제 안 요 청 서

(재공고)『신산업발전을 위한 대구융합기술산업단지 조성 사업 타당성 조사 연구용역』중 입지선정 및 개발구상 기술부문

2017. 9.

담당	부서	성명	TEL
	국토연구원 산업입지센터	김주훈	044-960-0262

목    차

Ⅰ. 과업개요	1

1. 과업명칭	1

2. 과업배경	1

3. 과업목적	2

4. 과업기간 및 추정 사업비	2

5. 주요과업내용	2

Ⅱ. 참가자격 및 평가	4

1. 참가자격	4

2. 평가 및 낙찰자 결정	4

Ⅲ. 제안서 및 관련서류 제출 안내	6

1. 제안서 작성	6
2. 제출서류	7

3. 제출방법	7

4. 제안서준수사항	8

5. 제출장소 및 문의처	8

6. 제출방법 및 제출시기	9

7. 향후일정	9

8. 유의사항	9

<붙임>	11

붙임 1. 평가항목별 평가기준	11

붙임 2. 별지서식	13

Ⅰ. 과업의 개요

1. 과업명칭

□ 『신산업발전을 위한 대구융합기술산업단지 조성 사업 타당성 조사 연구용역』중 입지선정 및 개발구상 기술부문

2. 과업배경

□ 본격화되고 있는 4차 산업혁명으로 인해 생산성의 급격한 향상, 맞춤형 신제품과 서비스의 등장, IT와 全 산업간 융합 등 세계는 혁명적 변화에 직면하고 있으며, 우리나라는 제조업혁신 3.0, 19대 성장동력산업 선정, 규제프리존 정책입안 등을 통해 지역별 전략산업육성에 매진하고 있음

□ 제조업혁신의 관점에서 보면 4차 산업혁명시대에는 산업입지에 있어 대도시의 중요성이 강조될 것으로 전망

□ 4차 산업혁명시대의 도래를 새로운 발전의 기회로 활용하기 위해서는 융‧복합적 산업발전을 이끌 수 있는 대도시 중심으로 혁신거점을 조성하고, 이를 기반으로 그 파급효과를 주변으로 확산하는 전략이 필요

□ 이에 4차 산업혁명에 적합한 전략업종을 집중적으로 유치·지원·육성할 수 있는 대구 융합기술산업단지를 체계적이고 효율적으로 조성하기 위한 종합적 계획구상이 필요

3. 과업목적

□ 4차 산업혁명을 선도하기 위한 대구 융합기술산업단지의 체계적이고 효율적 조성을 위한 비전과 기본방향을 정립하고 이를 위한 사업추진 기본구상 및 기본계획을 수립함에 있어 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 대구 융합기술산업단지 후보지의 입지선정 및 개발구상(안) 등에 관한 기술부문 지원업무의 수행에 그 목적이 있음

4. 과업기간 및 추정 사업비

□ 사 업 기 간 : 용역계약체결일로부터 6개월

□ 추정 사업비 : ￦ 100,000,000원(부가세 포함)

5. 주요과업내용

가. 대구 융합기술산업단지 개발수요 분석

ㅇ 대구시 산업입지 수요전망

ㅇ 기업체 수요 조사

ㅇ 수요 분석 결과의 종합

나. 대구 융합기술산업단지 개발규모 및 입지 선정

ㅇ 입지후보지 선정 기준 마련

ㅇ 입지후보지별 현황분석

ㅇ 입지후보지 선정 대안 평가 및 입지선정

다. 대구 융합기술산업단지 개발구상

ㅇ 기본구상

ㅇ 토지이용대안 작성

ㅇ 최적안 선정

라. 사업성 분석

ㅇ 단지 조성비 추정

ㅇ 사업성 검토

ㅇ 단계별 추진전략 구상

※ 상세 내용은 “과업지시서”를 참조하고, 전산자원 및 필요사항은 별도 정보요청을 통해 열람

Ⅱ. 참가자격 및 평가

1. 참가자격

1. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

2. 공고일 현재 「엔지니어링산업진흥법」제21조의 규정에 의한 건설부문(도시계획) 신고업체이거나 기술사법 제6조에 의한 같은 분야에 기술사 사무소 등록을 필한 업체

3. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 적용을 받지 않는 자

4. 본 제안 참여는 공동도급(공동이행 방식)으로 구성할 수 있으며, 구성원은 대표기관 포함 2개 기관 이내로 제한

2. 평가 및 낙찰자 결정

□ 평가관련 일반사항

ㅇ 우리 원에서는 『위탁연구사업규칙』제8조에 따라 연구제안서 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가함

ㅇ 연구제안서점수와 가격점수를 합산하여 85점 이상인 기관 중 고득점 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

□ 평가방법 : 기술과 가격에 대한 종합평가

ㅇ 기술평가 및 가격평가를 구분하여 실시하되, 배분비율은 기술평가 80% 및 가격평가 20%로 함

- 기술평가는『위탁연구사업규칙』을 기준으로 하되, 사업의 특성 및 내용 등을 고려하여 평가항목 및 항목별 배점한도 조정 (붙임 1 평가항목별 평가기준 및 배점 참조)

- 기관의 신용평가 및 용역 수행실적을 계량평가 하여 기술평가에 포함(붙임 1 평가항목별 평가기준 및 배점 참조)

- 기술평가는 국토연구원 평가위원회에서 평가하며, 기술평가점수가 85점 이상인 업체를 대상으로 가격평가를 실시

- 가격평가는 「협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규)」에 의함

□ 협상 절차 및 방법

ㅇ「협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규)」에 의함

□ 기타사항

ㅇ 상기에서 정하지 아니한 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규)」을 준용

Ⅲ. 제안서 및 관련서류 제출 안내

1. 제안서 작성

ㅇ 제안서 작성방법에 의하여 정확하고 명료하게 작성

ㅇ 제안서는 A4용지 종방향 50매 이내로 아래한글로 작성 좌철함을 원칙으로 함

ㅇ 제안 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 사항에 관한 내용은 반드시 증빙서류를 별첨으로 첨부하여야 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 발주기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 문서로 직접 제출(우편접수 불가)

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자 부담으로 함

ㅇ 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함(입증불가 또는 허위작성사실 발견 시 심사대상에서 제외)

ㅇ 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 업체의 권익을 보호하기 위해 외부에 공개하지 않음

2. 제출서류

ㅇ 입찰참가신청서 1부 : 별지 제8호 서식

ㅇ 제안서 8부(원본1부 포함), 제안서 파일 CD1매

ㅇ 제안관련 증빙자료 1부

ㅇ 가격입찰서 1부(밀봉하여 별도 제출) : 별지 제5호 서식

ㅇ 사업자등록증 사본 1부

ㅇ 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

ㅇ 법인등기부등본 1부

ㅇ 입찰참가자격을 증명할 수 있는 서류 일체

ㅇ 공동도급을 구성한 경우 공동수급표준협정서 1부, 합의각서 1부별지 제6호, 제7호 서식

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일 사업의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

ㅇ 입찰보증증권

3. 제출방법

ㅇ 제안서는 대표자의 신고인감을 날인하여 공문과 함께 제출

ㅇ 가격제안서는 별도로 작성하고, 대표자의 신고인감으로 날인한 후 밀봉하여 제출

4. 제안사 준수사항

ㅇ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안되며, 발주처에서 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

ㅇ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없음

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

◦ 선정 결과는 국토연구원 홈페이지(http://www.krihs.re.kr)를 통해서 공고하며 평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

5. 제출장소 및 문의처

◦ 제안서 제출일 : 2017. 9. 21(목) (오후 5시까지)

◦ 장소 : 세종특별자치시 국책연구원로 5

- 접수 및 연락처 : 김주훈 연구원, joohoon@krihs.re.kr (044-960-0262)

6. 제출방법 및 제출시기

◦ 우편 및 이메일 제출은 불가하며 직접제출

◦ 2017년 9월 21일(목) 17시까지 제출

7. 향후 일정

◦ 2017년 9월 11일(월) ~ 9월 21일(목) : 본원 홈페이지 공고

◦ 2017년 9월 21일(목) : 제안서 접수 마감

◦ 2017년 9월 27일(수) : 제안서 평가 예정

◦ 사업자 선정 후 계약 체결 및 과업착수

※ 상기일정은 연구원 사정에 의하여 변경 가능

8. 유의사항

ㅇ 제안서는 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사대상에서 제외함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서를 제출한 자의 부담으로 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 업체의 권익을 보호하기 위해 외부에 공개하지 않음

ㅇ 발주처는 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 계약된 업체의 제안서는 본 제안요청서와 함께 계약서의 일부로 함

<붙임 1> 평가항목별 평가기준

1. 평가기준

◦ 본 연구원에서는 『위탁연구사업규칙』에 따라 연구제안서 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가함

◦ 연구제안서점수와 가격점수를 합산하여 85점 이상인 기관 중 고득점 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

2. 평가방법

◦ 국토연구원 「위탁연구사업규칙」에 의거 협상에 의한 계약

구분	기준	평 가 방 법
연구 제안서	80점	-「별지 제3호 서식 연구제안서 평가기준」에 의한 평가
		- 평점 = 평가점수/100 × 80
입찰 가격	20점	- 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용
		[eqn: 평점`=`20` TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]
		① 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가
		② 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가
		[eqn: 평점=20 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]
		[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]
		* 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

※ 연구제안서 심사결과 평가점수가 85점 이상인 자를 협상적격자로 하며, 협상적격자의 연구제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 고득점 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

3. 평가대상

◦ 「제안요청서」에 따라 제안자가 제출한 평가자료를 평가하되 평가서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

◦ 과업책임연구자 및 참여연구원은 공문발송일 현재 참여업체 및 기관에 재직 중인 자에 한하여 평가함

4. 평가항목 및 평가기준

평 가 항 목	세 부 사 항	배 점		평 가 방 법
1. 입찰기관의 경영상태	-자기자본이익률	(1)	2	-자기자본이익률
	-부채율	(1)		-부채비율
2. 참여인력의 전문성	-과업책임자의 관련분야연구 또는 용역수행 경험	(8)	18	산업입지 수요예측 연구 및 용역 수행 경험
		(10)		산업입지 타당성 연구 및 용역 수행 경험
3. 용역수행 기법 및 이해도	-과업내용의 이해정도	(20)	80	-우리 원 내부규정 적용
	-과업수행 방법	(25)		-우리 원 내부규정 적용
	-과업수행 내용	(25)		-우리 원 내부규정 적용
	-과업수행체계 및 조직	(10)		-우리 원 내부규정 적용

<붙임 2> 별지서식

【별지 제1호 서식】

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

【별지 제2호 서식】

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분	2014년	2015년	2016년	합 계	평 균
1. 총자산
2. 총자본
3. 자기자본
4. 유동부채
5. 고정부채
6. 유동자산
7. 당기순이익
8. 매출액
9. 자기자본 비율 자기자본 총자본
10. 유동자산 비율 유동자산 유동부채

【별지 제3호 서식】

주요사업실적(최근 3년)

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

【별지 제4호 서식】

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

【별지 제5호 서식】

가 격 입 찰 서
사 업 명
발 주 기 관		국토연구원
사 업 기 간		( )개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거 년 월 일 ○ ○ ○ ○ ○ ○(기관명) : 인 국토연구원장 귀하

※ 세부 산출내역서와 함께 밀봉 제출

【별지 제6호 서식】

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 “2015년도 산업입지정보망 유지관리 및 운영지원”에 대한 수행을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

②공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ①공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

②공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 발주자 및 다른 구성원 전원의 동의를 받지 않고는 분담부분의 일부 또는 전부를 하도급할 수 없다.

제8조(거래계좌) 회계예규 「공동계약운용요령」제11조의 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조 (구성원의 참여비율) ①당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

②제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

②구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해 계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해 계약이행 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해 요건을 충족하여야 한다.

③대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원 중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

⑤탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 (운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명 날인하여 각자 보관한다.

년   월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

【별지 제7호 서식】

합 의 각 서

입찰공고번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명	대구융합기술산업단지 사업추진을 위한 기본구상 및 기본계획 수립 기술용역

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2016년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

【별지 제8호 서식】

입찰참가신청서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신 청 인	상호또는법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호		입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명	공고명 기재
입찰보증금	납 부	․ 보증금율 : % ․ 보 증 금 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․ 사 유 : ․ 본인은 낙찰후 계약체결시 귀부(처․청)에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀부의 일반경쟁입찰(협상)에 참가하고자 정부에서 정한 기술용역입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 ：1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 . . . 신청인 □ 국토연구원장 귀하

【별지 제9호 서식】

과  업  제  안  서

용역명 : 「000」

기관(업체)명 :                 (인)