<붙임 3> 제안요청서

제 안 요 청 서

사 업 명	도시통합관제센터(IOCC) 국내외 개발사례조사
발주기관	국 토 연 구 원

2015. 1

담당	국토연구원	이 상 건	TEL : 031) 380-0337	Fax : 031) 380-0484

- 목  차 -

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명	1

2. 사업배경	1

3. 사업목적	1

4. 사업기간 및 추정 사업비	1

5. 주요사업내용	2

Ⅱ. 제안안내

1. 참여자격	3

2. 평가 및 낙찰자 선정	4

Ⅲ. 입찰서류 및 제안서 제출안내

1. 제출기한 및 접수처	5

2. 제출서류	5

3. 제출방법	6

4. 제안업체 준수사항	6

5. 추진일정 등	7

Ⅳ. 제안서 작성방법 및 서식

1. 작성지침	8

2. 제안서 목차 및 작성방법	9

3. 유의사항	11

<붙임 1> 기술평가 기준 및 요소	12

<붙임 2> 공문서식	14

<붙임 3> 별지서식	15

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명

◦ 도시통합관제센터(IOCC) 국내외 개발사례조사

2. 사업배경

ㅇ 빠른 도시화가 진행되고 있는 중남미 도시들은 교통, 방범, 방재, 에너지, 수자원 등의 분야에서 여러 도시문제들을 겪고 있음

ㅇ 이러한 도시문제를 효율적으로 관리하기 위하여 세계의 여러 도시들은 ICT를 적용한 스마트시티 구축을 시도하고 있으며 도시관리작업을 통합하고 해당 담당자들이 하나의 센터에서 협업할 수 있는 도시통합관제센터(IOCC)와 같은 플랫폼을 구축·운영하고 있음

ㅇ IOCC는 도시 내에 설치된 검지기 및 현장장비에서 실시간정보를 수신·분석하여 효율적이고 협력적인 의사결정 및 정책수립을 가능하게 함

ㅇ 이러한 통합관제센터의 국내 사례로는 안양과 송도가 있고, 국제 사례로는 센터기능은 각각 다르지만 마드리드, 시카고, 싱가포르 등의 도시가 있고 중남미에서는 리오데자네이루가 첫 사례임

ㅇ 상기 도시들의 IOCC가 도시관리의 효율성을 높이고 있다는 보도 및 자료들이 다수 존재하나 센터의 기능별 자세한 분석과 통합성으로 인해 얻어지는 시너지 효과에 대한 경제적 편익 분석이 부재함

3. 사업목적

◦ 본 연구의 목적은 IOCC와 유사한 센터를 운영 중인 아시아 및 북미 도시들의 사례연구를 통하여 IOCC의 경제적 편익을 분석하는 데 필요한 기초자료를 수집·분석하여 경제성 분석의 기본 틀을 개발하는 데 있으며 본 용역은 이를 위한 IOCC 국내외 개발사례조사가 그 목적임

4. 사업기간 및 추정 사업비

◦ 사업기간 : 계약일로부터 7개월

◦ 추정 사업비 : 60,000,000원 (부가가치세 포함)

5. 주요사업내용

ㅇ 본 과업은 국내외 도시통합관제센터(IOCC) 개발사례조사를 통해 경제적 편익 분석을 위한 기초자료를 수집·분석 하고자 함

ㅇ 사례조사의 주요 내용으로는 통합관제센터의 장비 및 기능, 현장장비 목록 및 기능, 제공하는 서비스, 정보 수집 및 처리 구조, 정보 활용 및 보급 방법, 센터 관리 및 평가 시스템, 비용 구조(초기 투자비, 관리비, 운용비 등), 센터 구축 후 성과 등에 대한 분석이 포함됨

ㅇ 먼저 시정부 및 센터가 보유하고 있는 자료를 수집하고 부족한 정보는 센터 담당자들 및 관련 이해관계자들과의 인터뷰 및 시민 설문을 통해 수집하고자 함

※ 상세 내용은 “과업지시서” 참조

Ⅱ. 제안안내

1. 참가자격

◦ 공고일 현재 「소프트웨어산업진흥법」제24조 제1항 규정에 의거 소프트웨어 사업자로 신고한 업체

◦ 소프트웨어산업진흥법 제24조 조건을 충족하는 업체

2. 평가 및 낙찰자 선정

가. 평가관련 일반사항

◦ 평가는 제안내용에 대하여 평가단을 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

ㅇ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음

나. 입찰관련사항

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 낙찰자 결정 방식

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 규정에 의거 협상에 의한 계약 (기술평가 80점, 가격평가 20점)

◦ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조 규정에 의함

다. 평가방법

◦ 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가한다.

※ 기술평가기준 및 배점 : 붙임자료 참조

라. 협상 절차 및 방법

◦「협상에 의한 계약 체결기준」(회계예규 2200.04-159-16, 2010. 10. 22)에 의함

◦ 주관기관이 마련한 평가절차 및 평가결과에 대해서 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

마. 기타사항

◦ 기타 사항 및 절차는 “협상에 의한 계약체결기준” <기획재정부 회계예규 2200.04-159-16, 2010. 10. 22> 및 “소프트웨어 산업진흥법령”을 준용함

Ⅲ. 입찰서류 및 제안서 제출안내

1. 제출기한 및 접수처

◦ 제출기한 : 2015. 2. 9 (월) (오후 5시까지)

◦ 접 수 처 : 경기도 안양시 동안구 시민대로 254

국토연구원 8층 국토인프라연구본부 본부장실

2 제출서류

◦ 입찰참가신청서(별지 제7호 서식) 1부

◦ 제안서 10부(가격제안서 포함)

◦ 제안요약서 10부

◦ 가격입찰서 1부(봉함 날인하여 제출) : 별지 제8호 서식

◦ 사업자등록증 사본 1부

◦ 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

◦ 국세 및 지방세 완납증명서 1부

◦ 컨소시엄인 경우

- 공동수급표준협정서(별지 제8호 서식) 1부

- 합의각서(별지 제9호 서식) 1부

- 공동수급 구성원의 사업등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

◦ 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부장관이 공고한 공제사업기관이 발생한 보증서 등 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의한 보증서

3. 제출방법

◦ 제안서 10부를 작성하여 국토연구원에 직접 제출(우편접수 불가)

◦ 제안서는 대표자의 신고인감을 날인하여 공문과 함께 제출

◦ 가격제안서는 별도로 작성하고, 대표자의 신고인감으로 날인한 후 밀봉하여 제출

4. 제안업체 준수사항

◦ 제안업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주처 및 사업관리기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

◦ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없음

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 시스템 분석과 설계 시 본 연구원의 의견이 적극적으로 반영됨을 기본으로 함

◦ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 주관기관 및 주관부처에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

◦ 선정 결과는 개별 통보함

5. 추진일정 등

◦ 접수 마감(제안서 및 가격제안서 접수)

- 제출일 : 2015. 2. 9(월) 오후 5시까지

- 접수장소 : 국토연구원

◦ 제안서 평가 (입찰결격 사유가 없는 업체에 한함)

- 일시 : 2015. 2. 10(화)

◦ 제안평가결과 개별 통지

◦ 협상 후 계약체결

※ 추진일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음

Ⅳ. 제안서 작성방법 및 서식

1. 작성지침

◦ 제안서는 작성양식에 의하여 정확 명료하게 작성하여야 함

◦ A4용지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)하며, 본문 내용은 50쪽 이내로 작성

◦ 단면, 단색으로 인쇄

ㅇ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

ㅇ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함  예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

◦ 상기 조건을 지키지 않을 경우 입찰자격을 박탈할 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

◦ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 제안서 작성 지침

제안서 목차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요
1. 제안 배경 및 목적 2. 제안 범위 3. 사업추진전략 4. 제안의 특장점 5. 기대효과	제안업체는 본 사업의 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 특징 및 장점을 요약하여 기술한다.
Ⅱ. 제안업체 일반 현황
1. 일반현황	제안업체의 일반현황 및 주요 연혁, 보유기술자 현황 등을 제시한다.	별지서식제1호
2. 재무구조	제안업체의 최근 3년 간의 경영실적(매출액, 당기순이익, 부채 등)을 제시한다.	별지서식제2호
3. 조직 및 인원현황	제안업체의 현재 조직 및 인원현황을 제시한다.
4. 사업실적	제안업체의 최근 5년 간의 IOCC 관련 용역일적을 제시한다.
Ⅲ. 기술부문
1. 조사계획	IOCC 사례도시의 조사계획을 제시한다.
2. 조사방법론	각 조사항목별 구체적인 조사방법을 제시한다. 각 조사항목을 대상으로 향후 경제성 분석 시 활용방안을 제시하고 각 편익항목과의 관련성을 제시한다.
Ⅳ. 사업관리부문
1. 사업관리계획	사업관리 계획에 대한 전반적인 내용을 기술한다. 사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시하여야 한다.
2. 수행조직 및 일정	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다.
3. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 인력을 작업단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항을 붙임양식을 이용하여 작성하여야 한다.
Ⅴ. 기타	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 제시한다.
Ⅵ. 별첨	기타 첨부문서들을 제시한다.

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당  사항없음”으로 간략히 기술함

3. 유의사항

ㅇ 제안서는 허위나 단순예상으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사대상에서 제외함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서를 제출한 자의 부담으로 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 업체의 권익을 보호하기 위해 외부에 공개하지 않음

ㅇ 발주처는 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 계약된 업체의 제안서는 본 제안요청서와 함께 계약서의 일부로 함

※ 제안요청서의 ‘제안요청내용’을 포함함

<붙임 1> 기술평가 기준 및 요소

◦ 기술평가 세부기준

대항목	중항목	평가요소	배점
Ⅰ. 조사계획 부문	1. 사업수행 경험	- 조사경험의 유사성 - 조사경험의 규모	5
	2. 사업의 이해도	- 조사목표 및 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 조사분석체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성	10
	3. 조사전략	- 조사전략의 창의성 - 적용기술의 타당성	5
Ⅱ. 조사수행 부문	1. 방법론	- 조사방법론의 현실성 - 조사방법론의 효과성	25
	2. 조사인력 운영계획	- 조사인력 운영방안	15
Ⅲ. 관리부문	1. 경영상태	- 대외인지도 - 재무구조	5
	2. 사업수행조직	- 조직체계의 적정성 - 인적구성의 적정성	5
	3. 관리방법론	- 문제파악의 편성체계 - 인력확보방안 및 인적구성의 적정성	5
	4. 추진일정계획	- 추진일정의 체계성 - 추진방법의 타당성	5
Ⅳ. 자격부문	1. 전문업체 참여	- 전문업체 기술의 부합성 - 전문업체의 자질	10
	2. 해외 실적	- 최근 5년간 해외 IOCC 컨설팅 실적	10
합 계			100

<붙임 2> 공문서식

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
귀부의 “도시통합관제센터(IOCC) 국내외 개발사례조사”의 입찰과 관련하여 “붙임”과 같이 제안서를 제출합니다. 붙임서류 : 1. 제안서 10부. 2. 가격제안서(별도봉인) 1부. 3. 입찰보증금 관련서류 1부. 4. 기타 공고로써 정한 서류. 끝. 2015년 월 일 입찰참가신청자 상 호 : 주 소 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) (주관기관대표 기재) 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

<붙임 3> 별지서식

[별지 제1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제2호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2011년	2012년	2013년	2014년	합 계	평 균
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

- 창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재한다.

[별지 제3호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

[별지 제4호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제5호 서식]

가 격 입 찰 서
사 업 명
발 주 기 관
사 업 기 간		( )개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비		부가세 포함
			직접 경비		부가세 포함
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 (주관기관대표 기재) 귀하

[별지 제6호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
개발비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		하자보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 포함한 금액을 해당항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 소프트웨어 사업대가의 기준 (지식경제부고시 제2010-52호)을 기준으로 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 제7호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행규칙에 의한 공사(물품구매∙기술용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매∙기술용역)계약일반조건∙동 특수조건∙설계서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한내에 공사(물품구매∙기술용역)를 완성할것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2015년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 :

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택