『행정중심복합도시 스마트시티 특화 방안

및 추진 전략 수립 용역』

행정중심복합도시 스마트시티 특화방안 도출을 위한

도시특성 분석 및 요구사항 분석 용역

제 안 요 청 서

2017. 10

Ⅰ. 제안안내

1. 연구용역 개요

1) 용역명

행정중심복합도시 스마트시티 특화방안 도출을 위한 도시특성 분석 및 요구사항 분석 용역

2) 용역배경 및 목적

사람 중심의 맞춤형 스마트시티를 구축하기 위해서는 스마트시티 수요자인 거주민의 의견과 공급자인 지자체 관계자 및 담당자의 요구사항을 우선적으로 수렴해야 함

행복도시만의 스마트시티 특화방안 도출을 위해서는 다양한 측면에서 도시의 기초적 특성을 정확하게 조사 · 분석하고, 국가 및 도시차원의 스마트시티 관련 계획 및 사업을 면밀하게 분석함으로써 적용가능성을 확보하는 것이 중요

3) 용역기간

계약체결일로부터 6개월

4) 설계금액

일금오천만원정(₩50,000,000) 이내 (*부가가치세 포함)

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내

1) 제안서 제출

공고 : 2017년 10월 18일 ∼ 2017년 10월 30일

제출기한 : 2017년 10월 30일(월) 17:00 까지

제출처 : 세종특별자치시 국책연구원로 5 국토연구원 국토정보연구본부	공간정보정책연구센터(6층) 이솔지 연구원

제출서류 (제안서 작성지침 참조)

공모제안서 6부 / 관련서류 각 1부 (별지 참조)

접수 및 문의 : 이솔지 연구원(044-960-0410, leesolji@krihs.re.kr)

2) 제안서 작성의 규격

A4지 3공 바인더를 사용(제본하지 말 것)

제안서 내용은 50페이지 이내로 작성하고 필요시 부록으로 제시

단면 및 단색으로 인쇄

상기 조건을 지키지 않을 경우 입찰자격을 박탈할 수 있음

제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주

발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가 제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 입찰참가자격

아래에 해당하는 자는 본 제안요청에 참여할 수 있음

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 적용을 받지 않는 업체

국가기관, 지자체, 동 출연연구기관, 관련 분야 연구실적을 보유한 대학

4) 유의사항

제안서는 대표자의 인감을 날인하여 문서로 직접 제출해야 하고, 우편접수 및 Fax, E-mail 접수는 불가하며, 제출기한을 경과한 경우에는 접수하지 않음

제안서는 한국어로 작성 · 제출함을 원칙으로 하고, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련한 일체의 소요비용은 제안서 제출자의 부담으로 함

제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이이 경우 제안서 제출자는 이에 응하여야 함

제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함(입증불가 또는 허위작성사실 발견 시 심사대상에서 제외)

과업결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음

3. 제안서 평가 및 선정방법

우리 원의 위탁사업시행규칙에 따라 심사위원회를 구성하여 평가 후 선정

제안서 내용에 대하여 관련전문가로 구성된 심사위원회에서 평가기준에 따라 평가

평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정

4. 향후 일정

2017년 10월 30일(월) : 제안서 접수마감

2017년 11월 3일(금) : 제안서 평가 및 위탁자 선정

2017년 11월 7일(화) : 계약체결 및 과업 개시

※ 일정은 추후 상황에 따라 변경될 수 있음

5. 문의처

국토연구원 공간정보정책연구센터(6층)

이솔지 연구원 (044-960-0410 / leesolji@krihs.re.kr)

Ⅱ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성 목적

본 지침은 우리 원에서 수행하고 있는 「행정중심복합도시 스마트시티 특화방안 및 추진전략 수립용역」과 관련하여 분석을 수행할 전문업체 선정에 필요한 용역 수행계획과 수행능력을 파악하고자 하는 것임

2. 제안서 및 입찰서류 제출

1) 제출 기한

2017년 10월 30일(월) 17:00 까지

2) 작성 및 제출요령

제안서 작성요령

제안서 총 분량은 연구진의 학력, 경력사항을 제외하고 반드시 50쪽을 넘지 안도록 함

제안서는 A4지에 작성하고 좌편 철하도록 하며, 규격이 큰 종이는 적절한 크기로 접어서 제안서에 삽입함

제출서류

제안서 6부 (원본 1부 포함), 제안서 파일 CD 1매

제안서 관련 증빙자료 1부

입찰참가신청서(별지 제7호 서식) 1부

법인인감증명서 및 사용인감계 1부

대리인 참가 시 대표자 위임장 1부

국세 및 지방세 완납증명서 1부

가격입찰서 1부 (가격제안서 포함. 별지 제5호, 제6호 서식)

※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 미래창조과학부 장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의한 보증서

사업자등록증 사본 1부

법인등기부등본 1부

컨소시엄인 경우

공동수급표준협정서(별지 제9호 서식) 1부

합의각서(별지 제10호 서식) 1부

공동수급 구성원의 사업자등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

3. 제안서 작성내용

1) 제안 개요 부문

2) 제안업체 현황부문

제안업체 일반

제안업체 현황

조직 및 인원

사업실적

유사분야 연구 경험

사업수행전략

수행전략

절차

3) 사업수행 부문

헹복도시 스마트시티 요구사항 분석

행복도시 거주민 의견 수렴

지자체 요구사항 조사 및 분석

도시특성 및 여건 분석

스마트시티 관련 계획 및 사업 분석

스마트시티 정책 및 사업, 관련 계획 분석

스마트시티 환경변화에 따른 대응방안 제시

4) 사업관리 부문

참여인력

사업 추진 일정

공정 및 산출물 보고

5) 기타

4. 제안서 작성항목 및 작성요령

※ 제안서 5부의 업체정보는 무기명으로 작성

항목	방법
Ⅰ. 제안개요	해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경 및 목적, 범위, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 현황부문
1. 제안업체 일반	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시
2. 유사분야 연구 경험	해당사업과 관련이 있는 사업 실적을 제시
3. 사업수행 전략	행복도시 거주민, 지자체를 비롯한 도시특성, 정책, 사업 등의 분석을 수행하기 위한 전략 제시
Ⅲ. 사업수행 부문
1. 행복도시 스마트시티 요구사항 분석	행복도시 거주민 의견수렴 방안 및 분석 방법 제시 행복도시 스마트시티 구축 관련 지자체 관계자 및 담당자 요구사항 조사 방안 및 분석 방법 제시 행복도시 도시특성 분석 방법 제시
2. 스마트시티 관련 계획 및 사업 분석	스마트시티 정책 및 사업, 관련 계획 분석 방법 제시
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 참여인력	사업 수행 참여인력 및 업무분장 등을 제시
2. 사업추진 일정	사업의 총괄 및 세부 추진일정을 제시
3. 공정 및 산출물 보고	과업기간동안 이루어질 보고 및 검토계획 및 산출물을 제시
Ⅴ. 기타

5. 제안서 작성관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

-  공동수급의 경우에는 주계약자의 자본금 및 매출액을 기재한다.

-  창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재한다.

[별지 제 3 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[별지 제 4 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 5 호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비
			직접 경비
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 (주관기관대표 기재) 귀하

[별지 제 6 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
개발비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		유지보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 제 7 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2017년 월 일
입 찰 건 명
금번 2017년 월 일자로 공고한 정보화사업에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매∙기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항 을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2017년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) (주관기관대표 기재) 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 제 8 호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 정보화사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원 중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원 중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2017년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제 9 호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2017년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2017년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

Ⅲ. 제안서 평가기준

1. 평가기준

우리 원에서 「위탁연구사업기준」에 따라 심사위원회를 구성하여 제안서를 평가함

평가위원회에서 연구제안서 평가결과와 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한자를 계약상대자로 선정

연구제안서 점수와 가격점수의 산정기준은 다음과 같음

구분	기준	평가방법
연구제안서	80점	「협상에 의한 계약체결기준」 (계약예규) [별표]에 의한 평가 [eqn: 평점`=` {평가점수} over {100} TIMES 80]
입찰가격	20점	① 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} )] ※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 ※ 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 ② 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} )# +[2 TIMES ( {추정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} )]] ※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 ※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ※ 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

2. 평가대상

「제안서 작성지침」에 따라 제안자가 제출한 평가 자료를 평가하되 제안서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

용역수행실적 등을 평가함에 있어서 공사규모, 계약금액, 용역수행기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란할 경우 평가하지 않음

사업책임기술자 및 각 분야별 책임기술자는 공문발송일 현재 참여업체에 재직 중인 자에 한하여 평가

본 과업에 공동도급으로 참여한 경우, 유사용역실적, 용역업자의 입찰참가제한 및 업무정지, 재정상태 건실도, 기술개발 및 투자실적, 우수용역업자 지정관련 가점, 용역업자의 누계평균부실별점 관련 감점을 평가함에 있어 공동수급체 구성원별 용역참여 지분율을 곱하여 산정

참여기술자에 대한 평가에 있어 공동도급에 따른 지분율은 원칙적으로 고려하지 않음

3. 평가항목 및 평가기준

구분		평가항목	배점	비고
기술능력평가 (80점)	과업수행능력 (20점)	책임연구원 경력	5	절대평가 (계량)
		연구원급 이상 과업참여자 수	5
		최근 5년간 유사용역 수행실적	10
	과업수행계획 (20점)	과업내용의 분석 및 이해도	5	상대평가 (비계량)
		과업수행 세부 추진계획 및 제안의 적절성	10
		조직체계 및 인력투입계획의 적정성	5
	과업수행방법 (40점)	행복도시 스마트시티 요구사항 분석	20
		스마트시티 관련 계획 및 사업 분석	20
입찰가격평가(20점)		입찰가격 평가기준에 의한 평가	20