제 안  요 청 서

사 업 명 : 「경제․인문사회연구회 및 소관 연구기관

고객만족도 조사 모델 개발 연구」

2014. 7.

목       차

Ⅰ. 제안내용	1

1. 과업명	1

2. 과업의 필요성 및 목적	1

3. 과업기간 및 예산	1

4. 주요 과업내용	1

5. 연구방법 상 고려사항	2

Ⅱ. 제안 안내사항	3

1. 제안서 작성	3

2. 입찰 참가자격	4

3. 사업자 선정방식	5

4. 입찰서류 및 제안서 제출 방법	5

5. 제안서 평가	5

6. 협상대상자 선정 및 협상기준	6

7. 계약조건	7

8. 입찰시 유의사항	8

9. 제안서 평가 안내	8

<붙임 1> 제안서 평가표	10

<붙임 2> 제안서 부속서류	11

Ⅰ. 제안내용

1. 과업 명

◦ 「경제․인문사회연구회 및 소관 연구기관 고객만족도 조사 모델 개발 연구」

2. 과업의 필요성 및 목적

◦ 경제·인문사회연구회와 소관 연구기관은 고객서비스를 평가하기 위하여  KCSI-ST(Korean Customer Satisfaction Index - Science and Technology) 모델을 사용하고 있음

※KCSI-ST 모델은 2005년 (구)과학기술부가 산하 출연연구기관의 고객만족도를 조사하기 위하여 기획재정부가 개발한 PCSI 모델을 수정·보완한 것임

◦ 경제·인문사회연구회와 소관 연구기관이 제공하는 서비스는 그 내용과 이용 특성에 있어 일반적인 공공기관이나 과학기술 분야 출연연구기관과는 차이가 있음

- 경제·인문사회 분야 출연연구기관의 서비스 특성과 이용자의 속성에 부합하는 고객만족도 조사 모델의 개발 필요성이 대두됨

◦ 본 과업의 목적은 현행 KCSI-ST 모델의 타당도 및 적합성을 분석하고, 경제·인문사회연구회와 소관 연구기관에 적합한 고객만족도 조사 모델을 개발하는데 있음

3. 과업기간 및 예산

◦ 과업기간 : 계약일로부터 8개월 이내

◦ 과업예산 : 50,000,000원 이내(부가가치세 포함)

4. 주요 과업내용

□ 현행 조사 모델(KCSI-ST)의 문제점 및 개선방안

◦ 경제·인문사회 분야 연구기관의 업무유형 및 고객 속성 분석

◦ 현행 조사 모델의 신뢰도, 타당성 및 적합성 분석

◦ 국내외 관련 조사 모델 조사·분석

◦ 현행 조사 모델의 문제점 도출과 개선방안 제시

□ 경제·인문사회 분야 연구기관에 적합한 고객만족도 조사 모델 개발

◦ 조사대상 업무유형 재설정 및 고객 재정의

◦ 업무유형별, 기관별 가중치 재설정

◦ 모형구성(차원 및 요소 포함) 및 설문문항 개발(연구회와 연구기관 특성 반영)

◦ 고객만족도 지수 산출방식 개선

□ 고객만족도 조사 모델 검증과 활용

◦ 새로운 조사모델의 신뢰도와 타당성 검증

◦ 새로운 모델을 적용한 조사 설계 방안

◦ 연구기관 평가와의 관계 및 평가반영 개선방안

◦ 기관의 연구품질 및 정책기여 제고와 경영개선에의 활용방안

◦ 지적재산권 등재(특허청) 추진

5. 연구방법 상 고려사항

◦ 현행 KCSI-ST 모델의 신뢰도 및 타당성 분석(기존 조사자료 활용)

◦ 연구기관 평가 및 고객만족도 조사 담당자 등을 대상으로 의견수렴

(설문조사 및 인터뷰 등)

◦ 고객만족도 조사 담당자 및 전문가를 활용한 설문문항 개발

◦ 전문가 자문 및 워크숍 개최

◦ 예비조사(Pilot Test)를 통한 모델의 신뢰도 및 타당성 검증(최소 표본 200명 이상)

◦ 선행 및 관련 연구 문헌조사

Ⅱ. 제안 안내사항

1. 제안서 작성

◦ 제안서 구성 및 작성

- 제안사는 다음의 작성 항목과 작성 내용을 참고하여 제안서를 작성

작성 항목	작성 내용
제안 개요	◦ 제안사는 해당사업 제안요청서의 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 배경 및 목적, 범위, 추진방향 및 전략, 특징 및 장점, 기대효과 등을 작성
제안업체 일반	◦ 제안사의 일반 현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 매출액, 신용평가등급 등 경영상태, 조직 및 인원 현황 등을 기재 ◦ 본 사업과 관련된 유사 용역사업 실적을 최근 연도순으로 기재(최근 5년간 사업 실적) ※제안업체 일반사항 기술 시, 공동계약 형태로 입찰에 참가하는 경우, 공동수급체의 구성업체 모두 기술
과업수행계획	◦ 과업의 추진 방법론을 기술 ◦ 과업 내용에 대한 구체적인 과업수행계획을 제시 - 현행 조사모델(KCSI-ST)의 문제점과 개선방안(타당성 분석) - 경제·인문사회 분야 연구기관에 적합한 고객만족도 조사 모델 개발방안 - 새로운 고객만족도 조사 모델의 검증과 활용방안 ◦ 지적재산권 등재 추진방안 제시
과업추진체계	◦ 본 과업을 수행할 인력과 이력사항을 기재하고, 과업 추진조직 및 업무분장(협력관계 포함)을 기술 ◦ 과업 추진일정, 진도관리, 진행 보고 및 협의, 단계별 성과물 도출 등에 대하여 상세하게 제시
기타 사항	◦ 품질보증, 유지보수 계획, 보안관리대책 등을 기술 ◦ 추가제안 등 기타 필요사항

※제안사가 필요하다고 판단하는 경우, 세부 내용을 추가하여 제안서를 작성할 수 있음

◦ 제안서 작성방법

- 제안서는 한글작성을 원칙으로 하며, 전문용어 사용 시 한글로 용어해설을 해야 하고 영문약어는 약어표를 제공하여야 함

- 제안서는 A4 용지에 양면인쇄하고(매수 제한 없음), 바인더 형태로 제출(5매 내외의 제안요약서를 작성하여 함께 제출)

- 제안서의 구성 및 목차는 제시된 제안서 작성 항목과 작성 내용에 따라  작성하고, 제안서 원본에는 반드시 증빙서류 원본을 첨부하여야 함

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며 “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

- 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함.

- 제안내용의 보충을 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

2. 입찰 참가자격

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 자

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

◦ 최근 5년 내 관련 분야 연구 혹은 실태조사 수행실적이 있는 자

◦ 공동계약(공동 또는 분담이행방식)이 가능하며, 공동수급체 구성원 전체는 입찰 참가자격을 갖추어야 함

- 공동수급체 구성원은 대표사(출자비율이 가장 많은 자)를 포함하여 3개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

- 공동수급체를 중복 결성하여 입찰할 수 없음

- 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

3. 사업자 선정방식

◦ 본 사업의 계약방법은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제7조에 의한 “일반경쟁”방식을 적용

◦ 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정방법은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제162호, 2014. 1. 10.)」에 근거, ‘협상에 의한 계약체결’ 방식을 적용

4. 입찰서류 및 제안서 제출방법

◦ 제출기한, 제출처, 제출서류 : 공고문 참조

◦ 제출방법 : 방문접수(직접제출)

- 대표자의 인감을 날인한 공문을 직접 방문하여 제출

※제출기한 내에 제출된 제안서에 대해서만 접수함. 우편접수는 인정하지 않음

5. 제안서 평가

◦ 평가원칙

- 평가결과에 대하여 제안사는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

- 평가과정 및 평가결과의 세부 내용은 공개하지 않으며, 제안사는 일체의 이의를 제기할 수 없음

◦ 평가점수 산출

- 종합평가점수(100%) = 기술능력평가 점수(80%) + 입찰가격평가 점수(20%)

- 제안서 평가는 평가위원회를 구성·개최하여 제안사의 제안 설명 및 제안서를 활용하여 평가위원이 공정하게 평가함

◦ 기술능력평가 산정방식

- ‘제안서 평가표(평가항목 및 배점)’(<붙임 1>)에 의거하여 평가하고, 최고 및  최저점수를 부여한 평가위원의 점수를 제외하고 산정

- 최고, 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 80점 만점으로 환산하여 최종 점수를 산정

※소수점 미만이 있는 경우에는 다섯째 자리에서 반올림(입찰가격평가 역시 동일)

◦ 입찰가격평가 산정방식

⦁제안사의 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 이상으로 입찰 시의 평가

[eqn: 평점=20 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

※최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

※당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

※사업예산(50,000,000원)은 부가가치세가 포함된 금액임

⦁ 제안사의 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 미만으로 입찰 시의 평가

[eqn: `````````````평점=20 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {사업예산의~80%`상당가격} RIGHT )]

[eqn: ````````+ LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {사업예산의~80%`상당가격-당해입찰가격} over {사업예산의~80%`상당가격-사업예산의~60%~상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

※최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

※당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격(예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산)

※사업예산(50,000,000원)은 부가가치세가 포함된 금액임

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

◦ 협상대상자 선정

- 제안사들의 기술능력평가 점수(80)와 입찰가격평가 점수(20)를 합산하여 종합순위를 결정

- 제안서 평가결과 평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순위는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순으로 결정

※종합평가점수가 동점인 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 선정

※기술능력평가 점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 제안사를 선정

- 기술능력평가와 입찰가격평가를 통하여 협상적격자와 협상순위가 결정되면, 협상적격자에게 협상순위, 협상일정 등을 통보함

- 종합순위가 1순위인 제안사부터 협상을 실시하여 계약대상자를 결정하고 선순위 업체와 협상이 합의되면 후순위 제안사와는 협상하지 아니함

- 상위 우선순위 업체와 협상이 결렬되는 경우, 결렬된 업체는 포기각서를 제출

- 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고입찰을 실시함

◦ 협상의 내용과 범위 및 절차

- 협상대상자가 제출한 제안서의 과업내용, 이행방법, 이행일정, 제시가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상의 기간은 협상대상자에게 협상기간과 대상 등이 통보된 날로부터 15일 이내로 함

- 협상이 완료되면, 그 결과는 개별로 통보하고, 통보일자는 경제·인문사회연구회의 사정에 따라 변경이 가능함

- 협상이 성립된 후 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니하면, 입찰보증금 지급각서에서 정한 입찰보증금은 경제·인문사회연구회에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됨

7. 계약조건

◦ 계약의 체결 및 이행에 관해서는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 시행령, 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

◦ 계약에 의해 수행된 연구사업의 결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 작성권은 경제·인문사회연구회가 소유하며, 경제·인문사회연구회는 필요시 결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있음

◦ 용역의 일부를 하도급하거나, 승인받은 하도급의 계약 조건을 변경하고자 하는 경우에는 발주기관의 사전 승인을 받아야 함

8. 입찰시 유의사항

◦ 제안서는 명시된 제출기한 내 접수 장소에 제출하여야 하며, 제출된 제안서와 관련 서류는 일체 반환하지 않음

◦ 제출된 제안서는 경제·인문사회연구회가 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

◦ 경제·인문사회연구회는 필요 시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 하고 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

◦ 제안서에 포함되어 있는 정보의 정확성에 대해서는 제안사 스스로 확인 하여야 하며, 발주기관은 자료상의 오류나 누락에 대해서 원칙적으로 책임을 지지 않음

◦ 제안서 및 제안서와 관련된 모든 문서는 외부에 공개하지 않는 것을 원칙으로 하며 다른 목적으로 사용되어서는 아니 됨

◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

◦ 본 제안서의 계약에 의한 산출물은 계약에 별도의 명시가 없는 한 경제·인문사회연구회 소유로 함

◦ 2인 이상 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 않는 경우에는 재공고입찰을 부칠 수 있음

9. 제안서 평가 안내

◦ 제안요청 설명회는 없으며, 전화 또는 방문상담을 통해 입찰 내용을 안내

◦ 제안서 평가

- 일시 및 장소 : 추후 일정 통보

- 유의사항 : 제안서는 제안사의 과제책임자(PM)가 직접 발표하는 것을  원칙으로 하며, 발표내용이 제안서와 상이한 경우 이를 별도로 명기하여야 함

<붙임 1>

제안서 평가표

1. 연구과제명 : 「경제·인문사회연구회 및 소관 연구기관 고객만족도 조사 모델 개발 연구」

2. 제안사     :

3. 평가항목과 배점

구분	평가항목	세부항목	배점	득점
기술 능력 평가	연구용역 이해도 (10)	연구용역 및 제안요청 내용에 대한 전반적 이해도	10
	연구수행 능력 (35)	수행기관의 적절성 및 전문성 (조직 규모, 재무구조, 경영상태, 해당분야 인지도, 전문 지식 및 기술 보유 여부 등)	5
		관련 분야 연구수행 실적의 우수성	10
		참여 연구인력, 과업 추진조직 구성, 업무분장 등의 적합성 및 우수성	20
	연구계획의 적절성 (45)	제안서의 체계성과 창의성	10
		연구방법의 구체성과 타당성	15
		제안 연구내용의 적정성과 구체성	20
	연구관리 능력 (10)	연구 일정 및 진도관리의 적정성	5
		품질관리 및 유지보수계획 등의 적정성 (지적재산권 등재 포함)	5
합 계			100

2014년   월    일

평가위원	성명	(서명)

<붙임 2>

제안서 부속서류

1. 일반현황(양식 1)

2. 자본금 및 매출액(양식 2)

3. 유사용역사업실적(양식 3)

4. 참여인력(양식 4)

5. 참여인력 이력사항(양식 5)

<양식 1>

일반현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<양식 2>

자본금 및 매출액(최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2011년도	2012년도	2013년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

<양식 3>

유사용역사업실적

(단위 : 백만원)

사업명	주요내용	사업기간	연구책임자/참여자	계약금액	발주처
계

주 1) 본 연구용역과 유관한 실적만 기재한다.

2) 현재 수행중인 사업도 포함하여 최근 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만    기재한다(최근 5년간을 기준으로 함, 계약서 사본 제출).

3) 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

4) 입찰참가업체가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에 실적을 인정하지 아니함.

<양식 4>

참여인력

분야	성 명	주민등록번호	직 위	전공 및 경력				참여율 (%)
				학위	전공	학교	경력
과 제 책임자

1) 연구용역 참여인력에 포함된 자

2) 작성 기준일자 : 제안일 현재

<양식 5>

참여인력 이력사항

성명		소속				직책						연령	세
학력	대학교 전공					해당분야 근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본 사업 참여 임무				사 업 참여기간							참여율		%
경 력
사 업 명		참 여 기 간 (년월 ~ 년월)			담 당 업 무				발주처				비 고