「중부권 고속도로 정체 완화 방안에 따른 재무적 분석」 - 제안요청서 및 과업지시서 -

2015. 5

차     례

I. 제안요청	1

1. 과업 개요	1

1) 과업명	1

2) 과업의 배경	1

3) 과업의 목적	1

4) 과업기간 및 예산	1

2. 과업 내용	2

3. 과업의 성과품	2

4. 보안대책	2

5. 일반지침	3

II. 제안안내	4

1. 참여자격	4

2. 입찰 및 낙찰 방식	4

1) 입찰 관련사항	4

2) 평가기준	5

3. 입찰안내 및 제안서 규격	5

1) 입찰안내	5

2) 제안서 규격	6

4. 유의사항	7

5. 향후일정	7

III. 제안서 작성지침	8

1. 과업명	8

2. 제안서 작성 목적	8

3. 제안서 작성 요령	8

4. 기타 사항(별첨으로 작성)	9

5. 평가항목 작성	9

1) 회사의 개요 및 경영 실태 관련	9

2) 참여기술자 관련	10

부록. 입찰관련 서식 및 별첨자료	11

I. 제안요청

1. 과업 개요

1) 과업명

◦ 중부권 고속도로 정체 완화 방안에 따른 재무적 분석

2) 과업의 배경

◦ 현재 이용 중인 경부 및 중부고속도로의 중부권 구간은 이미 교통용량을 초과하여 지·정체 문제가 심각하게 발생되고 있으며, 2015년 이후 신도시 입주시에는 교통정체가 더욱 더 가중 될 것으로 예상

◦ 이에 따라, 교통량 변화 및 사회적 여건변화를 감안한 중부권 지‧정체 완화 방안을 마련하여 고속도로 이용객의 편의 증진을 도모할 필요가 있음

◦ 본 연구는 중부권 고속도로 정체 완화방안에 따른 재무적 분석을 실시하여 사업투자 우선순위를 결정하여 효율성을 제고하고자 함

3) 과업의 목적

◦ 수립된 중부권 고속도로 정체 완화방안에 대한 사업의 우선순위 및 제반의 재무적 이슈들을 고려하여 최적의 개선방안을 결정하기 위한 재무적 분석 수행

4) 과업기간 및 예산

◦ 과업기간 : 계약일로부터 약 6개월

- 착수일로부터 약 6개월로 하되, 우리원과 과업수행기관과의 합의하에 과업기간 연장 가능

◦ 과업예산 : 55,000천원(부가가치세 포함)

2. 과업 내용

□ 중부권 고속도로 지정체 개선대책에 관한 재무적 분석

ㅇ 중부권 고속도로 지정체 개선대책 시나리오별 재무성 분석

ㅇ 중부권 고속도로 지정체 개선대책 관련 기타 재무·회계 이슈 분석

□ 수도권 미연결 분기점 연결에 따른 재무적 분석

ㅇ 수도권 미연결 분기점 연결 시나리오에 따른 재무·회계 분석

3. 과업의 성과품

ㅇ 과업의 성과품은 다음과 같이 최종보고서, 최종보고서 CD로 구분하여 제출

구 분	제출시기	제출부수	비 고
최종보고서	과업 완료시	5부	최종보고회 보고내용 반영
최종보고서CD	과업종료 후 1주 이내	2EA

4. 보안대책

가. 용역 착수 시 관련자에게 보안사항을 철저히 주지시킴과 동시 보안각서를 제출하고 보안책임자를 지정

나. 본 용역사업은 관련자료의 사전유출시 사업추진의 차질이 우려되는 사업으로서 각종 회의 및 관계기관 협의자료, 각종 보고서, 자료 등은 대외 발표시 까지 대외비로 관리

다. 보고서 등 인쇄는 반드시 감독관의 확인을 받아 시행

라. 모든 관계서류 및 자료는 발주기관(국토연구원 포함)의 승인 없이 임의로 반출 하거나 다른 목적으로 사용할 수 없다.

마. 용역수행과정에서 중요한 보완사항이 발견될시 우리원과 협의

5. 일반지침

가. 본 과업의 수행을 위한 문헌자료는 공식적 도로관련 통계 및 정부의 공식적 통계자료를 기초로 이용하여야 하며

나. 본 과업의 수행시는 기존 관련 데이터 및 자료를 최대한 활용하며, 자료의 정확성 여부를 조사를 통해 확인하여야 함

다. 과업수행업체는 본원으로부터 추진실적 등의 보고 및 관련자료의 요청이 있을시는 필히 이행하여야 함

라. 과업수행계획상의 참여인원은 본 과업 종료시까지 변경하지 않는 것을 원칙으로 한다. 다만 부득이한 경우 국토연구원과 상의하여 참여자와 동등하거나 그 이상인 자로 교체할 수 있음

마. 과업수행기관은 과업수행과정에서 중요사항의 결정 등 각종방첨과 관련해서는 사전에 본 원과 긴밀히 협의 하여야 하며, 효율적 연구를 수행하기 위하여 본 원의 추진일정에 적극 협조해야함

바. 본 과업의 수행과 관련하여 과업지시서에 명기되어 있지 않거나 불명확한 사항은 우리 원과 상호협의하여 결정함을 원칙으로 하되 우리원의 별도 요구가 있을 시는 이를 이행하여야 함

사. 예산항목 중 직접경비에 해당하는 회의비, 조사비, 인쇄비등은 발주처의 요청이 있을 경우 정산을 하는 것으로 함

II. 제안안내

1. 참여자격

◦ 아래의 요건을 동시에 갖춘 자는 본 제안요청에 참여할 수 있음

- 공인회계사법에 따라 설립된 회계법인 중 최근 2014년 말 기준 재직 공인회계사 수 50명 이상인 회계법인

- 최근 2년간 정부 및 공공기관이 발주한 교통분야 재무성 또는 적격성 분석 실적이 2건 이상인 업체

2. 입찰 및 낙찰 방식

1) 입찰 관련사항

◦ 낙찰자 결정 방식

- 우리원 「위탁연구사업 시행규칙」의 협상에 의한 계약

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조 규정에 의함

◦ 계약착수일 및 완료일

- 계약일로부터 약 6개월

2) 평가기준

구 분	기 준	평가방법
연구제안서	90점	-「별첨1. 연구제안서 평가기준」에 의한 평가 - 평점 = 평가점수/100 X 90
입찰가격	10점	- 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 평점 = 10 - ｜90/100 - 입찰가격/예정가격 X 100 ｜ * ｜ ｜는 절대값 표시임 * 최저 평점은 2점으로 함

※ 연구제안서 심사결과 기술능력평가 점수가 85점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정함

※ 연구제안서 평가기준의 자세한 내역은 별첨1 참조

3. 입찰안내 및 제안서 규격

1) 입찰안내

◦ 제안서 제출일 : 2015년 06월 09일(화) 오후 5시

◦ 장 소 : 경기도 안양시 동안구 시민대로 254 국토연구원 국토인프라연구본부(8층)

- 접수 및 문의: 연복모 연구원 (031-380-0384)

◦ 제출서류

- 제안서 5부(작성방법은 4장 "제안서 작성지침" 참조), 제안서 파일CD 1매

- 입찰참가신청서 1부(별지 제1호 서식)

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 가격입찰서 1부(별지 제2호 서식)

- 설계예산서(별지 제3호 서식) 1부

- 입찰보증증권(입찰금액의 5/100 이상) 1부

- 대리인 참가 시 대표자 위임장 1부

법인 등기부등본 1부

사업자등록증 사본 1부

사업실적증명서 1부

2) 제안서 규격

◦ 다음 내용을 참고하여 작성

- 제안서 총분량은 연구진의 학력, 경력사항을 제외하고 반드시 20쪽 이내로 작성

- 제안서는 “아래 한글”을 이용하여 본문 글자의 크기는 12포인트, 줄간 180으로 작성

- 제안서는 A4 크기로 작성하며, 규격이 큰 종이는 적절한 크기로 접어서 제안서에 삽입

- 제안서는 한국어로 작성하여야 하며, 사용척도는 미터단위, 화폐단위는 원화로 표시

4. 유의사항

◦ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편이나 e-mail 접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안서에서는 과업수행내용과 과업수행방법을 구체적으로 기술하며, 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성 지침의 순서 및 목차에 의해 작성

◦ 참여인력에 대해서는 총괄책임자와 부문별책임자 또는 참여예정자의 성명, 학력, 경력사항을 포함하여 부록으로 첨부(별지 제7호 서식)

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출

◦ 과업결과에 따른 모든 연구성과품의 소유권은 본 연구원에 귀속

5. 향후일정

2015. 06. 09(화)	2015. 06. 10(수)	2015. 06. 11(목)
제안서 접수 마감	제안서 평가	입찰 및 업체선정

※ 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음

III. 제안서 작성지침

1. 과업명

◦ 중부권 고속도로 정체 완화방안에 따른 재무적 분석

2. 제안서 작성 목적

○ 본 지침은 우리 연구원에서 수행하고 있는『중부권 고속도로 정체 완화방안에 따른 재무적 분석』용역과 관련하여 일부 과업을 수행할 전문기술용역업체 선정에 필요한 용역수행계획과 수행능력을 파악하고자 하는 것임

3. 제안서 작성 요령

○ 제안서 작성

- 제안서 총분량은 연구진의 학력, 경력사항을 제외하고 반드시 20쪽 이내로 한다.

- 제안서는 “아래 한글”을 이용하여 본문 글자의 크기는 12포인트, 줄간 180으로 한다.

- 제안서는 A4 크기로 작성하며, 규격이 큰 종이는 적절한 크기로 접어서 제안서에 삽입한다.

- 제안서는 한국어로 작성하여야 하며, 사용척도는 미터단위, 화폐단위는 원화로 표시한다.

○ 제안서에서는 과업수행내용과 과업수행방법을 구체적으로 기술하며, 다음의 순서에 의하여 작성한다.

- 제안서 요약

- 과업의 개요

- 과업의 범위와 수행방법

- 주요 과업내용 및 세부목차

- 세부목차별 과업수행방법

- 과업수행계획 : 과업수행체계, 과업수행일정, 인력투입계획, 보고 등

- 부록 : 참여인력의 이력서(책임자급), 참여회사의 현황(요약)

○ 참여인력에 대해서는 총괄책임자와 부문별책임자 또는 참여예정자의 성명, 학력, 경력사항을 포함하여 부록으로 첨부한다.

4. 기타 사항(별첨으로 작성)

○ 기관의 연혁, 설립목적, 조직, 연구실적(국내·외) 등 참여업체의 현황 및 실적 등(별지 제4호~제6호 서식)

- 요약은 첨부된 형식에 따라 부록으로 첨부하되 외국기관은 별도로 작성

○ 기타 필요한 사항

5. 평가항목 작성

○ 다음 사항을 요약(1-3쪽 분량)하여 제안서에 부록으로 첨부하여 제출하고, 세부 내용은 별도로 제출

1) 회사의 개요 및 경영 실태 관련

○ 회사명, 대표자, 주소, 설립일, 총인원

○ 담당부서, 책임자(직책), 연락처(전화, 팩스, e-mail)

○ 자본금

○ 해당 분야 수주실적(최근 3년간)

2) 참여기술자 관련

○ 자격증

○ 해당분야 경력

○ 해당분야 용역 참여실적

- 참여 용역명, 발주기관, 과업기간, 계약방법, 건수, 수주금액 등 포함

※ 상기 3개 항목을 총괄책임자, 분야별 책임자에 대하여 작성

부록. 입찰관련 서식 및 별첨자료

[별지 제 1 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2015년 월 일
입 찰 건 명
금번 2015년 월 일자로 공고한 「○○○」에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항 을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2015년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국토연구원장 귀하

[별지 제 2 호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행규칙에 의한 공사(기술용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(기술용역)계약일반조건∙동 특수조건∙설계서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한내에 공사(기술용역)를 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2015년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 :

[별지 제 3 호 서식]

설계예산서

구 분	단위	수량	단 가	금액(원)
1. 인건비
1) 책임연구원
2) 연 구 원
3) 연구보조원
4) 보 조 원
2. 직접경비
1) 여 비
2) 연구재료비
3) 인 쇄 비
4) 회 의 비
3. 일반관리비 (1+2의 5% 이내)
4. 공급가액(1+2+3)
5. 부가가치세(4의10%)
총 계(4+5)

[별지 제 4 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 5 호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

-  공동수급의 경우에는 주계약자의 자본금 및 매출액을 기재한다.

-  창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재한다.

[별지 제 6 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[별지 제 7 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별첨 1] 제안서 평가기준

평가항목

세부사항

배점

범위

평  가  방  법

1. 참여진의

자격 및 구성

(20)

총괄 책임자 자격 및 경력

10

1) 총괄 책임자 자격 및 경력 : 절대평가

경력	10년이상	10년미만	7년미만	5년미만	3년미만
공인회계사	10	8	6	4	2

※ 경력은 회계사 자격증 취득 이후 기간으로 산정

참여진 구성

10

2) 참여 기술자(연구원) 자격 : 절대평가(2인)

평가	공인회계사
점수	5

※ 참여진 : 5점X2인

2. 참여기관 및 참여진의

해당분야 실적평가

(20)

참여기관의

관련 용역 참여 실적

10

3) 관련분야 용역 실적금액 : 절대평가

평가	5억이상	4억이상	3억이상	2억이상	2억미만
점수	10	8	6	4	2

◦ 용역 실적 금액

= ∑(최근 3년간 관련 용역수행 금액 실적)

참여기관의

관련 용역 참여 횟수

10

5) 관련분야 용역 참여횟수 : 절대평가

평가	5건이상	4건이상	3건이상	2건이상	2건미만
점수	10	8	6	4	2

◦ 용역 참여 횟수 = ∑(최근 3년간 관련 용역수행 참여 횟수)

※ 관련분야 : 정부 및 공공기관이 발주한 교통분야 재무성 또는 적격성 분석

3. 수행

계획수립

(60)

과업에 대한

이해도

10

평가	수	우	미	양	가
점수	10	8	6	4	2

용역수행

내용의 적정성

20

평가	수	우	미	양	가
점수	20	16	12	8	4

수행 방법의 세부내용

20

평가	수	우	미	양	가
점수	20	16	12	8	4

분석내용 및

분석기법

10

평가	수	우	미	양	가
점수	10	8	6	4	2