『행정중심복합도시 스마트시티 특화 방안

및 추진 전략 수립 용역』

행정중심복합도시 스마트시티 특화방안 도출을 위한

도시특성 분석 및 요구사항 분석 용역

과 업 지 시 서

2017. 10

목  차

Ⅰ. 과업의 개요	1

Ⅱ. 세부 과업내용	3

Ⅲ. 과업 수행지침	5

Ⅳ. 보고 및 성과품	7

Ⅰ. 과업의 개요

1. 과업명

◦ 행정중심복합도시 스마트시티 특화방안 도출을 위한 도시특성 분석 및 요구사항 분석 용역

2. 과업의 배경 및 목적

◦ 사람 중심의 맞춤형 스마트시티를 구축하기 위해서는 스마트시티 수요자인 거주민의 의견과 공급자인 지자체 관계자 및 담당자의 요구사항을 우선적으로 수렴해야 함

◦ 행복도시만의 스마트시티 특화방안 도출을 위해서는 다양한 측면에서 도시의 기초적 특성을 정확하게 조사 · 분석하고, 국가 및 도시차원의 스마트시티 관련 계획 및 사업을 면밀하게 분석함으로써 적용가능성을 확보하는 것이 중요

3. 과업의 범위

◦ 공간적 범위 : 행정중심복합도시

◦ 시간적 범위 : 기준년도 2017년

※ 과업의 기준년도는 2017년으로 하되 2017년 자료가 없을 경우 최근년도 자료를 기준으로 한다. 상위계획 및 관련계획에서 제시하는 현황 및 지표는 각 계획에서 제시하는 기준년도 및 목표연도를 사용한다.

◦ 내용적 범위

- 행복도시 스마트시티 요구사항 분석(단기)

- 스마트시티 관련 계획 및 사업 분석

4. 과업의 기간

◦ 계약일로부터 6개월

※ 단, Ⅱ. 세부 과업내용 중 단기과제(1. 행복도시 스마트시티 요구사항 분석)은 착수일로부터 2개월 이내 완료

5. 위탁용역예산

◦ 일금 오천만원정 (￦ 50,000,000/부가세 포함)

Ⅱ. 세부 과업내용

1. 행복도시 스마트시티 요구사항 분석(단기)

1) 사람 중심의 스마트시티 구축을 위한 거주민 의견 수렴

◦ 행복도시의 민원정보(Web, App포털), 소셜정보(SNS, twitter)를 수집하여 거주민의 의견을 단기에 파악하고, 스마트시티 관련 체감도 및 만족도를 분석하여야 한다.

- 행복도시 거주민의 공간적 특성에 기초한 데이터(SNS 데이터, 유동인구 데이터 등) 분석을 통한 객관적이고, 세분화된 요구사항이 파악되도록 한다.

◦ Web Crawling, Text Mining, 형태소 분석 등의 비정형데이터 분석 기술을 활용하여 스마트시티 기술, 서비스, 인프라 등의 측면에서 거주민의 요구사항을 도출하여야 한다.

2) 지자체 대상 스마트시티 요구사항 조사ㆍ분석

◦ 행복도시 내 스마트시티 구축과 관련한 지자체 관계자, 담당자를 대상으로 면담조사를 실시하여 요구사항을 도출하여야 한다.

◦ 면담조사의 내용은 행복도시 스마트시티 특화 방향성 도출을 위해 관련기술 및 서비스에 대한 수요, 요구사항이 명확하게 파악되도록 한다.

- 면담조사는 스마트시티 관심 기술 분야와 서비스 수요 측면에서 IPA(Importance-Performance Analysis) 분석을 통해 스마트시티 관련 수요(중요도만족도)를 비교 제시토록 한다.

- 조사방법은 행복도시를 직접 방문하는 것뿐만 아니라, 필요시 응답자의 편의를 고려한 이메일, 인터넷 조사를 병행 수행할 수 있다.

3) 맞춤형 스마트시티 구축을 위한 도시특성 및 여건 분석

◦ 행복도시의 스마트시티 특화를 위하여 지리, 경제, 사회, 문화 등 다방면의 측면에서 도시특성을 조사․분석하여야 한다.

- 지역 여건(지형·지세, 교통접근성), 경제적 여건(재정, 소득, 지가, 산업), 인문·사회적 여건(인구구조, 고용, 안전) 등 행복도시만의 특성을 파악할 수 있는 조사항목을 구성하고, 객관적이고 정량적인 근거자료를 제시하여야 한다.

◦ 관련 분야(법제도, 도시정보, ICT 인프라 등) 전문가를 구성하여 도시특성 분석 결과를 논의 및 점검(1회 이상) 함으로써 분석결과의 객관성을 확보하여야 한다.

2. 스마트시티 관련 계획 및 사업 분석

1) 스마트시티 정책 및 사업, 관련 계획 분석

◦ 국가 스마트시티 추진정책 방향과의 부합성을 확보하고, 행복도시 스마트시티 연계 방안을 마련하기 위하여 국가에서 추진하는 스마트시티 정책을 전반적으로 검토하여야 한다.

- 한국형 스마트시티 해외진출 방안, 스마트시티 중장기 발전 로드맵 등 국가 관점의 스마트시티와 행복도시 스마트시티 관련 계획을 비교․분석하여 국가사업에 적합한 연계방향을 제시하여야 한다.

◦ 국가 주도의 기존 U-City 사업 사례를 조직체계, 시스템, 서비스 측면에서 분석하여 한국을 대표할 수 있는 행복도시만의 차별화된 스마트시티 역할을 정의토록 한다.

2) 스마트시티 환경변화에 따른 대응방안 제시

◦ ‘4차 산업혁명’ 등 미래 환경변화, 그리고 스마트도시법으로의 개정, 인증제도 도입 등 국내 스마트시티 환경변화를 검토하여 이에 대응할 수 있는 방안을 도출하여야 한다.

- 국내외 스마트시티 관련 환경변화 요인을 파악하여 행복도시 스마트시티 사업, 전략 측면에서 개선사항 또는 대응방안을 도출하여야 한다.

- 스마트시티법과 행복도시 근거법(행정중심복합도시건설특별법 등), 행복도시 스마트시티 관련계획(기본, 개발, 실시 등)의 비교․검토를 통해 법령 위계 분석 및 계획간 역할 재정립 등 행복도시의 스마트시티 효율적 추진을 위한 방향을 제시하여야 한다.

3. 예정공정표

세부 과업내용		1월차	2월차	3월차	4월차	5월차	6월차
요구사항 분석(단기)
	거주민 의견 수렴
	지자체 요구 분석
	도시특성 및 여건 분석
관련 계획 및 사업 분석
	정책/사업/관련계획 분석
	환경변화 대응방안 제시
보고서 작성 및 성과품 제출
보고 및 회의 (※ 필요시 수시보고 )		착수보고					최종보고

Ⅲ. 과업수행지침

1. 일반지침

◦ 본 과업은 연구책임자의 책임 하에 수행하여야 하며, 참여하는 연구진은 관련분야에 전문지식과 경험을 갖춘 인력으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 하여야 하며, 과업참여자 교체 시에는 우리원의 승인을 얻어야 한다.

◦ 현장 대리인이나 수급자의 고용원이 과업수행에 부적합하다고 인정될 때에 우리원은 이의 교체를 요청할 수 있으며, 수급자는 정당한 사유가 없는 한 이에 즉시 응하여야 한다.

◦ 본 과업의 수행 중 우리원의 사정에 의하여 일부 계획의 변경이 필요한 경우 우리원은 수급자와 협의하여 결정한다.

◦ 과업수행에서 나타나는 문제점과 과업내용 및 세부추진일정, 현지 조사계획 등 주요사항에 대하여는 사전에 우리원과 긴밀히 협의 후 수행하여야 한다.

◦ 본 과업에서 이용하는 기본통계자료는 공신력 있는 기관에서 공표한 자료이어야 하고, 본 과업수행을 위해 공공기관, 전문연구기관의 보고서, 각종 행정통계 등을 사용하는 경우에는 반드시 그 출처를 명시하여야 한다.

◦ 착수보고는 효율적 연구수행을 위해 연구 제안서 및 착수계로 갈음하고, 과업수행에서 나타나는 문제점과 과업내용 등에 대하여는 수시로 우리원과 협의하여야 한다.

◦ 출간예정은 과업준공 14일 전에 제출하여 우리원의 검토를 받아야 하며, 검토 소요기간은 본 과업기간에 포함한다.

◦ 본 과업과 관련한 각종 성과품의 수록내용 및 편집순위에 대하여는 사전에 우리원과 협의하여야 한다.

◦ 본 과업수행 과정에서 수급인의 귀책사유로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급자는 손실보상 책임을 진다.

◦ 본 과업수행시 자료수집 등 행정지원이 필요할 때에는 우리원과 지원의 필요성, 범위 등에 대한 협의를 거쳐 요청한다.

◦ 본 과업지시서의 해석에 의견의 차이가 있을 때에는 우리원의 의견에 따른다.

◦ 본 과업지시서에 규정되어 있지 않은 사항은 우리원과 협의하여 수행한다.

◦ 본 과업성과품 납품 이후에도 감독 관청의 요구기준에 미달되는 등 부족과업 수행사항이 판명될 때에는 수급자의 책임 하에 비용 부담 및 보완  조치를 하여야 하며, 본 과업수행 중 감사로 인한 처분 결정 등이 있을 시에는 이에 따라야 한다.

2. 보안사항

◦ 과업수행자의 대표자는 본 연구원에서 규정하는 소정의 서식에 의거 자필로 서명한 보안각서를 제출하고, 과업참여자에 대하여도 같은 방법으로 대표자의 책임하에 보안각서를 청구하여 과업 착수와 동시에 제출해야 한다.

◦ 과업성과품은 감독관과 협의하여 내용의 중요도에 따라 비밀 또는 대외비로 분류‧관리하여야 하며, 인쇄 시에는 정부 비밀취급이 인가된 업체에서 인쇄하는 등 보안관계 제규정을 준수하여야 한다.

◦ 과업의 내용이 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 가능성을 고려하여 정규직원 중심의 연구진을 구성하고, 참여인원을 최소화여 수행한다. 단, 필요한 경우 외부 전문가 등을 예외로 할 수 있다.

◦ 모든 관계서류나 자료들을 본 과업 이외의 목적에 사용하거나 감독관의 사전 서면동의 없이 타인에게 제공하거나 대여해서는 아니 된다.

◦ 과업수행과정에서 회의자료는 배포선을 감안하여 필요한 부문만 생산하며 필요시 회의종료 후 회수‧파기하여야 한다.

◦ 과업참여자가 교체될 시에는 인수‧인계를 철저히 하고, 교체자는 서약서를 제출하여야 한다.

◦ 과업수행자는 과업수행 과정에서 발생한 각종 자료와 용역성과품을 용역 준공시 전부 납품토록 하고, 성과품을 추가로 인쇄하여 보관할 경우 발주처와 협의하여야 한다.

◦ 위탁자는 위의 보안사항을 준수하는 것을 원칙으로 한다.

Ⅳ. 보고 및 성과품

1. 일반사항

◦ 과업수행자는 과업이 완료되기 1개월 전에 최종보고서(안)을 발주처에 제출하여 심의를 받고 수정 사항에 대해서는 즉시 보완한다.

◦ 산출물 작성과정에서 과업수행자는 항상 발주처와 긴밀한 협의를 하여야 한다.

2. 과업보고

◦ 착수보고 : 계약 후 15일 이내에 세부과업항목, 과업수행방법, 추진일정계획, 각 분야별 참여인력 등을 포함한 세부과업 수행계획을 작성하여 보고하여야 한다.

◦ 최종보고 : 과업의 최종결과를 작성하여 준공 전에 보고한다.

◦ 수시보고 : 본 과업의 추진상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고한다.

◦ 기타 과업 추진 상 의사결정이 필요한 사안의 발생 시 즉시 발주처에 보고하여 조치될 수 있도록 한다.

3. 보고서 및 성과품 제출

구 분	제출시기	제출수량	비고
◦ 착수보고서(국문)	착수 후 15일 이내	1부
◦ 최종보고서(국문)	준공시	1부	CD 포함

※ 산출물은 과업수행자가 제출한 제안서 내용을 모두 포함하며, 완료보고서 및 산출물의 종류 등에 관한 사항은 향후 발주처와 협의하여 진행