<붙임 2> 과업지시서

과 업 지 시 서

2019년 국토연구원 도시재생연구센터

홈페이지 개편 계획 수립

2018. 8

국 토 연 구 원

[간지]

목  차

I. 과업의 개요	1

1. 과업개요	1

2. 과업의 배경 및 필요성	1

3. 과업의 목적	2

4. 과업의 범위	3

II. 과업의 세부내용	4

1. 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편	4

2. 포털사이트 블로그 디자인 제작
및 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지와의 연계	7

Ⅲ. 과업수행지침	8

1. 일반지침	8

2. 과업수행 기준	8

3. 과업 및 용역비 조정	9

4. 실무협의회 구성과 운영	9

5. 교육지원 조건	10

6. 기술지원 조건	10

7. 보안요건	10

8. 유지보수	11

9. 성과품 소유	11

10. 경미한 사항의 과업수행	11

11. 기타사항	11

Ⅳ. 보고 및 성과품	13

1. 보고	13

2. 성과품 제출	13

3. 과업 추진일정	14

Ⅴ. 제안서 작성요령	15

1. 제안서 작성지침 및 유의사항	15

2. 제안서 목차	16
3. 제안서 상세작성법 안내	17

Ⅵ. 제안안내 사항	19

1. 입찰방식	19

2. 제안서 평가 방법	19

3. 제출서류	21

4. 제안서 제출 일정 및 방법	21

5. 제안요청 설명회	21

6. 입찰시 유의사항	22

7. 제안서 보상	22

Ⅶ. 특수조건	23

간지

과업의 개요

1. 과업개요

과 업 명: 2019년 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편 계획 수립

과업기간: 계약일로부터 3개월

국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편 및 고도화

포털사이트 블로그 디자인 제작 및 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지와의 연계

선정방법: 제한경쟁입찰 (최근 3년간 관련분야 실적 제시)

과업예산: 일금 삼천만원(₩ 30,000,000원, 부가가치세포함)

2. 과업의 배경 및 필요성

국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편 및 고도화

도시재생 뉴딜 사업 본격화에 따른 정책 관련 정보 및 지역현안에 대한 도시재생 지식 공유 및 확산 역할 수행 요구 증대

기 구축되어있는 국토연구원 도시재생연구센터(UBIN) 웹사이트를 세계도시정보 제공 외 ‘도시재생 지식 공유 및 확산’이 강화되도록 개편 및 고도화

최근 제공되고 있는 유사 정보제공 사이트와의 차별화 방안 필요

중복 콘텐츠 제공 등 명확한 정보제공 전달력 부족

홍보 등의 부족으로 인한 접근성 약화

홈페이지 운영 환경 변화

정책에 대한 국민의 관심과 참여 증대, 관련 사례자료 등 홈페이지 서비스 활성화 요구 증가

홈페이지 운영 규정․소프트웨어 개발 보안가이드 등 행정규칙 변경

포털사이트 블로그 디자인 제작 및 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지와의 연계

외부 검색 접근성 확대 필요

포털사이트(구글, 네이버, 다음 등)에서 기존 국토연구원 도시재생연구센터(UBIN) 홈페이지 및 콘텐츠 노출 미비

현재 기 구축되어 있는 국토연구원 도시재생연구센터(UBIN) 홈페이지 접속 시 구글 및 네이버 등의 대형포털사이트에서‘국토연구원’, ‘유빈’, ‘도시정보’ 등의 검색어를 통한 접속이 어려워 접근성 확대 요구 증대

대국민 홍보 채널 확대를 통한 대외적인 인지도 상승효과 모색

네이버 블로그 개설·운영관리를 통하여 대형 포털사이트 내 검색을 높이고, UBIN 홈페이지와의 연동·연계가 이루어짐으로서 홈페이지 홍보 및 이용도 증가 기대

3. 과업의 목적

국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편 및 고도화

‘도시재생 지식 공유·확산’의 홈페이지 정체성 재정립

홈페이지 차별성 및 이미지 회복

콘텐츠 품질 향상 및 정보제공 전달력 강화

SNS 활용 확대

포털사이트 블로그 디자인 제작 및 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지와의 연계

포털사이트 내 검색 가능 폭 확장

검색키워드를 통한 이용자들의 유입 유도 증대

대국민 홍보 채널 확대 강화

네이버 포털사이트를 통한 국토연구원 도시재생연구센터(UBIN)홈페이지 노출 및 홍보

네이버 포털사이트를 활용한 소통환류체계 구축으로 접근성 강화

4. 과업의 범위

국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편 및 고도화

시스템 고도화 및 추가 기능 개발

기존 도메인을 이용한 반응형 홈페이지 구축

홈페이지 CI 제작

사용자 중심의 간단명료한 인터페이스 구성

홈페이지 메인 화면의 다양한 기능 마련

자체적 관리가 용이한 관리시스템 구축

각 게시판의 다양한 활용방안 마련 및 기존 콘텐츠 이관

주요 방문자 및 구독자 대상 메일링 서비스 신청/해제 마련 및 메일링 리스트 관리 등

관련 블로그 및 사이트 간 링크

홈페이지 유입 검색어 범위 확장

시스템 운영 지원 고도화

DB관리 및 업데이트

시스템 장애발생시 복구 및 운영지원

정보의 데이터 검증 및 모니터링

백업 및 리커버리

연동 블로그 관리 등

운영지원을 위한 유지보수 강화 방안

S/W에 대한 통합유지보수 및 운영관리

관리 및 서비스 영역의 응용프로그램 관리 및 기술지원

포털사이트 블로그 디자인 제작 및 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지와의 연계

시스템 운영 지원

네이버에 개설되어있는 신규 블로그 인터페이스 구성

국토연구원 도시재생연구센터(UBIN) 사이트와의 링크 연동 방안 마련

국토연구원 도시재생연구센터(UBIN)에 업로드 되는 콘텐츠 블로그와 동시 업로드 및 기존 콘텐츠 이관

시스템 장애발생시 복구 및 운영지원 등

운영지원을 위한 유지보수 방안

운영관리 및 기술지원 등

과업의 세부내용

1. 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편 및 고도화

시스템 고도화 및 추가 기능 개발

기존 도메인을 이용한 반응형 홈페이지 구축

다양한 이용자를 위한 환경지원 및 디자인

PC, 태블릿, 모바일 사용자 특성을 반영한 반응형 홈페이지 제작

크로스 브라우징 적용

홈페이지 CI 제작

새롭게 단장하는 홈페이지의 정체성에 맞추어 로고 제작 지원

사용자 중심의 간단명료한 인터페이스 구성

전체 시스템 간 통일성, 일관성 있는 UI/UX구성 등

사용자 편의성 및 접근성 가화한 메뉴 설계·배치

전체 메뉴를 한 눈에 볼 수 있는 구조 설계

홈페이지 메인 화면의 다양한 기능 마련

웹페이지, 게시판 등을 검색해주는 통합검색 기능 제공

다양한 홍보 및 광고 활동을 할 수 있는 공간 및 기능 마련 등

자체적 관리가 용이한 관리시스템 구축

통합관리자를 통한 권한관리, 홈페이지 메뉴 및 레이아웃관리, 팝업관리, 게시판 및 게시물 콘텐츠 관리, 공통코드 관리 등의 기능 제공 등

회원 가입, 탈퇴, 수정, 통계 등 회원관리 시스템 구축

로그인, 로그아웃, 아이디/비밀번호 찾기 등 운용 시스템 구축

행사, 달력 등 일정 관리 시스템 구축

팝업창, 팝업존, 배너관리 등 시스템 구축

홈페이지 방문자 통계 분석 제공 등

* 구글애널리스틱 연동

각 게시판의 다양한 활용방안 마련 및 기존 콘텐츠 이관 (그림1 참고)

국내외 최신 트렌드를 전달할 수 있는 공간 마련

다양한 성격을 반영한 기능 적용

정보가 한눈에 정리되어 보일 수 있도록 게시판 디자인

기존 홈페이지 내 콘텐츠 일부 이관

주요 방문자 및 구독자 대상 메일링 서비스 신청/해제 마련 및 메일링 리스트 관리 등

메일·SMS 서비스 페이지(공지사항/문의사항 게시판 내부) 제작

개인정보취급방침에 따른 메일링, SMS, 수신여부 확인

뉴스레터, 설문, 행사일정과 관련한 메일 / SMS 송부 리스트 작성

관련 블로그 및 사이트 간 링크

네이버에 개설되어 있는 블로그 사이트 연동 링크 마련

관련 유사사이트 연동 링크 마련

홈페이지 유입 검색어 범위 확장

포털사이트 검색 시 유입되어 홈페이지에 접속 할 수 있는 검색키워드 범위 확장

[그림 1] 홈페이지 게시판 구조(안)

상위 메뉴			하위 메뉴
			하위 메뉴 클릭 시 나타나는 최하위 메뉴

Intro			국토연구원 도시재생연구센터			비전&목표
			원장&센터장 인사말			주요 활동
			연혁
			CI 소개
도시 Archives			도시통계			정책 및 이슈			도시재생 사례			인포그래픽스 /카드뉴스
			국내도시			국내도시			국내도시
			해외도시			해외도시			해외도시
도시재생 Labs			창조적 도시재생 시리즈			연구보고서 요약			세미나·포럼 단신			도시재생 뉴스클리핑
			기획총서						자료집
			번역서
News& Updates			공지사항			행사/일정			UBIN 소식지			문의사항
									뉴스레터
									웹진

* 본 내용은 과업수행 기간 중 내용 변경 가능

시스템 운영 지원 고도화

DB관리 및 업데이트

시스템 장애발생시 복구 및 운영지원

정보의 데이터 검증 및 모니터링

백업 및 리커버리

홈페이지와 연동된 네이버 블로그 제작 및 운영지원

운영지원을 위한 유지보수 강화 방안

운영관리 및 기술지원

별도 인력 구성하여 홈페이지 구축, 보완사항 및 요구사항 수시 유지 관리

이벤트 디자인, 페이지 수정, 페이지 추가 등 변경에 따른 홈페이지 수정

최신보안 기술적용 홈페이지 보안 강화

중요자료 보관 및 관리를 위한 주기적인 백업(Backup)수행

* 개발업체는 업무수행 시 반드시 부서 담당자와 협의 후 과업 수행

운영 위한 S/W에 대한 통합유지보수 및 운영관리

프로그램을 분석․튜닝 하여 최적의 시스템으로 유지관리

시스템 교체 등으로 H/W 변경 시 자료이관 및 프로그램 설치를 지원

응용프로그램 유지보수

프로그램 오류 발생 시 오류에 대한 원인을 분석하여 즉시 수정 보완

용역수행을 위해 투입되는 인력은 장애감시·예방을 위한 상시 모니터링 및 결과조치, 국토연구원의 홈페이지 관련 요구사항에 대해 지원

기타 국토연구원과 계약자가 상호 합의하에 지원

2. 포털사이트 블로그 디자인 제작 및 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지와의 연계

시스템 운영 지원

네이버에 개설되어있는 신규 블로그 인터페이스 구성

간단하고 명료한 인터페이스 제작 (게시판 구성 관련 표1참고)

업무의 성격에 따라 담당자와 협의 하에 진행

국토연구원 도시재생연구센터(UBIN) 사이트와의 링크 연동 방안 마련

지속적인 콘텐츠 관리를 통해 양질의 자료 수준을 유지할 수 있는 합리적 관리운영체계 구축

국토연구원 도시재생연구센터(UBIN)에 업로드 되는 동일 콘텐츠의 원자료 제공받아 블로그에도 업로드 및 홈페이지 내 기존 콘텐츠 이관

국토연구원 요구사항에 대한 홍보용 이미지, 단순 페이지 제작 등

개편 소스 제작 기간 동안 기존 UBIN 홈페이지에 업로드 되는 콘텐츠의 원자료를 제공받아 블로그에 업로드 하여 블로그 업데이트 실시

기존 UBIN 홈페이지에 존재하는 콘텐츠 네이버 블로그로 이관 (표1 참고)

블로그 운영 상 장애발생 시 복구 및 운영지원 등

[표1] (2018년 7월 업로드 기준)기존 콘텐츠 이관 계획(안)

네이버 블로그 내 이관될 게시판 명	기존 홈페이지에서 이관될 콘텐츠	이관할 콘텐츠 건수	일정
공지사항	UBIN-UBIN 소개	약 1건	이관 첫 콘텐츠
	UBIN-공지사항 (191번~)	약 12건	매주 월요일 2건씩 이관
도시인포그래픽스/카드뉴스	도시통계-통계그래픽	약 20건	매주 화요일 4건씩 이관
창조적도시재생시리즈	자료실-단행본	약 88건	매주 월요일 5건씩 이관 매주 수요일 10건씩 이관
연구·세미나·포럼 요약	자료실-자료집	약 21건	매주 목요일 4건씩 이관
UBIN소식지	자료실-UBIN뉴스레터	약 16건	매주 월요일 3건씩 이관
	자료실-UBIN웹진	약 91건	매주 화·목요일 4건씩 이관 매주 금요일 웹진 8건씩 이관
* 기존 콘텐츠 약 250건을 6주 간 이관 예정 * 기존 UBIN홈페이지에서 업로드 되어 올라오는 (2018년 7월 이후)자료 블로그 업로드 실시 별도 * 본 내용은 과업수행 기간 중 내용 변경 가능

운영지원을 위한 유지보수 방안

백업(정기적 백업, Full 백업 일정, 백업 매체, 방법 등) 및 리커버리

콘텐츠 지속적 업로드를 위한 유지·보수 관리 및 업데이트

기타 국토연구원과 계약자가 상호 합의하에 지원

과업수행지침

1. 일반지침

과업수행자는 과업 수행에 필요한 수행 인력을 선발하고 체계적인 업무 분장을 통하여 수행조직 및 체계를 구성하고, 적정한 추진일정을 수립하여 기간 내에 과업을 완수할 수 있도록 한다.

과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 추진일정 계획 등이 포함된 과업수행계획서를 작성하여 발주처에 제출하여야 하며, 동 계획에 의거 전체 과업을 차질이 없도록 수행하여야 한다.

과업수행자는 성과품 및 보고계획에 의거 발주처에 성과품을 제출한다.

과업수행자는 본 과업수행을 위해 학식과 경험을 가진 전문 인력을 충분히 확보하여야 하며, 동 전문 인력은 자기가 가진 지식과 경험을 최대한 활용하여 본 과업의 목적을 달성하도록 한다.

과업수행 중 과업수행계획서에 명시된 과업책임자 혹은 참여인력을 교체하고자 할 때에는 사전에 발주처의 확인을 받아야 한다.

본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 발주처 및 사업관리기관과 협의하여 결정한다.

2. 과업수행 기준

과업수행자는 시스템구축의 기준을 마련하고 이를 준수하여 시스템을 구축함으로써 유지보수성을 확보할 수 있도록 한다.

과업수행자는 위험관리, 일정관리 등 프로젝트 관리 방법론을 적용하여 체계적 사업 관리가 이루어질 수 있도록 한다.

과업수행자는 2019년 국토연구원 도시재생연구센터(UBIN) 홈페이지 개편 및 연계·고도화 계획 수립 성과품을 반영하고 이의 연계 및 통합 업무를 차질 없이 수행하여야 한다.

시스템 구축 전반에 걸쳐 사용자 편의성이 우선 고려되어야 한다.

시스템을 이용하는 일반 사용자들에게 웹 브라우저를 통해 정보를 제공함에 있어 검색 및 DB의 추가/삭제/갱신 등의 관리는 일부 필수 콘텐츠에 한해 전문적인 기술을 요하지 않고 시스템 관리자의 자체관리가 가능하도록 편리한 시스템으로 구현되어야 한다.

시스템 관리자가 관리 및 운영이 가능하도록 별도의 관리자용 프로그램을 운영하여야 한다.

모든 프로그램은 단위 업무별로 모듈 처리하고 최신 기술을 적용하여 구축해야 하며, 주요 기능 설명을 첨가하여 향후 시스템 운용 시 활용될 수 있어야 한다.

웹 사이트 구성 체계, 디자인 등은 도시재생 네트워크 현장 공론화 특화의 이미지에 적합한 독창적인 분위기여야 하며, 일반 사용자의 이해가 용이한 형태로 구성되어 유용성 측면이 최우선되어야 한다.

네트워크를 통한 다량의 자료처리를 효율화할 수 있도록 구축한다.

국내에서 개발된 소프트웨어가 있는 경우에는 본 시스템에 활용여부를 검증하여 반영한다.

소프트웨어의 장애나 혹은 고의적인 침해로부터 자료를 보호할 수 있는 충분한 보안기능을 갖추어야 한다.

시스템의 향후 확장성 및 상호운용성 등을 고려하여 <행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시 제2018-21호, 2018.03.21)>을 준수하여야 한다.

3. 과업 및 용역비 조정

과업시행 과정에서 과업내용 및 용역비용의 일부 조정이 필요한 경우에는 발주처와 과업수행자가 합의하여 과업지시내용 및 용역비용을 조정할 수 있다.

과업수행자가 발주처에 제출한 사업수행계획서상의 과업담당자를 본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비용을 조정할 수 있다.

4. 실무협의회 구성과 운영

회의는 필요시 수시로 개최하여 국토연구원 도시재생연구센터 도시계획정보체계 개발과정과 성과품 등 관련사항을 검토하고 과업수행자는 그 결과를 과업에 최대한 반영해야 한다.

5. 교육지원 조건

제안업체는 발주기관의 요구가 있을 경우 본 사업 완료 전까지 시스템운영에 필요한 기술교육을 실시하여야 하며 교육계획서를 작성하여 발주기관에 제출하여야 한다.

교육계획서에는 교육훈련에 대한 목적 및 내용, 교육대상, 방법, 일정, 장소, 강사진 등에 대한 상세사항이 포함되어야 하며, 공급된 H/W 및 사용 S/W에 대한 교육기관 등 해당업무의 교육과정이 별도로 있을 경우 이를 포함하여야 한다.

6. 기술지원 조건

프로젝트 수행과정 또는 시스템 구축이후에 운영과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전방법 등에 대한 계획을 제시한다.

제안업체는 시스템 개발 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 한다.

7. 보안요건

업무 관리 및 기능별 데이터 접근에 관한 보안대책 수립 및 사업단계별 보안관리 등 정보화 용역사업 보안관리사항 준수한다.

웹 사이트 개인정보 노출되지 않도록 구현(행정안전부, 공공기관 웹사이트 개인정보 노출방지 가이드라인 참고)

암호화된 쿠키 사용, 인증 값을 체크하는 루틴 적용을 통한 로그인 페이지 구현 및 로그인 페이지 세션 적용 한다.

사용자 로그인 비밀번호 암호화 및 영문자․숫자․특수문자 조합의 최소 8자리이상에 대한 인증구현 한다.

해킹에 악용되는 사례가 없도록 DB정보, 계정, 주의점 등을 소스에 코딩하지 않도록 유의한다.

작업 완료 후 본 과업 제작에 사용된 각종 자료를 전량 반환해야 하며, 저장매체 내 자료 삭제 및 사업 산출물의 복사본 등을 보관하지 않는다는 대표자의 확약서를 제출

8. 유지보수

제안업체는 2019년 국토연구원 도시재생연구센터(UBIN) 홈페이지 개편 및 연계·고도화 계획 수립과 관련한 소스 및 네이버 블로그의 모든 유지보수를 진행하며, 현 사이트 유지보수는 계약시점부터 2018년도 12월 31일까지로 한다.

과업의 성과품 납품 시 유지보수를 위한 기간, 조건, 인력지원 범위 및 계획과 구성 등의 지침사항을 포함하여야 한다.

9. 성과품 소유

과업수행 과정에서 생산된 보고서 및 조사자료 등 과업성과품에 대한 판권 등 모든 권리와 과업수행을 위해 구입한 각종 자료 등은 발주처가 소유한다.

성과품의 소유권은 국토연구원에 있으며 이를 임의로 복사하여 외부로 유출해서는 안 된다.

모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 제공 또는 대여할 수 없다.

10. 경미한 사항의 과업수행

과업목적을 달성하기 위하여 필요한 사항이나 본 과업지시서에 누락된 경미한 사항은 과업수행자 부담으로 시행한다.

11. 기타사항

본 과업 수행 중 발주처의 계획변경 등 부득이한 사유 발생 시에는 과업을 변경할 수 있다.

본 과업 수행 중 발주처의 계획변경으로 과업의 내용이 변경된 경우 이에 상응하는 예산 및 과업수행기간을 변경할 수 있다.

시스템 구축에 필요한 전제사항, 요구사항을 충분히 기재한다.

사업수행에 필요한 작업장, 장비, 부대시설 등의 확보방안을 제시한다.

제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 별도 첨부한다.

과업을 수행함에 있어 수시로 제안업체에 대하여 다음의 계약 관련 업무내용을 확인·감독할 권한을 가지며, 제안업체는 이에 적극 협조하여야 한다.

기술인력 동원현황

작업현황 및 업무수행상태

기타 확인이 필요한 사항

작업의 적정성 확인을 위해 제안업체에 대한 정기 또는 수시점검을 실시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 제안업체는 협의하여 지적사항을 시정하여야 한다.

입찰당시 공동수급협정에 명시되지 않은 업체의 참여는 사전에 발주처에 의한 기술능력 검증을 통한 승인을 득한 후 시행하여야 한다.

승인을 받은 작업이라 할지라도, 제안사의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 제안사의 책임이 면제되는 것은 아니며, 제안업체는 용역 준공 후에도 이러한 사항에 대해 발주처의 수정·보완요구가 있을 때에는 제안업체 부담으로 시정·조치하여야 한다.

제안업체가 행하는 보고, 통지, 요청 또는 이의제기는 서면으로 하여야만 그 효력이 발생한다.

보고 및 성과품

1. 보고

과업수행자는 발주처의 요청이 있을 경우 과업의 진행 중에 있더라도 그 내용을 보고하여야 하며, 과업수행의 효율을 기할 수 있도록 주요 현안사항에 대하여는 협의를 거쳐 시행하고, 그 기록을 유지하여야 한다.

착수보고

계약일로부터 2주 이내

최종보고

과업종료 1개월 전

월별보고

본 과업의 추진상황이나 연구결과에 대하여 매월말일을 기준으로 당월까지의 추진내용, 추진공정, 및 향후계획을 작성하여 서면으로 보고하여야 한다.

수시보고

본 과업의 추진상황이나 연구결과에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 한다.

2. 성과품 제출

과업지시서에 의한 모든 성과품의 규격, 편집, 인쇄방법 등에 대하여는 사전에 발주처와 협의하여 최종성과품 제출에 협조하도록 하여야 한다.

최종 보고서

납품업체는 개발된 모든 프로그램의 Source Code 및 이미지 원본파일, 그래픽 편집 원본파일(플래시, 일러스트 등), 동영상 원본파일 등 구축 산출물 일체(예: 설계서, ERD, 테이블 목록, 테이블 정의서, 스타일시트, 폰트 등)를 제출하여야 한다.

납품업체는 개발 결과물에 대한 운영매뉴얼을 제출해야 한다.

과업성과품은 다음과 같다.

사업수행계획서 : 과업착수 후 2주 내에 제출

최종보고서 : 과업 종료 15일 전 제출

과업성과품 규격 및 수량

최종보고서(6부)

CD (산출물 및 개발 프로그램 3식)

구 분	제출시기	수량	비고
사업수행계획서	계약일로부터 15일 이내	10부	과업수행계획
최종보고서	과업 종료 15일 전	6부
CD(산출물 및 개발 프로그램)	과업 종료 15일 전	3식
※ 산출물의 내용, 제출시기, 수량 등은 필요시 협의를 거쳐 조정 할 수 있음

3. 과업수행 일정 : 2018. 09. ~ 2018. 12.

<국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지 개편 및 고도화 - 전체 추진일정>

Month 구분		수행일정
		9월		10월		11월		12월
분석	사업자 선정 및 계약
	환경 분석
	타 홈페이지 벤치마킹
설계	CI 제작
	정보구조 설계
	메인화면 레이아웃
	디자인 컨셉 확정
구현	메인화면 레이아웃 적용
	디자인 적용
	프로그램 개발
종료	사이트 오픈 테스트
관리	유지관리 및 보수

<포털사이트 블로그 디자인 제작 및 국토연구원 도시재생연구센터 홈페이지와의 연계 - 전체 추진일정>

Month 구분	수행일정
	9월		10월		11월		12월
블로그 디자인 제작 및 적용
기존 콘텐츠 이관
신규 콘텐츠 연동 업로드
산출물 및 완료보고

제안서 작성요령

1. 제안서 작성지침 및 유의사항

제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

제안서는 제시된 제안서 목차를 참고하되 제안사의 자유로운 구성을 허용함. 단, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 함

A4지 3 hole 바인더 사용을 권고 함

제안서 본문 내용은 30페이지 이내로 작성 권고

제안요약서는 10페이지 이내로 작성

양면 및 단색(제안설명회 설명자료 포함)으로 인쇄 권고

양장제본, 제안설명시 홍보용 동영상 활용 금지

제안서는 A4 세로 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 가로 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

2. 제안서 목차

Ⅰ. 일반현황

1. 제안사 일반현황

2. 제안사의 조직 및 인원

3. 수행조직 및 업무분장

4. 투입인력 및 이력사항

Ⅱ. 전략 및 방법론

1. 사업이해도

2. 추진전략

3. 적용기술

4. 개발 방법론

Ⅲ. 기술 및 기능

1. 기능 요구사항

2. 보안 요구사항

Ⅳ. 성능 및 품질

1. 성능요구사항

2. 인터페이스 요구사항

Ⅴ. 프로젝트 관리

1. 일정계획

2. 개발환경

Ⅵ. 프로젝트지원

1. 품질보증

2. 시험운영

3. 교육훈련

4. 유지보수

5. 기밀보안

Ⅶ. 조직 및 인력

1. 유사분야에서의 사업수행 경험

Ⅷ. 기타사항

3. 제안서 상세작성법 안내

항 목	작성 내용
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연력, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액, 실적 등을 명료하게 제시하여야 한다. [별지 1, 2, 3호 서식]
2. 제안사의 조직 및 인원	제안사(컨소시엄 포함)의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다. [별지4호 서식]
3. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다. - 용역책임자는 임원급으로 제시 - 제안사가 하도급 의사가 있는 경우, 해당 업무 및 (예상)하도급 업체를 제시함 - 컨소시엄 업체가 있는 경우 업무분장 내역에 공동수급업체별 참여비율을 명시
4. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 투입인력(PM, PL, 주요 기술자 등)에 대한 이력사항을 제시하여야 한다. [별지 5호 서식] ※ 단, ‘인력투입방식’에 의한 계약인 경우, 전체 인력제시 - 컨소시엄 이외의 인력은 하도급으로 간주되므로, '3. 수행조직 및 업무분장'에 하도급 의사를 표시하지 않는 경우, 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체되어야 함(파견근로자는 원소속사 및 파견근로자 임을 명기) - 성명, 소속, 최종학력, 해당분야근무경력, 보유 자격증 현황, 본사업 참여임무, 기술등급, 목표투입공수(M/M), 최근 3년간 주요경력 ※ 단, 상용S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 제시하지 말 것
Ⅱ. 전략 및 방법론
1. 사업 이해도	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성체계를 제시하여야 한다.
2. 추진전략	제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략을 제시하여야 한다.
3. 적용기술	제안사는 사업수행을 위한 주요 적용기술 및 세부개발방법론, 적용기술의 실현가능성 등을 제시하여야 한다.
4. 개발방법론	업무개발에 적용할 방법론 절차 및 기법의 활용방안을 제시하여야 하며, 적용방법론의 경험을 기술한다. 개발방법론에 따른 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.
Ⅲ. 기술 및 기능
1. 기능 요구사항	방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적인 기술, 제안한 방안 및 기술의 적용방안을 제시하여야 한다.
2. 보안 요구사항	보안요구사항 및 시스템과의 관련성을 분석하고 적용할 보안기술, 표준, 제안방안 등을 구체적으로 제시하여야 한다.

Ⅳ. 성능 및 품질
1. 성능 요구사항	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구, 구현 및 테스트 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
2. 인터페이스 요구사항	시스템 인터페이스의 타 시스템과의 연계 방안과 사용자편의성을 고려한 사용자인터페이스의 구현방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
Ⅴ. 프로젝트 관리
1. 일정계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 인력, 조직 등을 제시하여야 한다.
2. 개발환경	사업자의 참여 의지 및 조직적 대응 정도, 사업 참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결방안을 명확히 제시하여야 한다.
Ⅵ. 프로젝트 지원
1. 품질보증	조직, 인원, 방법, 절차 등 해당 사업의 수행을 위한 품질보증 방안을 제시하여야 한다. ※ 국제 소프트웨어 개발 프로세스 품질인증 획득 여부 등 사업자 품질보증 능력을 기술
2. 시험운영	대상 업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 하고 개발완료 후의 시스템의 이용 및 관리운영에 관한 전반적인 방안을 제시한다.
3. 교육훈련	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육훈련 방법, 내용, 교육일정, 교육훈련 조직 등을 상세히 제시하여야 한다.
4. 유지보수	하자보수 및 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등을 종합적으로 제시하여야 한다.
5. 기밀보안	기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 한다.
Ⅶ. 조직 및 인력
1. 유사분야에서의 사업수행경험	제안업체의 최근 3년간 관련분야 사업실적을 제시하야야 한다.
Ⅸ. 기타
기타	상기항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

제안 안내사항

1. 입찰방식

(1) 사업자 선정 방식

『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제43조의2』에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용함

계약체결에 필요한 세부적인 사항은 기획재정부 계약예규 [기획재정부계약예규 제247호, 2015.9.21., 일부개정]“협상에 의한 계약체결기준”을 적용함

(2) 입찰 참가자격

본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 함

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 12조 및 같은 법 시행규칙 제 14조에 따른 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

SW산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업)

* 최근년도 결산신고된 SW사업자 신고확인서 제출

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제 76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

SW산업진흥법 제24조에 의한 2(중소기업SW사업자의 참여지원)제2항에 따른 대기업 참여 제한

공동수급(공동이행방식)의 형태나 하도급 형태 참가는 불허함

2. 제안서 평가 방법

(1) 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

평가비율 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수

(2) 기술평가 방법

제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성함

각 항목별 평가배점과 방법은 『다. 기술성평가기준』에 의함

각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 80점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 함

평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

(3) 가격평가 점수 산출방법

협상에 의한 계약 체결기준(계약예규 제162호, '14. 1.10)에 따라 평가 점수를 산출함

입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

- [eqn: 평점=입찰가격평가~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

- [eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

* SW사업의 경우에는 해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우에 100분의 80으로 계산

(4) 우선협상대상자 선정 및 계약체결

협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상 함

협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진 함

3. 제출서류

입찰참가신청서 1부

사업자등록증 사본 1부

법인인감증명서 1부

법인등기부등본 1부

입찰보증금(입찰금액의 100분의 5 이상, 보증보험증권 가능)

제안서 및 요약서 각 6부, CD 2식

* 제안요청서 및 요약서 각 업체무기명 5부, 원본기명 1부

* CD 기명 1식, 무기명 1식

* 디자인 부분은 컬러 인쇄, 원본파일 CD 제출

가격제안서(밀봉하여 인감 날인) 1부

용역실적증명서 원본 1부

4. 제안서 제출 일정 및 방법

제출기한 및 제출방법 : 2018년 9월 12일까지(17:00까지) 방문접수

문의처 : 국토연구원 도시재생센터 홍나은 연구원 ☏(044-960-0252)

제출처 : 국토연구원 도시연구본부 도시재생연구센터 홍나은 연구원
(044-960-0252), nehong@krihs.re.kr

* 세종특별자치시 국책연구원로 5, 국토연구원 도시연구본부 5층

제출종류 및 부수

제안서(첨부자료 포함) 6부 (무기명 5부, 기명 1부)

제안요약서 6부 (무기명 5부, 기명 1부)

제안서 및 제안요약서 내용을 수록한 CD 2장(최종 낙찰후 PDF 제출)

※ 제안서와 제안요약서를 별도 파일로 저장하여야 합니다.

기술평가 일시 : 2018년 9월 13일 (국토연구원의 사정에 따라 변경가능)

5. 제안요청설명회

본 사업은 제안요청 설명회를 실시하지 않으며 입찰관련 문의처에 문의바람

6. 입찰시 유의사항

제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

낙찰자로 결정된 이후에 공동수급 구성원을 변경할 수 없음

제안서 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

7. 제안서 보상

제출된 제안서는 사본을 반환하여 드리지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사의 부담으로 함

본 사업은 「소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정 과학기술정보통신부고시 제2016-108호, 2016.10.11」제2조에 의거, 제안서 보상대상 사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않음

특수조건

1. 계약업체는 사업수행에 사용되는 인원, 문서, 장비 등의 보안관리 계획을 수립하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 함

2. 계약업체는 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관해서는 사업수행의 전후를 막론하고 국토연구원의 승인 없이 외부에 유출 또는 누설하여서는 아니 됨

3. 계약업체는 사업 수행 중 인원, 문서 및 전산자료 보안 등 아래의 보안관리 사항을 준수하여야 함. 기타 사항은 「국토연구원 정보보안업무 시행세칙」에서 정하는 바에 따름

(1) 참여 인력에 대한 보안관리

① 입찰시

누출금지 대상정보, 부정당업자 제재조치, 기밀유지 의무 및 위반 시 불이익 공지

제안서 평가 요소에 자료․장비․네트워크 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리방안 등 보안관리 계획의 평가항목 및 배점기준 마련

제안서에 제시한 용역사업 전반에 대한 보안관리 계획의 타당성을 검토하여 사업자 선정 시 반영

② 계약시

용역사업 자체 또는 투입되는 자료․장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 보안의 범위 및 책임을 명확히 하기 위해 사업 수행 계약서와 별도로 비밀유지계약서를 제출하도록 함

* 비밀유지계약서에는 비밀정보의 범위, 보안준수 상항, 위반시 손해배상 책임, 지적재산권 문제, 자료의 반환, “기밀보안대책준수서약서(서식 11)” 등이 포함되도록 명시

용역사업 참여인원은 계약업체 임의로 교체할 수 없도록 명시하고 신상변동(해외여행 포함) 사항 발생 시 국토연구원에 즉시 보고 조치

계약업체가 사업에 대한 하도급 계약을 체결할 경우 본 사업계약 수준의 비밀유지 조항을 포함하여 조치하도록 하여야 함

③ 사업 착수 시

사업 참여인원에 대해서는 사업투입 전, 신원조회를 위한 “신원진술서”와 친필서명이 들어간 “개발참여자용 보안서약서(서식 12)”와 계약업체 대표자에 대해서 “대표자용 보안서약서(서식 13)를 제출하도록 함

계약업체는 용역사업 수행 전 참여인원에 대해 법률 또는 국토연구원 정보보안업무 시행세칙에 의한 비밀유지의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육을 실시하여야 함

* [별표 1] 정보 누출 시 부정당업자 제재조치 및 [별표 3] 누출 금지 대상정보 등에 대한 교육 병행

④ 사업 수행 시

계약업체에서는 사업참여인력 중 1명(PM 등)을 국토연구원 사업 수행기간 보안총괄자로 지정하여 보안 관리에 적극 협조하도록 하여야 함

계약업체는 보안인식 강화를 위해 월 1회 이상 자체 보안교육을 실시해야 하며, 실시결과를 국토연구원 사업담당자에게 제출하고, 또한 국토연구원이 요구하는 보안교육에 의무 참석하여야 함

사업 수행 중 업체 인력에 대한 보안점검 실시 및 ‘누출금지 대상정보’ 외부 누출여부 확인

누출금지 대상정보를 제공할 경우 자료관리대장(서식 16)을 작성하고 인계자․인수자가 직접 서명 및 사업완료 시 자료 회수

관련자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 연구원에서 제공한 파일 서버에 저장하거나 보안담당관이 지정한 PC에 저장․관리

인력교체로 인한 퇴실자 및 신규자는 보안서약서 징구 및 보안교육을 실시하여 그 결과를 제출하여야 함

웹하드, P2P 등 인터넷 자료공유사이트 및 개인 메일을 금지하고, 자료 전송 시 국토연구원 전자메일 사용

⑤ 사업 종료 시

최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성 관리하고 불필요한 자료는 삭제 및 폐기

용역업체에 제공한 자료, 장비와 중간․최종 산출물 등 용역과 관련된 제반자료는 전량 회수하고 복사본 등 별도 보관 여부 점검

사업 완료 후 업체 소유 PC․서버의 하드디스크․휴대용 저장매체 등 전자기록 저장매체는 국가정보원장이 안전성을 검증한 삭제 S/W로 완전 삭제 후 반출

계약업체는 사업관련 자료를 보유하고 있지 않으며 이를 위반시 향후 법적책임이 있음을 포함한 “개발참여자용 보안확약서(서식 14)” 및 “대표자용 보안확약서(서식 15)”를 작성하여 국토연구원에 제출하여야 함

(2) 문서 및 전산자료 보안

① 문서 및 전산자료 보안 일반

「국토연구원 정보보안업무 시행세칙」에 의거 정보통신망 구성도, 정보시스템 구성도, 용역사업 산출물 및 개인정보 등은 비공개 자료로 분류하여 관리해야 함

계약업체에 비공개자료를 제공한 경우 반드시 “자료관리대장(서식 16)”에 인계자(국토연구원 사업담당자)와 인수자(계약업체 관리책임자)를 등록 관리하고 담당자는 이를 확인하여야 함

계약업체가 비공개자료 생성시에는 국토연구원에서 지정한 파일서버의 비공개자료 폴더에 저장해야 하며, 업무별로 지정된 사용자만이 접속이 가능토록 접근권한을 제한해야 함

계약업체는 비공개자료 출력시에는 출력물에 출력자, 출력일시 등을 표시하여야 함

계약업체가 비공개 자료를 자체 보관․관리시에는 지정된 별도 캐비넷(이하“비공개 자료 캐비넷”이라 함)에 보관․관리해야 함

계약업체는 비공개 자료 캐비넷에 보관․관리되는 비공개 자료의 목록을 현행화하여 관리해야 함

② 온라인 보안관리

사업수행 관련자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 국토연구원에서 지정한 파일서버에 저장․관리해야 하고, 계약업체의 개인 PC 등에 이를 보관할 수 없음

계약업체가 사용하는 노트북․PC는 인터넷 연결을 금지함. 다만, 사업 수행상 필요한 경우 국토연구원에서 제공하는 별도 승인된 장소에서 이용할 수 있음

계약업체는 인터넷 이용 시 접속이 제한된 사이트 및 인터넷 파일공유사이트 등에 접속을 시도하여서는 아니 되며, 사업수행 관련 자료는 인터넷, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 개인 메일함에 저장을 금지함

사업수행으로 생산되는 산출물 및 기록은 국토연구원 보안담당관이 인가하지 않은 비인가자에게 제공․대여․열람을 금지함.

정보시스템을 원격지에서 네트워크로 접속, 정비하는 것은 원칙적으로 금지하여야 함

③ 사무실 및 매체․장비 반출입 보안

사무실 보안

계약업체는 사무실 또는 용역 업무를 수행하는 공간에 대해 보안점검을 월 1회 이상 실시하여야 하며, 결과 내용에 대해 국토연구원 사업담당자의 확인 및 개선조치요구에 따라야 함

국토연구원 외에서 사업을 수행하는 경우 사업수행 장소는 매체 및 장비보안을 위하여 통제가 가능한 공간을 활용해야 함

매체 및 장비 반출입 보안

계약업체는 PC, 노트북 및 USB 등 휴대용 저장매체를 국토연구원 내외로 반출‧입 할 수 없음. 다만, 국토연구원 정보보안담당관이 그 필요성을 인정한 경우에는 반출입 절차에 따라 반출‧입할 수 있음

PC, 노트북 등 관련 장비를 국토연구원 내외로 반출입하는 경우에는 다음 사항을 사전 확인․조치해야 함

반입장비는 국토연구원에서 이용 중인 백신을 설치하여 바이러스 등 정밀검사 실시

반출장비는 개발소스 및 문서 등 모든 산출물은 국토연구원 사업담당자에게 반납하고 하드디스크 등 저장매체는 완전삭제 조치

계약업체는 용역사업에 이용되는 노트북․PC에 백신 등의 자체 PC보안프로그램 및 국토연구원에서 제공하는 자료유출방지 등을 위한 PC보안프로그램을 설치하여야 함

계약업체는 노트북 및 PC에 전원기동(CMOS) 패스워드, 윈도우 로그인 패스워드, 화면 보호기(10분간격) 패스워드를 영문자 및 숫자가 조합된 8자리 이상으로 설정하여야 함

계약업체는 매월 사이버보안진단의 날 내PC지키미 등 PC자가점검을 실시하고 그 결과를 제출하여야 함

④ 네트워크 접근 보안

계약업체는 정보시스템 사용자 계정(ID) 이용 시, 부여된 권한 이외의 접근을 하여서는 아니 됨. 또한, 부여된 패스워드는 임의 변경 및 타인에게 알려서는 아니 됨

⑤ 기타

정보누출 적발 시 「국가계약법」 시행령 제76조에 따라 부정당업자 제재조치를 실시하고 관련사항을 국가정보원에 통보

외주 용역사업 보안특약

사업자는 국토연구원의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 국토연구원에 납부함

사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 국토연구원은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록함

사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료 시 국토연구원 보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 함

사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 함

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출 금지 대상 정보

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치 계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순 숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

[별표2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과

1. 위규 수준별로 A～D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	사업비 기준 10% 이하	사업비 기준 5% 이하	사업비 기준 1% 이하

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표3] 누출금지 대상 정보

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[붙임 1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임 2호 서식]

재무구조 및 최근3년간 매출액

(단위 : 천원)

구 분	M-2 년도	M-1 년도	M 년도
1. 총 자 산
2. 자 기 자 본
3. 유 동 부 채
4. 고 정 부 채
5. 유 동 자 산
6. 당기순이익
7 총 매 출 액
8. 자기자본 비율
9. 자기자본순이익율
10. 유동비율

※ 기재된 실적에 대해서는 실적증명 등 관련증빙을 첨부하여야 하며, 증빙이 첨부된 것에 한하여 실적으로 인정하여 평가한다.

[붙임 3호 서식]

주요사업실적

순번	사업명	사업기간	계약금액 (백만원)	발주처	비고

* 최근 3년간 완료된 용역 중, 본 사업과 유사한 것만 기재

* 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여, 비고란에 원도급 회사를 기재

* 공동도급 계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

[붙임 4호 서식]

용역 참여인력 현황

사업 책임자

○○○  분야

책임자:

지원자:

○○○  분야

책임자:

지원자:

○○○  분야

책임자:

지원자:

※ 업무분야는 기획, 개발(기술자), 디자인, 기술지원 등으로 구분

(사업책임자와 업무분야는 중복가능)

구 분	성 명	연 령	직책/경력 (o년o월)	기술등급	본사업 역할	상주기간 (o일/주)
상 주
비상주 지원

[붙임 5호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소속					직위			자격증					기술 등급
연령				최종학교 (학위)					전공						경력 (주민)
본사업 참여기간									본사업 참여분야
경 력 사 항
사 업 명							참여기간 (년월～년월)			담당업무				발주처			비고

* 기술등급은 『소프트웨어산업진흥법시행령 별포1』의 구분에 의한 등급을 말함

[붙임 6호 서식]

입찰참가신청서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신 청 인	상호또는법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호		입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명	공고명 기재
입찰보증금	납 부	․ 보증금율 : % ․ 보 증 금 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․ 사 유 : ․ 본인은 낙찰후 계약체결시 귀부(처․청)에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 ․ 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀부의 제한경쟁입찰(협상)에 참가하고자 정부에서 정한 기술용역입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 ：1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 . . . 신청인 □ 국토연구원장 귀하

[붙임 9호 서식]

입   찰   서

1. 입찰명 :

2. 업  체

주  소 :

상  호 :

대표자 :                         (인)

3. 입찰금액

입 찰 금 액	확인 날인
일금 원정 (￦ ) (부가가치세 포함가격임)

2014.    .    .(   요일)

국토연구원 원장 귀하

[붙임 10호 서식]

<가격제안서 금액 산출근거(직무별 단가표(월)>

(단위 : 원)

구 분			직원	관리자
인건비	직 접 인건비	기 본 급
		연차수당
		월할상여
		식대/교통비
		근속수당
		직책/전문수당
		성 과 급
		소 계
	간 접 인건비	퇴직충당금
		국민연금
		건강보험료
		고용보험료
		산재보험료
		기 타
		소 계
	인건비계
제비용		복리후생비
		교육훈련비
		소모품비
		회의 및 포상비
		기 타
원가계(인건비+제비용)
일반관리비
이 윤
합계 (A)
구성인력 수 (B)
총금액 (C = A × B)
VAT (D)
위탁사 지급금액 (C + D)
총 합 계(가격제안 금액)

※ 연장근무, 야간, 휴일근무, 신규인력 교육비, 평가 인센티브 등에 대한 비용은 설계시 포함

※ 직원 : 평일주간 신규 1년 미만 기준

※ 가격제안서 금액 산출근거는 제안서와 별도로 제출

<붙임 11호 서식>

기밀보안대책 준수 서약서

기밀보안대책 준수 서약서
성 명		직 위(급)
소 속		사업참여기간
본인은 --------- 수행 인력으로서 아래 내용을 비롯하여 “기밀보안대책”의 모든 내용을 준수할 것을 서약합니다. 1. --------- 사업을 수행하는 동안 수집한 정보 및 취득한 지식 및 정보에 대하여 업무 목적 이외로 국토연구원장의 동의없이 제 3자에게 유출하거나 공개하지 않겠습니다. 2. 업무를 위해 요청한 자료는 ‘자료관리대장’을 작성하여 관리하고 반드시 사업 종료 후 반납하겠습니다. 3. 사업 수행 중 생산되는 보고서 및 산출물은 이메일이나 여타 온라인 전송 매체를 이용하여 전달하지 않겠습니다. 4. 사업수행 과정에서 생산된 산출물은 사업 종료시 담당자에게 제출한 후 PC에 남아 있지 않도록 삭제하겠습니다. 이상의 사항을 위배했을 경우 정보통신기반 보호법 제27조(비밀유지의무) 제2항 및 기타 관련법률에 의거하여 어떠한 처벌도 받을 것을 엄숙히 서약합니다. 년 월 일 서약자 (인) 확인자(업체대표자) (인)
국토연구원장 귀하

<붙임 12호 서식>

보안서약서(개발참여자용)

본인은     년   월   일부로           관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                관련 업무중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. ‘국토연구원 정보보안시행세칙’을 준수하고 매월 자체 보안진단 수행 결과를 국토연구원에 제출하도록 한다.

5. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

(개발참여자)       직        책 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :

서약집행자        소        속 :

(담  당  자)       직        위 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :

<붙임 13호 서식>

보안서약서(대표자용)

본인은     년   월   일부로           관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인과 소속업체(          )는              관련 업무중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인과 소속업체(         )는 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인과 소속업체(         )가 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인과 소속업체(         )는 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)        직        위 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :

서약집행자        업   체   명 :

(담  당  자)       직         위 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :

<붙임 14호 서식>

보안확약서(개발참여자용)

본인은     년   월   일부터     년   월   일까지 국토연구원            관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 지득한 제반 기밀사항을 사업 종료후에도 국토연구원장의 동의없이 제 3자에게 일체 누설하거나 공개하지 않을 것이며, 또한 사업수행 과정에서 생산된 산출물은 사업 종료시 담당자에게 제출한 후 PC에 남아 있지 않도록 모두 삭제하겠습니다.

본인이 상기사항을 위반하여 기밀을 누설하거나 산출물을 임의 보유․활용․제공하는 등 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수할 것을 서약합니다.

년      월      일

서  약  자            업   체   명 :

(개발참여자)           직        위 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :

<붙임 15호 서식>

보안확약서(대표자용)

본인은 소속업체(            )를 대표하여 본인과 소속업체(         )가      년   월   일부터     년   월   일까지 국토연구원            관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 지득한 제반 기밀사항을 사업 종료후에도 국토연구원장의 동의없이 제 3자에게 일체 누설하거나 공개하지 않을 것이며, 또한 사업수행 과정에서 생산된 산출물은 사업 종료시 담당자에게 제출한 후 PC에 남아 있지 않도록 모두 삭제하겠습니다.

본인과 소속업체(            )에서 상기사항을 위반하여 기밀을 누설하거나 산출물을 임의 보유․활용․제공하는 등 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수할 것을 서약합니다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)        직        위 :

성        명 :                        (서명)

연   락   처 :

<붙임 16호 서식>

자 료 관 리 대 장

제공부서명 : ___________과 (사업명: ___________________________________ 사업)

번호	자료명	제공자		수령자			제공형태	제공일	반납일	확인 (담당자)
		직급	성명	소속	성명	연락처
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

<붙임 17호 서식>

일일 용역사업 보안점검 리스트

순번	점검항목
1	용역업체 사용 전산망과 기관 전산망의 분리 여부(VLAN 분리 포함)
2	용역업체 직원 PC의 내부 정보시스템 접근 통제 여부
3	P2P, 웹하드, 메신저 등 불필요한 인터넷 접속 차단 여부
4	용역업체 직원에 주요 계정 비밀번호 제공 여부
5	용역업체 직원에 비밀번호 부여시 관련사항 별도 기록 여부
6	용역업체 직원에 시스템 관리자 계정 단독 접근 여부
7	노트북PC 등 휴대형 정보시스템을 시스템 관리용 PC로 활용 여부
8	용역업체 직원 등에 의한 기관 외부에서의 원격 접속․작업 여부
9	용역업체 정보시스템 접근시 작업이력 로깅 기능 사용 여부
10	용역업체 PC 및 휴대형 저장매체에 정보시스템 ‘계정명/비밀번호’ 저장 여부
11	용역업체 PC에 설치된 운영체제 및 응용프로그램 최신상태 유지 여부
12	용역업체 PC 백신 프로그램 자동 업데이트 및 실시간 감시기능 사용 여부
13	용역업체 PC USB․CD-RW․무선랜 등 매체 통제 여부
14	용역업체 PC 비밀번호 및 화면보호기 설정 여부
15	용역업체 직원의 비인가 정보통신장비(노트북 등) 휴대․반입 여부