1. 일반현황	제안사의 설립일자, 자본금, 연간매출액, 주요사업내용 등 제시
2. 조직 및 인력현황	제안사의 조직 및 인력현황 제시
3. 유사분야 연구경험	디지털트윈 R&D 역량 관련 연구참여 실적 건수, 지식재산권 등
Ⅲ. 과업의 이해
1. 대상사업의 이해도	해당과제의 제안요청 내용을 명확히 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안 특•장점을 요약하여 기술
2. 관련동향, 트렌드 분석	본 연구와 관련된 국내외 및 각 부문별 트렌드를 정확히 이해하고 향후 구체적으로 분석할 항목에 대해 기술
Ⅳ. 사업수행계획
1. 추진목표 및 추진전략	본 연구 수행을 위한 세부 추진목표 및 추진전략 제시
2. 사업수행방법론 및 추진절차	본 연구에 적용할 방법론 및 단계별 사업추진절차 제시
3. 부문별 사업수행방안	본 연구의 각 부문별 세부 사업수행방안 및 사업수행내용 제시 ※ [붙임] 과업내용서의 과업내용 참조
Ⅴ. 사업관리부문
1. 수행조직 및 업무분장	본 연구를 수행할 조직 및 업무분장을 제시
2. 투입인력 현황	본 연구를 수행할 투입인력계획 제시
3. 일정/진도관리 방안	본 연구 추진일정을 참고하여 단계별 일정 및 진도관리방안 제시 업무진행경과(월간, 착수/최종, 수시보고 등) 보고 및 검토, 절차 제시
4. 위험관리방안	공정지연요소, 위험요소 사전 예방방안 및 공정지연시 만회대책 등 관리방안 제시 사업수행 성과물 및 산출물 형상, 문서관리방법 등 제시
5. 의사소통 관리방안	제안사와 발주자 등 이해관계자 간 효율적 의사소통 계획제시
Ⅵ. 사업지원부문
1. 유지관리 및 거버넌스 방안	본 연구 산출물의 효과적 활용을 위한 유지관리 및 거버넌스 방안 제시
2. 기밀보안방안	기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 개인정보보호 및 누출금지정보
3. 기타	본 연구의 성공적 이행을 위한 추가 제안 등 상기 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 제시

※ 제안서 5부의 업체정보는 무기명으로 작성

2. 제안서 및 입찰관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

재정상태 건실도(최근 3년)

회사명 : ○○○                                                (단위 : 천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기 자본
10. 부 채 율 유동부채+고정부채 자 기 자 본

※  1. 총매출액은 H/W, S/W, 시스템개발, 컨설팅, 기타부문으로 구분하여 기재

2. 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

3.  공동수급의 경우에는 주계약자의 자본금 및 매출액을 기재

4.  창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재

[별지 제 3 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[별지 제 4 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 5 호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비
			직접 경비
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 (주관기관대표 기재) 귀하

[별지 제 6 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
개발비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		유지보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당 항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 제 7 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2020년 월 일
입 찰 건 명
금번 2020년 00월 00일자로 공고한 『공간정보사업 공유 및 관리시스템 유지관리』용역에 대한 입찰에 참가하고자 붙임 서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2020년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국토연구원장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 제 8 호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 정보화사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원 중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원 중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2020년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제 9 호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2020년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2020년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호