[붙임 2〕

『2019년도 부동산시장 소비자 심리조사』

위탁용역

- 과 업 지 시 서(안) -

2018. 12

목  차

Ⅰ. 과업의 개요	1

Ⅱ. 위탁용역의 개요 및 주요내용	5

Ⅲ. 과업수행지침	7

IV. 성과품 제출	9

Ⅴ. 설계내역서	10

Ⅰ. 과업의 개요

1. 과업의 배경 및 목적

최근 부동산시장 세분화와 차별화 현상이 심화되고 시장 참여자들의 행태가 복잡해지고 있어 시장상황을 정확히 진단하고 상시적․체계적으로 분석할 수 있는 기초자료의 필요성이 증대

부동산시장이 경제지표 외 정책 및 심리에 의해 움직이는 경향이 강한 점을 고려하여 시장 이면에서 중요한 역할을 하는 심리적 요인의 변화 양상 및 이에 대한 분석의 필요성이 증대

시장상황 변화에 효과적으로 대응하고 정책효과를 제고하기 위해서는 점차 복잡다기화 되고 있는 시장 참여자 행태의 동태적 변화를 체계적으로 파악하는 것이 중요

이에 본 과업은 부동산시장 참여자들의 심리파악을 위한 ‘부동산시장 소비심리지수’ 작성에 필요한 기초자료를 생산하고 시계열 자료를 체계적으로 관리하는데 목적이 있음

2. 부동산시장 소비자 심리조사 용역의 개요

1) 조사의 목적

부동산에 대한 소비자의 구매 동향 및 시장전망 등 ‘부동산시장 소비심리지수’(국가승인통계) 작성에 필요한 기초자료를 부동산시장 참여자 및 중개업소에 대한 설문조사를 통해 생산․축적하는데 1차적인 목적이 있음

이를 통해 다양한 분석이 가능한 기초자료를 제공함으로써 부동산시장 동향 파악 및 전망, 관련 연구 수행, 정부정책 수립 등을 지원하는데 최종적인 목적이 있음

2) 조사개요

조사명 : 부동산시장 소비자 심리조사

작성기관 : 국토연구원 부동산시장연구센터

통계의 종류 : 조사통계(표본조사)

조사주기 : 매월(중개업소, 12회), 매분기(일반가구, 4회)

조사기간 : 매월 25일~30일

조사대상

조사대상 지역에서 영업 중인 중개업소의 공인중개사

조사대상 지역에 거주하고 있는 가구의 가구주 또는 가구주의 배우자

표본규모 : 중개업소 2,338개소, 일반가구 6,680가구

※ 표본규모의 경우 추후 협의에 의해 조정될 수 있음

조사방법 : 구조화된 설문지와 훈련된 조사원을 통한 전화면접조사

조사범위 : 전국(152개 지역)

결과공표

공표주기 : 조사 익월 15일 전후

공표방법 : 언론보도, 인터넷 게재, 간행물 발간

조사체계

작성기관	국토연구원
조사기획	국토연구원
현장조사	조사전문기관
자료처리	조사전문기관
결과분석 및 공표	국토연구원

<조사 시군구>

지역	구분1	구 분2
서 울 (25)	서울1(3)	강남구, 서초구, 송파구
	서울2(4)	용산구, 중구, 마포구, 종로구
	서울3(2)	양천구, 강서구
	서울4(2)	광진구, 강동구
	서울5(3)	영등포구, 구로구, 금천구
	서울6(3)	성동구, 성북구, 동대문구
	서울7(2)	서대문구, 은평구
	서울8(4)	노원구, 도봉구, 강북구, 중랑구
	서울9(2)	동작구, 관악구
세종특별자치시(1)		-
경 기 (44)	신도시(15)	성남시-수정구, 중원구, 분당구, 안양시-만안구, 동안구 부천시-원미구 ,소사구, 오정구, 고양시-덕양구, 일산동구, 일산서구 용인시-처인구, 기흥구, 수지구, 군포시
	남동부(15)	수원시-장안구, 권선구, 팔달구, 영통구, 안산시-상록구, 단원구 시흥시, 평택시, 오산시, 의왕시, 이천시, 안성시, 화성시, 광주시, 여주군
	북서부(8)	동두천시, 파주시, 김포시, 양주시, 포천시, 연천군, 양평군, 가평군
	중부(6)	의정부시, 광명시, 과천시, 구리시, 남양주시, 하남시
광 역 시 (48)	인천(9)	중구, 동구, 남구, 연수구, 남동구, 부평구, 계양구, 서구, 강화군
	부산(16)	부산진구, 해운대구, 수영구, 사하구, 북구, 남구, 사상구, 동래구, 금정구, 연제구, 영도구, 서구, 동구, 기장군, 중구, 강서구
	대구(8)	수성구, 북구, 달서구, 동구, 서구, 남구, 달성군, 중구
	광주(5)	남구, 북구, 서구, 광산구, 동구
	대전(5)	서구, 유성구, 중구, 동구, 대덕구
	울산(5)	남구, 중구, 동구, 북구, 울주군
도 지 역 (35)	강원(3)	원주시, 춘천시, 강릉시
	충북(6)	청주시-흥덕구, 상당구, 충주시, 청원군, 진천군, 음성군
	충남(4)	천안시-동남구, 서북구, 아산시, 공주시
	전북(4)	전주시-완산구, 덕진구, 군산시, 익산시
	전남(4)	여수시, 목포시, 순천시, 광양시
	경북(5)	포항시-남구, 북구, 구미시, 안동시, 김천시
	경남(7)	창원시-의창구, 성산구, 마산합포구, 마산회원구, 진해구, 진주시, 김해시
	제주(2)	제주시, 서귀포시
합계		152개 시군구

3) 조사항목

※ 조사항목은 추후 협의에 의해 조정될 수 있음

일반가구 : 부동산시장 동향 및 전망관련(응답자 특성 제외 총 37개 항목)

조사항목	설문지 문항
주택시장 동향	이전 분기 대비 주택가격/주택임대가격 동향
주택시장 전망	3개월 후 주택매매가격/임대가격 전망 및 전망 이유 주택거래 적정 시기 전망
이사 및 주택 구입 계획	이사 계획 - 희망 주택유형 및 점유형태 주택구입 계획 - 구입 시기, 구입 지역, 구입 주택유형 매도 및 매수 계획 – 희망 매도/매수 시기 및 이유
토지시장 동향	이전 분기 대비 토지가격 동향
토지시장 전망	3개월 후 토지가격 전망, 토지거래 적정 시기 전망
토지구입 계획	토지구입 시기, 토지 구입 희망 지역
주택담보대출	주택담보대출 이용여부 및 월 상환 금액 주택담보대출 이용 시 월 상환 가능 금액

중개업소 : 부동산시장 동향 및 전망관련(응답자 특성 제외 총 31개 항목)

조사항목	설문지 문항
주택시장 동향	전월대비 주택 매도/매수 동향, 전월대비 주택 임차/임대 동향 금월 주택매매 계약/가계약 거래량, 금월 주택 임차 계약/가계약 거래량, 전반적인 주택가격에 대한 평가 전반적인 전세/임대료에 대한 평가
주택시장 전망	3개월 후 주택매매/전세주택 임대차 계약 거래량 전망 3개월 후 주택가격/전세가격 및 임대료 전망 주택 매수/매도 적정 시기 전망
토지시장 동향	전월 대비 토지 매도/매수 동향, 금월 토지매매 계약 거래량 전반적인 토지가격 평가
토지시장 전망	3개월 후 토지매매 계약 거래량 전망, 3개월 후 토지가격 전망, 토지 매수/매도 적정 시기 전망

일반가구·중개업소 공통 : 부동산시장 관련 이슈문항(약 3~6문항)

Ⅱ. 위탁용역의 개요 및 주요내용

1. 위탁용역의 개요

용 역 명 : 『2019년도 부동산시장 소비자 심리조사』위탁용역

용역기간 : 계약일 부터 2019년 12월 31일까지(사후서비스 별도)

위탁용역의 목적

본 용역은 ‘2019년도 부동산시장 소비자 심리조사’의 표본설계 및 설문시행에 대한 위탁용역으로,

국토연구원에서 생산하고 있는 부동산시장 소비심리지수 산출에 필요한 기초자료를 조사‧생산․관리하는 데 있음

2. 위탁용역의 주요내용

1) 조사기획 및 사전준비

조사의 정시성, 대표성 및 신뢰성 제고 등을 위한 조사수행 전략 마련

차질 없는 조사 수행을 위한 조사방안 마련 및 실사조직 구성

주택시장 구조변화(전월세 시장 등)를 반영한 조사항목 수정 및 개선

조사표 검토 및 조사지침서 작성, 조사원 교육

조사에 필요한 물품, 기타 조사에 필요한 사항에 대한 사전준비

2) 표본설계 및 추출

조사목적, 조사대상, 조사결과의 활용 등을 고려한 표본설계 기본방향 설정

기존의 표본설계 및 추출 방법을 기초로 여건변화 등을 감안하여 2018년 조사의 표본설계 방안을 마련하고 표본을 추출

조사의 대표성 및 신뢰성 확보를 확보할 수 있도록 과학적인 방법을 통한 표본설계 및 추출 시행

모집단 정의 및 표본 추출틀 설정

층화기준 마련, 분류지표 검토 및 설정, 분류지표 선정근거 제시

표본오차 등을 고려하여 목표정도 및 표본 크기 결정

표본추출 방법 제시 및 표본추출

가중치 및 특성치(표본오차 포함) 추정방법 제시

표본유지 및 관리방안, 표본대체 기준 마련

조사대상 명부 확보

기타 표본설계 관련 사항

3) 실사

면접원 및 실사과정 관리 체계 마련

실사과정에서 발생할 수 있는 문제에 대한 해결 절차 마련

조사과정에서 발생할 수 있는 비표본오차 관리 방안 마련

조사협조도 제고 방안 마련

실사과정 전반에 대한 기록 유지 및 관리

기타 효과적인 실사 수행을 위한 사항

4) 자료처리

조사결과 리뷰 및 논리적 오류 점검 체계 마련

원시자료에 대한 데이터클리닝 및 마이크로데이터 생산

기타 효율적인 자료처리를 위한 사항

5) 기초분석

조사결과에 대한 기초분석 및 분석결과 보고서 생산

6) 국가승인통계 관리 관련 업무

조사과정 전반 및 결과에 대한 기록 유지 및 관련 보고서 작성

통계청 변경승인 추진 관련 자료 작성 및 업무

통계품질진단 관련 근거자료 작성 및 관련업무

기타 국가승인통계 관리와 관련된 업무

7) 기타

본 조사의 원활한 수행 및 관련 문제 해결을 위한 자문 등

Ⅲ. 과업수행지침

1. 과업의 수행은 용역설계서의 내용대로 수행 하되, 용역과업수행계획서상의 내용을 변경할 경우에는 발주처와 사전에 협의하여야 한다.

2. 과업수행자는 보고계획에 의거 과업 추진계획 및 추진상황을 보고하여야 하며, 발주처의 요청이 있는 경우 관련 사항을 보고하여야 한다.

3. 본 과업의 수행 중 발주처의 사정에 의하여 일부 계획의 변경이 있는 경우 과업수행자는 발주처의 방침에 따라야 한다.

4. 과업수행에서 나타나는 문제점과 과업내용 및 세부추진일정, 조사계획 등 주요사항에 대하여는 사전에 발주처와 긴밀히 협의 후 수행하여야 한다.

5. 과업수행과정에서 생산된 보고서, 조사자료 및 용역성과품에 대한 저작권 등 모든 권리는 발주처의 소유로 하고, 발주처의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업의 목적이외에 사용할 수 없다.

6. 과업수행시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 과업수행자가 부담한다.

7. 용역완료 후 성과품의 명백한 하자가 발견되거나 내용상 불명확한 부분이 있어 발주처의 보완지시가 있을 때에는 과업수행자가의 비용으로 성과품을 보완 제출하여야 한다.

8. 본 과업수행 과정에서 과업수행자의 귀책사유로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 과업수행자는 손실보상 책임을 진다.

9. 과업에 참여한 연구진은 용역 수행기간 중 및 용역기간완료 후 본 용역과 관련된 계획수립에 필요한 자문회의, 방침결정회의 등에 참석하여 필요한 자문을 하여야 한다.

10. 본 과업지시서의 해석에 의견 차이가 있을 때에는 발주처의 의견에 따르며, 본 과업지시서에 규정되어 있지 않은 사항은 발주처와 협의하여 수행한다.

11. 설계조건의 변경

(1) 발주처의 요구에 의하여 과업내용의 추가․감소 등 업무수행 범위에 변경이 있는 때에는 과업내용․기간을 변경할 수 있다.

(2) 과업수행 중 여건변동 및 발주처가 필요하다고 인정할 때에는 설계내용 중 일부를 변경할 수 있다.

(3) 천재지변 등 불가항력으로 작업이 불가능할 때와 발주처의 불가피한 사유로 인해 변경요인이 있을 때에는 계약내용을 변경할 수 있다.

IV. 성과품 제출

1. 성과품 작성방법

최종성과품의 제출시기, 규격, 제출형태 등은 발주처와 협의

2. 성과품 목록

성과품명	수 량	규 격	비 고
기초분석결과 보고서	10	A4 CD	매월
조사대상 명부	-	CD	원본파일
표본설계 보고서	-	A4 CD	별도 협의
실사관련 보고서	-	A4 CD
통계자료집	-	A4 CD
마이크로데이터	-	CD	원본파일

Ⅴ. 설계내역서

항목	금액	산출내역
1.인건비	12,970,525
a.책임연구원	3,644,721	3,169,323	원	1	인	11.5	개월	0.1
b.연구원	5,589,446	2,430,194	원	2	인	11.5	개월	0.1
c.연구보조원	3,736,357	1,624,503	원	2	인	11.5	개월	0.1
2.조사경비	434,305,600
1)조사비	269,376,000
①중개업소조사비	163,296,000	6,000	원	2,268	부	12	회
②일반가구조사비	103,680,000	4,000	원	6,480	부	4	회
③조사원 식비, 교육비 등	2,400,000	4,000	원	50	명	12	회
2)전산처리비	18,662,400
①중개업소조사 데이터처리	10,886,400	400	원	2,268	부	12	회
②일반가구조사 데이터처리	7,776,000	300	원	6,480	부	4	회
3)인쇄비	2,800,000
①기초분석결과 보고서 인쇄비	1,600,000	10,000	원	10	부	16	회
②최종보고서 인쇄비	1,200,000	20,000	원	20	부	3	식
4)통신비	143,467,200
①중개업소	73,483,200	300	원	2,268	부	12	회	9	배
②일반가구	69,984,000	300	원	6,480	부	4	회	9	배
3.일반관리비	20,905,694	총 용역비의 4.67%
4.부가가치세	46,818,181	총 용역비와 일반관리비 합계의 10%
총액	515,000,000	(VAT 포함)