제 안 요 청 서

국토연구원

NCS기반 채용 및 인사시스템 추가고도화 사업

2017. 12.

국토연구원

목차

Ⅰ. 사업개요

1. 개요	1

2. 추진목적	1

3. 주요범위	1

4. 사업내용	2

5. 기대효과	3

Ⅱ. 정보화 현황

1. 현행 정보시스템 주요구성도	4

2. 정보시스템 인프라 현황	5

3. 시스템 소프트웨어 현황	5

Ⅲ. 사업추진 방안

1. 추진목표	6

2. 추진전략	6

3. 추진체계 및 역할	7

4. 추진일정	9

Ⅳ. 제안요청 내용

1. 제안요청 일반사항	10

2. 제안요청 필수사항	10

3. 요구사항 총괄	13

4. 요구사항 상세	14

Ⅴ. 제안서 평가 및 선정 안내

1. 제안서 평가방법	36

2. 협상적격자 선정 및 협상방법	40

Ⅵ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성요령	41

2. 입찰관련정보	50

Ⅶ. 기타

1. 계약조건	53

2. 기타 제안 관련정보	54

【서식자료】	56

Ⅰ		사업개요

1. 개요

□ 사 업 명 : NCS기반 채용 및 인사시스템 추가 고도화 사업

□ 사업기간 : 착수일로부터 3개월(시스템 안정화 2개월 별도)

□ 사업예산 : 125,000천원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁 입찰/협상에 의한 계약

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

-  협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제247호)

2. 추진목적

❍ NCS 기반의 블라인드 채용으로의 정책변화에 따른 채용시스템 개발

❍ 근무상황변화에 따른 연가 관리시스템 등의 인사시스템 추가개발

❍ 기 개발된 인사시스템과의 연계를 통한 인사업무의 효율성 개선

❍ 위원회 및 전담반의 체계적인 운영관리를 위한 시스템 개선

❍ 관련 리포트 및 관리자 프로그램의 추가 개선

3. 주요범위(세부내용은 ‘제안요청 사항’ 참조)

❍ NCS 기반 채용시스템 구축

- 기존구축된 채용시스템을 NCS적용 및 블라인드 채용 형태로 전면 재개발

❍ 정부정책 변화에 따른 근무상황 환경 개선

- 효율적인 연가관리시스템 및 유연근무관리시스템 등 변화된 다양한 제도의 시스템 적용을 위한 프로그램 개발

- 기존 근무상황시스템과의 효율적인 연계 연동 체계 구축

❍ 체계적인 위윈회 전담반 운영관리

- 위원회 및 전담반의 구성단계에서 최종 종료 단계까지 전체 프로세스관리

❍ 위촉직 급여관리시스템 개선

- 위촉직 입사자의 급여산정 및 이력을 관리하고 고용계약관리프로그램 추가 고도화

❍ 인사시스템의 재증명서 워터마킹 기능 구현

4. 사업내용

구분	서비스 내용	주요기능
NCS기반 채용 시스템	◦ NCS를 기반으로 하는 블라인드 채용방식을 적용하고 입사지원에서 최종 합격자 발표까지의 전프로세스 전산화	◦ 채용공고 및 관리 ◦ 응시자 현황관리 ◦ 응시자의 온라인 심사 ◦ 각종 응시자 통계관리 ◦ 합격자 관리 및 인사연동
근무상황 시스템	◦ 연가 관리 신규 구축 ◦ 유연근무관리시스템 ◦ 기존근무상황시스템과 효율적인 연동체계	◦ 연가관리시스템 ◦ 유연근무관리시스템 ◦ 휴가관리시스템
위원회 및 전담반관리시스템	◦ 위원회 및 전담반의 모든 관리 운영 프로세스 전산화	◦위원회 및 전담반 구성관리 ◦위원회 및 전담반 운영이력관리 ◦활동실적표등 다양한 리포트 ◦과제마일리지 시스템 연동 ◦과제이외마일지 시스템 연동
급여관리 시스템	◦ 위촉직 입사자들의 급여관리시스템 개선	◦ 위촉 및 무기 고용계약서 ◦ 연봉 산정 및 이력관리 ◦ 근무평정 시스템 연동 ◦ 위촉직 경력 관리시스템
인사시스템 개선	◦ 근무상황신청 개선 및 외부활동 관리시스템 개선	◦스마트워크 관리 개선 o 외부활동 프로그램 개선 o 출장 및 휴가 기능 개선 o 해외출장 및 휴가 연계기능개선

5. 기대효과

❍ NCS 기반의 채용관리시스템을 신규 구축하고 채용전반의 업무를 완전 전산화하여 인재채용 전반의 투명성을 확보하고 인사부서의 업무효율성 제고

❍ 정부 정책변화에 따른 근무 여건 개선의 일환으로 다양한 형태의 근무상황 제도를 도입 및 개선하고 이를 뒷받침할 수 있는 시스템 고도화를 통해 임직원의 근무여건 개선

❍ 위원회 및 전담반 운영관리시스템 구축을 통해 수기형태로 관리방식을 발령부터 종료까지의 전체 프로세스를 전산화하여 관리 효율성개선

Ⅱ		정보화 현황

1. 현행 정보시스템 주요구성도

제안사 요청 시 별도 제공

※ 행정자치부고시 제2015-45호(행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제17조)에 따라 입찰에 참가하는 사업자의 요청이 있는 경우 제안서 작성에 필요하다고 판단되면 [별지 11] 보안서약서를 받고 사업담당자 입회하에 가능한 범위에서 열람 가능

❍ 통합정보시스템 현황

구 성 도		내 용	사업범위	구축년도	비 고
Portal		포털시스템	○	2017
웹메일		E-mail 수·발신, 주소록관리 등의 기능		2016
전자결재		전자문서 결재시스템	○	2008
행정정보시스템(MIS)		예산, 회계, 인사, 급여, 총무, 구매/자산 등 관리	○	2017
연구관리시스템(PMS)		연구계획서, 변경, 연구비관리 등을 관리	○	2017
메신저		쪽지, 채팅, 전화연동 등		2017
보안	DB암호화	DB암호화 시스템		2013

2. 정보시스템 인프라 현황

구 분	목 록
서버	ㆍVM-WARE ESX 3식
스토리지	ㆍHP
백업	ㆍ Falcon VTL 1식
웹사이트	ㆍ MIS, PMS, Groupware 각 1식
메일 및 홈페이지	ㆍ 웹메일 시스템 1식, 국토연구원 홈페이지 1식

3. 시스템 소프트웨어 현황

구 분	제 품 명	수량(식)	비 고
백업 솔루션	commvault	1
백신	V3	1
행정정보시스템(MIS) 및 연구과제관리시스템(PMS)	G-ProOne	1
전자결재	Handy	1
메일	에어즈락 (400user)	1
스팸차단	스팸스나이퍼 (300user)	1
DBMS	Oracle 11g Standard Edition(100user)	2
WAS	JEUS Standard 6.0	1
WEB	WebtoB Base 4.0	1
웹개발툴	TrustForm System	1
리포팅툴	AI Report 5.5	1

Ⅲ		사업추진 방안

1. 추진목표

	목 표
고도화 사업을 통한 인사시스템 환경을 개선하고 효율적인 업무수행을 지원하여 인사시스템의 안정적인 운영 및 업무편의성 개선

2. 추진전략

□ 시스템 구축 및 현업 중심의 실무담당자 전담반 운영

- 시스템 분석, 설계 및 개발 과정에서의 문제점 등을 보완하여 개발자와 현업 간의 교량 역할을 수행할 수 있는 핵심 업무 담당자 구성

□ 원활한 의사소통 체계 확보

- 주간회의와 월간회의, 수시 업무회의를 통한 원활한 의사소통 채널 확보

- 단계별 보고회를 통한 원활한 사업진행 도모

□ 최적의 개발 방법론 적용

- 시스템 유지관리의 효율성을 고려하여 최적의 개발 방법론 적용

- 각종 어플리케이션 개발은 표준화 지침을 준수하여, 각종 구성요소들의 표준화를 통한 사업진행

□ 연구원의 요구사항 반영

- 연구원의 다양한 요구사항을 적극 수렴하고, 국·내외 선진사례 등을 반영하여 효율적인 시스템 구성

□ 업무 환경변화에 대응 가능한 시스템 구축

- 정보 및 경영환경에 대응 가능한 시스템을 구축하여 효율적인 업무 수행과 더불어 시스템의 안정적인 운영 도모

- 표준화된 아키텍처의 설계로 인한 시스템 확장 및 사용 편의성 확보

□ 시스템 운영 시 예상되는 오류 리스트 등을 작성하여 유형별 조치 및 복구방안을 수립하여 시스템에 대한 위험요소를 사전에 방지함

3. 추진체계 및 역할

□ 추진조직

					국토연구원
					사업 총괄
					경영지원센터장
시스템구축 지원					사업 주관팀					사업 수행업체
⦁지식정보팀					⦁인재개발팀					⦁시스템 구축(SI업체)

□ 구성 및 주요기능

구 분	담 당 업 무	구 성
지식정보팀	◦ 시스템 구축 방향 제시 ◦ 프로젝트 주요 과정의 관리 및 감독 ◦ 용역수행자 지원업무 처리 ◦ 시스템 인수 및 운영 ◦ 산출물 검토 및 사업성과물 검수 지원 ◦ 감리 수행지원 및 결과확인
인재개발팀	◦ 채용 및 인사 관련시스템 사업 개발 세부내용 검토 ◦ 사업 단위 업무별 요구사항 도출 및 최종관리 감독 ◦ 고도화 사업수행 방법에 관한 사항 ◦ 산출물 검토 및 사업성과물 검수
사업수행업체	◦ 채용관리시스템 인사시스템 추가 고도화 ◦ 사용자 교육에 관한 시스템 구축·운영 및 기술지원 ◦ 구축 프로젝트에 대한 사업공정 및 품질관리 ◦ 요구사항 이행 검증 및 변경관리 조정 ◦ 테스트를 수행하기 위한 전략, 조직, 일정 등 마스터플랜 수립 ◦ 테스트 진행 및 결과 관리 ◦ 인수 테스트를 위한 시나리오 개발 ◦ 요구사항에 대한 예외처리 기반 검증(인수시험)

4. 추진일정

□ 사업기간 : 계약일로부터 3개월 (안정화 기간 2개월 별도)

※ 소프트웨어 개발사업 적정사업기간 산정기준에 따라 검토된 사업

구 분		작업 일정
		M1		M2		M3		안정화 (M4-M5)
사업 착수
고도화 및 추가 기능	◦ 업무 분석
	◦ 시스템 설계
	◦ 시스템 구현
	◦ 시 험
	◦ 검 사
	◦ 인 수
안정화

※ 상기 추진 일정은 프로젝트 진행에 따라 변경될 수 있음

Ⅳ		제안요청 내용

1. 제안요청 일반사항

❍ 본 사업은 국토연구원의 채용 및 인사시스템을 추가 고도화하는 사업으로 향후 발전방안을 고려하여 시스템구성을 제안하여야 함

❍ 제안업체는 모든 부분에 대한 포괄적인 책임을 가지고 있으며, 제안시점에서 사업수행요건을 충족하지 못하는 업체는 선정 대상에서 제외

❍ 도입되는 모든 시스템 및 모듈, 솔루션 등에 관한 사항은 일괄방법(Turn-KeyBase)으로 제안해야 함

❍ 제안규격의 만족여부는 국토연구원의 평가기준 등에 의해 심사함

❍ 사업수행에서 검수완료시까지 제안업체의 인력 및 설비를 제한 없이 사용할 수 있어야 함

❍ 전산시스템 운용 및 유지관리에 대처할 수 있는 구체적 기술이전, 교육계획 및 지원계획을 제시하여야 함

❍ 특별한 사유가 없는 한 개발시스템 및 솔루션은 사업기간 중 구축완료 및 테스트가 가능해야 하며, 하자보증기간(하자담보 책임기간은 1년으로 함)에 한하여 하자보수 및 유지관리 계약에 대한 모든 책임을 가짐

❍ 안정적이고 확장 가능한 최적의 시스템으로 구축하며 개발업무의 각종 서식 및 코드, 시스템 간 통합 및 전산망간의 정보화 표준을 준용하여 개발해야 함

2. 제안요청 필수사항

❍ 보안성을 고려한 시스템 구성 및 운영방안을 제시해야 하며, 보안성 강화 및 관리의 용이성을 위하여 필요한 경우 추가 지원이 가능한 사항을 제시해야 함

❍ 시스템 장애 발생 시 즉각 복구 할 수 있는 프로세스 구축 필요

❍ 시스템 확장성을 위한 표준을 최대한 준수하고, 납품제품은 반드시 제조사 정품으로 공급해야 함

❍ 납품대상(S/W, 솔루션, H/W 등)에 대한 제조사 공급 및 기술지원확약서를 제조사로부터 수신 받아, 원본 계약 체결 후 10일 이내에 제출 가능하여야 함

❍ 계약 전 본 요청서를 비롯한 기타 계약서류를 검토하여 시행하여야 하며, 의문사항은 반드시 국토연구원의 의견을 확인하고 계약 후에는 국토연구원의 해석과 관계법규를 준수하여야 함

❍ 제안서에 기재되지 않은 사항이라 할지라도 제품 성능에 필요한 사항(옵션 부품 포함)은 반드시 설계 및 설치에 반영시켜 추가 비용 없이 공급(납품)하여야 함

❍ 시스템 납품 시 파손이나 시험운영 중 장애가 발생하였을 경우, 수리를 불허하며 동일사양 이상의 신규제품으로 교체하여야 함

❍ 시스템 납품에 대한 설치 운영 시 속도저하, 장애발생, 보안취약점 발견, 기능 미비 등의 문제로 인한 사용에 지장이 있는 경우 국토연구원은 납품시스템의 교체 또는 대체, 용량증설, 보완 등을 요구할 수 있으며 납품업체는 이에 응해야 하고 이로 인하여 발생되는 모든 비용은 납품업체가 부담해야 함

❍ 최종 인수결과 시스템 운영불가 및 하자발생으로 인한 계약조건을 이행하지 못하는 것으로 판단될 시 국토연구원의 요구에 의해 구축한 모든 시스템을 철거 및 회수하여야 하며 그 비용은 납품업체에서 일체 부담하고 이로 인한 국토연구원의 손해를 배상해야 함

❍ 납품하는 시스템은 국내·외에 발표된 최신 시스템이어야 하며, 단종된 제품이나 단종 예정인 시스템은 납품을 불허한다. 기 생산된 제품으로 성능향상을 발표하고 모델명·버전 등을 달리한 경우 이에 해당하는 것으로 판단

❍ 모든 솔루션, H/W, S/W 등에 대해서는 개발 본사가 보증하는 정품보증서와 운영체제를 포함한 S/W 각 CD-ROM, 라이센스 등을 제공해야 함

❍ 시스템 납품에 대하여 기능, 성능, 안정성 등이 제안한 사양 이상으로 작동되어야 하며, 이에 수반한 인력이나 기술 등의 제공이 포함되어야 함

❍ 구축된 시스템(솔루션 및 개발 등)이 유기적으로 데이터 교환이나 시스템 연계가 가능해야 함

3. 요구사항 총괄

구 분	설 명	요구사항수
기능 요구사항 (SFR, System Function Requirement)	목표시스템이 반드시 수행하여야 하거나 목표시스템을 이용하여 사용자가 반드시 사용할 수 있어야 하는 기능(동작)에 대해 기술한 것	17
성능 요구사항 (PER, Performance Requirement)	목표시스템이 특정 기능을 얼마나 빠르게, 얼마나 멀게, 얼마나 크게, 얼마나 많이 수행해야 하는지에 대한 요건을 기술한 것	3
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	정보자산의 기밀성과 무결성을 위해 목표시스템의 데이터, 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요건을 기술한 것	5
품질 요구사항 (QUR, Quality Requirement)	목표시스템이 가져야 하는 품질항목, 평가대상 및 목표값에 대한 요구사항을 기술한 것	5
인터페이스 요구사항 (SIR, System Interface Requirement)	목표시스템과 외부세계 사이를 연결하는 시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요건을 기술한 것	2
데이터 요구사항 (DAR, Data Requirement)	목표시스템의 서비스에 필요한 DB 설계 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요건을 기술한 것	3
테스트 요구사항 (TER, Test Requirement)	목표시스템에 대한 테스트(최종검사 사항)	5
제약사항 (COR, Constraints Requirement)	기능, 비기능, 인터페이스, 데이터 요구사항 등에 따라 시스템의 필요한 제약 및 요건을 기술한 것	2
프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Mgmt. Requirement)	프로젝트 관리 및 산출물에 대한 요구사항으로 위험관리, 진도관리, 보안관리, 인적관리, 자원관리, 산출물 요구사항 등이 해당함	10
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	제시한 요건 외에 프로젝트 수행 및 향후 지원을 위해 필요한 요구사항으로 표준화, 교육지원, 기술지원, 하자보수, 프로젝트 팀원, 요구사항 등이 해당함	8
합 계		60

※ 제안서 작성 시 제안요청서의 요구사항에 명시되지 않았으나, 제안사 판단으로 추가가 필요한 사항에 대해서는 추가 작성 가능(별도 표시)

4. 요구사항 상세

□ 기능 요구사항

(1) 채용관리시스템

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-001
요구사항 명칭		HTML5 기반의 개발 플랫폼
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	시스템 개발 플랫폼 구성
	세부내용	❍ 채용시스템의 전체 개발 플랫폼은 HTML5(협의 필요)를 기반으로 구성되어야 한다 ❍ NON-ACTIVE X 환경으로 구현되어야 하며 멀티브라우저를 완벽하게 지원하여야 한다 ❍ 이기종 플랫폼과 동시 운영되어야 하며 내부 컨테이너 등으로 분리하여 운영할 수 있어야 한다 ❍ 기 운영중인 인사시스템 DB와의 연결성을 보장해야 한다

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-002
요구사항 명칭		채용시스템 전체 프로세스
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	채용시스템의 전체 프로세스
	세부내용	❍ 채용시스템의 전체 프로세스는 NCS 기반의 블라인드 채용이 가능한 형태로 구성되어야 한다 ❍ 세부 프로세스는 국토연구원의 NCS 채용 컨설팅결과를 준용하여 진행하여야 한다 ❍ 책임연구원급 - 채용공고→응시자 현황→서류심사→서류심사 합격자 발표→연구발표 심사→면접 심사→최종합격자 발표 ❍ 연구원급(행정직) - 채용공고→응시자 현황→서류심사→서류심사 합격자 발표→필기시험 및 인성검사→필기시험 심사→필기시험 합격자 발표→면접 심사→최종합격자 발표 ❍ 청년인턴 및 위촉직 - 채용공고→응시자 현황→서류심사→서류심사 합격자 발표→면접심사→최종합격자 발표 ※서류/면접은 서면심사로 진행하거나 합격자 발표는 관리·조회 기능 구현, 추후 온라인 심사 가능성 있으므로 전산 심사구현 유연성 필요 ❍ 각 심사단계별 합격자 관리 및 조회 기능을 구현해야 한다. ❍ 이외의 다양한 형태의 채용 프로세스가 가능하도록 시스템을 유연성있게 개발되어야 한다 ❍ 민감한 개인정보와 관련된 부분은 SHA256이상으로 암호화 되어야 한다

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-003
요구사항 명칭		채용공고 Q&A, FAQ
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	응시자의 입사지원서 작성 지원
	세부내용	❍ 국토연구원의 홈페이지에 해당 프로그램이 연동되어야 한다 ❍ 채용공고 FAQ기능이 구현되어야 하며 공고/내용별 구분 검색기능이 구현되어야한다 ❍ 채용공고 Q&A기능이 구현되어야 하며 검색기능이 구현되어야 한다 ❍ 채용 Q&A작성시 파일 첨부/다운로드 기능이 구현되어야 한다

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-004
요구사항 명칭		응시지원서 작성
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	응시자의 응시지원서 작성 양식 정의
	세부내용	❍ 응시지원서는 성명, 연락처, 전자우편, 전공(학사,석사,박사),교육사항, 경력 혹은 경험사항, 자격사항, 연구논문사항, 외국어사항, 장애대상, 보훈대산, 지역인재, 청년여부 등이 기재되어야 한다 ※ 세부항목은 채용시스템 구축 시 협의 필요 ❍ 연구 및 행정업무 등 분야별로 입사지원서의 작성이 가능하여야 한다 ❍ 응시지원서에는 서류 첨부 기능이 구현되어야 한다 ❍ 특히 대용량 파일 첨부에 대비한 관리기능이 구현되어야 한다 ❍ 개인에 따라 입력란 조절기능이 구현되어야 한다 ❍ 최종지원 후 지원자에게 지원확인메일 자동발송기능이 구현되어야 한다 ❍ 지원서 수정 시 지원자를 인증할 수 있는 수단(휴대폰인증, 비밀번호 등)을 통해 개인정보를 보호하여야 한다 ❍ 최종지원 전/접수마감 전까지 지원확인 및 수정 가능하여야 한다 ❍ 응시지원서 입력 시 항목별 작성가이드 표기 및 전체 내용 팝업기능이 지원되어야 한다 ❍ 채용공고별 전형결과는 개인별 조회기능이 구현되어야 한다 ❍ 전형결과는 조회는 개인정보보호를 위해 지원자를 인증할 수 있는 수단을 사용하여야 한다.

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-005
요구사항 명칭		응시지원서 관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	응시지원서 세부 관리
	세부내용	❍ 서류 합격자 발표 후 합격자의 사진, 생년월일 등록 메뉴를 구현해야 한다 ❍ 응시지원서에 기재된 우대사항은 자동 점수화 기능을 구현해야 한다 ❍ 채용타입(책임연구원, 연구원, 행정직, 위촉직, 청년인턴 등)에 따른 지원서 등록기능이 구현되어야 한다 ❍ 채용공고 등록대기/진행/마감 등 상태를 설정하는 기능을 구현해야 한다 ❍ 지원서 세부 항목에 대한 노출/숨기기/미리보기 등의 기능을 구현해야 한다 ❍ 지원서 입력항목별 최소/최대 입력개수 조절 및 파일 첨부기능을 구현해야 한다 ※ 자기소개서 항목별 최소/최대 글자 수 조정 기능 등 ❍ 지원분야별로 구분 가능한 지원번호를 자동으로 부여되어야 한다

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-006
요구사항 명칭		응시지원자 검색/관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	응시지원자의 현황 관리
	세부내용	❍ 공고/진행상태(진행중/마감 등)별 지원자 관리 검색기능을 구현해야 한다 ❍ 전형 단계별 전체 응시자에 대한 메일/SMS발송, 엑셀 다운로드/지원서 및 수험표 출력기능을 구현해야 한다 ❍ 리포팅 툴을 이용하여 응시자에 대한 일괄 출력기능을 제공해야 한다 ❍ 전형단계별 조회기능(기본항목/서류점수/전형항목/전형점수별)을 구현해야 한다 ❍ 지원자 리스트 정렬기능을 제공해야 한다 ❍ 경력기술서/ 자기소개서 평가에 대한 심사 및 코멘트 입력기능을 구현해야 한다 ❍ 서류전형 이후 단계부터 그룹관리 기능을 통해 면접조 그룹핑, 시간/장소편성기능등을 구현해야 한다 ❍ 입사지원서와 MIS시스템 인사정보와의 데이터 동기화 기능을 구현해야한다 ❍ 모집분야/ 최종학력/연령/성별/어학성적 등 다양한 형태에 따른 통계데이터를 제공해야 한다 ❍ 전형단계별 통계기능(전체지원자/자격미달자/서류전형 및 각 전형단계별 합격자, 지역인재, 장애대상, 보훈대상, 청년여부 등 통계 제공)을 제공해야 한다 ❍ 전형결과 발표 기능 제공(합격/불합격자 문구 동시등록)되어야 한다 ❍ 서류 및 면접 등 전형단계별 합격자 발표 기능을 구현해야 한다 ※ 합격/불합격자에 이메일, 문자 등 발송기능 구현(발송된 SMS 내용, 지원번호, 핸드폰번호, 수신시간 등을 확인가능해야 한다) ❍ 관리자의 등록 및 담당자별 권한을 부여하고 ID별 로그보기 기능을 제공해야 한다

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-007
요구사항 명칭		채용 서류 심사 관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	서류심사에 대한 관리 기능 구현
	세부내용	❍ 지원자격기준(자격미달자 스크리닝) 및 서류 심사기준 설정기능이 구현되어야한다 ❍ 각 항목별 가중치(배점) 설정 기능(심사/가점 영역으로 구성)이 구현되어야 한다 ❍ 심사 설정완료시 자동으로 자격기준에 의한 스크리닝과 계량화된 개인별 점수 부여 기능을 구현해야 한다 ❍ 각 전형단계별 면접위원이 자원자 평가 실시 및 서명 기능을 제공해야 한다 ❍ 서류심사 합격자에 한해 필기시험 및 인적성 검사관리 기능을 구현해야 한다 ❍ 기타의 내용은 추가 협의한다

요구사항 고유번호		SFR-채용관리시스템-008
요구사항 명칭		채용 연구발표 심사/면접 심사 관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	채용 연구발표 심사/면접심사의 운영관리 기능 구현
	세부내용	❍ 평가 항목 및 배점설정 기능을 구현해야 한다 ❍ 면접 차수(1/2차)별 면접전형 일정 등록기능을 구현해야 한다 ❍ 면접대상자 검색 및 수험표 일괄 출력기능을 제공해야 한다 ❍ 면접위원별 ID 계정생성 기능을 제공해야 한다(외부평가 위원 등) ❍ 피 평가자에 대한 코멘트 입력 기능을 구현해야 한다 ❍ 면접평가자는 본인의 점수와 코멘트만 볼수 있도록 기능을 구현해야 한다 ❍ 평가 전/후에 따라 저장버튼 등의 변경을 통해 평가가 누락되지 않도록 기능을 구현해야 한다 ❍ 면접 종료시 평가결과 실시간 자동 집계기능이 구현되어야 한다 ❍ 평가자별 총점, 전체 평가자 총점/평균 등을 제공해야 한다(7인집계, 최고 최저점수 제외한 5인 집계) ❍ 세부 평가 결과는 엑셀파일 다운로드 기능을 제공해야 한다 ❍ 기타의 세부 내용은 추가 협의 한다

(2) 연가 저축제

요구사항 고유번호		SFR-연가저축제-001
요구사항 명칭		연가 저축제 전체 프로세스
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	프로세스 구성
	세부내용	❍ 잔여 연차를 3년간 이월하고 이후 2년 내 사용하도록 하는 기능을 구현해야 하며 적용여부는 선택가능 하도록 해야 한다 - 연차휴가촉진제도와 연계하여 휴가촉진제도 시행 후 실제로 사용하지 않은 휴가를 ‘이월휴가’로 처리 시 이월되어야 한다 - 3년의 이월기간 중에도 휴가사용이 가능하며, 이월기간 종료 후 2년 내에도 사용가능해야 한다 - 이월가능일수 및 최대사용가능일수는 담당자가 변경가능해야 하며 일수 또는 %의 형태로 관리되어야 한다 - 해당기능은 기준변경에 따라 이월기간과 사용기간이 변경가능하여야 한다 - 해당기능은 기 구축되어있는 연차촉진제, 유연근무제, 출장 등의 근무상황과 상호 연동되어야 하며 상호간 정책충돌을 고려하여 개발되어야 한다 ❍ 근무상황 휴가 신청에 기능이 추가되어야 한다 - 신청구분 : 신청, 취소 - 휴가구분 : 당해연가, 당해연가+저축연가, 저축연가 - 연가저축 현황 표시(연도별 저축일수, 잔여일수, 사용가능 기한) ❍ 연가저축제 현황표 등 관리기능이 개발되어야 한다 - 개인별(사번, 성명, 직급, 부서, 입사일자), 유효저축일수, 잔여일수 표시 - 연도별로 사용기한, 저축(사용)일수 표시

(3) 근무상황 시스템 개선

요구사항 고유번호		SFR-근무상황-001
요구사항 명칭		시간단위 연차사용 기능
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	시간단위 연차사용 기능 구현
	세부내용	❍ 기 구축된 근무상황 프로그램을 개선하여 시간단위의 연차사용이 가능하도록 시스템을 개선해야 하며, 적용여부는 선택가능 하도록 해야 한다 - 1시간 또는 30분단위의 연차사용이 가능하여야 하며 해당기능은 기 구축된 연차촉진제에도 동일하게 적용되어야 한다 - 연차촉진제와 연동되는 휴가 현황을 구현하여야 하며 잔여 휴가현황을 리포팅 툴을 통해 출력이 가능해야 한다 - 기 구축되어있는 전일 및 반일단위의 연차사용기능은 그대로 존속 되어야 한다 ❍ 국외출장 도착일 시간이 09시 이전일 경우 휴가사용이 가능해야 한다 - 국외출장과 휴가를 동시 신청시 도착일 일비를 자동 차감해야 한다. ❍ 전체 이용자의 연차일수를 통합관리하고 검색/ 수정/삭제 기능을 제공해야 한다 - 특정권한을 생성하여 권한이 있는 담당자만 관리기능에 접근가능하도록 해야 한다 - 해당기능 수정/삭제 시에는 반드시 관련 기록이 로그에 저장되어야 한다

요구사항 고유번호		SFR-근무상황-002
요구사항 명칭		스마트워크 신청관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	스마트워크 기능 개선
	세부내용	❍ 기 구축된 스마트워크 신청기능을 개선하여 출장과 휴가등과 연계하여 상호간 정책충돌 없이 운영되어야 한다 ❍ 기 구축된 출장신청 시 전체 출장일정 중 일부를 스마트워크로 신청 할 수 있어야 하며 신청은 시간단위로 관리 되어야 한다 ❍ 스마트워크 지역은 담당자가 사전에 입력한 지역으로 한정되며 이에 대한 관리프로세스 및 프로그램은 신규 개발되어야 한다 ❍ 스마트워크 신청 및 사용내역에 대한 통계 기능을 구현해야 한다

요구사항 고유번호		SFR-근무상황-003
요구사항 명칭		외부활동 신청관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	외부활동 기능 개선
	세부내용	❍ 기 구축된 외부활동에 신청/변경/삭제 등에 대한 이력관리 기능을 구현해야 한다 ❍ 외부 활동 신청은 출장, 휴가, 회의 등과 상호 연계하여 신청 할 수 있어야 한다 ❍ 외부활동의 신청/수정/삭제는 담당부서에서 처리가 가능하도록 기능과 권한이 부여되어야 하며 해당 내역은 별도의 로그로 기록되어야 한다 ❍ 외부활동의 신청횟수는 항목별로 구분하여 자동카운트되어야 하며 정부, 지자체 및 정부출현연구기관. 대가없음을 제외한 월 3회 이상 신청시 별도의 사용자 팝업을 통해 원장 결재사항임을 알려야 한다 ❍ 다만 예외사항이 발생할 경우 담당부서에서 예외내역을 별도로 작성관리하고 예외사항으로 3회이상일 경우에는 별도 알림을 해제하는 기능을 구현해야 한다. ❍ 외부활동 신청시 원고청책 유형을 신설하고 관련세부내역에 대한 기능을 구현하여야 한다(관련세부내역은 별도 협의) ❍ 외부활동 결과 보고의 내용수정은 2회를 기준으로 하며 수정횟수의 가감은 별도의 외부활동 관리 메뉴를 통해 변경가능해야 한다 ❍ 외부활동의 유형별로 근무상황현황에 표시여부를 수정/변경가능해야 한다 ❍ 외부 활동의 신청 및 결과에 대한 신청자별, 활동기관별, 금액별 등에 대한 통계기능을 구현해야 한다.

요구사항 고유번호		SFR-근무상황-004
요구사항 명칭		외출관리 시스템
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	근무상황 외출관리 기능 구현
	세부내용	❍ 외출누적 8시간사용을 기준으로 연가 1일을 자동 차감 하는 기능을 구현하여야 하며 적용여부는 선택가능 하도록 해야 한다 - 누적시간은 당해연도를 기준으로 하며 차년도로 이월해서는 안된다 - 외출누적 8시간 사용후에 차감가능한 당해연가가 없을 경우 저축연가에서 차감(차감순서는 조정가능해야함)하고 외출누적 7시간이상이며 8시간째 신청되는 외출일 경우 당해연가 및 저축연가일수가 없을 경우 외출 신청을 불허하는 기능을 구현해야 한다 ❍ 출장, 외부활동, 휴가 등과의 연계관리되어야 한다 ❍ 외출관련 전체현황 및 개인별 현황을 관리해야 하며 리포팅 툴을 통해서 통계 내역을 출력하는 기능을 구현해야 한다

(4) 인사관리 시스템 개선

요구사항 고유번호		SFR-인사관리-001
요구사항 명칭		위촉직 급여 산정관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	위촉직 급여 산정 및 현황관리 기능 구현
	세부내용	❍ 위촉직 신규입사자의 급여 산정내역 및 현황에 대한 이력관리 기능을 구현해야 한다 ❍ 해당기능은 기 구축된 급여관리시스템, 인사시스템과 연동되어야 한다 ❍ 개인별 경력 인정 내역 및 급여산정내역을 확인/수정/출력이 가능해야 한다

요구사항 고유번호		SFR-인사관리-002
요구사항 명칭		인사시스템 출력양식 워터마크
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	각종 인사관련 신청양식의 워터 마크 기능 구현
	세부내용	❍ 제증명서 출력시 국토연구원 CI 워터 마크 삽입 기능을 구현해야 한다 ❍ 인사관련 리포팅 툴로 구현된 리포트에도 워터마크 기능을 구현해야 한다 ❍ 인재개발팀 승인 후 신청자 재증명 출력가능(연구실적증명서의 경우 연구기획평가팀+인재개발팀 승인 후 출력가능)

요구사항 고유번호		SFR-인사관리-003
요구사항 명칭		임용계약서 관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	고용계약서(발송)-연봉산정내역
	세부내용	❍ 위촉직 및 무기계약직 고용계약서 기능을 구현해야 한다 - 연초 연봉 재산정 시 고용계약서 연봉산정내역(연봉내역, 전년도 종합평정결과, 금년도 성과연봉 등급 및 차등지급액 등)을 안내하고 온라인 고용계약서를 확인/서명 후 제출 및 취합기능이 구현되어야 한다 ❍ 고용계약서의 전체 현황관리 및 개인별 취합내역에 대한 관리 등의 기능이 구현되어야 한다 ❍ 구체적 적용 대상 등의 내용은 추가 협의 한다

(5) 위원회 전담반 관리 시스템 개선

요구사항 고유번호		SFR-위원회전담반-001
요구사항 명칭		위원회 전담반 관리
요구사항 분류		기능요구사항
요구사항 상세내용	정의	위원회 전담반 관리기능 구현
	세부내용	❍ 위원회 및 전담반을 운영하고 관리 할 수 있는 프로세스를 구현해야 한다 - 최초 발령시부터 활동종료일까지의 활동내역을 모두 이력으로 관리해야 하며 과제이외 마일리지와 연계를 통한 참여율 배분기능 등을 구현해야 한다 ※ 기 구축된 연구관리의 실행연구계획서와 유사(결재기능 가능해야 함) - 전담반명, 구성목적, 구성원, 활동기간, 주요내용 및 일정, 참여비중, 참여자별 업무 분담내역, 희망 마일리지 및 확정마일리지 등을 관리해야 한다 - 구성원, 활동기간, 참여비중 등이 변경 될 경우 변경내역을 모두 이력으로 관리해야 한다 - 활동종료 후 활동실적표는 과제이외마일리지에 자동적용 되어야 하며 세부 내역은 엑셀다운로드 등의 데이터 관리 기능이 구현되어야 한다 ❍ 전체 위원회 및 전담반의 다양한 통계기능이 구현되어야 한다

2) 성능 요구사항

요구사항 고유번호		PER-001
요구사항 명칭		프로그램 조회
요구사항 분류		성능 요구사항
요구사항 상세내용	정의	정보요청에 대한 응답 시간
	세부내용	❍ 시스템에서 제공하는 프로그램의 경우, 사용자가 요청한 시각으로부터 3초 내에 디스플레이 되는 것을 원칙으로 함 ❍ 예외사항 - Data 연계/연동 및 등록일 경우 - 대량의 데이터에 대한 질의, 다운로드가 있을 경우 - 한 개 이상의 큰 이미지(이미지 500KB 이상)를 가지고 있는 경우

요구사항 고유번호		PER-002
요구사항 명칭		Batch Job
요구사항 분류		성능 요구사항
요구사항 상세내용	정의	Batch Job
	세부내용	❍ 단일 Batch Job의 경우 20분 이내 ❍ 순차적인 Batch Job의 경우 30시간 이내 - Batch Job의 경우 업무특성에 따라 최대 업무 종료 후 2시간, 시작 전 2시간 이내 처리 가능

요구사항 고유번호		PER-003
요구사항 명칭		데이터 안정성
요구사항 분류		성능 요구사항
요구사항 상세내용	정의	데이터 안정성
	세부내용	❍ 데이터 안정성 확보 및 장애복구 체계 성립

3) 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		데이터 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세내용	정의	데이터 정의 및 암호화
	세부내용	❍ 개인을 식별할 수 있는 정보(사용자 인증정보, 주민등록번호, 계좌번호, 패스워드 등)를 운영(DB) 또는 개발(DB)에 저장할 경우, 암호화하여 저장 ※ 단, 소스코드에 직접 하드코딩 불가 ❍ 개인정보처리방침에 따라 개인정보 처리 및 파기 ❍ 암호화는 국정원 기준을 준수하며 적용 암호화 수준 및 구체적인 알고리즘제시 ❍ 국토연구원에서 기보유중인 DB암호화 솔루션이 모든 개인정보관련 DB데이터에 적용되어야 하고 관련 방안 제시

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		인증 및 권한보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세내용	정의	DB 접근 권한제한
	세부내용	❍ 지정된 사용자만 권한에 따라 DB 서버의 접근 제한 ❍ 지정된 사용자는 비밀번호 입력을 통해 접근하며, 비밀번호는 암호화를 적용하며 설정 정책에 의한 수준으로 정의

요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		사용자 인터페이스 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세내용	정의	화면 및 소스코드에 대한 개인정보 노출 금지
	세부내용	❍ 인증 절차 없이 목표시스템의 화면이나 소스코드에 개인정보가 노출되지 않음 ❍ 시스템 화면에 대한 접근은 사용자 권한 관리에 의해 통제되며, 통제 수준은 그룹별/개인별/기능별로 구체화함 ❍ 사용자 권한 설정은 관리자에 의해 통제되어야 함 ❍ 사용자의 시스템 접근 정보에 대한 모니터링

요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 명칭		인력보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세내용	정의	사업수행 인력에 대한 보안 요구사항
	세부내용	❍ 사업수행에 사용되는 인원, 문서, 장비 등의 보안 관리계획 수립 및 보안상 결격사항이 없도록 조치 ❍ 사업투입 전 ‘대표자용 보안서약서’, ‘참여자용 보안서약서’, ‘보안각서(처외자·시설출입)’ 제출

요구사항 고유번호		SER-005
요구사항 명칭		사업자 및 투입인력에 대한 보안 요구사항
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세내용	정의	사업자 및 투입인력에 대한 보안 준수사항 및 책임
	세부내용	❍ 주사업자 및 협력업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대한 제3자에게 누설을 금지하며, 발주사가 요구하는 보안사항을 철저히 준수함 ❍ 본 제안 및 과업수행 중 보안사항 및 기타 시스템의 내부구성, 네트워크, 보안장비, IP현황, 데이터 등 일체의 모든 사항에 대한 보안 유지 ❍ 보안유출 등으로 인한 문제 발생 시 주사업자가 모든 책임과 배상의 의무를 가지며, 2차로 해당 대표자와 종사자의 민․형사상 책임과 배상 의무를 가짐 ❍ 정보시스템 구축에 대한 각 단계별 정보보호 가이드라인을 준수하고, 물리적, 관리적, 기술적인 보안대책 등 안전 및 보안 관리에 따른 운영규정 마련 ❍ 본 사업에 투입된 인력은 보안서약서 작성 제출(의무사항) 및 보안 취급규정 및 정보보안지침, 개인정보보호지침을 준수하며, 필요 시 발주사의 신원조사에 즉시 응함

4) 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		품질보증 기준
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세내용	정의	단계별 품질보증 기준(가이드라인) 및 목표 제시
	세부내용	❍ 사업수행 단계별 품질보증 활동에 요구되는 산출물 제출 ❍ 사업수행계획서, 교육훈련계획서, 위험(이슈)관리대장, 요구사항 관리대장, 변경관리대장, 추진일정 계획서, 프로세스 정의서 등 사업수행 단계별로 품질보증 기준(가이드라인) 및 목표 제시

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		기능구현 정확성
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세내용	정의	기능구현 정확성
	세부내용	❍ 요구사항 제공여부 및 기능별 검증(테스트)을 통한 품질평가 ❍ 기능 구현의 정확성은 사용자가 직접 테스트를 수행하여 평가

요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		설치 및 제거 용이성
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세내용	정의	설치 및 제거 용이성
	세부내용	❍ 사용자 매뉴얼 또는 관리자 매뉴얼에 대한 프로그램 설치 및 제거와 관련된 정보를 문서로 제공

요구사항 고유번호		QUR-004
요구사항 명칭		이해 용이성
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세내용	정의	이해 용이성
	세부내용	❍ 사용자 및 운영자가 시스템을 쉽고 편리하게 사용할 수 있도록(기능, 운영) 아래와 같은 정보를 제공 - 기능 이해도 : 시스템에서 제공하는 모든 기능에 대한 사용자 매뉴얼 정보 제공 - 운영 이해도 : 시스템에 제공되는 운영방법 및 인터페이스 기능을 포함하여 정보의 안정성과 데이터의 정합성 유지

요구사항 고유번호		QUR-005
요구사항 명칭		신뢰성
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세내용	정의	신뢰성
	세부내용	❍ 통상적인 업무시간 동안 가용성을 보장하며, 운영환경과 무관하게 모든 채널에 대한 동일한 자료 및 결과를 생성해야 함 ❍ 복구할 수 없는 자료의 손실로 이어질 수 있는 오류를 방지하며 통제방안을 최대한 시스템에 반영함 ❍ 오류가 발생하는 즉시 처리할 수 있는 비상 대책안을 사용자와 공유해야 함

5) 인터페이스 요구사항

요구사항 고유번호		SIR-001
요구사항 명칭		사용자 인터페이스
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
요구사항 상세내용	정의	사용자 인터페이스
	세부내용	❍ UI 인터페이스 : 효율성, 일관성, 사용 편리성을 위해 개발 표준 인터페이스 방안을 정한 후 시스템 구현 - 화면 레이아웃 표준화, 코드화 등 중복 최소화 및 입력편의성 고려 - 화면 표준화(화면디자인, 색상, 폰트, 각종 실행버튼, 아이콘 등) - 각종 용어 표준화 - 단위업무별 표준 UI(검색, 데이터 입력, 데이터 출력) 구현

요구사항 고유번호		SIR-002
요구사항 명칭		전자결재 연계
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
요구사항 상세내용	정의	전자결재 연계
	세부내용	❍ 결재가 필요한 서류의 기초 정보를 입력한 후 전자결재시스템을 통한 결재진행 ❍ 결재문서의 임시저장, 반려, 회수등의 기능 동작시에도 업무시스템과의 연동데이터는 보관되어 재결재상신이 가능

6) 데이터 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		데이터 표준 준수
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세내용	정의	데이터 표준 준수
	세부내용	❍ 데이터표준화, 데이터관리, 표준용어를 수용할 수 있도록 DB 설계

요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		DB 구조 설계
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세내용	정의	DB 구조 설계
	세부내용	❍ DB 구조의 설계는 업무 처리 절차를 반영하여 유기적으로 구조화 함 ❍ 향후 업무 변동 및 시스템 확장, 프로그램 보완 등이 용이 하도록 설계하며, 확장될 수 있도록 구성

요구사항 고유번호		DAR-003
요구사항 명칭		테스트 데이터 운영
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세내용	정의	테스트 데이터 구축
	세부내용	❍ 시스템 테스트, 사용자 교육, 시험운영 등 일련의 과정을 수행하기 위한 필수적인 초기 데이터 구축

7) 테스트 요구사항

요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		테스트 요구 일반사항
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세내용	정의	테스트 요구 일반사항
	세부내용	❍ 구축 단계별로 세부적인 계획을 수립하며, Test 계획서와 결과서를 제출함 ❍ 개발 초기부터 구축 완료까지 지속적인 테스트와 해당 결과를 반영하여 요구사항이 충족되는 시스템으로 운영함

요구사항 고유번호		TER-002
요구사항 명칭		테스트 방안
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세내용	정의	목표시스템 테스트 및 개선
	세부내용	❍ 테스트 유형 : 단위테스트, 통합테스트 ❍ 테스트 환경 : 단위테스트는 개발환경에서 수행하며, 통합테스트는 운영 환경에서 수행함 ❍ 시스템에 대한 제안요청서의 요구사항을 제공하며, 초기 협의한 요구사항에서 변경관리 절차에 따라 승인을 획득한 요구사항을 최종 베이스라인으로 간주함

요구사항 고유번호		TER-003
요구사항 명칭		단위테스트 요구 사항
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세내용	정의	프로그램 화면(기능) 단위 테스트
	세부내용	❍ 각 프로그램의 화면단위 및 기능 단위별로 정의목록을 제공하며, 테스트 수행 ❍ 단위 테스트 표준점검 항목 및 실행 결과에 따라 이슈정리와 대안을 마련하여 반영

요구사항 고유번호		TER-004
요구사항 명칭		통합테스트 요구 사항
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세내용	정의	단위 업무시스템 및 연계시스템간의 통합 테스트
	세부내용	❍ 단위 업무시스템 및 연계 시스템간의 상호운영에 대한 테스트 계획서 작성, 테스트 시나리오, 결과보고 및 반영절차 수행 ❍ 실제 운영환경과 동일하게 구성하여 실시 ❍ 수행결과에 대한 이슈정리 및 대안 마련 ❍ 요구사항을 종합한 후 최종 베이스라인의 기준에 따라 시스템 반영

요구사항 고유번호		TER-005
요구사항 명칭		보안 테스트 요구 사항
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세내용	정의	정보보안 요구사항 시험평가
	세부내용	❍ 인수 전 시큐어 코딩 적용, 웹취약점 제거 등 정보보안 요구사항에 대한 시험․평가 수행

8) 제약사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		시스템 구조 설계
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세내용	정의	시스템 구조 설계
	세부내용	❍ 기존에 구축되어 있는 현행 시스템 구조 및 전체 표준에 대한 호환성 구현 ❍ 시스템 설계, 데이터 유형, 사용자 유형 등이 참조되어 구조 설계 체제 구축

요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		정보화 업무 준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세내용	정의	설계 준수사항
	세부내용	❍ 업무 분야별 상호 연계성 확보 및 유사분야 간의 정보항목 중복, 관리방지, 연계 대상정보의 표준화된 체계 구축 ❍ 최신 정보기술 기반의 표준화를 통한 개방형 표준정보체계 운영

9) 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		프로젝트 관리방법
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	프로젝트 관리방법
	세부내용	❍ 위험관리, 품질관리, 일정관리, 문서관리 등 프로젝트 관리 방법론에 대한 체계적인 사업관리 방안 제시 ❍ 개발의 완성도를 높이기 위해 프로젝트 착수에서 종료 시까지 체계적으로 프로젝트 관리 ❍ 단계별 진행상황 보고 및 관련 산출물 제출

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		산출물 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	산출물 관리
	세부내용	❍ 사업추진과정에서 생산되는 제반 작업 단위별 산출물의 종류, 주요내용 작성 및 제출시기, 제출부수, 제출매체 등을 제시하며 제출 시기는 사업추진 공정 및 품질보증 계획과 연계되어야 함 ❍ 모든 산출물은 디지털 문서로 암호화 하여 저장 관리하며, 변경버전도 유지해야 함 ❍ 기술적용계획표의 기술표준을 준수하며, 사업수행계획서 작성 시 발주자와 상호협의 하에 조정 ❍ 검사 전 기술적용결과표를 제출하며, 기술적용계획의 변경 필요 시 발주자의 승인을 받아야 함

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		위험 및 이슈 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	위험 및 이슈 관리
	세부내용	❍ 발생되는 쟁점(미결사항)에 대한 사용자 요구사항 추가 및 변경부분과 관련하여 각종 위험·통제·리스크 관리방안 제시

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		사업관리 요구사항
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	사업수행의 체계적인 관리를 위한 방안 마련
	세부내용	❍ 방법론 및 활용방안을 제시하여 운영 ❍ 계약 후 15일 이내에 사업수행계획서(WBS 포함 의무사항) 및 기술적용계획표를 제출하고, 사업착수(사무실 임대, 사무집기 설치 등)를 완료함 ❍ 사업착수 보고 및 중간보고, 완료보고 등 정기 보고계획과 사업수행사항을 비교하여 주·월간 단위로 보고

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		인력관리 요구사항
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	사업을 수행할 세부 추진조직 구성 및 인력 투입 기준
	세부내용	❍ 추진조직 구성방안, 단계별 인력 투입계획(역할, 투입율, 상세 기술수준, 구성원 경험 및 사업이력) 등을 제시하여야 함 ❍ 사업진행 중 투입인력에 대한 변경이 불가피할 경우 국토연구원의 사전승인을 받아야 함

요구사항 고유번호		PMR-006
요구사항 명칭		보고관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	정기 및 비정기 보고
	세부내용	❍ 주·월간 보고는 수행 시 주관기관과 일정 협의에 따라 변경이 가능하며, 과업추진에 따른 비정기적인 보고를 요청할 수 있음

요구사항 고유번호		PMR-007
요구사항 명칭		일정관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	세부 일정관리
	세부내용	❍ 과업기간 동안 내·외부 관계자를 참석시켜 착수 보고회, 중간 보고회, 최종보고회를 각각 실시하며 산출물 제출 ❍ 사업완료일까지 착수일 기준 매주·매월 착수계획서에 제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항, 업무 추진상 문제점 및 대안방안 등에 대한 진도 보고서를 작성·제출 하여야 함

요구사항 고유번호		PMR-008
요구사항 명칭		개발 소스프로그램
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	개발 소스관리
	세부내용	❍ 사업완료 후 개발 프로그램(소스코드 등) 구조화 및 모듈화 등의 소스코드 제출

요구사항 고유번호		PMR-009
요구사항 명칭		구축 방법론
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	세부구축 방법론
	세부내용	❍ 본 사업의 수행절차에 대한 분석, 설계, 개발, 통합 및 시험에 이르기까지 단계별로 체계적인 적용방안 제시 ❍ 프로그램 개발 및 데이터 관리에 대한 표준화, 변경관리, 문서관리방안 제시

요구사항 고유번호		PMR-010
요구사항 명칭		하도급 관리방안
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세내용	정의	세부구축 방법론
	세부내용	❍ 하도급 사전승인 - 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3 및「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부고시 제2017-7호)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 ❍ 하도급 비율제한 - 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함 ❍ 하도급 계획서 제출 요청 - 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부고시 제2017-7호) 의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함 ❍ 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시 - 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음 ❍ 공동수급체 구성 - 본 사업에서 전체 사업금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는 경우, 「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제4항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함

10) 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		교육훈련
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	교육훈련
	세부내용	❍ 사업자는 구축시스템 운영·관리를 위한 교육 실시 - 시스템 관리자 교육 : 시스템 운용 교육 - 업무부서 담당자 교육 : 업무처리 및 프로그램 사용교육 - 일반사용자 대상 교육 : 일반시스템 사용자 교육 ❍ 교육훈련은 대상자별 훈련 계획서를 수립하여 단계별로 실시 ❍ 시스템 운영자에 대한 교육계획 및 일정을 항목별로 제시 ❍ 시스템 구축 완료 후 도입 시스템의 운영 등에 대한 기술이전 재교육 요청할 시 이에 응해야 함 ❍ 교육내용에는 시스템의 운영, 백업, 시스템 감시 및 보안, 비상 복구방법 등을 포함하여 시스템 전반에 관한 내용이 포함되야 함 ❍ 시스템 부팅ㆍ다운ㆍ장애발생에 따른 조치방법 및 사용자 운영지침요약본 등 중요 사용법을 제공해야 함 ❍ 시스템 구축기간 및 무상 하자보수기간동안 정보기술과 관련하여 자료 및 기술교육을 요구할 경우 이에 성실히 응해야 함

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		사용자 매뉴얼
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	사용자 매뉴얼
	세부내용	❍ 매뉴얼에는 사용자들이 사용할 수 있는 기능을 모두 포함하며, 아래와 같은 정보를 반드시 포함해야 함 ❍ 사용자 매뉴얼은 화면을 기준으로 구성되어야 함 ❍ 사용자 매뉴얼 제공 : 목표시스템 실행방법, 목표시스템 세부 기능 설명

요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 명칭		하자보수 요건
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	시스템에 대한 무상하자보수
	세부내용	❍ 무상하자보수기간은 인수일로부터 1년으로 하며 주관사업자는 동기간 중 하자가 발생할 경우 무상으로 보수해야 함 ※ 하자담보 책임기간은 1년으로 함 ❍ 하자보수 범위에 대해서 구체적으로 제시 ❍ 하자보수운영 및 실행계획 등을 구성해야함 ❍ 시스템의 최적 운용 및 응급처리 방안 등에 대한 상세한 장애대응 방안 제시 ❍ 구축기간이나 무상하자보수기간 중 서버구성의 변경이나 확장으로 인한 응용 시스템과 관련된 모든 작업은 무상으로 지원하여야 함 ❍ 장애발생 시 2시간 이내에 전문요원 도착, 6시간 이내에 정상 복구를 위한 조치를 취하고 원인을 규명해야 함 ❍ 고장수리보장 시간 내에 정상 가동시킬 수 없다고 판단되었을 경우에는 즉시 국토연구원에 통보하고 동 기간 동안 대체 시스템을 지원하여야 함 ❍ 납품업체는 무상하자보수 기간 내 납품 시스템의 보안상 문제점이 발견될 시 즉각 그 대책을 수립하여 해결하여야 함 ❍ 향후 시스템을 확장하거나 이설, 타기종 교체사유 등이 발생할 경우 납품업체는 이에 적극 지원, 협조하여야 함

요구사항 고유번호		PSR-004
요구사항 명칭		안정화 활동
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	시스템 운영 안정화
	세부내용	❍ 구축 시스템 Open 후 안정된 운영을 위한 실행방안을 제시(3개월 이상) ※ 관리인력교육, 비상연락체제 가동, 기술지원 등을 의미함

요구사항 고유번호		PSR-005
요구사항 명칭		기술지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	기술지원
	세부내용	❍ 과업수행에 필요한 기술이전 대상과 방법 등에 대한 계획 제시 ❍ 적용 H/W, S/W(OS, 개발 등)의 효율적인 구성, 운영 및 향후 확장성을 고려한 모델을 제시하며 기술 이전을 실시

요구사항 고유번호		PSR-006
요구사항 명칭		유지관리
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	유지관리
	세부내용	❍ 하자보수기간 동안 응용 소프트웨어의 안정화 및 시스템 개선을 위한 기술 지원 ❍ 하자보수기간 중 시스템 운영 및 관리에 대한 인력운영, 범위, 예산 등을 구체적으로 제시

요구사항 고유번호		PSR-007
요구사항 명칭		시스템 장애 복구
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	장애복구
	세부내용	❍ 시스템 상태를 확인하고, 문제발생 시 신속하게 대처해야 함 ❍ 자료의 파손, 변질, 분실 등에 대비하기 위하여 체계적이고 효과적인 백업 및 복구방안 제시 ❍ 발생 가능한 장애 요소들을 유형별․단계별로 구분하여 제시하고, 이에 대한 대처방안 제시 ❍ 각종 장애 발생 시 원인분석 및 복구 등을 보장하기 위한 기술지원, 전문인력 확보

요구사항 고유번호		PSR-008
요구사항 명칭		저작권의 책임
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세내용	정의	저작권의 책임
	세부내용	❍ 본 사업과 관련된 모든 소프트웨어는 저작권자(사)가 부여한 라이선스 조건 및 보증 조건의 범위 등 저작권을 침해하여서는 안되며, 본 사업완료 이후 제안된 소프트웨어 사용에 따른 문제 발생 시 사업자가 모든 책임을 지고 해결

Ⅴ		제안서 평가 및 선정안내

1. 제안서 평가방법

가. 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 산출함

❍ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

❍ 종합평가점수 산출 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수

❍ 기술평가 : 국토연구원의 평가위원회를 구성하여 평가

❍ 가격평가 : 협상에 의한 계약체결기준으로 평가

※ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제247호)에 따라 평가점수 산출

▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]  ▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

* 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

나. 기술평가 점수 산출 방법

❍ 기술점수 = 획득한 기술평가 점수

❍ 제안서의 공정한 평가를 위해 5인 내외의 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성함

❍ 협상은 제안서 기술평가를 90%, 가격평가를 10%의 비중으로 하여 종합평가한 후 고득점자순으로 함.

❍ 기술평가점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수를 평균하여 획득점수 산출

❍ 평가의 공정성 및 전문성을 기하기 위하여 각계 관련 전문가를 평가위원으로 구성함(PT 발표 및 일자, 발표순서, 방법은 별도 통지)

❍ 기술평가는「소프트웨어 기술성 평가기준」(과학기술정보통신부 고시 제2017-14호, 2017.2.15. 개정)을 준용하되, 사업의 취지에 맞게 국토연구원이 정하는 기준에 따라 심사함(평가항목 참고)

❍ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 3자리에서 반올림

❍ 국토연구원이 제시한 제안규격 및 요구에 적합하지 않은 제안내용은 평가대상에서 제외

❍ 우선 협상 대상자와 협상이 이루어지면 차순위 업체와의 협상은 생략하고, 미 선정된 제안업체에 대한 통보는 생략

[기술제안서 평가항목 및 배점한도]

평가부문

평가항목

평가기준

배점

전략 및 방법론

(25)

사업 이해도

사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략을 제시하고 있는지를 평가한다. 단, 당해 사업의 기획용역(ISP 등)을 수행한 자가 참여한 때에는 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여한다.

5

추진 전략

개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 창의적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가한다.

5

적용 기술

사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하여 현실적으로 실현 가능하게 제시되어 있는지를 평가한다.

5

표준 프레임

워크 적용

표준 프레임워크 적용 여부와 적용 시 예상되는 문제점을 구체적으로 기술하고 실현 가능한 대응 방안을 제시하였는지 평가한다.

5

개발 방법론

사업에 적정한 개발 방법론이 제시되었는지 평가하고, 실제 적용 사례 및 경험을 바탕으로 단계별 산출물이 제시되었는지 여부를 평가한다.

5

기술 및 기능

(25)

시스템 요구

사항

요구 규격을 충족하는 장비 제안 여부와 현 시스템과의 인터페이스 및 확장 가능성 여부를 평가한다. 또한 도입 장비의 설치 및 공급 계획, 유지관리에 대한 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가한다.

2

기능 요구

사항

기능 요구사항·기대사항·제약사항 등을 파악한 후 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는지를 평가한다. 또한 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.

10

보안 요구

사항

요구사항 및 시스템 분석을 바탕으로 보안 요구사항의 적용 방안이 구체적으로 기술되었는지 평가한다. 또한 제안한 방안과 기술의 설계단계 반영 여부 및 구현단계까지의 적용 가능성을 평가한다.

5

데이터 요구

사항

데이터 요구사항 분석을 바탕으로 데이터 전환 계획 및 검증 방법, 데이터 오류 발생 시 처리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다.

3

시스템운영

요구 사항

시스템 운영 요구 사항에 맞는 운영 절차 및 방법을 제시하였는지 평가한다. 또한 운영 중 비상사태 발생 시 대응방안이 구체적으로 제시되고 있는지를 평가한다.

2

제약 사항

목표 시스템의 설계, 구축, 운영과 관련하여 제약조건을 충족시키기 위한 구체적인 구현 방안 및 테스트 방안이 수립되었는지 평가한다.

3

성능 및 품질

(15)

성능 요구

사항

요구 성능 충족을 위한 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는지, 이를 위한 방법론 및 분석도구가 기술되어 있는지 평가한다. 제안한 방안 및 기술을 통해 성능 요구 사항을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.

5

품질 요구

사항

제공되는 개발 도구 및 구현 방안, 테스트 방안 등이 품질 요구사항에 부합되는지 평가하고, 분석·설계·구현·테스트 등 각 단계별 품질 요구사항 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다.

5

인터 페이스

요구 사항

시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계에 대한 장·단점 분석을 통해 가장 적합한 시스템 인터페이스 구축 방안을 도출하였는지를 평가한다.

사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 사용자 인터페이스의 분석·설계·구현·테스트 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.

5

프로젝트 관리

(15)

관리

방법론

일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상·문서 관리 등 사업수행에 필요한 관리 방법론이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다. 또한 문제 발생 시 보고 체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가한다.

5

일정 계획

사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 또한 각 활동에 필요한 일정 계획이 적절히 수립되었는지를 평가한다.

5

개발 장비

개발에 필요한 개발환경의 구성이 구체적으로 제시되었는지 평가하고, 라이선스 등의 문제가 없는지 여부를 평가한다.

5

프로젝트 지원

(10)

품질 보증

제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어산업 진흥법」 제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증(SP인증) 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.

2

교육 훈련

시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 필요한 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.

2

유지 관리 및  하자보수계획

시스템 공급자가 제시하는 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다. 시스템 공급자가 제시하는 하자보수 계획, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.

2

기밀 보안

사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.

2

비상 대책

시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 필요한 각종 백업/복구 및 장애대응 대책을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.

2

상생협력및 하도급계약 적정성

(10)

상생협력

공동수급체 구성을 통한 입찰참가 시, 사업 참가자 중 중소기업인 소프트웨어사업자의 참여비율(지분율)에 따라 등급을 평가한다. 단, 중소기업인 소프트웨어사업자가 단독으로 입찰에 참가한 경우 최고 등급을 부여하고, 중소기업인 소프트웨어사업자의 참여 지분이없는 경우는 ‘0’점을 부여한다.

중소기업 참여 지분율	평가 점수
50% 이상	5.0
45% 이상 ~ 50% 미만	4.0
40% 이상 ~ 45% 미만	3.0
35%이상 ~ 40% 미만	2.0
35% 미만	1.0

5

하도급계약 적정성

하도급에 참가하는 전문기업의 보유기술과 기술요구사항의 일치성, 보유기술의 실현 가능성, 입찰참가자(공동수급일 경우에는 공동수급체 전부)의 하도급 대금지급 방식의 적정성에 대해 평가한다. 이 경우 「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3 및 같은 법 시행규칙 제8조에 따라 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」을 준용하여 등급평가를 실시할 수 있다. 단, 같은 법 제20조의3제4항에 따라 국가기관등의 공동수급체 구성 요청에 대하여 특별한 사유 없이 따르지 않을 경우 한 단계 하위 등급을 부여한다.

5

계

100

※「소프트웨어기술성평가기준(과학기술정보통신부 고시 제2017-14호, 2017.2.15)」준용

※ 소프트웨어 기술성 평가기준 제5조 제6항 규정에 따라 평가항목별 자가점검표 제출

※ 기술제안서 평가점수는 100점 만점으로 평가 후 90점 만점으로 환산함

2. 협상적격자 선정 및 협상방법

가. 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

❍ 기술평가 점수가 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

❍ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨순으로 정한다.

※ 협상적격자에 대해 「협상에 의한 계약체결기준」 제9조(협상적격자에 대한 통지)에 따라 지체 없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수, 합산점수 및 협상일정을 통보

나. 협상절차 및 방법

❍ 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(또는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

❍ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 해당하는 금액을 당해 사업예산(또는 예정가격)범위 내에서 조정 가능하다.

❍ 제안서 및 요약본에는 표지와 내용 등에 업체명이나 로고 등을 기입하지 않아야 한다. 이를 위반할 경우, 평가에 불이익을 받을 수 있다.

❍ 협상순위에 따라 결정된 우선 협상대상자와 협상하며, 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 하지 않는다.

❍ 우선 협상대상자와 협상 결렬 시, 동일한 기준·절차에 따라 순차적으로 차 순위자와 협상을 실시하고, 모든 협상대상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이 가능하다.

❍ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시함. 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부 수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 협상 조정이 가능하다.

❍ 본 사업에 대한 사업대가는 ‘소프트웨어사업 대가 산정 가이드’의 기능점수(FP)방식을 적용한다.

❍ 제안요청 시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상요구에 의해 사업범위는 증감될 수 있다.

Ⅵ		제안서 작성지침(권고사항)

1. 제안서 작성요령

가. 제안서의 효력

❍ 제안서에 제시된 내용 및 국토연구원의 요구에 따라 수정/보완/변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.

※ 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서를 우선시 한다.

❍ 주관기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없다.

❍ 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정하되 성립되지 않을 경우 국토연구원의 해석에 의한다.

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ 제시된 제안서 목차에 따라 빠짐없이 기재하고, 해당사항이 없을 경우에는 ‘해당 없음’이라고 명시하여야 하며 명시되지 아니한 항목은 수용불가로 간주함

❍ 제안서는 제안요구서에 기술된 요구사항을 충분히 만족할 수 있는 방안이 포함되어야 하며, 제안서 작성지침에 기술된 부문별 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 기술해야 함

❍ 제안 내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 목록을 첨부하고 어디서 인용했는지 정확히 알 수 있도록 표시해야 함

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, ‘사용가능 하다’, ‘할 수 있다’ 또는 ‘고려하고 있다.’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능 한 것으로 간주함

❍ 주요 제안내용에 대한 공인될 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 함

❍ 제안요청서는 국토연구원의 사정에 따라 수정/보완될 수 있음

❍ 제안서의 제출은 계약조건의 제시로 간주된다. 따라서 그 제안서의 내용은 국토연구원이 수락하는 범위 내에서 계약조건의 일부가 된다.

❍ 제출된 제안서 및 부속자료는 제안 요청자가 승낙하지 않는 한 그 내용의 수정, 추가, 삭제, 대체 등 변경을 할 수 없으며 그 철회나 취소를 할 수 없다.

❍ 제안서의 내용은 한글로 작성하며, 다만 영문 추가자료 첨부 시 반드시 한글 요약사항을 기재한 후 첨부하여야 한다.

❍ 용지 규격은 A4로 하고 가급적 200페이지(양면인 경우 100페이지) 이내로 하며, 각 페이지에는 쉽게 참고 할 수 있도록 일련번호를 표기해야한다.

※ 단, 증빙자료 및 구축사례 등은 201페이지를 초과하여 첨부가능

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담한다.

❍ 제안업체는 본 관련 업무를 수행하면서 취득한 정보에 대해서는 비밀을 유지하여야 한다.

❍ 인력계획에 제시된 참여인력은 계약 후 임의변경이 불가능하오니 신중하게 제안하여야 한다.

❍ 정부의 조치 또는 발주기관의 정보화 추진계획의 변경으로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우에도 제안업체는 이의를 제기할 수 없다.

❍ 제안서는 책자 및 전자파일로 제출해야 한다.

다. 제안서 표지

		국토연구원 NCS기반 채용 및 인사시스템 추가고도화 사업 사업제안서
			2017. 12

라. 제안서 목차

Ⅰ. 전략 및 방법론 1. 사업이해도 2. 추진전략 3. 적용기술 4. 표준프레임워크 적용 5. 개발방법론 Ⅱ. 기술 및 기능 1. 시스템 요구사항 2. 기능 요구사항 3. 보안 요구사항 4. 데이터 요구사항 5. 시스템 요구사항 6. 제약사항 Ⅲ. 성능 및 품질 1. 성능 요구사항 2. 품질 요구사항 3. 인터페이스 요구사항 Ⅳ. 프로젝트 관리 1. 관리방법론 2. 일정계획 3. 개발장비	Ⅴ. 프로젝트 지원 1. 품질보증 2. 시험운영 3. 교육훈련 4. 유지보수 5. 기밀보안 Ⅵ. 전문 업체 참여 1. 전문업체 참여 Ⅶ. 일반현황 1. 제안사 일반현황 2. 주요사업실적 3. 제안사의 조직 및 인원 4. 수행조직 및 업무분장 5. 투입인력 및 이력사항 Ⅷ. 신뢰도 1. 기업인증 2. 제품인증 Ⅸ. 기타 1. 추가제안 2. 기술적용 계획표

마. 제안서 세부작성 지침

작성 항목	작성 방법	비고
Ⅰ. 전략 및 방법론 1. 사업이해도 2. 추진전략 3. 적용 기술 및 기법 4. 표준 프레임워크 5. 개발방법론	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성 체계를 제시하여야 한다. 제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략을 제시하여야 한다. 제안사는 사업수행을 위한 주요 적용기술 및 세부개발방법론, 적용기술의 실현가능성 등을 제시하여야 한다. 대상 업무별 개발방안(통합/연계 범위 관련 적절한 방안 제시 등), Prototype 구현 등 개발에 대한 전반적인 방안을 제시한다. 제안사는 사업에 적용될 표준프레임워크 및 공통컴포넌트의 사용 계획과 예상되는 문제점을 기술하고 실현가능한 대응방안을 제시하여야 한다. 업무개발에 적용할 방법론 절차 및 기법의 활용방안을 제시하여야 하며, 적용방법론의 경험을 기술한다. 개발방법론에 따른 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.
Ⅱ. 기술 및 기능 1. 시스템 요구사항 2. 기능 요구사항 3. 보안 요구사항 4. 데이터 요구사항 5. 시스템 운영 요구사항 6. 제약사항	제안하는 시스템의 사양, 기능, GS인증제품 제안내역 등을 제시하고 설치 및 공급계획, 유지보수 방안을 기술하여야 한다. 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적인 기술, 제안한 방안 및 기술의 적용방안을 제시하여야 한다. 보안요구사항 및 시스템과의 관련성을 분석하고 적용할 보안기술, 표준, 제안방안 등을 구체적으로 제시하여야 한다. 데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법, 최근 데이터 구축 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하여야 한다. 시스템 운영과 관련된 필요사항, 경험, 고려사항 및 유사시 대응책 등을 제시하여야 한다. 기능 및 품질 등 요구사항 구현 시 관련 제약사항을 충족시키며 구현 방안 및 테스트 방안을 구체적으로 기술하여야 한다.
Ⅲ. 성능 및 품질 1. 성능 요구사항 2. 품질 요구사항 3. 인터페이스 요구사항	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구, 구현 및 테스트 방안을 구체적으로 제시하여야 한다. 분석·설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안을 구체적으로 제시하여야 한다. 시스템 인터페이스의 타 시스템과의 연계 방안과 사용자편의성을 고려한 사용자인터페이스의 구현방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
Ⅳ. 프로젝트 관리 1. 관리방법론 2. 일정계획 3. 개발장비	사업위험, 사업진도, 사업수행 시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 구체적으로 제시하여야 한다. 사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 인력, 조직 등을 제시하여야 한다. 사업 참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결 방안을 명확히 제시해야 한다.
Ⅴ. 프로젝트 지원 1. 품질보증 2. 시험운영 3. 교육훈련 4. 유지보수 5. 기밀보안 6. 비상대책	조직, 인원, 방법, 절차 등 해당 사업의 수행을 위한 품질보증 방안을 제시하여야 한다. 대상 업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 하고 개발완료 후의 시스템의 이용 및 관리운영에 관한 전반적인 방안을 제시한다. 사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육훈련 방법, 내용, 교육일정, 교육훈련 조직 등을 상세히 제시하여야 한다. 하자보수 및 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등을 종합적으로 제시하여야 한다. 기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 한다. 안정적인 시스템 운영을 위하여 백업/복구 및 장애대응 대책을 제시하여야 한다.
Ⅵ. 전문 업체 참여 1. 전문 업체 참여	제안에 참여한 전문 업체의 기술 및 자질, 활용방안 등을 제시하여야 한다.
Ⅶ. 일반현황 1. 제안사 일반현황 2. 주요사업실적 3. 제안사의 조직 및 인원 4. 수행조직 및 업무분장 5. 참여핵심인력 및 이력사항	제안사의 일반현황 및 주요 연력, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액, 실적 등을 명료하게 제시하여야 한다. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다. 제안사(공동수급체 포함)의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다. 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다.(공동수급체 업체가 있는 경우 업무분장 내역에 공동수급업체별 참여 비율을 명시) 본 사업을 수행할 핵심참여인력에 대한 이력사항을 제시하여야 한다. - 성명, 소속, 학력, 해당분야근무경력, 보유 자격증 현황, 본 사업 참여임무, 목표투입공수(M/M), 최근 3년간 주요경력 - 단, 상용S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발 인력이 아닌 경우는 제시하지 말 것	별지 1 별지 2 별지 3 별지 4 별지 5 별지 6 별지 7 별지 8
Ⅷ. 신뢰도 1. 기업인증	기업관련 인증으로 시스템 인증(ISO 관련 인증), 기술혁신형 중소기업(이노비즈), 경영혁신형 중소기업(메인비즈) 인증 보유 여부를 기술한다.
Ⅸ. 기타	제안서 외 추가 제안 방안을 기술 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다. - 기술적용계획표를 작성하여야 한다.	별지 10

2. 입찰관련정보

가. 입찰참가 자격

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및「동법 시행 규칙」

제14조 규정에 따라 경쟁 입찰 참가자격을 보유하면서 다음 요건을 갖춘 자

-「소프트웨어산업진흥법」에 의한 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련 서비스 사업)

- 입찰등록마감일 현재 부정당업체로 등록되어 있지 않은 업체

-「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행규칙    제5조에 따라 발급된 직접생산 확인증명서 정보시스템개발서비스(전자입찰서  제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

- 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여지원)에 따른 ‘대기업인 소프트웨어사업자가 참여 할 수 있는 사업금액의 하한’ 고시(과학기술정보통신부 고시 제2017-7호, 2017. 8.24.) 준수하며, 총예산 20억 미만 사업으로 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음

❍ 공동계약 및 하도급에 관한 사항

- 본사업은 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참가할 수 있으며, 공동수급 형태로 제안할 경우 당사자간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급 표준협정서(공동이행방식)를 제출하여야 함

- 공동수급체는 2개이상 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%이상으로 구성하여야 함

나. 제안서 작성 및 제출

❍ 접수마감 : 입찰공고문 참조

❍ 접수장소 : 입찰공고문 참조

❍ 제출서류

① 제안서, 제안발표자료 각 10부, USB 2개

② 별첨서류

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 직접생산증명서 1부

- 중소기업 확인서

- 소프트웨어 사업신고서 1부

- 최근년도 재무제표 1부

- 신용평가등급확인서 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 실적증명서 1부

➂ 기타 입찰관련 서류 : 기타 입찰 공고서에 요구한 제출 서류

❍ 유의사항

- 제안요청 설명회는 별도 진행하지 않으며, 제안 요청서에 의한다.

- 모든 제안서류는 마감시한 내에 제출하여야 한다.

- 제안서에 제출서류를 같이 제본하여 제출하여야 한다. 단, 절대평가자료는 별도 밀봉하여 제출하여야 한다.

다. 제안서 평가회

❍ 일시 및 장소 : 입찰 공고문 참조

❍ 유의사항

- 제안설명은 제안사(주사업자)의 총괄수행자(PM)가 직접 발표하는 것을 원칙으로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 발생한 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익이 있을 수 있음

- 설명회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외되며 기술평가점수 0점 처리

- 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음

※ 사업자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략

- 제안설명 발표시간은 20분, 질의응답 10분 이내로 한다.

Ⅶ		기타

1. 계약조건

❍ 제안서의 구성원은 자사인력으로 구성하여야 함

※ 단, 상용S/W(패키지, 솔루션)의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 제외함

※ 계약 이후, 국토연구원의 승인 없이 구성원을 변경할 수 없음

❍ 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

❍ 본 사업과 관련하여 부정당업자 제재대상 누출금지정보 [별지9]를 누출 시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 대한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업자의 입찰참가 자격을 제한함

❍ 기타 입찰공고문, 제안안내서, 기술제안요청서에 포함되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙」에 따라 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

❍ 공동계약을 체결한 이후 공동수급(컨소시엄)구성원을 변경할 수 없음

❍ 제안서에 명기된 인력은 단독 또는 공동수급업체의 자사인력으로만 구성해야 함

❍ 공동수급업체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며 반드시 하도급승인신청서 1부를 별도 제출해야 함(별지 13)

※ 단, 상용SW(패키지, 솔루션)의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌  경우는 도급으로 간주하지 않음(참여인력에서 제외)

※ 계약 이후, 발주처 승인 없이 하도급 업체 및 구성원을 변경할 수 없음

❍ 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 제8조의 규정에 따라 하도급 또는 재하도급에 대하여 서면에 따른 승인을 받으려는 자는 본 계약이후 소프트웨어사업 하도급·재하도급 계약승인신청서를 작성하여 제출하여야 함

❍ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한함

❍ 본 사업의 계약 목적물의 지식재산권은 공동 소유한다.(용역계약일반조건 제56조)

❍ 용역수행 장소는 발주기관과 계약당사자의 협의에 의해 결정한다.

❍ 용역수행에 대한 필요한 전산자원(서버, PC, 프린터, 개발 및 관리용 S/W 등)은 제안업체가 보유한 설비를 이용하는 것을 원칙으로 한다.

❍ 기타 상기에 제시되지 않는 사항은 상호 협의 하에 결정하되 성립되지 않을 경우 국토연구원의 해석에 의한다.

2. 기타 제안 관련정보

가. 계약체결 관련 유의사항

❍ 국토연구원의 NCS기반 채용 및 인사시스템 추가고도화 사업과 관련하여 주무부처의 보안성 검토 내역이 있을 경우 사업자는 당해 사업의 보완내역에 반영하여야 한다.

❍ 사업자는 계약일로부터 15일 이내에 사업수행계획서, 착수보고서, 기술적용계획표를 용역수행자의 개인별 보안서약서와 함께 발주기관에 문서로 제출․승인을 받아야 함

❍ 낙찰자는 계약체결 후 7일까지 계약보증금을 이행보증보험증권으로 제출하여야 함(계약금액의 100분의 10 이상)

❍ 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약 불이행시 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받게 됨

❍ 부품․기기 또는 S/W에 대한 공급과 기술지원확약서는 계약체결 후 15일 이내에 제출하여야 한다.

❍ 본 사업의 작업장소는 원할한 사업수행을 위해 발주기관과 협의하여 결정한다.

❍ 작업장소 관련비용은 전체 사업예산에 계상되어 있으므로 계약 상대자가 부담한다.

나. 안내 및 문의

❍ 사업관련 문의 : 국토연구원 지식정보팀 송정현

- 044)960-0585, jhsong@krihs.re.kr

❍ 입찰/계약 문의 : 국토연구원 총무관리팀 김성태

- 044) 960-0462, pslee@krihs.re.kr

다. 기타

❍ 제안서 보상 : 해당 없음

❍ S/W 분리발주 : 해당 없음

【서식자료】

	【 서식 】
[별지 1] 제안업체 일반현황 [별지 2] 자본금 및 매출액(최근3년) [별지 3] 주요사업실적 [별지 4] 사업실적 증명서 [별지 5] 사업수행 조직도 [별지 6] 인력투입 계획 [별지 7] 투입인력 현황 [별지 8] 투입인력 이력사항 [별지 9] 누출금지 정보 목록 [별지 10] 기술적용계획표 [별지 11] 보안서약서 [별지 12] 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합산정서 [별지 13] 하도급 승인 신청서 [별지 14] 하도급 대금 지급 비율 명세서 [별지 15] 하도급 적정성 판단 자기평가표 [별지 16] 공동수급협정서

[별지 1] 제안업체 일반현황

법 인 명			대표자
사업의 종류 (업태, 종목)
주 소
전 화 번 호
회사설립년월일		종 업 원 수
해당부문 사업기간	. . . ～ . . . ( 년 월)
회 사 연 혁
기 타 사 항

[별지 2] 자본금 및 매출액(최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자 기 자 본
10. 부 채 율 유동부채+고정부채 자 기 자 본

※ 재무제표 증명원(대차대조표, 손익계산서)으로 회계사 또는 회계법인이 발행한 증명서류 제시

[별지 3] 주요사업실적

(단위 : 천원)

NO.	사 업 명	사업기간 (완료기간순)	계약금액	발주처	참여율 (%)	참여분야	비고

* 최근 3년간 수행한 실적만 기입한다.

* 현재 수행중인 업무를 포함하여 연도순으로 내림차순에 의해 기재하고, 본 업무와 유관한 것만 기재하되, 실적증명원을 제출한 사항에 대해서만 기재해야 한다.

* 비고란에는 공공기관, 일반기업, 기타로 구분하여 기재

[별지 4] 사업실적 증명서

신청인	업체명(상호)		대 표 명
	영업소재지		전 화 번 호
	사업자번호		사업자등록번호
	증명서용도	용역참가자격 증명용	제 출 처		국토연구원
용역 이행 실적 내용	용 역 명
	용역개요
	계약금액		계약기간
공동 도급 내역	공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( )
	구 분	용역사(대표)	용역사1		용역사2
	회 사 명
	분담수행내역
	지분율
증명서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인)
	주 소 :
	발급부서 :			담당자: (전화: )
주) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고 시 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등 조건에 부합된 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ③ 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다. ④ 발급기관의 담당자, 전화번호를 반드시 기재하여야 합니다.

[별지 5] 사업수행 조직도

			사업관리자(PM)
부문		부문		부문		부문

주1) 부문별 책임자를 명시

주2) 부문별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 서열별로 전문 엔지니어의 직위, 성명을 기재함

[별지 6] 인력투입 계획

□ 업무별 인력

업 무 명	인원수	기술 등급별
		특급	고급	중급	초급
	명
	명
	명
	명
합 계	명

□ 소속사별 인력

구 분		주사업자	협 력 업 체					합 계
			A사	B사	C사	D사	E사
인원(명)
기술 등급	특급
	고급
	중급
	초급
비중(%)								100.0

□ 관련분야 프로젝트 수행경험

구 분	2년미만	5년미만	7년미만	10년미만	10년이상	합 계
인원(명)
비중(%)						100.0

주) 투입인력은 대상시스템 개발에 직접 참여하였거나, 유사 프로젝트 개발 경험이 있는 전문기술 인력이어야 함

[별지 7] 투입인력 현황

구분	분야별	성 명	연령(세)	기술등급	본 사업 참여직책	상주여부	담당 업무	투입 개월수
전담 참여	사업책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

* 경력구분은 ‘투입인력 이력서(예시)’의 직급과 동일하게 작성할 것

* 투입공수 및 투입기간은 해당 월에 1 혹은 0.5 등 MM를 표시할 것

* 사업기간 중 투입인력 변경은 불가하며, 국토연구원에서 요구 시 재직증명서외 고용보험 및 기타 보험가입여부 자료 제출

[별지 8] 투입인력 이력사항

성 명			소 속				직 책				연 령		세
해당분야근무경력			년 개월				자 격 증
본 사업 참여임무				사 업 참여기간				기술등급				목표투입공수

주요 프로젝트 수행 경험
사 업 명	참 여 기 간 (연월 ～ 연월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

* 기술등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한「S/W기술자임금실태 조사결과」 또는 S/W 사업대가기준가이드 내「S/W기술자 노임대가 적용기준」을 준용

[별지 9]

누출금지 정보 목록

① 국토연구원 소유 정보시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황

② 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

③ 사용자 계정 및 패스워드 등 시스템 접근 권한정보

④ 전산시스템 취약점분석·평가 결과물

⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

⑥ 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

⑦ 정보보호제품(시스템 등) 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 정보

⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서

⑨ 「개인정보보호법」 제2조 제1호의 개인정보

⑩ 「보안업무규정」 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비

⑪ 국토연구원이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[별지 10] 기술적용 계획표

□ 기술적용계획표, □ 기술적용결과표

사업명
작성일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 개인정보보호에 관한 법률 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(행정안전부고시) o 전자서명인증업무지침(행정안전부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(행정안전부고시) o 정보보호시스템 평가인증 지침(행정안전부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관도메인명및IP주소체계표준(행정자치부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(안전행정부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안전부예규) o 엔지니어링사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업 대가의 기준(과학기술정보통신부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시)) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(과학기술정보통신부고시)) o 분리발주대상 소프트웨어(과학기술정보통신부고시)) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부고시)) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(과학기술정보통신부고시)) o 용역계약일반조건(기획재정부회계예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부회계예규) o 정보보호조치 및 안전진단 방법·절차·수수료에 관한 지침(방송통신위원회고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1
	- XHTML 1.0
	- XML 1.0, XSL 1.0
	- ECMAScript 3rd
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0(KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ITIL v3
서비스 전달 프로토콜	IPv4
	IPv6

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
	- UDDI v3
	- RESTful
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310
	o 부가통신: VoIP - H.323
	- SIP
	- Megaco(H.248)
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX
	o 무선용 운영 체계 - android
	- IOS
	- 윈도우폰7
	o 무선용 기반환경 - Java
	- Objective C
데이터베이스	o DBMS - RDBMS
	- ORDBMS
	- OODBMS
	- MMDBMS
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용 서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
o 행정정보의 공동 활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 안전행정부장관에게 보고하고 행정자치부의‘행정기관의 코드표준화 추진지침’에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정자치부 장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.
o 패키지 소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01
	o 동적표현 - JSP 2.1
	- ASP
	- PHP
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1
	- RDF
	- AJAX
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0
	- SOAP 1.2
	o 문자셋 - EUC-KR
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된‘서비스 접근 및 전달’, ‘플랫폼 및 기반구조’, ‘요소기술 및 인터페이스’ 및 ‘통합분야’를 모두 포함하여야 한다.
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품
	- SSO제품
	- 디스크·파일 암호화 제품
	- 문서 암호화 제품(DRM)등
	- 메일 암호화 제품
	- 키보드 암호화 제품
	- 하드웨어 보안 토큰
	- DB암호화 제품
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단
	- 침입탐지
	- 침입방지
	- 통합보안관리
	- 보안관리서버
	- 웹방화벽
	- DDos 대응
	- VOIP 보안
	- 무선침입방지
	- 무선랜 인증
	- 가상사설망
	- 네트워크 접근통제
	- 스팸메일 차단
	- 바이러스 백신
	- PC 매체제어
	- PC 침입차단
	- 콘텐츠 보안
	- 자료유출 방지
	- 메일보안
	- 서버보안
	- DB접근 통제
	- 다중영역구분
	- 스마트카드
	- 보안USB
	- 복합기 완전삭제

[별지 11] 보안서약서

보   안   서   약   서

본인은      년  월  일부터      년   월   일까지 국토연구원의 NCS기반 채용 및 인사시스템 추가고도화 사업과 관련된 보안자료를 열람하기 위해 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 상기 용역사업에 대한 보안의 중요성을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 용역사업 준비 중 취득한 자료를 비롯한 모든 정보는 업무목적에만 활용하고 타인에게 유출하지 아니한다.

3. 나는 보안사항들을 성실히 준수하며 위반 시 아래의 관계법규 등에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호ㆍ제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조 (일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

년      월      일

서약자   소속          직급          생년월일

직위          성    명               인

서  약   소속          직급          생년월일

집행자                 직위          성    명               인

[별지 12] 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합산정서

서 식 명

소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합산정서

사 업 명

NCS기반 채용 및 인사시스템 추가고도화 사업

항목별 검토 의견

검토항목

검토의견

추정 사업기간

① 기능점수(FP) 기반 S/W사업 적정 개발 기간 산정표

항목

계산식

결과

① 소프트웨어 사업 규모

소프트웨어사업 대가산정 가이드 준용

59FP

② 1인 생산성

사업규모(FP)	1인 생산성 (FP/MM)
1,000 이하	19
1,000 ~ 1,999	22
2,000 ~ 2,999	24
3,000 이상	22

③ 1인 총 투입기간

1인 총 투입기간

= 사업규모 / 1인 생산성

3개월

④ 투입 인력 수

-

3명

⑤ 전체 개발기간

1인 총 투입기간 / 투입 인력 수

3개월

3개월

② 사업기초자료

(사업계획서, 예산신청서, 제안요청서)

• 사업계획서, 예산신청서, 제안요청서 : 3개월

3개월

③ 유사사업 자료

-

-

④ 기타 특이사항

NCS기반 채용 및 인사시스템 추가고도화 사업 안정화 단계

2개월

종합 의견

⑤ 종합의견

NCS기반 채용 및 인사시스템 추가고도화 사업에 대한 적정 사업기간을 3개월로 선정

적정

사업기간

3개월

「소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준」제4조의2제3항에 따른 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간을 위와 같이 산정합니다.

발주기관의 장

※ 소프트웨어사업 특성을 고려하여 검토항목을 수정할 수 있음

[별지 13] 하도급 승인 신청서

사 업 명
주관기관					사업자
사업기간					사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명		내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비고
1			(*필요시 별지 사용)
2				(누적금액)		(누적비율)
3				(누적금액)		(누적비율)
하도급 선정사유			(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (별지를 이용하여 상세히 기술할 것) 2017년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : □ 국토연구원장 귀하

[별지 14] 하도급 대금 지급 비율 명세서

하도급 대금 지급 비율 명세서
원도급자			하도급자
사 업 명			하 도 급 사 업 명
원도급자			하도급자
사업기간			하도급 기 간
①원도급 제안금액	원		②하도급 지급대금	원
하도급 대 금	지급비율 ①+②
	지급 방법
	지급 시기
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

[별지 15] 하도급 적정성 판단 자기평가표

1. 계약 내용

수급인 관련 사항		하수급인 관련 사항
사 업 명		하 도 급 사 업 명
수 급 인	(전화)	하수급인	(전화)
원도급 제안금액	원 (하도급 부분금액(A) : 원)	하도급액(B)	원
계약기간		하 도 급 기 간
하자담보 책임기간		하자담보 책임기간
국가기관등과의 낙찰방식,낙찰율	방식, %	하도급율 (B/A)	%

※1) 하도급율(%) = (하도급액(B) / 하도급 부분금액(A)) × 100

2) 하도급액 : 하도급 산출내역서상의 소프트웨어사업비

3) 하도급 부분금액 : 원도급 제안금액상의 소프트웨어사업비 중 하도급 되는 사업부문에 해당하는 소프트웨어사업비

2. 자기평가결과

판 단 항 목			배 점	배점 사유
1. 하수급인의 자격 (부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인지 여부)
2. 하수급인의 사업수행능력 (50점)	가. 사업수행실적	①
	나. 보안유지의 적정성	②
	소 계
3. 하도급 계약방식 (50점)	하도급대금 지급방식의 적정성	①
	소 계
4. 기타	가점	①		(가점사유)
		②		(가점사유)
		③		(가점사유)
	소 계
합 계

※ 하도급계약의 적정성 판단 세부기준을 참고하여 자기평가 실시

※ 제출서류 : 1. 하수급인의 사업실적 증명서, 2.. 보안각서, 3. 중소기업확인서

[별지 16] 공동수급협정서

제1조(목적) 이 협정서는 아래 사업을      와       가 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하며, 성공적인 사업수행을 위해 공동으로 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지․대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원)

① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.                         회사(대표자:          )

2.                         회사(대표자:          )

3.                         회사(대표자:          )

② 공동수급체의 대표자는      로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) ① 공동수급체 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조(거래계좌) 선금 및 대가 등은 공동수급체의 대표자 또는 각 구성원의 다음 계좌로 지급받는다.

1.      회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

2.      회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

3.      회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

제9조(구성원의 출자비율)

① 당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1.        회사(공동수급체대표자) : 00%

2.        회사(공동수급체대표자) : 00%

3.        회사(공동수급체대표자) : 00%

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 심사하는 것으로 한다.

제10조(손익의 분배) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치)

① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원 중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해 계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 도급한도액 등 당해계약 이행요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 사업에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회)

① 공도수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서    통을 작성하여 각 통에 공동수급체구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2017 .   .   .

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

국토연구원장 귀하

[별지 17] 공동수급 합의 각서

입찰공고번호	제 호	입 찰 일 자	2017년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종조건, 제안요청서 및 입찰공고사항 등을 전적으로 승낙하며 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 결의하였기에 본 합의각서를 제출합니다.

2017 년   월   일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :              (인)

사업자 등록번호 :

공동수급체 구성원

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :               (인)

사업자 등록번호 :

국토연구원장 귀하

<첨부> 외주 용역사업 보안특약 조항

외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 국토연구원의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 국토연구원에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 국토연구원은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출금지 대상 정보

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준 예시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	❍ 사업참여 제한 ❍ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ❍ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ❍ 위규자 대상 특별보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	❍ 위규자 및 직속감독자 등 중징계 ❍ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ❍ 위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	❍ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ❍ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ❍ 위규자 대상 특별보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	❍ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ❍ 위규자 사유서 / 경위서 징구

* 보안위규사항 및 처리기준은 기관별 실정에 맞도록 조정

[별표2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	사업비의 10% 이하	사업비의 5% 이하	사업비의 1% 이하

* 위약금 규모는 국토연구원 관련규정에 따라 조정 가능

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표3] 누출금지 대상 정보

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내/외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료