붙임 3

「2018 평창 동계올림픽 특구 종합계획 기술용역」

- 제안서 작성지침 -

2012. 7

국 토 연 구 원

< 차  례 >

Ⅰ. 제안안내	1

1. 참여자격	1

2. 입찰 및 낙찰	1

1) 입·낙찰 관련	1

2) 기술평가기준	2

3) 적격자 선정방식	2

4) 기타사항	2

3. 제안서 제출	3

1) 제안서 제출	3

2) 제안서 규격	3

4. 유의사항	4

5. 향후 일정	4

Ⅱ. 제안서 작성요령 및 관련 서식	5

1. 제안서 작성요령	5

1) 제안서 목차	5

2) 제안서 작성지침	6

2. 제안서 및 입찰관련 서식	7

첨부자료 : 제안서 평가항목 및 배점	20

Ⅰ. 제안안내

1. 참여자격

◦ 과업의 내용을 원활하게 수행할 수 있는 충분한 전문인력을 보유한 업체가 수행하되, 과업의 효율적 추진을 위해 전문업체 콘소시엄을 구성하여 추진할 수도 있음

◦ 부문별로 특화된 전문업체가 참여하는 콘소시엄을 구성할 경우, 추후 과업추진은 부문별·지역별 분담형태로 추진

2. 입찰 및 낙찰

1) 입·낙찰 관련

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 입찰의 무효

- “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 의함

◦ 낙찰자 결정 방식

- 본 원의 위탁연구사업 시행규칙 제3조 제2항 제3호 “입찰참가자격 사전심사에 의한 계약”으로 선정

․본 원 홈페이지에 공고하여 제안서(용역수행계획서)를 인편으로 접수

․본 원 내규에 의한 심사위원 구성 및 평가

◦ 계약착수일 및 완료일

- 계약일로부터 4.5개월 (130일)

2) 기술평가기준

◦ 기술제안서 평가기준 및 배점은『첨부자료』참조

※ 본 원의 평가절차 및 평가결과에 대해 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

3) 적격자 선정방식

◦ 본 원의 “위탁연구사업 시행규칙(학술용역)”에 따라 평가위원회를 구성하여 평가를 거쳐 선정

- 제안서는 관련전문가들로 구성된 평가위원회에서 평가기준에 따라 평가

◦ 제안서평가와 가격평가는 8:2의 비율로 반영

- 제안서 평가점수가 80점 이상인 자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여, 제안서 평가점수와 가격입찰 점수를 합산하여 85점 이상자 중에서 예정가격 이하 최저가를 응찰한 자를 낙찰자로 결정

- 본 원의 위탁연구사업 시행규칙 제3조 제2항 제3호에 의한 위탁연구사업 평가기준에 따름

◦ 적격자는 연구원의 “입찰자격 사전심사에 의한 계약”을 기준으로 선정

4) 기타사항

◦ 기타사항 및 절차는 본 원의 “입찰자격 사전심사에 의한 계약”(재정경제부(구) 회계예규 2200.-04-158-2(2007.10.12))에 따름

3. 제안서 제출

1) 제안서 제출

◦ 제출일 : 2012. 7. 27(금) (오후 5시까지)

◦ 접  수 : 경기도 안양시 동안구 관양동 1591-6 국토연구원 지역연구본부(6층)

◦ 문의처 : 031-380-0256, ymyoon@krihs.re.kr

◦ 제출서류

- 제    안    서 : 7부(붙임 제1~6호 서식), CD 1부

- 입찰참가신청서 : 1부(붙임 제9호 서식)

- 법인인감증명서 및 사용인감계 : 1부

- 국  세  및 지방세 완납증명서 : 1부

- 입    찰    서 : 1부(붙임 제7,8,10호 서식) ※입찰당일 봉함 날인하여 제출

- 입 찰 보 증 금 : 입찰금액의 5/100 이상

※ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제37조의 규정에 의한 보증서류

- 사업자 등록증 사본 : 1부

- 컨소시엄인 경우

․ 공동수급표준협정서 : 1부(붙임 제11호 서식)

․ 합   의    각   서 : 1부(붙임 제12호 서식)

․ 공동수급 구성원의 사업등록증 사본 : 각 1부

2) 제안서 규격

◦ A4지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 내용은 총 100 페이지 이내로 작성하되, 양면 인쇄할 것

- 상기 조건을 지키지 않을 경우, 입찰자격을 박탈할 수 있음

◦ 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주

◦ 본 원이 필요시추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

4. 유의사항

◦ 제안서는 기한 내 직접 제출(우편접수나 e-mail 접수 불가)

◦ 제출서류는 반환하지 않으며, 제안에 필요한 비용은 제출자가 부담함

◦ 제안서는 가능한 한 “제안서 작성지침”의 순서와 목차에 따라 작성하고, 증빙자료는 별도로 첨부할 것

◦ 복수의 안을 제안할 수 있으나 반드시 대안별 장·단점을 비교하여 1개 안을 채택하여야 하며, 채택사유를 명확히 기술할 것

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료를 제안서의 “별첨”으로 제출하여야 하며, 필요시 제안내용을 확인하기 위한 추가자료 또는 현지실사를 요청할 수 있음

◦ 용역결과에 따른 산출물의 소유권은 본 원에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 수행이 불가능한 것으로 간주함

◦ 업체선정결과는 국토연구원 홈페이지(http://www.krihs.re.kr)에 공고하며, 평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

5. 향후 일정

◦ 2012. 7. 27(금) : 제안서 접수 마감(오후 5시까지)

◦ 2012. 7. 31(화) : 제안서 평가

◦ 2012. 8. 3(금) : 입찰

※ 상기 일정은 본 원의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경시 개별 연락할 예정임

Ⅱ. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 작성요령

1) 제안서 목차

Ⅰ. 제안서 개요부문

Ⅱ. 제안업체 현황 부문

1. 일반현황 및 연혁

2. 경영상태

3. 주요사업실적

Ⅲ. 기술 부문

1. 연구용역 수행방안 검토

2. 연구지원부분

Ⅳ. 사업관리 부문

1. 수행조직 및 업무분장

2. 추진일정 및 계획

3. 추진 및 조치보고계획

4. 협력 방안

Ⅴ. 기타

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술함

2) 제안서 작성지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안서 개요 부문	제안서는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징과 장점을 요약하여 기술하여야 한다.
Ⅱ. 제안업체 현황 부문
1. 일반현황 및 연혁	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시하여야 한다. 또한, 제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.	[붙임 제1호 서식] [붙임 제2호 서식]
2. 경영상태	자본금 및 부문별 매출액 등 재무구조 및 최근 년도 부채비율을 명료하게 제시하여야 한다.	[붙임 제3호 서식]
3. 주요사업실적	해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시하여야 한다.	[붙임 제4호 서식]
Ⅲ. 기술 부문
1. 연구용역 수행 방안 검토	과업지시서상 주요내용(여건분석 및 수요검토, 종합구상 및 특구별 구상 작성, 부문별 계획도면 작성, 조감도 작성, 건설부문 사업비 제시, 도면작성 등 기술지원)의 수행 방법, 공정 정확성 확보 방안 및 검수 방안
2. 연구지원부분	관련자료조사, 자문, 종합계획 심의 지원 등 기타 발주처의 연구수행에 필요한 사항을 지원
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 수행조직 및 업무분장	본 과업을 수행할 조직 및 업무분장 내용, 조직체계의 구성, 업무 및 지원내용, 투입인력 및 투입인력의 자격증, 해당분야 경력, 해당분야 용역참여 실적 등 이력사항을 상세히 기술한다.	[붙임 제5호 서식] [붙임 제6호 서식]
2. 추진일정 및 계획	과업지시서를 참고하여 사업의 총괄·세부추진일정을 제시하고, 사업의 결과물 등을 기술한다.
3. 추진 및 조치 보고 계획	과업기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시한다.
4. 협력 방안	발주자와 사업대상기관과의 협력방안을 상세히 제시한다.
Ⅴ. 기타	교육 및 기술이전계획 등 상기에서 기술되지 못한 기타사항을 기술한다.

※ 작성지침은 본 제안서의 “제안요청내용”을 포함함

2. 제안서 및 입찰관련 서식

[붙임 제1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

※ 관련법규 등에 의한 사업허가증(신고, 등록, 승인 등) 사본 첨부

[붙임 제2호 서식]

조직 및 인원현황

가. 조직구성도

〔자유양식〕

나. 분야별 인원현황(등급 및 직무별)

(단위 : 명)

분 야 별	합 계	전 문 분 야					관리분야
		소 계	○○분야	○○분야	○○분야	○○분야
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사

※ 기술자의 구분은 “엔지니어링기술진흥법”에 의함

[붙임 제3호 서식]

경영상태(최근 3년)

회사명 : ○○○                                                (단위 : 천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기 자본
10. 부 채 율 유동부채+고정부채 자 기 자 본

※ 1. 총매출액은 H/W, S/W, 시스템개발, 컨설팅, 기타부문으로 구분하여 기재

2. 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

[붙임 제4호 서식]

주요 사업실적

회사명 : ○○○	( 단위 : 백만원 )

연번	용역명	용역개요	용역기간	계약금액	발주처	책임기술자	비고

※ 최근 국내외 3년 이내에 수행한 유사분야(사업타당성 분석 및 계획수립 등) 용역수행실적(첨부 : 용역 수행실적 확인서)

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

[붙임 제5호 서식]

수행조직 및 인력현황

가. 수행조직

			사업책임자
			○○○
○○○ 부문			○○○ 부문			○○○ 부문

※ 부문별 책임자를 명시해야 한다.

※ 부문별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위순으로 기재한다.

나. 부문별 투입인력현황	(단위:명)

부 문 별	합 계	투 입 부 문					관리부문
		소 계	○○부문	○○부문	○○부문	○○부문
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사

※ 기술자의 구분은 “엔지니어링기술진흥법”에 의함

[붙임 제6호 서식]

참여기술자의 자격 및 경력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			기술자구 분

경 력
사 업 명	참여기간 (연월～연월)	담당업무	발주처	비고

※ 기술자 구분란에는 엔지니어링진흥법 제10조의 규정에 따라 고시된 기준에 의거 등급 표시

※ 사업책임자와 부문별 책임자 명시 - 투입인력 부족시 인력확보방안 제시

※ 분야별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 순위별로 기재

[붙임 제7호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	인건비
	경비
	합 계			-
	제 안 금 액			-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 국 토 연 구 원 장 귀하
※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

[붙임 제8호 서식]

총  괄  표

구 분		투입 인력	투입율	단가	계	산출근거 (Man/Month)
인건비	◦ 사업책임자 ◦ ◦
	소 계
경비	◦ 국 내 여 비 ◦ 유 인 물 비 ◦ 전산처리 비 ◦ 회 의 비 ◦ 교통 통신비 ◦ 관 리 비 ◦ 기 타
	소 계
계

※ 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

※ 상세 산출내역서 첨부

※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

[붙임 제9호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2012년 월 일
입 찰 건 명
금번 2009년 월 일자로 공고한 용역에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항을 전적으로 수락하고, 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2012년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국 토 연 구 원 장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[붙임 제10호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	2012년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙에 의한 공사(물품구매·기술용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매·기술용역) 계약일반조건·동 특수조건·설계서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한 내에 공사(물품구매·기술용역)를 완성할 것을 확약하며, 입찰서를 제출합니다. 2012년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 :

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[붙임 제11호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정·경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 (          )과제에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리·의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산·부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허·도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해 요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2012년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[붙임 제12호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2012년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며, 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2012년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

첨부자료 : 제안서 평가항목 및 배점

구 분	평가항목	평 가 요 소	배 점	방 법
회사의 경영실태 (10)	재정상태 및 투자실적	자기자본이익율	3	상대평가
		부채율	3	상대평가
		해당분야 수주실적	4	상대평가
	소 계		10
참여 기술자 (20)	참여기술자의 자격요건 및 경력	자격증	5	상대평가
		해당분야 경력	5	상대평가
		해당분야 용역참여실적	10	상대평가
	소 계		20
작업계획 및 수법 (70)	과업수행계획 및 수행기법	여건분석 및 수요검토	5	상대평가
		종합구상 및 특구별 구상 작성	15	상대평가
		부문별 계획도면, 조감도, 기타 도면 작성	15	상대평가
		사업비 제시	10	상대평가
	소 계		45
	과업수행 체계 및 인원구성	과업수행 절차 및 체계	5	상대평가
		조직구성 및 인력투입계획	10	상대평가
		과업공정별 추진계획	5	상대평가
	소 계		20
	보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료	용역수행을 위한 보유장비	3	상대평가
		관련프로그램 보유 및 활용방안	2	상대평가
	소 계		5
총 계			100