붙임 3

「2012년도 도로정책연구센타 운영 연구」

- 제안서 작성지침 -

2012. 7

국 토 연 구 원

Ⅰ. 제안안내

1. 참여자격

◦ 과업의 내용을 원활하게 수행할 수 있는 충분한 전문인력을 보유한 업체가 수행하되, 과업의 효율적 추진을 위해 전문업체 콘소시엄을 구성하여 추진할 수도 있음

2. 입찰 및 낙찰

1) 입·낙찰 관련

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 입찰의 무효

- “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 의함

◦ 낙찰자 결정 방식

- 본 원의 위탁연구사업 시행규칙 제3조 제2항 제3호 “입찰참가자격 사전심사에 의한 계약”으로 선정

․본 원 홈페이지에 공고하여 제안서(용역수행계획서)를 인편으로 접수

․본 원 내규에 의한 심사위원 구성 및 평가

◦ 계약착수일 및 완료일

- 계약일로부터 5개월 (150일)

2) 학술평가기준

◦ 학술제안서 평가기준 및 배점은『첨부자료』참조

※ 본 원의 평가절차 및 평가결과에 대해 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

3) 적격자 선정방식

◦ 본 원의 “위탁연구사업 시행규칙(학술용역)”에 따라 평가위원회를 구성하여 평가를 거쳐 선정

- 제안서는 관련전문가들로 구성된 평가위원회에서 평가기준에 따라 평가

◦ 제안서평가와 가격평가는 8:2의 비율로 반영

- 제안서 평가점수가 80점 이상인 자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여, 제안서 평가점수와 가격입찰 점수를 합산하여 85점 이상자 중에서 예정가격 이하 최저가를 응찰한 자를 낙찰자로 결정

- 본 원의 위탁연구사업 시행규칙 제3조 제2항 제3호에 의한 위탁연구사업 평가기준에 따름

◦ 적격자는 연구원의 “협상에 의한 계약”을 기준으로 선정

4) 기타사항

◦ 기타사항 및 절차는 본 원의 “협상에 의한 계약”에 따름

3. 제안서 제출

1) 제안서 제출

◦ 제출일 : 2012. 8. 3(금) (오후 5시까지)

◦ 접  수 : 경기도 안양시 동안구 관양동 1591-6 국토연구원 지역연구본부(6층)

◦ 문의처 : 031-380-0383, srkim@krihs.re.kr

◦ 제출서류

- 제    안    서 : 7부(붙임 제1~6호 서식), CD 1부

- 입찰참가신청서 : 1부(붙임 제9호 서식)

- 법인인감증명서 및 사용인감계 : 1부

- 국  세  및 지방세 완납증명서 : 1부

- 입    찰    서 : 1부(붙임 제7,8,10호 서식) ※입찰당일 봉함 날인하여 제출

- 입 찰 보 증 금 : 입찰금액의 5/100 이상

※ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제37조의 규정에 의한 보증서류

- 사업자 등록증 사본 : 1부

- 컨소시엄인 경우

․ 공동수급표준협정서 : 1부(붙임 제11호 서식)

․ 합   의    각   서 : 1부(붙임 제12호 서식)

․ 공동수급 구성원의 사업등록증 사본 : 각 1부

2) 제안서 규격

◦ A4지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 내용은 총 100 페이지 이내로 작성하되, 양면 인쇄할 것

- 상기 조건을 지키지 않을 경우, 입찰자격을 박탈할 수 있음

◦ 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주

◦ 본 원이 필요시추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

4. 유의사항

◦ 제안서는 기한 내 직접 제출(우편접수나 e-mail 접수 불가)

◦ 제출서류는 반환하지 않으며, 제안에 필요한 비용은 제출자가 부담함

◦ 제안서는 가능한 한 “제안서 작성지침”의 순서와 목차에 따라 작성하고, 증빙자료는 별도로 첨부할 것

◦ 복수의 안을 제안할 수 있으나 반드시 대안별 장·단점을 비교하여 1개 안을 채택하여야 하며, 채택사유를 명확히 기술할 것

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료를 제안서의 “별첨”으로 제출하여야 하며, 필요시 제안내용을 확인하기 위한 추가자료 또는 현지실사를 요청할 수 있음

◦ 용역결과에 따른 산출물의 소유권은 본 원에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 수행이 불가능한 것으로 간주함

◦ 업체선정결과는 국토연구원 홈페이지(http://www.krihs.re.kr)에 공고하며, 평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

5. 향후 일정

◦ 2012. 8. 3(금) : 제안서 접수 마감(오후 5시까지)

◦ 2012. 8. 6(월) : 제안서 평가

◦ 2012. 8. 8(수) : 입찰

※ 상기 일정은 본 원의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경시 개별 연락할 예정임

Ⅱ. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 작성요령

1) 제안서 목차

Ⅰ. 제안서 개요부문

Ⅱ. 제안업체 현황 부문

1. 일반현황 및 연혁

2. 주요사업실적

Ⅲ. 학술 부문

1. 국제비교를 통한 도로부문 SOC 스톡수준

2. 경제모형을 통한 도로부문 SOC 스톡수준

3. 시사점 및 정책건의

Ⅳ. 과업수행체계

1. 수행조직 및 업무분장

2. 추진일정 및 계획

Ⅴ. 기타

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술함

2) 제안서 작성지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안서 개요 부문	제안서는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징과 장점을 요약하여 기술하여야 한다.
Ⅱ. 제안업체 현황 부문
1. 일반현황 및 연혁	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시하여야 한다. 또한, 제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.	[붙임 제1호 서식] [붙임 제2호 서식]
3. 주요사업실적	해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시하여야 한다.	[붙임 제4호 서식]
Ⅲ. 학술 부문
1. 연구용역 수행 방안 검토	과업지시서상 주요내용(선진국과의 도로부문 스톡수준 비교, 국제비교를 통한 도로규모 추정)의 수행 방법
2. 연구지원부분	과업지시서상 주요내용(분석방법, 자료 구축 및 모형 개발, 도로부문 SOC 스톡수준 비교)의 수행 방법
3. 시사점 및 정책건의	본 과업의 연구결과 활용방안 및 시사점에 대하여 제시하여야 한다.
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 수행조직 및 업무분장	본 과업을 수행할 조직 및 업무분장 내용, 조직체계의 구성, 업무 및 지원내용, 투입인력 및 투입인력의 자격증, 해당분야 경력, 해당분야 용역참여 실적 등 이력사항을 상세히 기술한다.	[붙임 제5호 서식] [붙임 제6호 서식]
2. 추진일정 및 계획	과업지시서를 참고하여 사업의 총괄·세부추진일정을 제시하고, 사업의 결과물 등을 기술한다.

※ 작성지침은 본 제안서의 “제안요청내용”을 포함함

2. 제안서 및 입찰관련 서식

[붙임 제1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

※ 관련법규 등에 의한 사업허가증(신고, 등록, 승인 등) 사본 첨부

[붙임 제2호 서식]

조직 및 인원현황

가. 조직구성도

〔자유양식〕

나. 분야별 인원현황(등급 및 직무별)

(단위 : 명)

분 야 별	합 계	전 문 분 야					관리분야
		소 계	○○분야	○○분야	○○분야	○○분야
합 계
책임연구원
연구원
연구보조원
보조원

1. “책임연구원”이라 함은 당해 용역수행을 지휘·감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하여, 대학 부교수 수준의 기능을 보유하고 있어야 한다. 이 경우 책임연구원은 1인을 원칙으로 하되, 당해 용역의 성격상 다수의 책임자가 필요한 경우에는 그러하지 아니하다.
2. “연구원”이라 함은 책임연구원을 보조하는 자로서 대학 조교수 수준의 기능을 보유하고 있어야 한다.
3. “연구보조원”이라 함은 통계처리·번역 등의 역할을 수행하는 자로서 당해 연구분야에 대한 조교 정도의 전문지식을 가진 자를 말한다.
4. “보조원”이라 함은 타자, 계산, 원고정리 등 단순한 업무처리를 수행하는 자를 말한다.

[붙임 제3호 서식]

경영상태(최근 3년)

회사명 : ○○○                                                (단위 : 천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기 자본
10. 부 채 율 유동부채+고정부채 자 기 자 본

※ 1. 총매출액은 H/W, S/W, 시스템개발, 컨설팅, 기타부문으로 구분하여 기재

2. 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

[붙임 제4호 서식]

주요 사업실적

회사명 : ○○○	( 단위 : 백만원 )

연번	용역명	용역개요	용역기간	계약금액	발주처	책임기술자	비고

※ 최근 국내외 3년 이내에 수행한 유사분야(사업타당성 분석 및 계획수립 등) 용역수행실적(첨부 : 용역 수행실적 확인서)

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

[붙임 제5호 서식]

수행조직 및 인력현황

가. 수행조직

			사업책임자
			○○○
○○○ 부문			○○○ 부문			○○○ 부문

※ 부문별 책임자를 명시해야 한다.

※ 부문별 연구원 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위순으로 기재한다.

나. 부문별 투입인력현황	(단위:명)

부 문 별	합 계	투 입 부 문					관리부문
		소 계	○○부문	○○부문	○○부문	○○부문
합 계
책임연구원
연구원
연구보조원
보조원

1. “책임연구원”이라 함은 당해 용역수행을 지휘·감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하여, 대학 부교수 수준의 기능을 보유하고 있어야 한다. 이 경우 책임연구원은 1인을 원칙으로 하되, 당해 용역의 성격상 다수의 책임자가 필요한 경우에는 그러하지 아니하다.
2. “연구원”이라 함은 책임연구원을 보조하는 자로서 대학 조교수 수준의 기능을 보유하고 있어야 한다.
3. “연구보조원”이라 함은 통계처리·번역 등의 역할을 수행하는 자로서 당해 연구분야에 대한 조교 정도의 전문지식을 가진 자를 말한다.
4. “보조원”이라 함은 타자, 계산, 원고정리 등 단순한 업무처리를 수행하는 자를 말한다.

[붙임 제6호 서식]

참여연구원의 자격 및 경력사항

성 명		소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공			해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공			자 격 증
수행역할

경 력
사 업 명	참여기간 (연월～연월)	담당업무	발주처	비고

※ 주요 경력란에는 유사분야 연구용역경력 또는 실무경력을 기재

※ 수행역할은 본 연구참여시 업무분장(역할)사항을 기재

[붙임 제7호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	인건비
	경비
	합 계			-
	제 안 금 액			-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 국 토 연 구 원 장 귀하
※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

[붙임 제8호 서식]

총  괄  표

구 분		투입 인력	투입율	단가	계	산출근거 (Man/Month)
인건비	◦ 사업책임자 ◦ ◦
	소 계
경비	◦ 국 내 여 비 ◦ 유 인 물 비 ◦ 전산처리 비 ◦ 회 의 비 ◦ 교통 통신비 ◦ 관 리 비 ◦ 기 타
	소 계
계

※ 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

※ 상세 산출내역서 첨부

※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

[붙임 제9호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2012년 월 일
입 찰 건 명
금번 2012년 월 일자로 공고한 용역에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항을 전적으로 수락하고, 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2012년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국 토 연 구 원 장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[붙임 제10호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	2012년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙에 의한 공사(물품구매·기술용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매·기술용역) 계약일반조건·동 특수조건·설계서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한 내에 공사(물품구매·기술용역)를 완성할 것을 확약하며, 입찰서를 제출합니다. 2012년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 :

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[붙임 제11호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정·경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 (          )과제에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리·의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산·부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허·도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해 요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2012년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[붙임 제12호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2012년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며, 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2012년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

첨부자료 : 제안서 평가항목 및 배점

구 분	평가항목	평 가 요 소	배 점	방 법
회사의 경영실태 (10)	재정상태 및 투자실적	자기자본이익율	3	상대평가
		부채율	3	상대평가
		해당분야 수주실적	4	상대평가
	소 계		10
참여 기술자 (20)	참여기술자의 자격요건 및 경력	자격증	5	상대평가
		해당분야 경력	5	상대평가
		해당분야 용역참여실적	10	상대평가
	소 계		20
작업계획 및 수법 (70)	과업수행계획 및 수행기법	여건분석 및 수요검토	5	상대평가
		종합구상 및 특구별 구상 작성	15	상대평가
		부문별 계획도면, 조감도, 기타 도면 작성	15	상대평가
		사업비 제시	10	상대평가
	소 계		45
	과업수행 체계 및 인원구성	과업수행 절차 및 체계	5	상대평가
		조직구성 및 인력투입계획	10	상대평가
		과업공정별 추진계획	5	상대평가
	소 계		20
	보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료	용역수행을 위한 보유장비	3	상대평가
		관련프로그램 보유 및 활용방안	2	상대평가
	소 계		5
총 계			100