2016년 산지이용실태조사를 위한

산지지형 유형화 연구

-위탁용역 과업지시서-

2016. 7

국토연구원

Contents

1. 과업명

2. 과업배경 및 목적

3. 과업 기간

4. 과업 내용

5. 과업의 일반지침

6. 성과품

7. 예정공정표

8. 예산설계내역(안)

1. 과업명

2016년 산지이용실태조사를 위한 산지지형 유형화 연구

2. 과업 배경 및 목적

산지를 토지자원으로써 보전하는 기존의 틀에서 산림의 각종 기능을 이용하는 패러다임으로의 변화에 맞춰 세분화된 산지 관리방안이 필요함

산지는 침식 및 사면이동활동이 활발하게 나타나고 독특한 기후 및 생태적 특성을 가지고 있어 인간의 활동에 민감하게 반응하는 특성을 가지고 있음

산지내부에도 독특한 지형학적, 수문학적, 토양학적, 생태학적 특성을 보이는 다양한 지형요소들이 혼재되어 있으며, 산사태와 홍수 등 재해에 대한 취약성면에서 큰 차이를 보임

개별 산지를 특성에 따라 세분화 및 유형화하고 그에 맞는 산지관리방안을 수립하여야 지속가능한 산림발전을 실현할 수 있음

지금까지 산지를 세분화하려는 시도는 지속적으로 있어 왔지만, 그 내용은 대부분 정성적 혹은 형태적 구분에 머물고 있음

산지는 개념적으로 고도에 따라 산정상, 중산간, 산자락, 산자락 하단부 등으로 구분되기도 하지만, 그러한 구분에 대한 정량적인 근거를 제시하지 못함

또한 산림입지조사 및 산림관리분야에서는 산정, 산록, 산복, 구릉지 등의 개념이 광범위하게 사용되고 있지만, 정량적 구분근거가 제시되지 않아 실제 산지분류에서는 실효성이 없음

산지전용에 있어서도 산지가 가지고 있는 지형학적인 특성에 대한 이해부족으로 인해 지속가능한 산지전용기준을 정량적으로 제시하기 못하고 있는 것이 현실임

지형학 분야에서는 지형이 가지고 있는 지형학적, 수문학적, 토양학적, 생태학적 특성들을 고려한 다양한 지형분류기법들이 개발되어 사용되고 있음

TPI(Topographic Position Index), Geomorphons, Catena

산지지형 유형화를 통한 남한지역 전체의 산지특성 조사

침식-운반-퇴적 우세 산지지형에 대한 산지관리정책 시사점 도출

3. 과업 기간

계약일 ~ 2016. 12. 20

4. 과업 내용

1) 산지유형화를 위한 지형분석모형 제작

산지지형정보 추출을 위한 중권역 스케일 단위 설정

프랙탈 및 멀티-프랙탈 분석을 통한 최적분석단위(유역)를 결정함

지형분석 알고리즘 Catena의 평가 및 적용

사면지형의 경우에는 토양이 지형을 따라 연속체로 나타난다는 Milne(1935)의 Catena 개념에 기반하여, 산지의 지형적, 생태적 특성을 기술(박수진. 2004)

지표형성과정과 물질 및 에너지의 흐름을 고려하여 지형을 분류하는 데에 적합한 Catena 기법 적용해 지형분석모형 제작

[그림 ] Catena 분석기법의 개념도

2) 고도 및 사면을 이용한 남한의 산지 유형화

수치고도자료(DEM)를 활용한 지형기복량 분석

산자락의 기복변화량의 분석실시함

연구지역의 중권역 단위별로 무작위 점을 추출하여 경사도와 지형기복의 변화량에 대한 빈도분포 도출함

각 유역의 빈도분포에서 변곡점을 추출하여 최적해를 구함

지형분석모형 기반 남한의 산지사면 형태구분(그림 2)

산지 내 사면을 세부적으로 구분할 수 있는 개선된 방법 제시

지질, 지세(physiography), 수문지형, 사면지형, 토지이용 등의 산지지형특성을 순차적으로 고려함

Catena분석의 결과를 침식-운반-퇴적 우세 지형으로 재분류 수행함

남한지역 중권역 대상으로 지형분석실시

[그림 ] 산지지형의 개념과 사면형태분류

3) 주요 사례지역의 타당성 평가

타당성 조사: 도출된 경계 및 분류 결과에 대하여 공간자료와 비교 및 검토함

한국의 지형을 대표할 수 있는 지역이거나, 타당성 조사 결과 추가검토가 필요한 지역에 대한 현장답사

타당성 조사 및 현장조사 결과를 토대로 산지경계 설정 및 지형분류에 대한 보완 및 결과 도출

다른 분석방법과의 비교평가함

SRTM DEM(30m 해상도) 기반 전국산지유형화 분석결과 정리

일부 중권역을 선정하여 Geomorphons, TPI와의 비교평가

분석결과 도출 및 공간DB정리 및 납품

4) 산지지형 유형화의 정책적 시사점 도출

산림 방재정책 시사점 도출

지속가능한 산림생태계 보전과 산림자원관리 정책개발 시사점 도출

산림 및 국토관리 계획수립 활용 시사점 도출

5. 과업의 일반지침

1) 일반지침

본 과업을 수행하는 과정에서 정부의 정책기조와 기존에 발간된 각종 자료 및 통계자료를 활용하여 선행 유관연구의 성과 및 장점을 최대한 수용할 수 있도록 함

국내외 사례는 직접방문 또는 간접적인 자료 수집을 통하여 수행

지금까지 이루어져 온 기존 연구 성과를 최대한 활용하고, 보유하고 있는 자료와 노하우를 충분히 공유하여 불필요한 중복연구를 방지

본 과업의 수행자는 과업수행과정에서 국토연구원의 연구진과 충분히 협의하여야 하며 연구의 효율적 진행을 위해 워크숍 및 자문회의에 참여하여야 함

본 과업의 수행에 있어 과업내용의 변경이나 조정이 필요한 경우 발주처와 협의하여 결정하여야 함

본 과업지시서에 명시되어 있지 않은 사항이더라도 발주처 또는 과업수행자가 판단하여 필요하다고 인정되는 경우 그 내용을 상호 협의 하에 추가할 수 있음

용역 수행과정에서 생산된 자료에 대한 판권 및 관리는 발주처가 소유함

2) 보안사항

과업수행자는 과업수행에 따른 보안 대책을 수립하여 결격사항이 없도록 조치함

과업수행자는 과업착수와 더불어 용역기관 대표자 및 참여인력의 이력서와 보안각서를 제출함

본 과업과 관련된 모든 자료 및 성과품은 국토연구원의 사전승인 없이 타 목적을 위해서 사용할 수 없으며, 타인이나 기관에게 제공할 수 없음

물의를 일으킬 수 있는 과업내용은 외부에 유출하지 말아야 함

과업 참여인원의 변경 시에는 인계인수를 철저히 하여 과업내용의 사전유출을 방지함

과업수행과정에서 발생한 각종 자료와 용역 과업의 성과품은 준공시 전부 납품하여야 함

6. 성과품

구분	제출기일	제출부수	비고
산지지형유형화 과업수행 보고서	12. 20.	5
산지지형유형화 과업보고 전산파일 (보고서 등, HWP 및 PPT)	12. 20. (1차: 10. 30.)	1식	9.30.(중간보고회) 이전 중간성과 제출
남한전체 산지지형유형화 DB - 래스터 포맷 GIS DB (세계측지계/중부원점, 30m 해상도)	12. 20. (1차: 10. 30.)	1식	중요한 중간생성 자료 포함 각 1식

ㅇ 모든 성과품의 작성은 사전에 발주기관과 협의하여 작성한다.

7. 예정 공정표

과업내용	비중	과업기간
		1	2	3	4	5	6
1. 산지유형분석 기초 자료의 갱신	10	5.0	5.0
2. 경기강원 이남지역 산지유형화	30		5.0	5.0	10.0	10.0
3. 주요 사례지역의 지형분류결과 타당성 평가	30			10.0	10.0	10.0
4. 산지지형분류결과의 정책적 활용방안 고찰	20			5.0	10.0	5.0
5. 종합보고서 작성	10					5.0	5.0
공정율		5%	10%	20%	30%	30%	5%
누적 공정율		5%	15%	35%	65%	95%	100%

8. 예산설계내역(안)

구 분		소요금액 (천원)	산출내역
인건비	책임연구원	3,926	4,362,533 원/월*1명*6개월*15%
	연구보조원	14,490	2,236,108 원/월*3명*6개월*36%
	보조원	7,446	1,677,138 원/월*2명*6개월*37%
	소 계	25,862
경비	연구활동비 (회의비, 세미나 사회 및 토론자, 관련 경비 등 포함)	2,000	국내여비
		1,500	사무용품 및 인쇄비
		2,500	회의비
		1,000	전문가 자문비
		512	연구정보활동비
	소 계	7,512
일반관리비		4,126	부가세(9%) + 간접비(2%)
총 계		37,500	100.0(%)