<붙임 2> 제안서 작성요령 및 평가기준

「대구지하철 1호선 연장에 따른 주변지역 특화개발 방안 기술부문」

제안서 작성요령 및 평가기준 -

2015. 1

Ⅰ. 연구용역 개요

1. 용역명 : 「대구지하철 1호선 연장에 따른 주변지역 특화개발 방안 기술부문」

2. 용역의 배경 및 목적

◦ 대구 지하철 연장, 지속적인 인구증가 등 여건변화를 반영한 하양읍 지역 발전방안 마련 필요

◦ 택지개발예정지구 취소에 따른 출구전략과 중앙정부 차원의 정책적 대응방안 마련 필요

◦ 본 과업은 사업의 실효성을 제고하기 위하여 전문 기술업체를 통해 현황조사 및 기술적 검토를 목적으로 함

3. 용역기간

◦ 계약체결일로부터 2015년 12월 18일까지

4. 설계금액

◦ 일금 육천오백만원정(￦65,000,000 부가가치세 포함)

5. 주요 내용

◦ 하양권 현황 조사와 잠재력 분석

- 일반 현황(자연환경, 인문환경, 사회·경제환경을 조사·분석하고, 기존 상위계획 및 관련계획 검토

- 현황조사 결과를 바탕으로 대상지의 잠재력을 분석하고, 극복해야 할 계획과제를 도출

◦ 택지개발예정지구 취소에 따른 문제 및 정책대안 도출

-  예정지구 취소의 영향 및 문제, 정책대안 제시

◦ 하양권 발전전략 제시

- 대구 광역도시권과 경산시에서 하양권이 차지하는 위상과 역할 분석

- 메가트렌드를 고려하여 미래를 전망하고 하양권의 미래 비전과 목표, 발전전략을 공간구조 측면, 산업・경제적 측면에서 제시

- 특히, 무학지구와 체육시설 부지에 대한 발전전략을 구체적으로 제시

◦ 공간별 활용방향 및 기본구상 제시

- 경산시 및 하양권의 산업, 주택, 관광, 상업부문의 미래 수요를 분석하고, 미래수요를 바탕으로 도입기능을 설정

- 대상지의 주택, 산업, 공원・녹지, 도로 등 계획지표를 설정하고, 공간별・용지별 개발방향을 제시

- 공간별 도입기능 및 개발규모, 토지이용구상, 교통체계, 공원・녹지체계 등을 포함한 기본구상안 제시

◦ 국책사업 발굴 및 유치방안

- 대상지의 개발방향 및 기본구상안에 맞는 국책사업을 선정하고, 유치를 위한 전략과 구체적인 유치방안과 로드맵 제시

- 주요 사업의 개략사업비 산정하고, 예비타당성 검토 기준을 준용하여 경제적 타당성 검토 및 제시

Ⅱ. 제안 안내

1. 참여자격

◦ 엔지니어링기술진흥법 제4조에 의한 엔지니어링 활동주체로 건설부문의 “도시계획”을 전문분야로 신고한 업체

◦ 최근 5년간 도시계획분야의 업무수행실적을 보유한 기관

◦ 도시계획기술사를 보유하고 유사연구를 수행한 경험이 있는 업체

◦ 상기조건을 충족하는 단일 업체 또는 컨소시엄

◦ 컨소시엄의 경우 2개 업체 구성으로 제한함

2. 제안서 평가 및 선정방법

◦ 우리원 위탁사업시행규칙에 따라 제안서 평가 심사위원회를 구성하고 제안서 설명을 마친 후 제안서 최종평가 완료

심사위원회는 원내 2인, 외부 3인으로 구성

◦ 제안서 내용에 대하여 관련전문가로 구성된 심사위원회에서 평가기준에 따라 평가

◦ 평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내

1) 작성 및 제출요령

◦ 제안서 작성요령

- 제안서 목차 및 작성방법에 의하여 명료하게 작성하여야 함

- 제안서 총 분량은 제안업체 현황 부문, 연구진의 학력, 경력사항을 제외하고 반드시 50쪽을 넘지 않도록 하며 초과 시 1쪽 당 1점씩 감함

- 제안서는 A4지에 작성하고 좌편 철하도록 하며, 규격이 큰 종이는 적절한 크기로 접어서 제안서에 삽입함

제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 포현”하여야 함. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화 하여야 함

◦ 제출서류

- 제안서 7부(원본1부 포함), 제안서 파일 CD 1매

- 제안서 관련 증빙자료 1부

- 입찰참가신청서(공문) 1부

- 밀봉 날인한 가격입찰서 1부

- 입찰보증증권(입찰가격의 5% 이상) 1부

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 대리인 참가 시 대표자 위임장 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 법인 등기부등본 1부

- 사업자등록증 사본 1부

- 사업실적증명서 1부(한국엔지니어링협회 발행)

- 입찰공고일 이전 6개월 이내에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가표 1부

- 공동도급을 구성한 경우 공동수급표준협정서 1부

2) 제출장소 및 문의처

◦ 경기도 안양시 동안구 시민로 557 국토연구원 국토관리 도시연구본부(7층)

- 강우석 연구원 : 031-380-0152, wskang@krihs.re.kr

3) 제출방법 및 제출시기

◦ 우편접수 및 이메일 접수는 불가하며, 직접 접수만 가능함

◦ 2015년 2월 6일(금) 17시까지 제출

4. 향후 일정

◦ 2015년 2월 6일(금) : 제안서 접수 마감

◦ 제안서 평가결과 통보 : 개별통보 (2월초 예정)

◦ 제안서 설명에 대한 상세내용은 추후 통보

5. 제안서 작성항목 및 작성요령

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안 개요 부문	제안서는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 현황부문
1. 일반현황 및 연혁	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시하여야 하며 제안사의 조직 및 인원현황을 제시	[붙임 제1호 서식] [붙임 제2호 서식]
2. 경영상태	자본금 및 부문별 매출액 등 재무구조 및 최근 년도 부채비율을 명료하게 제시	[붙임 제3호 서식]
3. 주요 실적	해당사업과 관련이 있는 주요 실적을 제시	[붙임 제4호 서식]
Ⅲ. 기술 부문
1. 하양권 현황 및 잠재력 분석	자연환경, 인문환경, 사회·경제환경을 조사·분석 및 기본 상위계획 및 관련계획 검토 택지개발예정지구와 체육시설 부지 현황 검토
2. 하양권 발전전략 제시	대구 광역도시권과 경산시에서 하양권이 차자하는 위상과 역할 분석 메가트렌드를 고려하여 미래를 전망하고 하양권의 미래 비전과 목표, 발전전략을 공간구조 측면, 산업·경제적 측면에서 제시
3. 공간별 활용방향 및 기본구상	경산시 및 하양권의 산업, 주택, 관광, 상업부문의 미래 수요를 분석하고, 미래수요를 바탕으로 도입기능을 설정 공간별 도입기능 및 개발규모, 토지이용구상, 교통체계, 공원・녹지체계 등을 포함한 기본구상안 제시
4. 국책사업 발굴 및 유치방안	대상지의 개발방향 및 기본구상안에 맞는 국책사업을 선정하고, 유치를 위한 전략과 구체적인 유치방안과 로드맵 제시
5. 경제적 타당성 검토 및 사업집행계획	주요 사업의 개략사업비 산정하고, 예비타당성 검토 기준을 준용하여 경제적 타당성 검토 제시
Ⅲ. 과업관리 부문
1. 과업추진조직	본 과업 수행 조직 및 업무분장 내용, 조직체계의 구성, 업무 및 지원내용, 투입인력 및 투입인력의 자격증, 해당분야 경력, 해당분야 용역참여 실적 등 이력사항을 상세히 기술	[붙임 제5호 서식]
2. 추진일정 및 계획	과업지시서를 참고하여 사업의 총괄·세부추진일정을 제시하고, 사업의 결과물 등을 기술
3. 추진 및 조치보고 계획	과업기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시
Ⅳ. 기타	상기에서 기술하지 못한 기타사항을 기술

6. 유의사항

◦ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성 지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 별도 첨부

◦ 제안서 작성 시 복수안을 제안할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 기술

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 발주일정은 계약체결 이후 발주자의 요구에 따라 결정함

◦ 용역기간은 계약일로부터 본 과업 종료일까지

◦ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물 소유권은 주관기관 및 주관부처에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가가 불가능한 것으로 간주함

◦ 선정 결과는 국토연구원 홈페이지(http://www.krihs.re.kr)를 통해서 공고하며  평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

7. 제안서 작성관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

조직 및 인원현황

가. 조직구성도

[자유양식]

나. 분야별 인원현황(등급 및 직무별)

분 야 별	합 계	전 문 분 야					관리분야
		소 계	OO분야	OO분야	OO분야	OO분야
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사

[별지 제 3 호 서식]

경영상태 (최근 3년)

회사명 : OOO                                                            (단위:천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 총매출액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기자본
10. 부 채 율 유동부채 + 고정부채 자 기 자 본

※ 1. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서를 관할세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 함 (재무재표)

[별지 제 4 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 위 사실을 확인할 수 있는 사업수행실적증명서, 계약서 사본 등을 첨부한다.

- 공동도급시 업체별로 별도 작성.

[별지 제 5 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 6 호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비
			직접 경비
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : (인) 국토연구원장 귀하

[별지 제 7 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
개발비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		유지보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

[별지 제 8 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (법인등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국토연구원장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 제 10호  서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○와 ○○○사가 재정·경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 (          )과제에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리·의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산·부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허·도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해 요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2015년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제 11 호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

Ⅲ. 제안서 평가기준

1. 평가기준

◦ 평가위원회에서 연구제안서 평가결과 평가점수가 85점 이상인 협상적격자를 대상으로 가격경쟁을 실시

◦ 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 고득점자 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격 이하로 견적서를 제출한 자를 최종 계약상대자로 선정

◦ 연구제안서 점수와 가격점수의 산정기준은 다음과 같음

< 평가기준 >

구 분	기준	평 가 방 법
연구제안서	90점	「협상에 의한 계약체결기준」(계약예규)[별표]에 의한 평가 평가점수 평점 = □□□□□□□□ × 90 100
입찰가격	10점	① 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )] * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 ② 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가 [eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )] [eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]] * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

2. 평가대상

◦ ｢제안서 작성지침｣에 따라 제안자가 제출한 평가 자료를 평가하되 제안서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

◦ 용역수행실적 등을 평가함에 있어서 용역규모, 계약금액, 용역수행기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란할 경우 ‘0’점 처리함

◦ 과제책임자 및 각 분야별 과제책임자는 접수공문발송일 현재 참여업체에 재직 중인 자에 한하여 평가함

3. 평가항목 및 평가기준

평가항목	세부사항	배점		평가방법
회사경영실태	- 자기자본이익율 - 부채율	(3) (2)	5	-자기자본이익률은 기준표에 따라 평가 부채율은 기준표에 따라 평가
2. 참여자의 전문성	- 책임자 경력 및 실적 - 보유 자격증 - 팀원 경력 및 실적	(8) (2) (5)	15	- 책임자 및 참여자 - 과제 책임경력 및 실적 - 과제 경력 및 실적
3. 유사용역 수행실적	- 관련분야 용역건수 - 관련분야 용역내용	(5) (5)	10	- 최근 5년 이내 관련된 용역실적
4. 사업수행계획	- 과업내용의 이해정도 - 과업수행 방법 - 과업수행 내용 - 과업수행체계 및 조직 - 특수제안 사항	(5) (15) (30) (15) (5)	70	- 우리 원 내부규정 적용

※ 유사사업

◦ 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료 또는 진행 중인 용역

※ 경영상태 평가기준

◦ 자기자본이익율 (3점)

- 산 출 식: 자기자본이익율 = 당기순이익/자기자본

- 계산방법 : ① 산출된 실적 중 가장 최근 년도를 기준으로 함

② 공동수급의 경우 각 사별 산출값에 분담비율을 곱하여 이를 합산함

- 배점기준 : ① A  : 3점

② B  : 2점

③  C  : 1점

④ D  : 0점

◦ 부채율 (2점)

- 산출식: 부채율 = 유동부채+고정부채/자기자본

- 계산방법 : 상기 1)의 자기자본이익율의 계산방법과 동일

- 배점기준 : ① A  : 2점

② B  : 1.5점

③ C  : 1점

④ D  : 0.5점

⑤ E   : 0점

※ 연구원 용역수행계획서 평가기준을 적용하여 산정

4. 기타사항

◦ 심사위원회는 「평가기준의 적용에 관한 주요사항」 및 「위원 상호간에 이견이 있을 경우」최종 결정권한을 가지며 위원회 정원의 과반수이상의 동의로 결정함