<붙임 3> 제안서 작성요령 및 평가기준

[동대구환승센터 주변지역 활성화 전략 수립을 위한 공간분석 및 기술 검토 용역]

- 제안서 작성 요령 및 평가기준 -

2015. 05

Ⅰ. 제안 안내

1. 연구용역 개요

1) 용역명

◦「동대구환승센터 주변지역 활성화 전략 수립을 위한 공간분석 및 기술 검토 용역」

2) 용역의 배경

□ (현황) 동대구복합환승센터 사업 추진으로 동대구역세권에 새로운 도시기능 도입과 광역교통결절점 역할 강화가 예상되나, 기반시설 정비 및 연쇄개발 대응을 위한 도시 차원의 전략은 부재한 상황

ㅇ ’14년 본격 착공된 복합환승센터 건립으로 주변 상권의 빨대효과와 급속한 연쇄개발 등이 우려되나, 역세권 기반시설 정비와 도시적 관점의 대응 전략이 부재하여 난개발과 개발효과 미흡 우려

ㅇ 전국 최초 광역복합환승센터 건립을 기회로 동대구역세권을 동남권의 경제·사회적 거점으로 육성하고 대구시의 신성장동력을 육성할 필요가 있으나, 신규 도입기능을 활용한 활성화 전략 미비

□ (과업 필요성) 동대구역세권이 대구시의 새로운 경제·사회적 성장동력으로 기능하고 신·구 도시기능을 매개로 통합·자생적 발전을 꾀할 수 있도록 중장기적 도시재생 활성화 전략 마련 필요

ㅇ 동대구역세권의 다차원적 역할(광역권·도시권, 경제·교통결절점 등)을 고려한 공간·기능적 발전방안을 마련하여, 동남권과 미래 대구 발전의 중추적 성장동력 확보 유도

ㅇ 동대구역, 복합환승센터, 대구지식서비스·테크노벤처센터 등을 활용하여 동대구역세권에 새로운 기능 부여와 고용기반을 창출할 수 있는 전략과 사업방향 마련

ㅇ 동대구역 정비와 복합환승센터 조성효과를 주변에 확산·공유하고 쇠퇴한 주변지역의 재정비와 활성화를 유도할 수 있는 핵심시설의 정비와 복합적 활용방향 마련

ㅇ 대구시·민간 단독의 역세권 재생이 어려운 여건을 감안하여, 국가 시책사업(국가도시재생사업, 입지규제최소구역 등)과 다양한 이해관계자를 활용한 공공·민간협력 및 자력재생 유도형 사업방향 발굴

3) 용역의 목적

□ 동대구역 주변의 공간적 여건변화와 새로운 경제·사회적 기능 도입을 고려한 세부 공간적 현황·특성과 주요 전략사업 구상 관련 세부 기술 검토를 통해 동대구 환승센터 주변지역의 실효성 있는 활성화 전략 마련

ㅇ 동대구역세권의 경제·사회적 기능과 유·무형적 지역자산, 물리·사회적 쇠퇴와 핵심시설 현황 등 도시재생 세부 여건을 공간적으로 분석

ㅇ 광역·도시 차원의 경제·교통거점으로서 동대구역세권의 역할·기능을 재정립하고, 새로운 고용기반과 일자리 창출, 주민 삶의 질 개선과 쾌적·편리성을 도모할 도시재생 및 발전전략을 공간적 차원에서 마련

ㅇ 동대구역 배후·주변지역과 핵심시설을 연계한 단계·점진적 공간 정비와 경제·사회적 기능 활성화 전략 관련 주요 전략사업의 세부 구상을 마련하고, 정부·민간을 활용한 통합·협력적 사업 추진방향과 개략 사업비 검토 등

4) 용역기간

◦ 계약체결일로부터 5개월

5) 설계금액

◦ 일금사천구백만원정(￦49,500,000) 이내 (*부가가치세 포함)

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내

1) 제안서 제출

◦ 공    고 : 2015. 05. 26 ~ 2015. 06. 8

◦ 제출기한 : 2015년 6월 8일(월) 17:00까지

◦ 제 출 처 : 국토연구원 도시연구본부(10층) 김금란 연구원

◦ 제출서류 (제안서 작성지침 참조)

- 공모제안서 6부 / 관련서류 각 1부 (별지 참조)

2) 제안서 작성의 규격

◦ 용지의 규격은 A4로 작성, 좌철을 원칙으로 함

- 제안서 내용은 30 페이지 이내로 작성하고 필요시 부록으로 제시

- 단면 및 단색으로 인쇄하되, 필요한 부분에 대해서는 제한적으로 컬러 인쇄

◦ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주

◦ 발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가 제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 입찰참가자격

◦ 공고일 현재 엔지니어링진흥법에 의한 엔지니어링활동주체(도시계획분야) 또는 기술사 법령에 의한 기술사무소(도시계획범위)를 등록한 업체이어야 함

◦ 입찰 참가업체는 최근 5년간 국내·외 도시개발 분야 계획 및 설계업무 수행실적 보유 기관이어야 하며, 업체에 건축사법 제7조 규정에 의한 건축사 면허 소지자를 보유하여 본 과업에 투입이 가능해야 함

4) 유의사항

◦ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 문서로 직접 제출해야 하고, 우편접수 및 Fax, E-mail 접수는 불가하며, 제출기한을 경과한 경우에는 접수하지 않음

◦ 제안서는 한국어로 작성‧제출함을 원칙으로 하고, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련한 일체의 소요비용은 제안서 제출자의 부담으로 함

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 제안서 제출자는 이에 응하여야 함

◦ 제안자는 발주기관이 요청할 경우 지정하는 일시‧장소에서 제안 설명을 하여야 함

◦ 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함(입증불가 또는 허위작성사실 발견 시 심사대상에서 제외)

◦ 과업결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음

3. 제안서 평가 및 선정방법

◦ 우리 원의 위탁사업시행규칙에 따라 심사위원회를 구성하여 평가 후 선정

◦ 제안서 내용에 대하여 관련전문가로 구성된 심사위원회에서 평가기준에 따라 평가

◦ 평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정

4. 향후 일정

◦ 2015년 06월 8일(월) : 제안서 접수마감

◦ 2015년 06월 10일(수) : 제안서 평가 및 위탁자 선정

◦ 2015년 06월 12일(금) : 협상 및 계약체결

◦ 2015년 06월 15일(월) : 과업 개시

※ 일정은 추후 상황에 따라 변경될 수 있음

5. 문의처

◦ 국토연구원 국토관리·도시연구본부(10층)

- 김금란 연구원( Tel : 031-380-0573/ E-mail : krkim@krihs.re.kr )

Ⅱ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성 목적

◦ 본 지침은 우리 원에서 수행하고 있는 「동대구환승센터 주변지역 활성화 전략 수립」과 관련하여 기술과업을 수행할 전문업체 선정에 필요한 용역 수행계획과 수행능력을 파악하고자 하는 것임

2. 제안서 및 입찰서류 제출

1) 제출 기한

◦ 2015. 06. 8(월) 17:00까지

2) 작성 및 제출요령

◦ 제안서 작성요령

- 제안서 총 분량은 연구진의 학력, 경력사항을 제외하고 반드시 30쪽을 넘지 않도록 함

- 제안서는 A4지에 작성하고 좌편 철하도록 하며, 규격이 큰 종이는 적절한 크기로 접어서 제안서에 삽입함

◦ 제출서류

- 제안서 6부(원본1부 포함), 제안서 파일 CD 1매

- 제안서 관련 증빙자료 1부

• 입찰참가신청서(공문) 1부

• 밀봉 날인한 가격입찰서 1부

• 입찰보증증권(입찰가격의 5% 이상) 1부

• 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

• 대리인 참가 시 대표자 위임장 1부

• 국세 및 지방세 완납증명서 1부

• 법인 등기부등본 1부

• 사업자등록증 사본 1부

• 사업실적증명서 1부

• 공동도급을 구성한 경우 공동수급표준협정서 1부

3. 제안서 작성내용

1) 제안 개요 부문

2) 제안업체 현황부문

◦ 일반현황 및 연혁

◦ 경영상태

- 최근 3개년 재무제표 포함(대차대조표, 손익계산서)

◦ 주요사업 실적

3) 기술 부문

◦ 현황·여건 및 실태 분석

◦ 동대구역세권 잠재력 분석 및 공간적 발전방향

◦ 동대구역세권 활성화 전략 및 주요 사업 세부 구상

◦ 동대구역세권 주요 가로의 공간·프로그램 개선 방안

4) 사업관리 부문

◦ 사업추진 조직 및 일정

◦ 사업 보고조치 및 협력방안

4. 제안서 작성항목 및 작성요령

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안 개요 부문	제안서는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 현황부문
1. 일반현황 및 연혁	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시하여야 하며 제안사의 조직 및 인원현황을 제시	[붙임 제1호 서식] [붙임 제2호 서식]
2. 경영상태	자본금 및 부문별 매출액 등 재무구조 및 최근년도 부채비율을 명료하게 제시	[붙임 제3호 서식]
3. 주요사업 실적	해당사업과 관련이 있는 내부 보유 기술 및 주요 사업실적을 제시	[붙임 제4호 서식]
Ⅲ. 기술 부문
1. 현황·여건 및 실태 분석	핵심시설, 지역자산의 현황특성 및 쇠퇴 실태를 공간적 차원에서 분석하고, 공간적 이슈와 문제점을 통한 쟁점 제시 방안 제시
2. 동대구역세권 잠재력 분석 및 공간적 발전방향	동대구역세권 및 환승센터 주변지역의 공간적 발전방향 구상 제시와 동대구역세권 재생·재개발 사업 추진에 활용될 수 있는 도시·건축 정비 기법 제시
3. 동대구역세권 활성화 전략 및 주요 사업 세부 구상	동대구역세권 활성화를 위한 거점 및 전략사업 선정 방안과 주요 전략사업 추진을 위한 기본구상, 시설·기능·행태간 연계방향 제시
4. 동대구역세권 주요 거점의 공간·프로그램 개선 방안	동대구로, 동부로22·30길, 후적지 등의 공간·프로그램 개선방향과 개략사업비 검토 방안을 제시하고, 단기 및 중장기적 차원에서 동대구역세권 도시·건축시설의 관리방안 이슈와 해결방향 제시
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 수행조직 및 추진일정	본 과업 수행 조직 및 업무분장 내용, 조직체계의 구성, 업무 및 지원내용, 투입인력 및 투입인력의 자격증, 해당분야 경력, 해당분야 용역참여 실적 등 이력사항을 상세히 기술 사업의 총괄 및 세부 추진일정을 제시	[붙임 제5호 서식] [붙임 제6호 서식]
2. 보고조치 계획 및 협력 방안	과업기간동안 이루어질 보고 및 검토계획 및 산출물을 상세히 제시 발주자와 사업대상기관과의 협력방안을 상세히 제시
Ⅴ. 기타	상기에서 기술하지 못한 기타사항을 기술

5. 제안서 작성관련 서식

[붙임 제1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
회사설립연도		종 업 원 수
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주 소		전 화 번 호
주 요 연 혁

※ 관련법규 등에 의한 사업허가증(신고, 등록, 승인 등) 사본첨부

[붙임 제2호 서식]

조직 및 인원현황

가. 조직구성도

[자유양식]

나. 분야별 인원현황(등급 및 직무별)

분 야 별	합 계	전 문 분 야					관리분야
		소 계	OO분야	OO분야	OO분야	OO분야
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사

[붙임 제3호 서식]

경영상태 (최근 3년)

회사명 : OOO                                                            (단위:천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 총매출액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기자본
10. 부 채 율 유동부채 + 고정부채 자 기 자 본

※ 1. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서를 관할세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 함 (재무재표)

[붙임 제4호 서식]

주요사업실적

회사명 : OOO                                                          (단위:백만원)

연번	용역명	용역개요	용역기간	계약금액	발주처	책임기술자	비고

※ 현재 수행 중인 업무도 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유사한 용역실적을 우선적으로 기재함

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한한다.

※ 관련 증빙서류(발주처가 발행한 실적증명서 또는 계약서)를 반드시 첨부, 실적증빙서류가 첨부되지 않을 경우 평가에 미반영

[붙임 제5호 서식]

수행조직 및 인력현황

가. 수행조직

			사업책임자
OOO부문			OOO부문			OOO부문

※ 부문별 책임자를 명시해야 함

※ 부문별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위 순으로 기재

나. 부문별 투입인력현황                                                     (단위:명)

부문별	합계	투 입 부 문					관리부문
		소계	OO부문	OO부문	OO부문	OO부문
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기능사

[붙임 제6호 서식]

참여기술자의 자격 및 경력사항

성 명		소 속		직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공			해당분야 근무경력		년 개월
	대학원 전공			자격증
본사업참여임무			사업참여기간				기술자구분

경 력
사업명	참여기간 (연월~연월)	담당업무	발주처	비고

※ 사업책임자와 부문별 책임자 명시, 투입인력 부족시 인력확보방안 제시

※ 분야별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 순위별로 기재

Ⅲ. 제안서 평가기준

1. 평가기준

◦ 우리 원에서 ｢위탁연구사업기준｣에 따라 심사위원회를 구성하여 제안서를 평가함

◦ 평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정

◦ 연구제안서 점수와 가격점수의 산정기준은 다음과 같음

< 평가기준 >

구 분	기준	평 가 방 법
연구제안서	80점	「협상에 의한 계약체결기준」(계약예규)[별표]에 의한 평가 평가점수 평점 = □□□□□□□□ × 80 100
입찰가격	20점	① 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )] * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 ② 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )] [eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]] * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

2. 평가대상

◦ ｢제안서 작성지침｣에 따라 제안자가 제출한 평가 자료를 평가하되 제안서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

◦ 용역수행실적 등을 평가함에 있어서 공사규모, 계약금액, 용역수행기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란할 경우 평가하지 않음

◦ 사업책임기술자 및 각 분야별 책임기술자는 공문발송일 현재 참여업체에 재직 중인 자에 한하여 평가

◦ 본 과업에 공동도급으로 참여한 경우, 유사용역실적, 용역업자의 입찰참가제한 및 업무정지, 재정상태 건실도, 기술개발 및 투자실적, 우수용역업자 지정관련 가점, 용역업자의 누계평균부실벌점 관련 감점을 평가함에 있어 공동수급체 구성원별 용역참여 지분율을 곱하여 산정

◦ 참여기술자에 대한 평가에 있어 공동도급에 따른 지분율은 원칙적으로 고려하지 않음

3. 평가항목 및 평가기준

평가항목	세부사항	배점		평가방법
1. 회사경영실태	- 자기자본이익률 - 부채율 - 신기술개발실적 및 기술 개발투자실적 - 해당분야 수주실적	(0.5)(0.5) (2) (2)	5	- 자기자본이익율과 기술개발투자실적 및 해당분야 수주실적은 최근 5년간 가장 높은 자 기준 - 부채율은 가장 낮은 자 기준
2. 참여인력의 전문성	- 책임자 경력 및 실적 - 보유 자격증 - 팀원 경력 및 실적	(5) (5) (5)	15	- 책임자 및 참여자 - 프로젝트 책임경력 및 실적 - 프로젝트 경력 및 실적
3. 용역수행실적	- 관련분야 용역건수 - 관련분야 용역내용	(5) (10)	15	- 최근 5년 이내 관련된 용역실적
4. 용역수행 기법 및 이해도	- 과업내용의 이해정도 - 과업수행 방법 - 과업수행 내용 - 과업수행체계 및 조직 - 특수제안 사항	(5) (15) (30) (10) (5)	65	- 우리 원 내부규정 적용