[붙임 3〕

『2017년도 부동산시장 패널조사』 위탁용역

- 제 안 요 청 서 -

2017. 8

〔 차 례 〕

Ⅰ. 제안요청 개요	1

1. 과업명	1

2. 과업배경 및 목적	1

3. 과업기간 및 예산범위	2

4. 제안요청 과업내용	2

Ⅱ. 제안요청 요건	2

1. 일반요건	2

2. 성과품 납품과 기타 지원요건	3

Ⅲ. 제안안내	3

1. 참가자격	3

2. 입찰관련사항	3

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내	4

4. 향후 일정	6

Ⅳ. 제안서 작성요령 및 관련 서식	7

1. 제안서 목차	7

2. 제안서 작성 요령	8

3. 제안서 및 입찰관련 서식	9

Ⅰ. 제안요청 개요

1. 과업명

◦『2017년도 부동산시장 패널조사』 위탁용역

2. 과업배경 및 목적

◦ 정책 패러다임이 수요자 중심으로 전환됨에 따라 수요자 특성 및 행태를 파악할 수 있는 기초자료의 필요성 증대

- 정부정책이 공급확대에서 수요관리 중심으로 전환됨에 따라 수요자의 특성과 요구, 시장참여행태를 파악할 수 있는 기초자료의 필요성 증대

◦ 횡단면 자료(cross-sectional data)나 시계열 자료(time-series data) 중심의 현행 주택 관련 통계는 수요자의 특성과 행태에 기초한 부동산시장 분석과 정책수립을 지원하는데 한계가 있음

- 시계열 자료나 횡단면자료의 한계를 극복하고 부동산 시장을 미시적 동태적으로 분석할 수 있는 패널자료의 필요성 증대

◦ 부동산시장 참여자들의 시장참여 행태는 가구특성 등 내부적 요인과 부동산시장 여건, 정부 정책 등 외부적 요인의 영향을 받으며 일정한 시간을 두고 발생하는 동태적(dynamic) 과정으로 볼 수 있음

◦ 이에 본 과업은 부동산시장 참여자들의 부동산시장 참여자의 특성과 시장참여행태의 변화를 파악할 수 있는 기초자료를 생산하고 구축된 패널자료를 효과적으로 관리하는데 목적이 있음

- 1차, 2차, 3차 연도 조사를 통해 구축된 조사대상 패널과 분가가구에 대한 추적조사를 실시하며, 신규 추가 가구 조사를 고려하여 4차 연도 패널자료를 구축

- 구축된 자료를 토대로 관련 정책수립을 지원하여 과학적인 정책수립 기반을 마련하여 정책의 실효성을 제고하고 관련 연구 활성화를 통해 학술적 발전에 기여

3. 과업기간 및 예산범위

◦ 과업기간 : 계약일 ~ 2017.12.31

◦ 예산범위 : 일금 3억 7천만원 (￦370,000,000. 부가가치세 포함)

4. 제안요청 과업내용

◦ 조사기획 및 사전준비

◦ 실사 및 자료처리

◦ 자료검증 및 마이크로데이터 생산

◦ 기초분석 및 조사평가에 대한 보고서 생산

◦ 통계보고서 작성

◦ 패널관리

◦ 개인정보 보호 및 보안 관리 방안

◦ 기타 업무

Ⅱ. 제안요청 요건

1. 일반요건

◦ 이 제안요청은 조사기획, 사전준비, 현장조사, 자료생산, 기초분석, 패널관리 등의 업무를 포함하는 과업으로 제안자는 과업지시서에 기재된 조사의 개요 및 업무내용을 숙지하여 제안서를 작성

◦ 표본규모, 조사항목 등은 필요시 발주처와 협의를 거쳐 조정될 수 있음

◦ 이 사업의 수행에 따라 발생하는 현지출장 및 조사, 원천 데이터 인수 등을 반드시 고려

◦ 이 제안요청서에 수록된 요청내용은 최소한의 조건을 표현한 것으로 제안업체는 제시된 과업내용을 반드시 자체 분석하여 요구사항을 완벽히 충족하도록 제안

2. 성과품 납품과 기타 지원요건

◦ 제안한 조사일정에 문제가 없도록 납품일정을 정하고, 조사결과는 신속히 집계 및 분석하여 제공되어야 함

◦ 제안사는 원천 데이터의 유지보수에 대한 모든 책임을 지며, 유지보수 기간은 검수 완료일로부터 1년으로 함

◦ 제안요청 내용에 표현되지 않았더라도 설문조사 및 패널관리를 위해 필요한 업무에 대해 발생되는 비용은 제안업체의 부담으로 함

◦ 제안서 내역 중 제안금액 외에 산정 되어야 하는 비용이 있을 경우에 이를 제안서 상에 담당주체 및 금액 등을 구체적으로 제시하여야 함

Ⅲ. 제안안내

1. 참가자격

◦ 아래에 해당하는 자

가. 부동산관련 조사나 가구대상 설문조사를 수행한 경험이 있는 업체

나. 전국 단위의 조사용역 수행실적 보유업체

다. 가, 나항 조건을 충족하는 단일 업체 또는 컨소시엄(컨소시엄의 경우는 대표사업자를 명기)

2. 입찰관련사항

① 입찰관련사항

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 낙찰자 결정 방식

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43조의 규정 및 우리원 위탁연구사업규칙 제 3조 2항 4호에 의한 협상에 의한 계약(제안서평가 80점, 가격평가 20점)

◦ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조 규정에 의함

◦ 계약착수일 및 완료일

- 계약일로부터 2017년 12월 31일까지

② 평가방법

◦ 연구제안서 심사결과 평가점수가 85점 이상인 자를 협상적격자로 하며, 협상적격자의 연구제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 고득점 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

◦ 평가항목과 배점은 우리원의 「위탁연구사업규칙」에 따름

③ 기타사항 및 절차는 “협상에 의한 계약체결기준”(기획재정부 계약예규 제 247호, 2015. 9. 21)을 준용함

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내

① 입찰안내

◦ 제안서 제출일: 2017. 8. 31 (목), 오후 5시까지

◦ 접수: 세종특별자치시 국책연구원로 5 국토연구원 부동산시장연구센터(4층)

- 접수자 : 권건우, 방보람 연구원(☎ 044-960-0669, 0345)

◦ 제출서류

- 제안서 6부(가격제안서 포함. 별지 제5호, 6호 서식)

※ 가격제안서는 밀봉 날인하여 제출

※ 제안서 5부는 업체명 무기명으로 작성

- 입찰참가신청서(별지 제7호 서식) 1부

- 법인등기부등본,  사업자등록증 사본, 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

※ 인감 지참(제안서 접수 시 입찰참가등록대장에 날인)

위임장 및 재직증명서(대리인 접수시) 각 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의한 보증서

- 경쟁입찰참가자격등록증 1부(조달청 발행)

- 컨소시엄인 경우

・공동수급표준협정서(별지 제8호 서식) 1부

・합의각서(별지 제9호 서식) 1부

・공동수급 구성원의 사업등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

② 제안서의 규격

◦ A4지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄

- 상기 조건을 지키지 않을 경우 평가 심사시 불이익을 받을 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주함

◦ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

③ 유의사항

◦ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 용역기간은 계약일로부터 12월 31일까지임

- 유지보수기간은 용역 준공 후 1년간임

◦ 사업결과에 따른 산출물의 소유권은 국토연구원에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

◦ 선정 결과는 개별 통보하며 평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

4. 향후 일정

◦ 접수 마감(제안서 및 가격제안서 접수)

- 제출일 : 2017년 8월 31일(목) 오후 5시까지

◦ 제안서 평가(입찰결격사유가 없는 업체에 한함)

- 일  시 : 2017년 9월 7일(목)

◦ 제안평가결과 발표 개별 통지

◦ 협상 후 계약체결

※ 이 일정은 추진상황에 따라 변경될 수 있음

Ⅳ. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원현황

3. 사업수행조직체계

4. 유사분야 사업수행실적(공고일 기준 3년간)

Ⅲ. 과업수행계획 및 수법

1. 과업수행계획 및 기법

2. 과업수행체계 및 인력구성

3. 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료

4. 예산설계 내역

〔붙임자료〕

2. 제안서 작성 요령

※ 제안서 5부의 업체정보는 무기명으로 작성

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	▷ 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 제안요청에 맞추어 제안의 특징 및 장점 등 성공적 사업수행전략 및 제안업체의 입장을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반현황
1. 일반현황	▷ 본사업과 관련한 제안사의 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간의 재정상태	별지 제1호 별지 제2호
2. 조직 및 인원현황	▷ 제안사의 공동도급 업체별 조직구성 및 전문인력 보유현황
3. 사업수행조직체계	▷ 본 사업과 관련된 과업수행조직 구성도 ▷ 사업책임자 및 부문별 사업책임자의 자격 및 경력 ▷ 참여인력의 자격 및 경력 요약	참여인력 이력사항은 별지 제4호
4. 주요 사업실적	▷ 본 사업과 관련이 있는 공고일 기준 3년 이내 해당분야 사업수행 실적 제시	별지 제3호
Ⅲ. 과업수행계획 및 수법
1. 과업수행계획 및 기법	▷ 과업지시서를 참고로 하여, 조사기획 및 사전준비, 실사 및 자료처리, 자료검증 및 마이크로데이터 생산, 기초분석, 보고서작성, 패널관리, 보고서 작성 등 사업내용에 대한 수행계획 및 세부내용, 수행기법의 전문성 등을 기술 ▷ 가구대상 설문조사 및 패널조사 수행 경험 및 전문성 등을 기술
2. 과업수행체계 및 인력구성	▷ 본 과업의 수행체계, 수행인원구성, 추진일정에 대해 기술
3. 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료	▷ 본 과업을 추진하는데 사용할 보유장비 프로그램 등에 대해 기술
4. 예산설계 내역	▷ 본 과업을 추진하는데 소요되는 비용을 항목별로 상세히 기술

3. 제안서 및 입찰관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

재정상태 건실도(최근 3년)

회사명 : ○○○                                                   (단위 : 천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기 자본
10. 부 채 율 유동부채+고정부채 자 기 자 본

※  1. 총매출액은 H/W, S/W, 시스템개발, 컨설팅, 기타부문으로 구분하여 기재

2. 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

3.  공동수급의 경우에는 주계약자의 자본금 및 매출액을 기재

4.  창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재

[별지 제 3 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[별지 제 4 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 5 호 서식]

가 격 제 안 서

사   업   명

주 관  기 관

사 업  기 간

개월

제 안  금 액

일금                       원 (￦                     )

구 분		금 액	비 고
조사비	인건비
	조사 경비
일반관리비
이 윤
부가가치세
합 계			-
제 안 금 액			-

상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다.

붙임 : 금액산출근거표

2017 년    월    일

주관사업자 :                  직인

국토연구원장 귀하

[별지 제 6 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
조사비	인건비	직접인건비
		제경비
		소 계
	조사경비	조사비
		통신비(전화)
		기타 경비(전산처리 및 유인물)
		소 계
일반관리비		H/W 구매
이윤		기타부문 구매
부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 기획재정부 학술용역 단가를 기준으로 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 제 7 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2017년 월 일
입 찰 건 명
금번 2017년 8월 21일자로 공고한 『2017년도 부동산시장 패널조사』용역에 대한 입찰에 참가하고자 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2017년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국토연구원장 귀하

[별지 제 8 호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 학술용역(『2017년도 부동산시장 패널조사』용역)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2017년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제 9 호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2017년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2017년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호