<붙임 3> 제안요청서

「진천 스마트시티 도시개발 기본구상 수립 연구」

진천 스마트시티 도시개발사업 추진을 위한

유사사례 및 사전 기술검토

제안요청서 -

2017. 06

차   례

I. 제안요청 개요	1

1. 과업명	1

2. 과업배경 및 목적	1

3. 과업기간 및 예산범위	2

4. 과업의 내용	2

II. 제안안내	4

1. 참여자격	4

2. 제안서 평가 및 선정방법	4

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내	5

1) 제출서류	5

2) 제출장소 및 문의처	5

3) 제출방법 및 제출시기	6

4. 향후일정	6

III. 제안서 작성요령 및 관련서식	7

1. 제안서 작성항목 및 작성요령	8

2. 유의사항	9

3. 제안서 작성관련 서식	10

Ⅳ. 제안서 평가기준	22

1. 평가기준	22

2. 평가대상	23

3. 평가항목 및 평가기준	23

4. 기타사항	28

Ⅰ. 제안요청 개요

1. 과업명 : 「진천 스마트시티 도시개발사업 추진을 위한 유사사례 및     사전 기술검토」

2. 과업배경 및 목적

ㅇ 진천군은 인구 15만의 중부내륙권 거점도시로서 첨단지식산업벨트(오송~증평~충주~제천)의 한 축을 담당하고 있으며 우수한 입지적 조건으로 기업하기 좋은 도시로서 성장전략 확보 필요성이 높음

- 지역특성에 맞는 사업모델을 개발하고 우선추진 후보지를 발굴하여 도시비전 수립을 위한 연구가 필요함

ㅇ 중부권 도시산업, 물류, 교육, 주거 등을 갖춘 복합도시를 조성하고 주변 산업단지의 보완하는 기능이 가능한 스마트 테크 시티 조성 수립을 목적으로 함

ㅇ 또한 기업의 자율성 및 4차산업혁명에 따른 창의성을 최대한 발휘할 수 있는 기업하기 좋은 도시를 조성하고 스마트 인프라 구축, 주변지역과 이익공유를 통하여 진천군 발전 도모를 위한 「진천 스마트시티 도시개발 기본구상 수립 연구」를 실시하고자 함

ㅇ 이에 스마트시티 개발, 스마트 인프라 사전기술검토, 도면 작업 등 우수한 경험을 축적하고 있는 국내 업체와 협력하여 진천군의 미래 핵심 기능을 발휘 할 수 있는 스마트시티를 개발하고자 위탁용역을 실시하고자 함

3. 과업기간 및 예산범위

ㅇ 과업기간 : 계약일로부터 3개월

ㅇ 예산범위 : 일금 삼천오백만원정(￦35,000,000/부가세 포함)

4. 과업의 내용

ㅇ 진천스마트시티 산업유치를 위한 유사사례 조사 및 전략설정

- 본 연구와 유사한 국내·외 스마트시티 사례 분석을 통한 개발 전략과제 도출

- 국가산업, 인근 산업단지 업종분석을 통한 유치업종을 설정하고 관련된 개발전략을 설정

ㅇ 진천스마트시티 구축 부문별 기본구상 수립을 위한 사전기술 검토

- 사업대상지에 적용 가능한 사업방식을 검토하고 적용 기본구상 수립을 위한 정책 등 조사·분석

- 토지이용, 공간구조구상, 공원녹지 등 부문별 기본구상 수립을 위한 사례분석 및 사전기술 검토

ㅇ 부문별 기본구상의 검토 및 관련 도면의 작성

- 현황조사, 개발조건을 토대로 토지이용 등 부문별 기본구상 검토

- 산업간 연관성 높은 업종 및 주변지역 환경적 특성을 고려한 유치업종 배치

- 토지이용구상, 토지이용, 공원녹지 등 부문별 관련 도면의 작성

Ⅱ. 제안 안내

1. 참여자격

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제 14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

◦ 컨소시엄 구성에 의한 공동수급이 가능

◦「엔지니어링산업진흥법」 제21조 규정에 의하여 건설부문(도시계획)의 엔지니어링 사업자로 신고를 필한 기관(업체)

2. 제안서 평가 및 선정방법

◦ 우리 원 위탁사업시행규칙 8조에 따라 제안서 평가 심사위원회를 구성하고 제안서 설명을 마친 후 제안서 최종평가 완료

◦ 제안서 내용에 대하여 관련전문가로 구성된 심사위원회에서 평가기준에 따라 평가

◦ 평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내

1) 제출서류

- 제안서 7부(원본1부 포함), 제안서 파일 CD 1매

- 제안서 관련 증빙자료 1부

- 입찰참가신청서(공문) 1부

- 밀봉 날인한 가격입찰서 1부

- 입찰보증증권(입찰가격의 5% 이상) 1부

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 대리인 참가 시 대표자 위임장 1부

- 법인 등기부등본 1부

- 사업자등록증 사본 1부

- 사업실적증명서 1부

- 입찰공고일 이전 6개월 이내에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가표 1부

- 공동도급을 구성한 경우 공동수급표준협정서 1부

2) 제출장소 및 문의처

◦ 제안서 제출일 : 2017. 7. 5(수) (오후 5시까지)

◦ 장소 : 세종특별자치시 국책연구원로 5

- 접수 및 연락처 : 이민정 연구원, mjlee@krihs.re.kr (044-960-0253)

3) 제출방법 및 제출시기

◦ 우편 및 이메일 제출은 불가하며 직접제출

◦ 2017년 7월 5일(수) 17시까지  제출

4. 향후 일정

◦ 2017년 6월21일(수) ~ 7월 5일(수) : 본원 홈페이지 공고

◦ 2017년 7월 5일(수) : 제안서 접수 마감

◦ 2017년 7월 6일(목) : 제안서 평가 예정

◦ 사업자 선정 후 계약 체결 및 과업착수

※ 상기일정은 연구원 사정에 의하여 변경 가능

III. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 작성항목 및 작성방법

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고	배점
<연구제안서 >			(90)
Ⅰ. 제안 개요	제안사는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등을 요약하여 기술		(5)
Ⅱ. 제안업체 일반현황			(20)
1. 일반현황 및 연혁	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시하여야 하며 제안사의 조직 및 인원현황을 제시	[붙임 제1호서식] [붙임 제2호서식]	10
2. 경영상태	자본금 및 부문별 매출액 등 재무구조 및 최근 년도 부채비율을 명료하게 제시	[붙임 제3호서식]
3. 주요사업실적	해당사업과 관련이 있는 주요 실적을 제시	[붙임 제4호서식]	10
Ⅲ. 과업수행방안			(35)
1. 진천스마트시티 도시개발의 이해	과업의 추진배경, 목적, 필요성, 범위, 향후 발전방향 등을 제시		5
2. 대상지 여건 및 잠재력 분석	진천군 및 대상지 일대 현황, 관련계획, 주변지역 개발현황 등을 분석하고, 관련 및 산업공간에 대한 분석		10
3. 개발방향 설정 및 도입기능, 부문별 기본구상	비전 및 목표, 개발방향 제시 도입기능 및 토지이용 등 부문별 기본구상안 제시		10
4. 사업화방안	사업추진방식 비교‧검토를 통한 구체적인 최적 사업화방안 제시		10
Ⅳ. 과업수행계획			(30)
1. 과업수행체계	과업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시		5
2. 과업추진일정	과업 추진일정 기재하고 성과물과 그 제출시기, 결과 보고시기 등 개별 단위공정을 분석하여 표 등으로 상세히 제시		5
3. 투입인력 및 이력사항	과업 수행 인력을 작업 단위별로 제시하고, 사업책임자와 투입인력에 대한 이력사항을 붙임양식 이용하여 제시	[붙임 제5호서식]	20
<입찰가격>			(10)

2. 유의사항

◦ 제안서는 마감일까지 직접제출을 원칙으로 함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성 지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 별도 첨부

◦ 제안서 작성 시 복수안을 제안할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 기술

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 발주일정은 계약체결 이후 발주자의 요구에 따라 결정함

◦ 용역기간은 계약일로부터 본 과업 종료일까지

◦ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물 소유권은 주관기관 및 주관부처에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가가 불가능한 것으로 간주함

3. 제안서 작성관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

조직 및 인원현황

가. 조직구성도

[자유양식]

나. 분야별 인원현황(등급 및 직무별)

분 야 별	합 계	전 문 분 야					관리분야
		소 계	OO분야	OO분야	OO분야	OO분야
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사

[별지 제 3 호 서식]

경영상태 (최근 3년)

회사명 : OOO                                                            (단위:천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 총매출액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기자본
10. 부 채 율 유동부채 + 고정부채 자 기 자 본

※ 1. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서를 관할세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 함 (재무재표)

[별지 제 4 호 서식]

주 요 실 적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 공고일 기준 최근 5년간(2012.6.14.~2017.6.14.) 수행 완료된 용역을 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 위 사실을 확인할 수 있는 사업수행실적증명서, 계약서 사본 등을 첨부한다.

- 공동도급시 업체별로 별도 작성.

[별지 제 5 호 서식]

투입인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 6 호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비
			직접 경비
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : (인) 국토연구원장 귀하

[별지 제 7 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
개발비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		유지보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

[별지 제 8 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (법인등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국토연구원장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

Ⅳ. 제안서 평가기준

1. 평가기준

◦ 평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시

◦ 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 최종 계약상대자로 선정

◦ 연구제안서 점수와 가격점수의 산정기준은 다음과 같음

< 평가기준 >

구 분	기준	평 가 방 법
연구제안서	90점	「협상에 의한 계약체결기준」(계약예규)[별표] 에 의한 평가 평가점수 평점 = □□□□□□□□ × 90 100
입찰가격	10점	① 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )] * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 ② 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )] [eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]] * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

2. 평가대상

◦ ｢제안서 작성지침｣에 따라 제안자가 제출한 평가 자료를 평가하되 제안서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

◦ 용역수행실적 등을 평가함에 있어서 용역규모, 계약금액, 용역수행기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란할 경우 ‘0’점 처리함

◦ 과제책임자 및 각 분야별 과제책임자는 접수공문발송일 현재 참여업체에 재직 중인 자에 한하여 평가함

3. 평가항목 및 평가기준

< 제안서 평가기준 >

작성항목	배점	비고
	계
<기술능력평가>	(90)
Ⅰ. 제안업체 일반	(10)	Ⅱ-1,2
1. 자기자본비율	5
2. 유동비율	5
Ⅱ. 유사용역 수행실적	(10)	Ⅱ-3
Ⅲ. 기술‧지식능력	(40)
1. 진천 스마트시티 도시개발의 이해	10	Ⅰ, Ⅲ-1
2. 대상지 여건 및 잠재력 분석	10	Ⅲ-2
3. 개발방향 설정 및 도입기능, 부문별 기본구상	10	Ⅲ-3
4. 사업실행방안 검토	10	Ⅲ-4
Ⅳ. 과업수행계획	(30)
1. 과업수행체계	5	Ⅳ-1
2. 과업추진 일정계획	5	Ⅳ-2
3. 투입인력 및 이력사항	20	Ⅳ-3
<입찰가격평가>	(10)

< 세부평가기준 >

<기술능력평가>

Ⅰ. 제안업체 일반

□ 배    점 : 10점

□ 평가항목 및 배점기준

가. 평가항목 : 자기자본비율, 유동비율

나. 평가항목별 배정기준

1) 자기자본비율 (5점)

- 산 출 식: 자기자본비율 = (자기자본/총자산)×100

- 계산방법 : ① 산출된 실적 중 가장 최근 년도를 기준으로 함

② 공동수급의 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산함

- 배점기준 : ① 60% 이상 : 5점

② 50% 이상 60% 미만 : 4점

③  40% 이상 50% 미만 : 3점

④ 40% 미만 : 2점

2) 유동비율 (5점)

- 산출식: 유동비율 = (유동자산/유동부채)×100

- 계산방법 : 상기 1)의 자기자본비율의 계산방법과 동일

- 배점기준 : ① 100% 이상 : 5점

② 70% 이상 100% 미만 : 3점

③ 70% 미만 : 1점

다. 기획재정부가 정하는 공공기관의 경우는 제안업체 일반 기준은 충족시키는 것으로 간주함

Ⅱ. 유사용역 수행실적

□ 배    점 : 10점

□ 적용대상

ㅇ 공고일 기준 최근 5년간(2012.5.22.~2017.5.22.) 수행 완료된 용역(실적증명서 제출 시에만 인정)

- 정부 또는 공공기관이 발주한 정책연구용역 실적 (100% 인정)

□ 평가방법

ㅇ 산출식: 수행실적 = (유사용역수행금액/당해용역금액)×100

ㅇ 계산방법: 공동수급의 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산함

ㅇ 배점기준

- 100% 이상 : 10점

- 80% 이상 100% 미만 : 8점

- 60% 이상 80%미만 : 6점

- 40% 이상 60%미만 : 4점

- 40% 미만 : 2점

Ⅲ. 기술․지식능력

□ 배    점 : 40점

□ 평가항목 및 배점기준

분야	평가항목(제안개요)	점수
진천스마트시티 도시개발의 이해	진천스마트 시티 개발 사업의 필요성, 목적, 기대효과, 사업진행 절차 등에 대한 전반적인 이해	10
대상지 여건 및 잠재력 분석	도시개발 추진을 위한 진천군 현황, 상위 및 관련계획, 주변지역 개발 현황 등 분석 관련 국가산업, 유사산업에 대한 분석 4차산업혁명 관련 스마트 인프라 구축에 대한 이해	10
개발방향 설정 및 도입기능, 부문별 기본구상	진천스마트시티 비전 및 목표, 개발방향 설정 주변지역 유사산업기능 분석을 통한 최적 도입기능 제안 토지이용, 녹지네트워크 등 부문별 기본구상	10
사업실행방안 검토	사업추진방식 비교‧검토를 통한 최적 사업화방안 검토	10

Ⅳ. 과업수행계획

□ 배    점 : 30점

□ 평가항목 및 배점기준

분야	평가항목(제안개요)	점수
과업수행체계	본 사업을 추진하기 위한 참여조직 구성 및 운영계획의 현실성, 논리성, 적정성을 종합적으로 고려하여 평가	5
과업추진 일정계획	본 사업을 추진하기 위한 구체적인 일정계획 등 과업추진일정의 적정성을 심사	5
투입인력 및 이력사항	과업수행인력의 인적사항을 구체적으로 기술 실제 작업에 투입하는 인력 중, 본 과업의 목적에 부합하는 분야의 전문가 보유현황을 심사 과업수행인력의 구성형태 및 개인별 유사용역수행실적이나 경력을 고려하여 본 과업수행에의 적정성 여부를 심사	20

4. 기타사항

◦ 심사위원회는 「평가기준의 적용에 관한 주요사항」 및 「위원 상호간에 이견이 있을 경우」최종 결정권한을 가지며 위원회 정원의 과반수이상의 동의로 결정함