제 안 요 청 서

사 업 명	웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축
주관기관	국토연구원

2017. 12

담당	소속	성명	TEL	e-mail
	지식정보팀	김상규 책임전문원	044-960-0425	skkim@krihs.re.kr
	지식정보팀	이재홍 전 문 원	044-960-0424	leekyoju@krihs.re.kr

목차

Ⅰ. 사업일반

1. 사업개요	2

2. 사업목적	2

3. 사업내용 및 주요범위	3

4. 기대효과	4

Ⅱ. 현행 시스템 현황

1. 주요현황	5

Ⅲ. 사업추진 방안

1. 추진목표	7

2. 추진전략	7

3. 추진체계 및 역할	8

4. 추진일정	9

Ⅳ. 제안요청 내용

1. 제안요청 개요	10

2. 제안요청 필수사항	10

3. 기본구축 내역	12

4. 목표 시스템 구성도	13

5. 요구사항 총괄	14

6. 요구사항 상세	15

Ⅴ. 제안서 평가 및 선정안내

1. 제안서 평가방법	31

2. 협상적격자 선정 및 협상방법	35

Ⅵ. 제안서 작성 지침

1. 제안서 작성 요령	37

2. 입찰관련정보	45

Ⅶ. 기타

1. 계약조건	48

2. 기타 제안관련 정보	49

【서식자료】	51

【외주 용역 보안 특약 조항】	74

Ⅰ		사업일반

1. 개요

□ 사 업 명 : 웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축

□ 사업기간 : 착수일로부터 3개월(시스템 안정화작업 2개월 별도)

□ 사업예산 : 120,000,000원(VAT 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁 입찰/협상에 의한 계약

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

- 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제247호)

구 분	방 식
입찰 방식	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」이 정한 제한경쟁입찰
사업자 선정 방식	협상에 의한 계약(조달청 가격 입찰, 자체평가)
평가 방식	기술평가 : 90% / 가격평가 : 10% (소프트웨어 산업진흥법 적용)

□ 입찰 및 낙찰 방식

2. 사업목적

❍ 노후화된 기 도서관리시스템을 최신의 웹 기반 시스템으로 구축하여 원활한 서비스 환경 확보와 업무 처리 환경 개선

❍ 정보화의 급속한 변화에 따른 다량의 정보 속에서 이용자가 원하는 정보에 적합한 서비스를 제공할 수 있는 이용자서비스시스템의 기능 고도화

❍ 현재 사용중인 전자도서관 운영체제(Window2003)의 보안 취약성 해결 및 개인정보 보호 강화를 위한 시스템 개선

❍ 모바일 디바이스(PC, Tablet, Smart Phone)에 최적화된 반응형 웹 홈페이지 구축

❍ 도서관 소장자료와 전자저널 및 웹DB 등의 정보자원을 원-스톱으로 검색할 수 있는 통합검색시스템 구축

❍ 연구성과물의 체계적인 수집 및 분류, 원문관리 및 메타데이터 입력, 보존 및 서비스를 강화하고, 연구성과물 등 지적자산 관리의 효율성을 제고하기 위한 CMS(Contents management system) 도입

❍ 연구자 개인의 학술지에 게재·발표된 논문관리와 다양한 연구 분야에 대한 프로파일을 수집 및 축적하여 맞춤형 서비스 제공

3. 사업내용 및 주요범위(세부내용은 ‘제안요청 사항’ 참조)

❍ 웹 기반 통합전자도서관 및 도서관리시스템 구축

- 100% 웹 기반 시스템의 범용 브라우저(Internet Explorer, Google Crome, FireFox 등) 환경에서 운영

- 수서/목록/열람/시스템/환경관리

- 비정형 자료에 대한 메타데이터 입력 및 관리가 가능한 콘텐츠 관리 시스템(CMS)

- 개인정보보호법에 완벽 대응하는 시스템 (접근이력관리, 패스워드 단방향 암호화 적용 등)

❍ 전자도서관 이용자서비스 시스템 구축

- Library 2.0 서비스팩이 장착된 검색엔진과 연계하여 검색결과 분석을 통한 추가정보 지원 (Facet분류 제공, 꼬리물기 검색, 서평, Tag 등)

- 자료관리시스템에서 등록되는 데이터와 실시간 연계된 다양한 도서 추천 기능 제공 (추천도서, 신착도서, 인기자료 등)

- 자료관리시스템상에서의 별도 작업 없이 홈페이지 상에서 자유로운 컬렉션 생성 및 삭제가 가능한 컬렉션 매니져 기능 탑재 (아이템 지정 컬렉션 생성, 검색 Query 지정 및 검색결과 컬렉션 생성 등 2가지 이상의 컬렉션 구성 방식 제공, 폴더화를 통한 상/하위 개념 부여, 전자도서관 홈페이지 메인화면에 추천 컬렉션 노출 설정 기능 등)

- 개인화서비스기능 (내 서재, 나의 서평, 나의 태그 등)

- 빅데이터 기반의 개인별 맞춤형 독서추천기능 (독서 취향 분석 추천자료, 관심분야/관심 저자 신착도서, 개인별 사서 추천 컬렉션 등)

- Open API 기술을 적극 활용하여 내부자료에 대한 정보(서지정보, 소장정보 등)를 외부에서 호출· 연계할 수 있는 기능 탑재

❍ 웹 표준 및 웹 접근성을 준수한 반응형 웹 기반 도서관 홈페이지 구축

❍ 기 구축 DB 마이그레이션 (서지, 대출/반납 이력 등)

❍ 유관 시스템 연동

- Ebsco Discovery Service, 메타서치, 국가정책연구포털(NKIS/엔키스) 연계, 국토연구원 포털 홈페이지 연계, OAK Repository 솔루션 연계 등

4. 기대효과

❍ Active-X, Plug-In 등 클라이언트PC에 설치하지 않는 100% 웹 기반 시스템 도입을 통하여 보안 취약점 원천 제거 및 유지관리 효율 상승

❍ 일반 도서 이외에도 자체 발간물, 연구 성과물, 원문자료 등 다양한 유형의 자료에 대한 체계적, 효과적인 관리

❍ 개인정보보호법을 준수하는 전자도서관 시스템 구축을 통한 법규 준수 및 이용자 개인정보의 효과적인 보호

❍ 웹 접근성 및 웹 표준 준수를 통한 제반 법규 준수 및 시스템 호환성 및, 안정성, 보안성 확보

❍ 유관시스템 연계를 통한 이용자 서비스 수준 향상 및 다양한 정보제공 기반 마련

❍ 반응형 웹 홈페이지 구축을 통해 이용자 접근 디바이스 (PC, 태블릿, 모바일 등)에 관계없이 동일한 결과 값을 제공하여 이용자 정보 접근성 향상

❍ 검증된 솔루션 도입을 통한 향후 안정적인 시스템 운영 및 유지관리 가능

Ⅱ		현행 시스템 현황

1. 주요현황

❍ 도서관리시스템

- 제품명 : ILips

- 도입시기 : 2009년 12월

- 개발업체 : ㈜링크소프트

❍ 데이터 현황

단위 : 건/명

구 분	건 수/명	비 고
전체 이용자 수	300	내부 이용자
소장자료 서지 D/B	81,600
비도서자료 D/B	2,000
기사색인 D/B	199,000
연구성과물 원문 D/B	18,930
전자저널 및 웹DB	20,000종/20종
전자책	60
합계	321,890

❍ 하드웨어 현황

구 분	DB서버	WEB서버	WAS서버
CPU	8vCPU(가상머신, 단일서버)
Memory	4GB
OS	Windows 2003 R2
N/W구분	단일서버
WAS종류/버전	Tomcat 6.0
JAVA버전	1.4
DBMS	ORACLE 9i

❍ 소프트웨어 현황

구 분	DB서버	버전	비고
웹 서버	Windows NT	windows 2003 RT
DB 서버	Oracle	9i
자료관리시스템	ilips	ilips1

Ⅲ		사업추진 방안

1. 추진목표

	목 표
웹 기반 통합전자도서관 및 도서관리시스템을 구축하고 보안성 강화를 통한 시스템의 안정적 운영

2. 추진전략

□ 검증된 웹 기반 전자도서관 시스템의 도입

□ 웹 표준 및 웹 접근성을 준수한 반응형 웹 기반 도서관 홈페이지 구축

□ 기존 자료관리시스템을 통해 구축된 원문 데이터를 정확하게 이관하고, 신규 시스템에서 안정적으로 운영되도록 구현

□ 부가적으로 사용중인 시스템(OAK, NKIS, 통합정보검색 등) 및 원 내·외 유관 시스템과 완벽하게 연동할 수 있는 시스템 구축

□ 온/오프라인 소장 정보자원의 활용도 제고를 위한 콘텐츠 및 인터페이스 구성

□ 사용자 중심의 시스템 구축 및 현업 중심의 실무담당자 전담반 운영

- 시스템 분석, 설계 및 개발 과정에서의 문제점 등을 보완하여 개발자와 현업 간의 교량 역할을 수행할 수 있는 핵심 업무 담당자 구성

□ 원활한 의사소통 체계 확보

- 주간회의와 월간회의, 수시 업무회의를 통한 원활한 의사소통 채널 확보

- 단계별 보고회를 통한 원활한 사업진행 도모

□ 연구원의 요구사항 반영

- 연구원의 다양한 요구사항을 적극 수렴하고, 국·내외 선진사례 등을 반영하여 효율적인 시스템 구성

□ 시스템 운영 시 예상되는 오류 리스트 등을 작성하여 유형별 조치 및 복구방안을 수립하여 시스템에 대한 위험요소를 사전에 방지함

3. 추진체계 및 역할

□ 추진조직

				국토연구원
				사업 총괄
				경영지원센터장
	사업 주관팀						사업 수행업체
	지식정보팀						시스템 구축

□ 구성 및 주요기능

구 분	담 당 업 무	구 성
지식정보팀	◦ 시스템 구축 방향 제시 ◦ 프로젝트 주요 과정의 관리 및 감독 ◦ 용역수행자 지원업무 처리 ◦ 시스템 인수 및 운영 ◦ 산출물 검토 및 사업성과물 검수 ◦ 감리 수행지원 및 결과확인
사업수행업체	◦ 전자도서관 시스템 구축 ◦ 사용자 교육에 관한 시스템 구축·운영 및 기술지원 ◦ 구축 프로젝트에 대한 사업공정 및 품질관리 ◦ 요구사항 이행 검증 및 변경관리 조정 ◦ 테스트를 수행하기 위한 전략, 조직, 일정 등 마스터플랜 수립 ◦ 테스트 진행 및 결과 관리 ◦ 인수 테스트를 위한 시나리오 개발

4. 추진일정

□ 사업기간 : 계약일로부터 4개월

구분	추진내용	추진일정
		M1		M2		M3		안정화 (M4-M5)
구축	환경분석 및 시스템 설계
	시스템 개발
	시스템 테스트
	시스템 시험 및 보완
	데이터 이관 및 시험운영
	시스템 안정화 및 검수
오픈	시스템 오픈 및 안정화
보고	착수보고
	완료보고

※ 상기 추진 일정은 프로젝트 진행에 따라 변경될 수 있음

Ⅳ		제안요청 내용

1. 제안요청 개요

❍ 본 제안요청서는 “웹 기반 통합 전자도서관 시스템” 사업을 위함

- 요구사항을 충분히 검토 후 관련내용이 반영된 제안서 작성 제시

-「기본구축내역」사항을 최소 사양으로 미만일 경우 결격 사유

❍ 제안서에는 본 사업에 대한 이해를 바탕으로 구현 방안 제시

- 현황 파악 후 목표 달성을 위해 추가사항 필요 시 추진방안 명확히 제시

❍ 제안사는 계약수행 과정에 계약이행 지도․감독에 성실히 응함

- 지적된 사항은 최단 시일 내에 성실히 보완

❍ 특별한 사유가 없는 한 개발시스템 및 솔루션은 사업기간 중 구축완료 및 테스트가 가능해야 하며, 하자보증기간(하자담보 책임기간은 1년으로 함)에 한하여 하자보수 및 유지관리 계약에 대한 모든 책임을 가짐

❍ 시스템 운용 및 유지관리에 대처할 수 있는 구체적 기술이전, 교육계획 및 지원계획을 제시하여야 함

❍ 안정적이고 확장 가능한 최적의 시스템으로 구축하며 개발업무의 각종 서식 및 코드, 시스템 간 통합 및 전산망간의 정보화 표준을 준용하여 개발해야 함

2. 제안요청 필수사항

❍ 보안성을 고려한 시스템 구성 및 운영방안을 제시해야 하며, 보안성 강화 및 관리의 용이성을 위하여 필요한 경우 추가 지원이 가능한 사항을 제시해야 함

❍ 시스템 장애 발생 시 즉각 복구 할 수 있는 프로세스 구축 필요

❍ 시스템 확장성을 위한 표준을 최대한 준수하고, 납품제품은 반드시 제조사 정품으로 공급해야 함

❍ 납품대상(S/W, 솔루션, H/W 등)에 대한 제조사 공급 및 기술지원확약서를 제조사로부터 수신 받아, 원본 계약 체결 후 10일 이내에 제출 가능하여야 함

❍ 계약 전 본 요청서를 비롯한 기타 계약서류를 검토하여 시행하여야 하며, 의문사항은 반드시 국토연구원의 의견을 확인하고 계약 후에는 국토연구원의 해석과 관계법규를 준수하여야 함

❍ 제안서에 기재되지 않은 사항이라 할지라도 제품 성능에 필요한 사항(옵션 부품 포함)은 반드시 설계 및 설치에 반영시켜 추가 비용 없이 공급(납품)하여야 함

❍ 시스템 납품 시 파손이나 시험운영 중 장애가 발생하였을 경우, 수리를 불허하며 동일사양 이상의 신규제품으로 교체하여야 함

❍ 시스템 납품에 대한 설치 운영 시 속도저하, 장애발생, 보안취약점 발견, 기능 미비 등의 문제로 인한 사용에 지장이 있는 경우 국토연구원은 납품시스템의 교체 또는 대체, 용량증설, 보완 등을 요구할 수 있으며 납품업체는 이에 응해야 하고 이로 인하여 발생되는 모든 비용은 납품업체가 부담해야 함

❍ 최종 인수결과 시스템 운영불가 및 하자발생으로 인한 계약조건을 이행하지 못하는 것으로 판단될 시 국토연구원의 요구에 의해 구축한 모든 시스템을 철거 및 회수하여야 하며 그 비용은 납품업체에서 일체 부담하고 이로 인한 국토연구원의 손해를 배상해야 함

❍ 납품하는 시스템은 국내·외에 발표된 최신 시스템이어야 하며, 단종된 제품이나 단종 예정인 시스템은 납품을 불허한다. 기 생산된 제품으로 성능향상을 발표하고 모델명·버전 등을 달리한 경우 이에 해당하는 것으로 판단

❍ 모든 솔루션, H/W, S/W 등에 대해서는 개발 본사가 보증하는 정품보증서와 운영체제를 포함한 S/W 각 CD-ROM, 라이센스 등을 제공해야 함

❍ 시스템 납품에 대하여 기능, 성능, 안정성 등이 제안한 사양 이상으로 작동되어야 하며, 이에 수반한 인력이나 기술 등의 제공이 포함되어야 함

❍ 구축된 시스템(솔루션 및 개발 등)이 유기적으로 데이터 교환이나 시스템 연계가 가능해야 함

3. 기본 구축 내역

구 분	대상 품목		주 요 기 능 및 용 도	수량	비고
전자도서관 시스템	자료관리시스템		◦ 100% 웹 기반 시스템 ◦ 수서시스템 ◦ 목록시스템 (콘텐츠 관리 포함) ◦ 연속간행물 및 기사색인 관리 ◦ 열람(대출/반납)시스템 ◦ 통계 및 출력물 관리 ◦ 시스템 및 환경관리 ◦ 연구자 개인 논문 관리 ◦ 개인정보 보호 시스템	1식
			◦ 자료관리 분관시스템 구축	1식
	이용자 서비스 시스템	웹 검색 시스템	◦ 구축된 자료에 대한 통합검색 및 유형별 단위 검색기능 지원 ◦ Facet, Tag Cloud 등 Library2.0 기반 검색 기능 제공 ◦ 인터넷 서점 연계 등 Open API 검색 지원 ◦ Unicode를 적용한 다국어 입력 지원 ◦ 각종 도서 추천기능 지원	1식
		개인화 서비스	◦ 대출현황 조회, 예약, 연장, 희망도서, 각종 이력 조회, 내 서재 등	1식
	도서추천시스템		◦ 협업 필터링 기반의 개인별 맞춤형 자료 추천기능 ◦ 아이템기반, 이용자기반, 내용기반 등 다양한 추천 엔진 제공 ◦ 독서 취향 분석 추천자료, 관심분야/관심 저자 신착도서, 개인별 사서 추천 컬렉션 등 ◦ 전용 추천기 제공 및 관리 기능 ◦ 추천기 별 가중치 설정 기능 ◦ 추천기를 통한 다양한 추천 유형 제공 ◦ 데이터 수집 이력 및 상태 값 확인 기능 ◦ 불용어 관리 기능 ◦ 대시보드를 통한 추천 통계 및 추천시스템 리소스 사용 현황 모니터링 지원	1식
	컬렉션매니져시스템		◦ 자료관리시스템상에서의 별도 작업 없이 홈페이지 상에서 자유로운 컬렉션 생성 및 삭제가 가능한 컬렉션 매니져 기능 탑재 ◦ 아이템 지정 컬렉션 생성 기능 ◦ 검색 Query 지정 및 검색결과 컬렉션 생성 기능 ◦ 폴더화를 통한 컬렉션 상/하위 계층 구조 지원 ◦ 전자도서관 홈페이지 메인화면 추천 컬렉션 노출 설정 ◦ 기 생성 컬렉션 Blind 기능 제공 ◦ 도서추천시스템과 연계하여 추천 컬렉션 제공	1식
	전자도서관 홈페이지		◦ 반응형 웹 기반 홈페이지 구축 (PC, Tablet, Smart Phone) ◦ 공공기관 홈페이지 구축 지침에 준함 ◦ 웹 접근성 및 웹 표준 준수 ◦ 이용자 중심의 디자인 및 인터페이스 제공	1식
	제반 기술용역		◦ 기 구축 DB 변환 및 검증 ◦ 유관 시스템 연계 ◦ 시스템 설치 및 환경 세팅	1식
상용SW	RDBMS		◦ Oracle Database 11g ◦ Standard Edition One ◦ 2 Processor License	1식

4. 목표 시스템 구성도

5. 요구사항 총괄

요청사항 구분	설 명	요구사항수
기능 요구사항 (SFR, System Function Requirement)	목표시스템 구성을 위해 필요한 H/W, S/W, N/W 등 장비 내역 및 필수 요구사항(기능요건), 구성요건에 대해 기술한 것	13
데이터 요구사항 (DAR, Data Requirement)	목표시스템의 서비스에 필요한 DB 설계 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요건을 기술한 것	1
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	정보자산의 기밀성과 무결성을 위해 목표시스템의 데이터, 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요건을 기술한 것	2
제약 사항 (COR, Constraint Requirement)	기능, 비기능, 인터페이스, 데이터 요구사항 등에 따라 시스템의 필요한 제약 및 요건을 기술한 것	2
인터페이스 요구사항 (SIR, System Interface Requirement)	목표시스템과 외부세계 사이를 연결하는 시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요건을 기술한 것	2
테스트 요구사항 (TER, Test Requirement)	목표시스템에 대한 테스트(최종검사 사항)	3
품질 요구사항 (QUR, Quality Requirement)	목표시스템이 가져야 하는 품질항목, 평가대상 및 목표값에 대한 요구사항을 기술한 것	3
프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Management Requirement)	프로젝트 관리 및 산출물에 대한 요구사항으로 위험관리, 진도관리, 보안관리, 인적관리, 자원관리, 산출물 요구사항 등이 해당함	3
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	제시한 요건 외에 프로젝트 수행 및 향후 지원을 위해 필요한 요구사항으로 표준화, 교육지원, 기술지원, 하자보수, 프로젝트 팀원, 요구사항 등이 해당함	3
합 계		32

6. 요구사항 상세

❍ 기능 요구사항

요구사항 ID		SFR-001
요구사항 명칭		자료관리시스템 - 시스템 기본 요건
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 구축 대상 시스템은 HTML5 기술을 적용한 100% 웹 기반 시스템으로 구축하며 IE, Chrome, FireFox 등 다양한 브라우저를 지원하여야 함 - 다양한 웹 브라우저에서 동일한 결과 값을 출력하는 Cross-Browsing 지원 - 사용자의 편의성 및 접근성이 극대화된 시스템 구축 - 모든 기능 요소들은 전자도서관 시스템과의 데이터 연계를 통한 통합형 운영 및 서비스 체계로 구현하여야 함 (추천도서, 신착도서, 개인정보보호 등) - 유니코드를 통한 다국어 지원 - 향후 확장성 및 연계성을 고려해 서버 및 PC OS에 비종속적 - 구축 완료 이후에도 원활한 관리와 운영을 위한 완벽한 기술이전 대책 수립 - 운영시스템은 시스템 유지관리를 위한 유지보수 시스템과 유기적으로 연동되고, 개인정보 보호법을 준수

요구사항 ID		SFR-002
요구사항 명칭		자료관리시스템 - 수서시스템 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 단행본, 연속간행물 수서기능 - 선정대상 자료의 엑셀반입 기능 - 선정대상 자료 복본조사 기능 - 기증도서 관리기능 - 연구부서 이관도서 관리기능 (부서별 이관목록 및 통계 관리) - 신청 자료의 수서/소장 복본 조회 기능 - 신청 자료 발생 시 관리자에게 알림서비스 제공 기능 - 선정 자료의 MARC 반입 및 편집 - 클레임 처리, 재주문 처리, 구입취소 처리 기능 - 단행본, 연속간행물의 입수관리 기능 - 예산관리 및 환율 관리 기능 - 자료 구입 거래처 정보 관리 기능 - 자료 기증자 관리 기능 - 각종 통계 및 출력기능

요구사항 ID		SFR-003
요구사항 명칭		자료관리시스템 - 목록시스템 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 다양하고 강력한 검색기능 (제한검색, 조합검색, 일치검색 등) - 데이터 표준지원 및 다중 MARC (KORMARC, 통합MARC, MARC21 등) 지원 - 기증도서관리, 취소도서관리(상태변경, 기증처 정보 입력 등) - MARC 데이터 반입/반출, Excel 포맷 반입 기능 - 신규, 편집, 현자료복사, 입력오류 체크, Tag별 도움말 기능 - 청구기호 중복체크 및 도서기호 자동생성 기능 - 누락 등록번호 조회 및 출력 기능 - 간편 MARC 입력 기능 및 MARC의 태그, 식별기호와 매칭을 통한 간편 MARC 입력 개인별 설정 기능 지원 - 휴지통 기능 (삭제, 복원 등) - 입력된 자료에 대한 Blind 처리 기능 - PDF, DOC, HWP 등 원문 자료 및 이미지 등 다양한 형태의 매체관리 기능 - 관리자 지정 추천자료 / 신간자료 기능 - 서지 데이터를 임시로 저장, 이용할 수 있는 서지 Pool 지원 - 화상키보드를 통한 다국어 입력 기능 - 자료유형 설정을 통한 전자책, 비도서 등 다양한 자료 편목기능 - 별치기호별 자료출력 기능 - 폐기도서 일괄 처리기능 (등록번호 제적, 폐기도서 목록 출력기능) - 각종 통계 및 출력기능 - 콘텐츠 관리 시스템 ⦁XML(MODS)을 기반으로 한 다양한 종류의 정보자료 관리기능 ⦁MARC으로 표현하지 못하는 다양한 자료들을 호환 가능한 형태의 메타데이터 포맷으로 관리 ⦁인쇄자원의 메타데이터와 전자자원의 메타데이터 양쪽 모두를 사용할 수 있도록 지원 ⦁서지DB와의 연계를 통하여 서지, 연속간행물, 기사에 대한 원문 및 각종 매체의 연결기능 제공 ⦁복수개의 부문별 정보그룹(Collection) 확장을 위한 DL 자동 생성기능을 지원 ⦁국제적으로 인증된 XML Schema를 이용한 Work Form 구조 생성기 제공 ⦁Work Form 생성기에 의해 생성된 메타데이터 구조에 대한 메타데이터를 입력할 수 있는 메타입력기 제공

요구사항 ID		SFR-004
요구사항 명칭		자료관리시스템 - 대출/반납시스템 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 인사정보DB와 전자도서관 이용자DB연동 (부서, 비번, 등 개인 변동사항에 대한 원활한 연동) - 대리대출 기능 - 대출관련 메일 및 SMS 발송 기능(SMS 기능은 발주기관과 협의하여 결정) - 변상정보의 조회, 처리 등 변상관리 기능 - 이용자 정보의 입력 및 삭제 등 이용자 정보 관리 기능 - 관리자 모드에서 특별 예약추가 기능 및 대출기간 설정 가능 - 대출/반납, 대출중지, 예약중지 등 대출/반납 업무 시 발생되는 일련의 서비스를 여러 가지 템플릿으로 생성 및 적용 가능 - 연체도서 반납 독촉기능: 메일 및 메신저 등 - 장서관리 기능 - 각종 통계 및 출력기능

요구사항 ID		SFR-005
요구사항 명칭		자료관리시스템 - 연속간행물 및 기사색인 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 연속간행물 체크인 기능 - 연속간행물 체크인 권호별 원문 및 이미지 등 다양한 형태의 매체관리 - 연속간행물 클레임 기능 - 연속간행물 제본 및 등록 기능 - 연속간행물 권호 대출 리스트 및 히스토리 관리 기능 - 연속간행물 대행사별 관리 기능 - 연속간행물의 모든 정보가 홈페이지에서 통합검색 기능 제공 - 연간물 체크인 권호별 연계 기사색인 관리 및 기사색인별 초록 및 원문입력 기능 - 다양한 형식의 기사화일(MARC, Excel 등) 반입/반출 기능 - 각종 통계 및 출력기능

요구사항 ID		SFR-006
요구사항 명칭		자료관리시스템 - 통합 출력물 관리 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 각 모듈별 출력물에 대한 통합관리 - Reporting Tool과 연계한 다양한 출력물 및 통계 유형 지원 - PDF, Excel, DOC, HWP, Text 등 다양한 유형의 파일 출력 - 출력물 기본 환경 및 데이터 환경설정 기능 - 출력물 출력양식 및 환경 설정기능

요구사항 ID		SFR-007
요구사항 명칭		자료관리시스템 - 시스템 및 환경관리 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 각 모듈별 통합시스템 관리 환경 제공 - 시스템 파라미터, 환경설정 기능 - 각종 코드 관리기능 - 관리자별 모듈 접근제어 템플릿 관리 기능 - 이용자 정보 일괄 수정 및 일괄 반입 기능 - 로그인 ID별 메뉴, 이용권한 및 개별 환경 설정 기능 - 공지사항 관리기능 - 메일 및 SMS 발송 관련 관리기능(SMS 기능은 발주기관과 협의하여 결정) - 개인정보보호 모듈 제공 ⦁개인정보 취급 이력관리, 시스템 접속관리, 관리자 변경 이력 관리, 로그인 실패 관리 등 개인정보 보호 기능 지원

요구사항 ID		SFR-008
요구사항 명칭		이용자 서비스시스템 - 웹 검색 시스템 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 구축된 모든 자료에 대한 통합검색 및 유형별 단위 검색기능 지원 - 연속간행물 가나다 검색기능 구현 (A to Z List) - 웹 접근성 및 장애인차별방지법에 저촉되지 않는 시스템 지원 (Explorer 8이상, Firefox, 크롬, Opera, Safari 등 웹 브라우저별 동일한 검색화면 및 결과 값 지원) - Facet 기능 제공(저자명, 출판년도, 출판사 별 등) - 다양한 검색 제한자 및 조건 설정 기능 - AJAX 기반 검색시스템 지원을 통한 다양하고, 빠른 검색 기능 지원 - RSS, Tag Claud, 위젯 기능 등 웹 2.0 기반 기술 지원을 통한 검색 지원 - UniCode를 적용한 다국어 입력 및 검색지원 - 신간, 추천도서 기능 - 이용자/내용기반 도서추천 기능 (이용자 대출/반납 행태, 이용로그, 태그/서평정보 등을 분석하여 자동으로 맞춤형 자료 추천) - 검색 결과 내 재 검색기능

요구사항 ID		SFR-009
요구사항 명칭		이용자 서비스시스템 - 개인화 서비스 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 자료관리시스템, 웹 검색 시스템과 연계하여 서비스 구현 (대출/반납 이력, 원문복사 신청, 희망도서 신청현황 등) - 개인정보 관리기능 및 개인 공지사항 확인 기능 - 대출현황조회 - 예약, 연장, 각종 이력 조회 - 희망도서 신청 및 조회, 취소 - 상호대차 신청 및 조회 기능 - 서평작성 및 관리 기능 - 개인별 메일 및 SMS 발송 확인 기능 (SMS 기능은 발주기관과 협의하여 결정)

요구사항 ID		SFR-010
요구사항 명칭		도서추천시스템 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 협업 필터링 기반의 개인별 맞춤형 자료 추천기능 - 아이템기반, 이용자기반, 내용기반 등 다양한 추천 엔진 제공 - 독서 취향 분석 추천자료, 관심분야/관심 저자 신착도서, 개인별 사서 추천 컬렉션 등 - 전용 추천기 제공 및 관리 기능 - 추천기 별 가중치 설정 기능 - 추천기를 통한 다양한 추천 유형 제공 - 데이터 수집 이력 및 상태 값 확인 기능 - 불용어 관리 기능 - 대시보드를 통한 추천 통계 및 추천시스템 리소스 사용 현황 모니터링 지원

요구사항 ID		SFR-011
요구사항 명칭		컬렉션 매니저 시스템 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 본 원에서 생산 및 소장하고 있는 내부 발간자료, 보고서, 다양한 원문 자료 등 특성화자료 서비스를 위한 도서관 특성화 컬렉션 개발 - 자료관리시스템의 콘텐츠 관리를 통해 입력된 데이터와 연계를 기본으로 하고, 이와는 별개로 웹에서도 서비스 대상 자료의 Collection을 자료의 구분이나, 주제, 성격 등에 따라 자유롭게 추가, 생성, 수정 기능 제공 - 목록시스템의 연구성과물과 연동 - 상위 주제/하위 주제의 트리 구조로 설계 - Collection manager 기능 개발 ⦁대표 이미지 업로드 기능 ⦁메인 추천 기능 ⦁배포 여부 관리 기능 ⦁컬렉션 소개 및 내용 작성 및 수정 기능 ⦁컬렉션 관리 기능 ⦁기 생성 및 신규 컬렉션 Blind 기능 - 금번 도입 예정인 도서추천시스템과 연계하여 추천 컬렉션 제공 - 개별 연구자의 연구논문 관리 기능 : 논문명, 게재지, 서비스 URL 및 DOI 등 입력 및 관리

요구사항 ID		SFR-012
요구사항 명칭		홈페이지 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 공공기관 홈페이지 구축 지침에 따른 구축 - HTML5, CSS3 기반 반응형 웹을 적용하여 PC, 스마트폰, 태블릿 등 다양한 디바이스 환경을 지원 - 웹 표준 및 웹 접근성 준수 홈페이지 구축 - 다양한 웹 브라우저별 동일한 결과 값 지원 - 게시판 생성 및 삭제 기능 - 도서관 일정, 이용교육 등 등록 및 조회 기능 (캘린더 형식의 일정 조회 기능 구현) - 공지사항, FAQ, Q&A 기능 - SNS 내보내기 기능 구현 (페이스북, 트위터 등) - 관리자 전용 페이지 제작 ⦁홈페이지 기능을 관리자에 의한 각종 게시판 관리 기능 ⦁접속건수, 검색어, 시간 등의 각종 통계 열람 기능 : 연구성과물별 접속 및 단운로드 건수 통계(원내 및 원외 구분) ⦁첨부파일(보고서, 공지사항 등) 다운로드 정보 확인 ⦁홈페이지 접속, 이용 통계 등 다양한 통계 기능 제공 : 일별 / 월별 / 연도별 / 원내 및 원외 접속 통계 추출 기능

요구사항 ID		SFR-013
요구사항 명칭		상용SW – RDBMS 요구사항 상용HW
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 전자도서관 시스템 운영을 위한 RDBMS 도입 - Oracle Database 11g 이상 - Standard Edition One 2CPU License - DID 키오스크 – 전자신문 탑재용(H/W) ⦁멀티터치 스탠드(55inch) + PC 내장형

요구사항 ID		SFR-014
요구사항 명칭		제반 기술용역 요구사항
요구사항 분류		기능
요구사항 상세설명	세부 내용	- 운영서버에 시스템 설치 및 운영 환경 셋팅 - 기 사용중인 유관 시스템 연동 ⦁통합검색프로그램(소장정보 및 웹 전자자원, 국회 및 국립중앙도서관 시스템과 동시 검색)을 활용하여 전자도서관 홈페이지와 동일한 UI로 서비스 될 수 있도록 연동 구현 ⦁국가정책연구포털(NKIS/엔키스) 연계 ⦁국토연구원 포털 홈페이지의 연구성과물 연계·연동 ⦁OAK Repository 솔루션 연계 ⦁인사DB 및 로그인 연동 등 ⦁연동범위, 방법 및 활용방안은 제안사에서 제시하되, 최종 결정은 주관기관과 협의 후 최종 결정함

❍ 데이터 요구사항

요구사항 ID		DAR-001
요구사항 명칭		기 구축 데이터 반입 및 변환 용역 요구사항
요구사항 분류		데이터
요구사항 상세설명	세부 내용	- 기 구축 데이터 이관(migration) 및 검증 (서지데이터, 대출반납 데이터 등) - 기존 시스템에서의 데이터 추출, 새로운 시스템에 데이터 적재 등 데이터 변환 절차의 각 단계별 작업시간을 최소화 할 수 있는 방안 제시 - 활용 가능한 방안은 제안사가 제시하고 발주기관과 협의하여 결정 - 시스템 개통을 위한 최종 시스템 이행이 짧은 기간 동안 차질 없이 수행 될 수 있도록 변환 대상 데이터를 식별하여 단계적으로 선 변환하고, 데이터 변환 최적화 작업 등을 통해 최종 데이터 이행에 소요되는 시간 최소화

❍ 보안 요구사항

요구사항 ID		SER-001
요구사항 명칭		보안 지침 준수 및 특약사항
요구사항 분류		보안
요구사항 상세설명	세부 내용	- OWASP TOP 10 및 국가정보원 8대 취약점 방어 기술 준수 - 사이버 안전관리 규정, 정보보안 기본지침, 개인정보보호법 등 관련 규정 준수 - 업무처리 내용에 대한 로그 관리 및 사후 감사 기능 구현 - 제안사의 정보보안 기능 강화를 위한 정보보안 강화 계획 수립 및 이행 - 보안관련 법규 준수

요구사항 ID		SER-002
요구사항 명칭		보안관리 일반 및 안전 대책
요구사항 분류		보안
요구사항 상세설명	정의	보안관리 일반 및 안전 대책
	세부 내용	- 허가 받은 IP에서만 관리자 및 시스템 접근 가능 - 사업 추진 기간 동안 기밀보안 체계 및 대책 제시

❍ 제약 사항

요구사항 ID		COR-001
요구사항 명칭		웹 접근성 및 표준화 지침 준수
요구사항 분류		제약
요구사항 상세설명	세부 내용	- ‘웹 콘텐츠 접근성 지침’ 준용(웹 접근성 구현, 인증 방안), 호환성 준수 - 행정기관 정보시스템 구축, 운영 표준 지침을 준용(정보시스템 구축 운영 지침) - 표준화 방안 제시, 표준 진단 방법 및 진단도구 제시

요구사항 ID		COR-002
요구사항 명칭		저작권 및 지식재산권 보호
요구사항 분류		제약
요구사항 상세설명	세부 내용	- 본 사업에 사용되는 모든 디자인 및 콘텐츠는 저작권법에 위배 되지 않아야 함 - 국/내외에서 저작권 침해 분쟁이 발생되었을 경우 손해배상뿐 아니라 민/형사상 책임 등 일체의 책임은 사업자에게 있음 - 사업자 의지로 소요되는 모든 비용을 부담하여 조속히 분쟁을 해결하여야 함

❍ 인터페이스 요구사항

요구사항 ID		SIR-001
요구사항 명칭		인터페이스 표준
요구사항 분류		인터페이스
요구사항 상세설명	정의	인터페이스 표준 준수
	세부 내용	- 시스템은 웹 서비스를 통한 인터페이스를 기본으로 함 - 사용자 웹UI는 특정 브라우저에 종속되지 않아야 함 - 향후 타 시스템과 연계 및 확장성을 고려한 개방형 인터페이스 지향 - MARC, Dublin Core, Z39.50 등의 국제 도서관 데이터/인터페이스 표준 규약 준수

요구사항 ID		SIR-002
요구사항 명칭		사용성 극대화
요구사항 분류		인터페이스
요구사항 상세설명	정의	웹기반 전자도서관 시스템의 사용성 극대화 추진
	세부 내용	- 화면 크기는 확장성을 고려하고, 다양한 브라우저와 해상도에 따라 최적화된 이용자 서비스를 할 수 있는 반응형 웹으로 개발 - 전자도서관 웹페이지의 문법을 선언하고, 선언한 문법을 올바른 방식으로 구현 - Cross-browsing을 지원해야 함(Safari, Firefox, IE, Chrome 등) - 전자도서관 홈페이지의 크기, 색채, 배치, 정렬 및 여백 등 시각적 속성은 W3C CSS 3으로 구현 - ‘한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0’ 준수 - 최소 빈도의 클릭 사용, 페이지 이동에 적합한 버튼 크기 등 사용자가 메뉴이동을 쉽게 할 수 있도록 편의성을 고려하여 설계 - 메인화면과 서브메뉴 간 사용자 인터페이스의 일관성 유지 - 대용량 결과 조회 시 조회 중에도 일부결과를 제공하여야 하며, 계속하여 서버와 통신하여 잔여 결과를 지속적으로 화면에 제공하도록 구성 - 서버와 통신이 필요한 간략정보는 새로 고침 없이도 제공되어야 함

❍ 테스트 요구사항

요구사항 ID		TER-001
요구사항 명칭		테스트 계획수립
요구사항 분류		테스트
요구사항 상세설명	정의	테스트 계획수립 요건
	세부 내용	- 상기 규격에 명기한 성능 및 기능 만족 여부 - 주기적인 단위 테스트 및 통합테스트 계획 수립 시행 - 테스트 인력, 테스트 데이터, 테스트 절차/방법, 테스트 일정/주기 등을 포함하여 테스트를 체계적이고 효율적으로 진행할 수 있는 방안을 제시 - 계약 대상자는 사용자 요구 및 프로그램 오류, 성능을 점검하는 단순 시험부터 실제 사용자 환경에서 실 업무적용에 이르기까지 종합적인 시험방법 및 시험 시나리오 등 세부 시험절차를 수립하여 제시 - 테스트에 소요되는 환경 구축, 라이선스, 기술지원에 소요되는 비용은 사업자가 부담

요구사항 ID		TER-002
요구사항 명칭		시스템 안정화 활동
요구사항 분류		테스트
요구사항 상세설명	정의	시스템 운영에 따른 기술지원
	세부 내용	- 시스템 예방점검 - 시스템 운영, 유지보수 인력 교육 - 헬프데스크 운영 및 비상연락체제 가동 - 시스템 오픈 후 본 사업 참여자 안정화 지원

요구사항 ID		TER-003
요구사항 명칭		시스템 시범운영
요구사항 분류		테스트
요구사항 상세설명	정의	시스템 시범운영 실시
	세부 내용	- 개발초기부터 구축완료까지 지속적인 테스트 실시, 테스트 결과 모니터링 및 테스트 결과를 지속적으로 반영 - 발생 가능한 상황에 대해서 시나리오를 작성하여 실제 데이터(오류 데이터 포함)를 입력하여 체계적이고 효율적인 테스트를 실시 - 목표로 하는 시스템 성능 달성을 위해 계약 대상자는 성능 측정 툴을 제공하며, 이에 대한 측정업무를 수행 ※ 시스템 성능 목표치는 상호 협의하여 수립

❍ 품질 요구사항

요구사항 ID		QUR-001
요구사항 명칭		품질보증 및 관리
요구사항 분류		품질
요구사항 상세설명	정의	요구 성능 충족을 위한 시스템 품질 보증 및 관리
	세부 내용	- 산출물의 신뢰도 및 전문성, 품질 제고를 위한 품질관리계획의 수립 및 활동 수행방안 제시 - 품질보증활동을 위한 조직 및 절차 등 제시

요구사항 ID		QUR-002
요구사항 명칭		표준화 방안
요구사항 분류		품질
요구사항 상세설명	정의	시스템 품질의 표준화 방안 제시
	세부 내용	- 사업 수행 시 기술표준 및 사업관리에 대한 표준을 준수하고, 표준화 방안을 수립하여 적용 ⦁정보시스템의 구축·운영 기술 지침(행정안전부 고시)을 준수 ⦁전자정부서비스 호환성 준수지침 ⦁표준 개인정보 보호지침 ⦁행정업무 모바일서비스 구축 가이드라인 - 최신의 정보보호 관련 국내·국제 표준 기술을 수용 - 업무 분야별 상호연계성 확보, 유사 분야 간 정보항목의 중복개발 및 관리 방지, 정보 항목 간 효율적 연계가 가능 - 연계할 시스템 간 정보 교환에 관련된 데이터 코드 및 정보처리 제반 기술을 표준화 - 업무, 정보화 및 정보기술아키텍처 구축과 관련된 용어를 표준화

요구사항 ID		QUR-003
요구사항 명칭		시스템 무중단 및 시스템/데이터 복구
요구사항 분류		품질
요구사항 상세설명	정의	시스템 장애 시 신속한 복구체계 마련
	세부 내용	- 시스템은 정상상태에서 무중단 서비스 제공 - 장애 및 이상 징후 발생 등으로 사건을 접수하였을 경우, 4시간 내에 응답하며 수요기관의 지시에 따라 단시간 내에 장애 조치 등을 최대한 지원 - 장애 발생 시 원인분석 및 복구 등 즉시 조치가 가능하도록 장애 대응 방안 제시

❍ 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 ID		PMR-001
요구사항 명칭		사업수행조직 구성 및 참여자 교체
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	세부 내용	- 본 사업의 투입될 조직 및 인원 현황, 업무분장 내역 등 상세히 제시 - 사업수행 책임자(PM)는 본 사업을 총괄할 수 있는 전문인력 이어야 함 - 발주자가 사업의 적정한 수행에 부적격하다고 판단되는 경우 구성원의 교체를 요구할 수 있으며 정당한 사유가 없는 한 이에 응해야 함 - 사업 참여 인원의 기술 부족(개발자의 프로그래밍 지식 부족 등)으로 사업 진행에 지장이 있다고 판단 시 즉시 대안을 마련 - 사업참여자 교체 사유가 발생할 시 동등이상의 자격을 갖춘 자로 교체(사전 승인)

요구사항 ID		PMR-002
요구사항 명칭		사업 추진 계획 및 통제(리스크) 관리 계획 수립
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	세부 내용	- 단계별 추진 일정 및 세부활동 내용 등이 포함된 사업 추진 계획을 제시 - 계약 후 사업수행 계획서를 작성하여 계약일로부터 14일 이내 제출하고 승인 - 비상상황 발생 시 피해를 최소화, 신속한 복구 지원하기 위한 장애 대응 대책 제시

요구사항 ID

PMR-003

요구사항 명칭

성과물 제출

요구사항 분류

프로젝트 관리

요구사항 상세설명

세부

내용

분야	제출내역
분석 / 설계	요구사항정의서
데이터변환	데이터 전환 계획(설계) 및 결과서
테스트	단위/통합/인수 시험 시나리오 및 결과서
매뉴얼	관리자/사용자 매뉴얼
	운영자 매뉴얼
기타	시스템 설치 확인서(라이선스 등)

※ 산출물의 제출범위는 발주기관과 상호 협의하여 결정

❍ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 ID		PSR-001
요구사항 명칭		교육지원
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	시스템 구축 결과물에 대한 운영 및 사용방법 교육 지원
	세부 내용	- 사업기간 동안 시스템 개발 및 운영에 필요한 교육을 지속적으로 실시하며, 다음 사항의 구체적인 교육훈련계획을 제안서에 포함 ⦁관리자 교육은 최근 기술 동향 및 신기술과 발전방향 ⦁개발시스템을 관리자가 하자보수 및 추가개발을 할 수 있도록 단위모듈 또는 서비스 시스템별 인수인계 교육 - 시스템 구축 후 지침서, 사용자 매뉴얼, 운영자 매뉴얼 등을 활용하여 관리자 및 이용자 교육 - 교육 훈련 내용(교육 내용, 교육 대상, 교육 기간 등)을 구체적으로 제시

요구사항 ID		PSR-002
요구사항 명칭		기술이전
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	시스템 구축 결과물에 대한 기술이전 지원
	세부내용	- 사업의 수행과정에서 사용되거나 습득한 노하우를 지속적이고 충실하게 우리 기관에 이전하여야 하며, 기술 이전 방법은 교육훈련을 통해서 뿐만 아니라 각 수행단계에서 사용되는 요소 기술을 실질적으로 이전 - 시스템 운영기술 전반에 대하여 우리 기관 자체 하자보수 및 개발능력 배양을 위하여 적극 지원 - 사업 완료 후에도 관련분야의 기술에 대한 지속적인 정보제공과 기술자 지원 - 본 시스템을 확장하거나 타 시스템과 연계 시 기술 지원

요구사항 ID		PSR-003
요구사항 명칭		하자보수
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	구축한 시스템의 하자보수와 관련한 사항
	세부내용	- 무상 하자보수 기간은 검수완료일로부터 1년으로 하며, 기간 중 시스템에 하자가 발생할 경우 해당 분야에 대해 무상으로 수정 및 개발되어야 하며 상용 SW인 경우 정품으로 교체 - 무상 하자보수 기간 중의 운영 서버 장비의 교체나 변경이 있을 경우 무상으로 시스템의 이전을 지원해야 함 - 시스템의 기능 및 성능이 최적의 상태로 가동되도록 하여야 하며 시스템 장애 발생 시 장애에 대한 원인 및 문제점을 파악하고, 장애조치 수행 - 무상 하자보수 기간 중에 시스템 운영자가 시스템 운영 및 하자보수 등을 원활히 수행할 수 있도록 기술이전은 물론 구체적인 방안을 제시 - 시스템 구축기간 중 신 버전의 소프트웨어가 출시될 경우 무상 업그레이드를 지원, 무상 하자보수 기간 중 신 버전이 출시되는 경우, 우리 기관의 요구가 있을 시 라이선스 무상으로 지원

Ⅴ		제안서 평가 및 선정안내

1. 제안서 평가방법

가. 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 산출함

❍ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

❍ 종합평가점수 산출 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수

❍ 기술평가 : 국토연구원의 평가위원회를 구성하여 평가

❍ 가격평가 : 협상에 의한 계약체결기준으로 평가

※ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제247호)에 따라 평가점수 산출

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]  ▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

* 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

나. 기술평가 점수 산출 방법

❍ 기술점수 = 획득한 기술평가 점수

❍ 제안서의 공정한 평가를 위해 5인 내외의 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성함

❍ 협상은 제안서 기술평가를 90%, 가격평가를 10%의 비중으로 하여 종합평가한 후 고득점자순으로 함.

❍ 기술평가점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수를 평균하여 획득점수 산출

❍ 평가의 공정성 및 전문성을 기하기 위하여 각계 관련 전문가를 평가위원으로 구성함(PT 발표 및 일자, 발표순서, 방법은 별도 통지)

❍ 기술평가는「소프트웨어 기술성 평가기준」(과학기술정보통신부 고시 제2017-14호, 2017.2.15. 개정)을 준용하되, 사업의 취지에 맞게 국토연구원이 정하는 기준에 따라 심사함(평가항목 참고)

❍ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 3자리에서 반올림

❍ 국토연구원이 제시한 제안규격 및 요구에 적합하지 않은 제안내용은 평가대상에서 제외

❍ 우선 협상 대상자와 협상이 이루어지면 차순위 업체와의 협상은 생략하고, 미 선정된 제안업체에 대한 통보는 생략

[기술제안서 평가항목 및 배점한도]

평가부문

평가항목

평가기준

배점

전략 및 방법론

(25)

사업 이해도

사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략을 제시하고 있는지를 평가한다. 단, 당해 사업의 기획용역(ISP 등)을 수행한 자가 참여한 때에는 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여한다.

5

추진 전략

개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 창의적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가한다.

5

적용 기술

사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하여 현실적으로 실현 가능하게 제시되어 있는지를 평가한다.

5

표준 프레임

워크 적용

표준 프레임워크 적용 여부와 적용 시 예상되는 문제점을 구체적으로 기술하고 실현 가능한 대응 방안을 제시하였는지 평가한다.

5

개발 방법론

사업에 적정한 개발 방법론이 제시되었는지 평가하고, 실제 적용 사례 및 경험을 바탕으로 단계별 산출물이 제시되었는지 여부를 평가한다.

5

기술 및 기능

(25)

시스템 요구

사항

요구 규격을 충족하는 장비 제안 여부와 현 시스템과의 인터페이스 및 확장 가능성 여부를 평가한다. 또한 도입 장비의 설치 및 공급 계획, 유지관리에 대한 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가한다.

2

기능 요구

사항

기능 요구사항·기대사항·제약사항 등을 파악한 후 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는지를 평가한다. 또한 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.

10

보안 요구

사항

요구사항 및 시스템 분석을 바탕으로 보안 요구사항의 적용 방안이 구체적으로 기술되었는지 평가한다. 또한 제안한 방안과 기술의 설계단계 반영 여부 및 구현단계까지의 적용 가능성을 평가한다.

5

데이터 요구

사항

데이터 요구사항 분석을 바탕으로 데이터 전환 계획 및 검증 방법, 데이터 오류 발생 시 처리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다.

3

시스템운영

요구 사항

시스템 운영 요구 사항에 맞는 운영 절차 및 방법을 제시하였는지 평가한다. 또한 운영 중 비상사태 발생 시 대응방안이 구체적으로 제시되고 있는지를 평가한다.

2

제약 사항

목표 시스템의 설계, 구축, 운영과 관련하여 제약조건을 충족시키기 위한 구체적인 구현 방안 및 테스트 방안이 수립되었는지 평가한다.

3

성능 및 품질

(15)

성능 요구

사항

요구 성능 충족을 위한 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는지, 이를 위한 방법론 및 분석도구가 기술되어 있는지 평가한다. 제안한 방안 및 기술을 통해 성능 요구 사항을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.

5

품질 요구

사항

제공되는 개발 도구 및 구현 방안, 테스트 방안 등이 품질 요구사항에 부합되는지 평가하고, 분석·설계·구현·테스트 등 각 단계별 품질 요구사항 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다.

5

인터 페이스

요구 사항

시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계에 대한 장·단점 분석을 통해 가장 적합한 시스템 인터페이스 구축 방안을 도출하였는지를 평가한다.

사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 사용자 인터페이스의 분석·설계·구현·테스트 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.

5

프로젝트 관리

(15)

관리

방법론

일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상·문서 관리 등 사업수행에 필요한 관리 방법론이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다. 또한 문제 발생 시 보고 체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가한다.

5

일정 계획

사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 또한 각 활동에 필요한 일정 계획이 적절히 수립되었는지를 평가한다.

5

개발 장비

개발에 필요한 개발환경의 구성이 구체적으로 제시되었는지 평가하고, 라이선스 등의 문제가 없는지 여부를 평가한다.

5

프로젝트 지원

(10)

품질 보증

제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어산업 진흥법」 제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증(SP인증) 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.

2

교육 훈련

시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 필요한 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.

2

유지 관리 및  하자보수계획

시스템 공급자가 제시하는 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다. 시스템 공급자가 제시하는 하자보수 계획, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.

2

기밀 보안

사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.

2

비상 대책

시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 필요한 각종 백업/복구 및 장애대응 대책을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.

2

상생협력및 하도급계약 적정성

(10)

상생협력

공동수급체 구성을 통한 입찰참가 시, 사업 참가자 중 중소기업인 소프트웨어사업자의 참여비율(지분율)에 따라 등급을 평가한다. 단, 중소기업인 소프트웨어사업자가 단독으로 입찰에 참가한 경우 최고 등급을 부여하고, 중소기업인 소프트웨어사업자의 참여 지분이없는 경우는 ‘0’점을 부여한다.

중소기업 참여 지분율	평가 점수
50% 이상	5.0
45% 이상 ~ 50% 미만	4.0
40% 이상 ~ 45% 미만	3.0
35%이상 ~ 40% 미만	2.0
35% 미만	1.0

5

하도급계약 적정성

하도급에 참가하는 전문기업의 보유기술과 기술요구사항의 일치성, 보유기술의 실현 가능성, 입찰참가자(공동수급일 경우에는 공동수급체 전부)의 하도급 대금지급 방식의 적정성에 대해 평가한다. 이 경우 「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3 및 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」을 준용하여 등급평가를 실시할 수 있다. 단, 같은 법 제20조의3제4항에 따라 국가기관등의 공동수급체 구성 요청에 대하여 특별한 사유 없이 따르지 않을 경우 한 단계 하위 등급을 부여한다.

5

계

100

※「소프트웨어기술성평가기준(과학기술정보통신부 고시 제2017-14호, 2017.2.15)」준용

※ 소프트웨어 기술성 평가기준 제5조 제6항 규정에 따라 평가항목별 자가점검표 제출

※ 기술제안서 평가점수는 100점 만점으로 평가 후 90점 만점으로 환산함

2. 협상적격자 선정 및 협상방법

가. 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

❍ 기술평가 점수가 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

❍ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨순으로 정한다.

※ 협상적격자에 대해 「협상에 의한 계약체결기준」 제9조(협상적격자에 대한 통지)에 따라 지체 없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수, 합산점수 및 협상일정을 통보

나. 협상절차 및 방법

❍ 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(또는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

❍ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 해당하는 금액을 당해 사업예산(또는 예정가격)범위 내에서 조정 가능하다.

❍ 제안서 및 요약본에는 표지와 내용 등에 업체명이나 로고 등을 기입하지 않아야 한다. 이를 위반할 경우, 평가에 불이익을 받을 수 있다.

❍ 협상순위에 따라 결정된 우선 협상대상자와 협상하며, 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 하지 않는다.

❍ 우선 협상대상자와 협상 결렬 시, 동일한 기준·절차에 따라 순차적으로 차 순위자와 협상을 실시하고, 모든 협상대상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이 가능하다.

❍ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시함. 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부 수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 협상 조정이 가능하다.

❍ 본 사업에 대한 사업대가는 ‘소프트웨어사업 대가 산정 가이드’의 기능점수(FP)방식을 적용한다.

❍ 제안요청 시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상요구에 의해 사업범위는 증감될 수 있다.

Ⅵ		제안서 작성지침(권고사항)

1. 제안서 작성요령

가. 제안서의 효력

❍ 제안서에 제시된 내용 및 국토연구원의 요구에 따라 수정/보완/변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.

※ 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서를 우선시 한다.

❍ 주관기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없다.

❍ 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정하되 성립되지 않을 경우 국토연구원의 해석에 의한다.

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ 제시된 제안서 목차에 따라 빠짐없이 기재하고, 해당사항이 없을 경우에는 ‘해당 없음’이라고 명시하여야 하며 명시되지 아니한 항목은 수용불가로 간주함

❍ 제안서는 제안요구서에 기술된 요구사항을 충분히 만족할 수 있는 방안이 포함되어야 하며, 제안서 작성지침에 기술된 부문별 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 기술해야 함

❍ 제안 내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 목록을 첨부하고 어디서 인용했는지 정확히 알 수 있도록 표시해야 함

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, ‘사용가능 하다’, ‘할 수 있다’ 또는 ‘고려하고 있다.’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능 한 것으로 간주함

❍ 주요 제안내용에 대한 공인될 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 함

❍ 제안요청서는 국토연구원의 사정에 따라 수정/보완될 수 있음

❍ 제안서의 제출은 계약조건의 제시로 간주된다. 따라서 그 제안서의 내용은 국토연구원이 수락하는 범위 내에서 계약조건의 일부가 된다.

❍ 제출된 제안서 및 부속자료는 제안 요청자가 승낙하지 않는 한 그 내용의 수정, 추가, 삭제, 대체 등 변경을 할 수 없으며 그 철회나 취소를 할 수 없다.

❍ 제안서의 내용은 한글로 작성하며, 다만 영문 추가자료 첨부 시 반드시 한글 요약사항을 기재한 후 첨부하여야 한다.

❍ 용지 규격은 A4로 하고 가급적 200페이지(양면인 경우 100페이지) 이내로 하며, 각 페이지에는 쉽게 참고 할 수 있도록 일련번호를 표기해야한다.

※ 단, 증빙자료 및 구축사례 등은 201페이지를 초과하여 첨부가능

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담한다.

❍ 제안업체는 본 관련 업무를 수행하면서 취득한 정보에 대해서는 비밀을 유지하여야 한다.

❍ 인력계획에 제시된 참여인력은 계약 후 임의변경이 불가능하오니 신중하게 제안하여야 한다.

❍ 정부의 조치 또는 발주기관의 정보화 추진계획의 변경으로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우에도 제안업체는 이의를 제기할 수 없다.

❍ 제안서는 책자 및 전자파일로 제출해야 한다.

다. 제안서 표지

		국토연구원 웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축 사업 제안서
			2017. 12

라. 제안서 목차

Ⅰ. 전략 및 방법론 1. 사업이해도 2. 추진전략 3. 적용기술 4. 표준프레임워크 적용 5. 개발방법론 Ⅱ. 기술 및 기능 1. 시스템 요구사항 2. 기능 요구사항 3. 보안 요구사항 4. 데이터 요구사항 5. 시스템 요구사항 6. 제약사항 Ⅲ. 성능 및 품질 1. 성능 요구사항 2. 품질 요구사항 3. 인터페이스 요구사항 Ⅳ. 프로젝트 관리 1. 관리방법론 2. 일정계획 3. 개발장비	Ⅴ. 프로젝트 지원 1. 품질보증 2. 시험운영 3. 교육훈련 4. 유지보수 5. 기밀보안 Ⅵ. 전문 업체 참여 1. 전문업체 참여 Ⅶ. 일반현황 1. 제안사 일반현황 2. 주요사업실적 3. 제안사의 조직 및 인원 4. 수행조직 및 업무분장 5. 투입인력 및 이력사항 Ⅷ. 신뢰도 1. 기업인증 2. 제품인증 Ⅸ. 기타 1. 추가제안 2. 기술적용 계획표

마. 제안서 세부작성 지침

작성 항목	작성 방법	비고
Ⅰ. 전략 및 방법론 1. 사업이해도 2. 추진전략 3. 적용 기술 및 기법 4. 표준 프레임워크 5. 개발방법론	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성 체계를 제시하여야 한다. 제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략을 제시하여야 한다. 제안사는 사업수행을 위한 주요 적용기술 및 세부개발방법론, 적용기술의 실현가능성 등을 제시하여야 한다. 대상 업무별 개발방안(통합/연계 범위 관련 적절한 방안 제시 등), Prototype 구현 등 개발에 대한 전반적인 방안을 제시한다. 제안사는 사업에 적용될 표준프레임워크 및 공통컴포넌트의 사용 계획과 예상되는 문제점을 기술하고 실현가능한 대응방안을 제시하여야 한다. 업무개발에 적용할 방법론 절차 및 기법의 활용방안을 제시하여야 하며, 적용방법론의 경험을 기술한다. 개발방법론에 따른 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.
Ⅱ. 기술 및 기능 1. 시스템 요구사항 2. 기능 요구사항 3. 보안 요구사항 4. 데이터 요구사항 5. 시스템 운영 요구사항 6. 제약사항	제안하는 시스템의 사양, 기능, GS인증제품 제안내역 등을 제시하고 설치 및 공급계획, 유지보수 방안을 기술하여야 한다. 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적인 기술, 제안한 방안 및 기술의 적용방안을 제시하여야 한다. 보안요구사항 및 시스템과의 관련성을 분석하고 적용할 보안기술, 표준, 제안방안 등을 구체적으로 제시하여야 한다. 데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법, 최근 데이터 구축 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하여야 한다. 시스템 운영과 관련된 필요사항, 경험, 고려사항 및 유사시 대응책 등을 제시하여야 한다. 기능 및 품질 등 요구사항 구현 시 관련 제약사항을 충족시키며 구현 방안 및 테스트 방안을 구체적으로 기술하여야 한다.
Ⅲ. 성능 및 품질 1. 성능 요구사항 2. 품질 요구사항 3. 인터페이스 요구사항	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구, 구현 및 테스트 방안을 구체적으로 제시하여야 한다. 분석·설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안을 구체적으로 제시하여야 한다. 시스템 인터페이스의 타 시스템과의 연계 방안과 사용자편의성을 고려한 사용자인터페이스의 구현방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
Ⅳ. 프로젝트 관리 1. 관리방법론 2. 일정계획 3. 개발장비	사업위험, 사업진도, 사업수행 시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 구체적으로 제시하여야 한다. 사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 인력, 조직 등을 제시하여야 한다. 사업 참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결 방안을 명확히 제시해야 한다.
Ⅴ. 프로젝트 지원 1. 품질보증 2. 시험운영 3. 교육훈련 4. 유지보수 5. 기밀보안 6. 비상대책	조직, 인원, 방법, 절차 등 해당 사업의 수행을 위한 품질보증 방안을 제시하여야 한다. 대상 업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 하고 개발완료 후의 시스템의 이용 및 관리운영에 관한 전반적인 방안을 제시한다. 사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육훈련 방법, 내용, 교육일정, 교육훈련 조직 등을 상세히 제시하여야 한다. 하자보수 및 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등을 종합적으로 제시하여야 한다. 기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 한다. 안정적인 시스템 운영을 위하여 백업/복구 및 장애대응 대책을 제시하여야 한다.
Ⅵ. 전문 업체 참여 1. 전문 업체 참여	제안에 참여한 전문 업체의 기술 및 자질, 활용방안 등을 제시하여야 한다.
Ⅶ. 일반현황 1. 제안사 일반현황 2. 주요사업실적 3. 제안사의 조직 및 인원 4. 수행조직 및 업무분장 5. 참여핵심인력 및 이력사항	제안사의 일반현황 및 주요 연력, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액, 실적 등을 명료하게 제시하여야 한다. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다. 제안사(공동수급체 포함)의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다. 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다.(공동수급체 업체가 있는 경우 업무분장 내역에 공동수급업체별 참여 비율을 명시) 본 사업을 수행할 핵심참여인력에 대한 이력사항을 제시하여야 한다. - 성명, 소속, 학력, 해당분야근무경력, 보유 자격증 현황, 본 사업 참여임무, 목표투입공수(M/M), 최근 3년간 주요경력 - 단, 상용S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발 인력이 아닌 경우는 제시하지 말 것	별지 1 별지 2 별지 3 별지 4 별지 5 별지 6 별지 7 별지 8
Ⅷ. 신뢰도 1. 기업인증	기업관련 인증으로 시스템 인증(ISO 관련 인증), 기술혁신형 중소기업(이노비즈), 경영혁신형 중소기업(메인비즈) 인증 보유 여부를 기술한다.
Ⅸ. 기타	제안서 외 추가 제안 방안을 기술 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다. - 기술적용계획표를 작성하여야 한다.	별지 10

2. 입찰관련정보

가. 입찰참가 자격

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및「동법 시행 규칙」

제14조 규정에 따라 경쟁 입찰 참가자격을 보유하면서 다음 요건을 갖춘 자

-「소프트웨어산업진흥법」에 의한 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련 서비스 사업)

- 입찰등록마감일 현재 부정당업체로 등록되어 있지 않은 업체

-「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행규칙    제5조에 따라 발급된 직접생산 확인증명서 정보시스템개발서비스(전자입찰서  제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

- 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여지원)에 따른 ‘대기업인 소프트웨어사업자가 참여 할 수 있는 사업금액의 하한’ 고시(과학기술정보통신부 고시 제2017-7호, 2017. 8.24.) 준수하며, 총예산 20억 미만 사업으로 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음

❍ 공동계약 및 하도급에 관한 사항

- 본사업은 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참가할 수 있으며, 공동수급 형태로 제안할 경우 당사자간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급 표준협정서(공동이행방식)를 제출하여야 함

- 공동수급체는 2개이상 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%이상으로 구성하여야 함

나. 제안서 작성 및 제출

❍ 접수마감 : 입찰공고문 참조

❍ 접수장소 : 입찰공고문 참조

❍ 제출서류

① 제안서, 제안발표자료 각 7부, USB 2개

② 별첨서류

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 직접생산증명서 1부

- 중소기업 확인서

- 소프트웨어 사업신고서 1부

- 최근년도 재무제표 1부

- 신용평가등급확인서 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 실적증명서 1부

➂ 기타 입찰관련 서류 : 기타 입찰 공고서에 요구한 제출 서류

❍ 유의사항

- 제안요청 설명회는 별도 진행하지 않으며, 제안 요청서에 의한다.

- 모든 제안서류는 마감시한 내에 제출하여야 한다.

- 제안서에 제출서류를 같이 제본하여 제출하여야 한다. 단, 절대평가자료는 별도 밀봉하여 제출하여야 한다.

다. 제안서 평가회

❍ 일시 및 장소 : 입찰 공고문 참조

❍ 유의사항

- 제안설명은 제안사(주사업자)의 총괄수행자(PM)가 직접 발표하는 것을 원칙으로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 발생한 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익이 있을 수 있음

- 설명회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외되며 기술평가점수 0점 처리

- 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음

※ 사업자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략

- 제안설명 발표시간은 20분, 질의응답 10분 이내로 한다.

Ⅶ		기타

1. 계약조건

❍ 제안서의 구성원은 자사인력으로 구성하여야 함

※ 단, 상용S/W(패키지, 솔루션)의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 제외함

※ 계약 이후, 국토연구원의 승인 없이 구성원을 변경할 수 없음

❍ 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

❍ 본 사업과 관련하여 부정당업자 제재대상 누출금지정보 [별지9]를 누출 시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 대한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업자의 입찰참가 자격을 제한함

❍ 기타 입찰공고문, 제안안내서, 기술제안요청서에 포함되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙」에 따라 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

❍ 공동계약을 체결한 이후 공동수급(컨소시엄)구성원을 변경할 수 없음

❍ 제안서에 명기된 인력은 단독 또는 공동수급업체의 자사인력으로만 구성해야 함

❍ 공동수급업체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며 반드시 하도급승인신청서 1부를 별도 제출해야 함(별지 13)

※ 단, 상용SW(패키지, 솔루션)의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌  경우는 도급으로 간주하지 않음(참여인력에서 제외)

※ 계약 이후, 발주처 승인 없이 하도급 업체 및 구성원을 변경할 수 없음

❍ 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 제8조의 규정에 따라 하도급 또는 재하도급에 대하여 서면에 따른 승인을 받으려는 자는 본 계약이후 소프트웨어사업 하도급·재하도급 계약승인신청서를 작성하여 제출하여야 함

❍ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한함

❍ 본 사업의 계약 목적물의 지식재산권은 공동 소유한다.(용역계약일반조건 제56조)

❍ 용역수행 장소는 발주기관과 계약당사자의 협의에 의해 결정한다.

❍ 용역수행에 대한 필요한 전산자원(서버, PC, 프린터, 개발 및 관리용 S/W 등)은 제안업체가 보유한 설비를 이용하는 것을 원칙으로 한다.

❍ 기타 상기에 제시되지 않는 사항은 상호 협의 하에 결정하되 성립되지 않을 경우 국토연구원의 해석에 의한다.

2. 기타 제안 관련정보

가. 계약체결 관련 유의사항

❍ 국토연구원의 웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축 사업과 관련하여 주무부처의 보안성 검토 내역이 있을 경우 사업자는 당해 사업의 보완내역에 반영하여야 한다.

❍ 사업자는 계약일로부터 15일 이내에 사업수행계획서, 착수보고서, 기술적용계획표를 용역수행자의 개인별 보안서약서와 함께 발주기관에 문서로 제출․승인을 받아야 함

❍ 낙찰자는 계약체결 후 7일까지 계약보증금을 이행보증보험증권으로 제출하여야 함(계약금액의 100분의 10 이상)

❍ 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약 불이행시 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받게 됨

❍ 부품․기기 또는 S/W에 대한 공급과 기술지원확약서는 계약체결 후 15일 이내에 제출하여야 한다.

❍ 본 사업의 작업장소는 원할한 사업수행을 위해 발주기관과 협의하여 결정한다.

❍ 작업장소 관련비용은 전체 사업예산에 계상되어 있으므로 계약 상대자가 부담한다.

나. 안내 및 문의

❍ 사업관련 문의 : 국토연구원 지식정보팀장 김상규

- 044)960-0425, skkim@krihs.re.kr

❍ 입찰/계약 문의 : 국토연구원 총무관리팀 김성태

- 044) 960-0462, pslee@krihs.re.kr

다. 기타

❍ 제안서 보상 : 해당 없음

❍ S/W 분리발주 : 해당 없음

【서식자료】

	【 서식 】
[별지 1] 제안업체 일반현황 [별지 2] 자본금 및 매출액(최근3년) [별지 3] 주요사업실적 [별지 4] 사업실적 증명서 [별지 5] 사업수행 조직도 [별지 6] 인력투입 계획 [별지 7] 투입인력 현황 [별지 8] 투입인력 이력사항 [별지 9] 누출금지 정보 목록 [별지 10] 기술적용계획표 [별지 11] 보안서약서 [별지 12] 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합산정서 [별지 13] 하도급 승인 신청서 [별지 14] 하도급 대금 지급 비율 명세서 [별지 15] 하도급 적정성 판단 자기평가표 [별지 16] 공동수급협정서 [별지 17] 공동수급 합의 각서

[별지 1] 제안업체 일반현황

법 인 명			대표자
사업의 종류 (업태, 종목)
주 소
전 화 번 호
회사설립년월일		종 업 원 수
해당부문 사업기간	. . . ～ . . . ( 년 월)
회 사 연 혁
기 타 사 항

[별지 2] 자본금 및 매출액(최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자 기 자 본
10. 부 채 율 유동부채+고정부채 자 기 자 본

※ 재무제표 증명원(대차대조표, 손익계산서)으로 회계사 또는 회계법인이 발행한 증명서류 제시

[별지 3] 주요사업실적

(단위 : 천원)

NO.	사 업 명	사업기간 (완료기간순)	계약금액	발주처	참여율 (%)	참여분야	비고

* 최근 3년간 수행한 실적만 기입한다.

* 현재 수행중인 업무를 포함하여 연도순으로 내림차순에 의해 기재하고, 본 업무와 유관한 것만 기재하되, 실적증명원을 제출한 사항에 대해서만 기재해야 한다.

* 비고란에는 공공기관, 일반기업, 기타로 구분하여 기재

[별지 4] 사업실적 증명서

신청인	업체명(상호)		대 표 명
	영업소재지		전 화 번 호
	사업자번호		사업자등록번호
	증명서용도	용역참가자격 증명용	제 출 처		국토연구원
용역 이행 실적 내용	용 역 명
	용역개요
	계약금액		계약기간
공동 도급 내역	공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( )
	구 분	용역사(대표)	용역사1		용역사2
	회 사 명
	분담수행내역
	지분율
증명서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인)
	주 소 :
	발급부서 :			담당자: (전화: )
주) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고 시 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등 조건에 부합된 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ③ 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다. ④ 발급기관의 담당자, 전화번호를 반드시 기재하여야 합니다.

[별지 5] 사업수행 조직도

			사업관리자(PM)
부문		부문		부문		부문

주1) 부문별 책임자를 명시

주2) 부문별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 서열별로 전문 엔지니어의 직위, 성명을 기재함

[별지 6] 인력투입 계획

□ 업무별 인력

업 무 명	인원수	기술 등급별
		특급	고급	중급	초급
	명
	명
	명
	명
합 계	명

□ 소속사별 인력

구 분		주사업자	협 력 업 체					합 계
			A사	B사	C사	D사	E사
인원(명)
기술 등급	특급
	고급
	중급
	초급
비중(%)								100.0

□ 관련분야 프로젝트 수행경험

구 분	2년미만	5년미만	7년미만	10년미만	10년이상	합 계
인원(명)
비중(%)						100.0

주) 투입인력은 대상시스템 개발에 직접 참여하였거나, 유사 프로젝트 개발 경험이 있는 전문기술 인력이어야 함

[별지 7] 투입인력 현황

구분	분야별	성 명	연령(세)	기술등급	본 사업 참여직책	상주여부	담당 업무	투입 개월수
전담 참여	사업책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

* 경력구분은 ‘투입인력 이력서(예시)’의 직급과 동일하게 작성할 것

* 투입공수 및 투입기간은 해당 월에 1 혹은 0.5 등 MM를 표시할 것

* 사업기간 중 투입인력 변경은 불가하며, 국토연구원에서 요구 시 재직증명서외 고용보험 및 기타 보험가입여부 자료 제출

[별지 8] 투입인력 이력사항

성 명			소 속				직 책				연 령		세
해당분야근무경력			년 개월				자 격 증
본 사업 참여임무				사 업 참여기간				기술등급				목표투입공수

주요 프로젝트 수행 경험
사 업 명	참 여 기 간 (연월 ～ 연월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

* 기술등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한「S/W기술자임금실태 조사결과」 또는 S/W 사업대가기준가이드 내「S/W기술자 노임대가 적용기준」을 준용

[별지 9]

누출금지 정보 목록

① 국토연구원 소유 정보시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황

② 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

③ 사용자 계정 및 패스워드 등 시스템 접근 권한정보

④ 전산시스템 취약점분석·평가 결과물

⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

⑥ 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

⑦ 정보보호제품(시스템 등) 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 정보

⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서

⑨ 「개인정보보호법」 제2조 제1호의 개인정보

⑩ 「보안업무규정」 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비

⑪ 국토연구원이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[별지 10] 기술적용 계획표

□ 기술적용계획표, □ 기술적용결과표

사업명
작성일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 개인정보보호에 관한 법률 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(행정안전부고시) o 전자서명인증업무지침(행정안전부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(행정안전부고시) o 정보보호시스템 평가인증 지침(행정안전부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관도메인명및IP주소체계표준(행정자치부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(행정안전부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안전부예규) o 엔지니어링사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업 대가의 기준(과학기술정보통신부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시)) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(과학기술정보통신부고시)) o 분리발주대상 소프트웨어(과학기술정보통신부고시)) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부고시)) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(과학기술정보통신부고시)) o 용역계약일반조건(기획재정부회계예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부회계예규) o 정보보호조치 및 안전진단 방법·절차·수수료에 관한 지침(방송통신위원회고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1
	- XHTML 1.0
	- XML 1.0, XSL 1.0
	- ECMAScript 3rd
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0(KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ITIL v3
서비스 전달 프로토콜	IPv4
	IPv6

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
	- UDDI v3
	- RESTful
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310
	o 부가통신: VoIP - H.323
	- SIP
	- Megaco(H.248)
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX
	o 무선용 운영 체계 - android
	- IOS
	- 윈도우폰7
	o 무선용 기반환경 - Java
	- Objective C
데이터베이스	o DBMS - RDBMS
	- ORDBMS
	- OODBMS
	- MMDBMS
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용 서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
o 행정정보의 공동 활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 안전행정부장관에게 보고하고 행정자치부의‘행정기관의 코드표준화 추진지침’에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정자치부 장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.
o 패키지 소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01
	o 동적표현 - JSP 2.1
	- ASP
	- PHP
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1
	- RDF
	- AJAX
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0
	- SOAP 1.2
	o 문자셋 - EUC-KR
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된‘서비스 접근 및 전달’, ‘플랫폼 및 기반구조’, ‘요소기술 및 인터페이스’ 및 ‘통합분야’를 모두 포함하여야 한다.
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품
	- SSO제품
	- 디스크·파일 암호화 제품
	- 문서 암호화 제품(DRM)등
	- 메일 암호화 제품
	- 키보드 암호화 제품
	- 하드웨어 보안 토큰
	- DB암호화 제품
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단
	- 침입탐지
	- 침입방지
	- 통합보안관리
	- 보안관리서버
	- 웹방화벽
	- DDos 대응
	- VOIP 보안
	- 무선침입방지
	- 무선랜 인증
	- 가상사설망
	- 네트워크 접근통제
	- 스팸메일 차단
	- 바이러스 백신
	- PC 매체제어
	- PC 침입차단
	- 콘텐츠 보안
	- 자료유출 방지
	- 메일보안
	- 서버보안
	- DB접근 통제
	- 다중영역구분
	- 스마트카드
	- 보안USB
	- 복합기 완전삭제

[별지 11] 보안서약서

보   안   서   약   서

본인은      년  월  일부터      년   월   일까지 국토연구원의 웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축 사업과 관련된 보안자료를 열람하기 위해 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 상기 용역사업에 대한 보안의 중요성을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 용역사업 준비 중 취득한 자료를 비롯한 모든 정보는 업무목적에만 활용하고 타인에게 유출하지 아니한다.

3. 나는 보안사항들을 성실히 준수하며 위반 시 아래의 관계법규 등에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호ㆍ제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조 (일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

년      월      일

서약자   소속          직급          생년월일

직위          성    명               인

서  약   소속          직급          생년월일

집행자                 직위          성    명               인

[별지 12] 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합산정서

서 식 명

소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합산정서

사 업 명

웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축 사업

항목별 검토 의견

검토항목

검토의견

추정 사업기간

① 기능점수(FP) 기반 S/W사업 적정 개발 기간 산정표

항목

계산식

결과

① 소프트웨어 사업 규모

소프트웨어사업 대가산정 가이드 준용

59FP

② 1인 생산성

사업규모(FP)	1인 생산성 (FP/MM)
1,000 이하	19
1,000 ~ 1,999	22
2,000 ~ 2,999	24
3,000 이상	22

③ 1인 총 투입기간

1인 총 투입기간

= 사업규모 / 1인 생산성

3개월

④ 투입 인력 수

-

3명

⑤ 전체 개발기간

1인 총 투입기간 / 투입 인력 수

3개월

3개월

② 사업기초자료

(사업계획서, 예산신청서, 제안요청서)

• 사업계획서, 예산신청서, 제안요청서 : 3개월

3개월

③ 유사사업 자료

-

-

④ 기타 특이사항

웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축 사업

안정화 단계

2개월

종합 의견

⑤ 종합의견

웹 기반 통합 전자도서관 시스템 구축 사업 사업에 대한 적정 사업기간을 3개월로 선정

적정

사업기간

3개월

「소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준」제4조의2제3항에 따른 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간을 위와 같이 산정합니다.

발주기관의 장

※ 소프트웨어사업 특성을 고려하여 검토항목을 수정할 수 있음

[별지 13] 하도급 승인 신청서

사 업 명
주관기관					사업자
사업기간					사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명		내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비고
1			(*필요시 별지 사용)
2				(누적금액)		(누적비율)
3				(누적금액)		(누적비율)
하도급 선정사유			(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (별지를 이용하여 상세히 기술할 것) 2017년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : □ 국토연구원장 귀하

[별지 14] 하도급 대금 지급 비율 명세서

하도급 대금 지급 비율 명세서
원도급자			하도급자
사 업 명			하 도 급 사 업 명
원도급자			하도급자
사업기간			하도급 기 간
①원도급 제안금액	원		②하도급 지급대금	원
하도급 대 금	지급비율 ①+②
	지급 방법
	지급 시기
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

[별지 15] 하도급 적정성 판단 자기평가표

1. 계약 내용

수급인 관련 사항		하수급인 관련 사항
사 업 명		하 도 급 사 업 명
수 급 인	(전화)	하수급인	(전화)
원도급 제안금액	원 (하도급 부분금액(A) : 원)	하도급액(B)	원
계약기간		하 도 급 기 간
하자담보 책임기간		하자담보 책임기간
국가기관등과의 낙찰방식,낙찰율	방식, %	하도급율 (B/A)	%

※1) 하도급율(%) = (하도급액(B) / 하도급 부분금액(A)) × 100

2) 하도급액 : 하도급 산출내역서상의 소프트웨어사업비

3) 하도급 부분금액 : 원도급 제안금액상의 소프트웨어사업비 중 하도급 되는 사업부문에 해당하는 소프트웨어사업비

2. 자기평가결과

판 단 항 목			배 점	배점 사유
1. 하수급인의 자격 (부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인지 여부)
2. 하수급인의 사업수행능력 (50점)	가. 사업수행실적	①
	나. 보안유지의 적정성	②
	소 계
3. 하도급 계약방식 (50점)	하도급대금 지급방식의 적정성	①
	소 계
4. 기타	가점	①		(가점사유)
		②		(가점사유)
		③		(가점사유)
	소 계
합 계

※ 하도급계약의 적정성 판단 세부기준을 참고하여 자기평가 실시

※ 제출서류 : 1. 하수급인의 사업실적 증명서, 2.. 보안각서, 3. 중소기업확인서

[별지 16] 공동수급협정서

제1조(목적) 이 협정서는 아래 사업을      와       가 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하며, 성공적인 사업수행을 위해 공동으로 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지․대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원)

① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.                         회사(대표자:          )

2.                         회사(대표자:          )

3.                         회사(대표자:          )

② 공동수급체의 대표자는      로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) ① 공동수급체 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조(거래계좌) 선금 및 대가 등은 공동수급체의 대표자 또는 각 구성원의 다음 계좌로 지급받는다.

1.      회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

2.      회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

3.      회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

제9조(구성원의 출자비율)

① 당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1.        회사(공동수급체대표자) : 00%

2.        회사(공동수급체대표자) : 00%

3.        회사(공동수급체대표자) : 00%

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 심사하는 것으로 한다.

제10조(손익의 분배) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치)

① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원 중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해 계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 도급한도액 등 당해계약 이행요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 사업에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회)

① 공도수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서    통을 작성하여 각 통에 공동수급체구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2017 .   .   .

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

국토연구원장 귀하

[별지 17] 공동수급 합의 각서

입찰공고번호	제 호	입 찰 일 자	2017년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종조건, 제안요청서 및 입찰공고사항 등을 전적으로 승낙하며 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 결의하였기에 본 합의각서를 제출합니다.

2017 년   월   일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :              (인)

사업자 등록번호 :

공동수급체 구성원

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :               (인)

사업자 등록번호 :

국토연구원장 귀하

<첨부> 외주 용역사업 보안특약 조항

외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 국토연구원의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 국토연구원에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 국토연구원은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출금지 대상 정보

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준 예시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	❍ 사업참여 제한 ❍ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ❍ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ❍ 위규자 대상 특별보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	❍ 위규자 및 직속감독자 등 중징계 ❍ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ❍ 위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	❍ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ❍ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ❍ 위규자 대상 특별보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	❍ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ❍ 위규자 사유서 / 경위서 징구

* 보안위규사항 및 처리기준은 기관별 실정에 맞도록 조정

[별표2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	사업비의 10% 이하	사업비의 5% 이하	사업비의 1% 이하

* 위약금 규모는 국토연구원 관련규정에 따라 조정 가능

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표3] 누출금지 대상 정보

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내/외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료