[붙임 3〕

『통일 한반도시대에 대비한 북한 주요 거점의 개발잠재력과 정책과제(II)』

연구의 주제도 구축부문 용역

- 제 안 요 청 서 -

2012. 2

〔 차 례 〕

Ⅰ. 제안요청 개요	1

1. 과업명	1

2. 과업배경 및 목적	1

3. 과업기간 및 예산범위	1

4. 과업내용	2

Ⅱ. 제안요청 요건	2

1. 일반요건	2

2. 성과품 납품과 기타 지원요건	3

Ⅲ. 제안안내	3

1. 참가자격	3

2. 입찰관련사항	3

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내	4

4. 향후 일정	6

Ⅳ. 제안서 작성요령 및 관련 서식	7

1. 제안서 목차	7

2. 제안서 작성 요령	8

3. 제안서 및 입찰관련 서식	9

Ⅰ. 제안요청 개요

1. 과업명

◦ 『통일 한반도시대에 대비한 북한 주요 거점의 개발잠재력과 정책과제(II)』연구의 주제도 구축부문 용역

2. 과업배경 및 목적

◦ 미래 통일시대에 대비하기 위하여 지금부터 북한의 국토 및 도시실태와 개발 잠재력에 대한 정확한 실태 파악이 시급

◦ 구체성 있는 연구추진 측면에서 주요 도시의 개발잠재력을 분석하여 정책과제를 제시할 필요가 있음

◦ 본 과업은 북한 주요거점도시인 나선특별시, 청진시, 원산시와 일부 거점도시 및 경원선‧동해선이 입지한 함경남도, 강원도에 대한 1/25,000 수치지형도분석을 위한 데이터베이스를 구축하는데 목적이 있음

◦ 본 과업은 나선특별시, 청진시, 원산시의 1/25,000수치지형도에 대하여 구조화편집과 인접처리를 하고, 12종의 주제도(도로, 철도, 하천, 해안선, 건물, 지류계, 등고선, 행정경계, 주기, 시가화구역, 시설용지, 기타)를 작성하는 것임

◦ 단천시(남북자원특구), 신포시(에너지개발특구), 함흥시‧흥남시(환경‧관광도시 개발가능성)가 위치한 함경남도, 문천시 및 경원선‧동해선이 입지해 있는 강원도에 대하여 구조화편집과 인접처리를 하고, 시설용지와 기타를 제외한 10개 주제도를 작성함

3. 과업기간 및 예산범위

◦ 과업기간 : 계약일로부터 6개월

◦ 예산범위 : 일금구천만원(90,000,000원, 부가세 포함)

4. 과업의 내용

◦ 주제도 구축(도로, 철도, 하천, 해안선, 건물, 지류계, 지형, 행정경계, 주기, 시설용지, 시가화구역, 기타)

◦ 주제도별 도면 작성 및 면적(또는 길이) 산출

Ⅱ. 제안요청 요건

1. 일반요건

◦ 이 제안요청서는 나선특별시와 청진시, 함경남도 전역, 강원도전역을 대상으로 분석을 실시하는 것으로 제안에 참가하는 업체에서는 이 점을 숙지하여 제안서 작성

◦ 이 제안요청서에 수록된 요청내용은 최소한의 조건을 표현한 것으로 제안업체는 요구사항을 완벽히 충족하도록 제안

2. 성과품 납품과 기타 지원요건

◦ 제안한 수행일정에 문제가 없도록 납품일정을 정하고, 분석결과는 신속히 제출해야함

◦ 제안사는 원천 데이터의 유지보수에 대한 모든 책임을 지며, 유지보수 기간은 검수 완료일로부터 1년으로 함

◦ 제안요청 내용에 표현되지 않았더라도 주제도 작성을 위해 필요한 업무에 대해 발생되는 비용은 제안업체의 부담으로 함

◦ 제안서 내역 중 제안금액 외에 산정 되어야 하는 비용이 있을 경우에 이를 제안서 상에 담당주체 및 금액 등을 구체적으로 제시하여야 함

Ⅲ. 제안안내

1. 참가자격

◦ 수치지형도에 대하여 구조화 편집과 인첩처리 분석 수행이 가능한 업체

◦ 12종의 주제도(도로, 철도, 하천, 해안선, 건물, 지류계, 등고선, 행정경계, 주기, 시가화구역, 시설용지, 기타 등)의 작성이 가능한 업체

◦ 최근 3년(2009~2011) 이내에 “수치지형도 분석”과 관련된 유사 분야 수행 실적 있는 업체 (실적증명서 제출)

2. 입찰관련사항

① 입찰관련사항

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 낙찰자 결정 방식

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43조의 규정 및 우리원 위탁연구사업규칙 제 3조 2항 4호에 의한 협상에 의한 계약(제안서평가 80점, 가격평가 20점)

◦ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조 규정에 의함

◦ 계약착수일 및 완료일

- 계약일로부터 6개월

② 평가방법

◦ 연구제안서 심사결과 평가점수가 85점 이상인 자를 협상적격자로 하며, 협상적격자의 연구제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 고득점 순으로 가격협상을 실시하여 예정가격이하로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 선정함

◦ 평가항목과 배점은 우리원의 「위탁연구사업규칙」에 따름

③ 기타사항 및 절차는 “협상에 의한 계약체결기준”(기획재정부 계약예규 2200.04-159-19, 2012.01.01)을 준용함

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내

① 입찰안내

◦ 제안서 제출일: 2012. 3. 19(월), 오후 5시까지

◦ 접수: 경기도 안양시 동안구 시민대로 254 국토연구원 한반도·동북아연구센터 (6층)

- 접수자 : 신혜원 연구원(☎ 031-380-0205)

◦ 제출서류

- 제안서 7부(가격제안서 포함. 별지 제5호, 6호 서식)

※ 가격제안서는 밀봉 날인하여 제출

- 입찰참가신청서(별지 제7호 서식) 1부

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 입찰서(별지 제8호 서식) 1부

※ 입찰당일 밀봉 날인하여 제출

- 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상)

※ 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의한 보증서

- 사업자등록증 사본 1부

- 컨소시엄인 경우

・공동수급표준협정서(별지 제9호 서식) 1부

・합의각서(별지 제10호 서식) 1부

・공동수급 구성원의 사업등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

② 제안서의 규격

◦ A4지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성

- 단면 및 단색으로 인쇄

- 상기 조건을 지키지 않을 경우 평가 심사시 불이익을 받을 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주함

◦ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

③ 유의사항

◦ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 용역기간은 계약일로부터 6개월임

- 유지보수기간은 용역 준공 후 1년간임

◦ 사업결과에 따른 산출물의 소유권은 국토연구원에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

◦ 선정 결과는 개별 통보하며 평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

4. 향후 일정

◦ 접수 마감(제안서 및 가격제안서 접수)

- 제출일 : 2012. 3. 19(월), 오후 5시까지

◦ 제안서 평가(입찰결격사유가 없는 업체에 한함)

- 일 시 : 2012. 3. 21(수)

◦ 제안평가결과 발표 개별 통지

◦ 협상 후 계약체결

※ 이 일정은 추진상황에 따라 변경될 수 있음

Ⅳ. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원현황

3. 사업수행조직체계

4. 유사분야 사업수행실적(공고일 기준 3년간)

Ⅲ. 과업수행계획 및 수법

1. 과업수행계획 및 분석기법

2. 과업수행체계 및 인력구성

3. 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료

4. 추진 및 조치보고 계획

5. 향후 연구 지원 방향

〔붙임자료〕

2. 제안서 작성 요령

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	▷ 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 제안요청에 맞추어 제안의 특징 및 장점 등 성공적 사업수행전략 및 제안업체의 입장을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반현황
1. 일반현황	▷ 본사업과 관련한 제안사의 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간의 재정상태	별지 제1호 별지 제2호
2. 조직 및 인원현황	▷ 제안사의 공동도급 업체별 조직구성 및 전문인력 보유현황
3. 사업수행조직체계	▷ 본 사업과 관련된 과업수행조직 구성도 ▷ 사업책임자 및 부문별 사업책임자의 자격 및 경력(사업수행실적) ▷ 참여인력의 자격 및 경력 요약	참여인력 이력사항은 별지 제4호
4. 주요 사업실적	▷ 본 사업과 관련이 있는 공고일 기준 3년 이내 유사 실적을 제시	별지 제3호
Ⅲ. 과업수행계획 및 수법
1. 과업수행계획 및 기법	▷ 과업지시서를 참고로 하여 사업의 총괄수행계획 및・사업의 내용, 수행기법의 전문성, 결과물 등을 기술
2. 과업수행체계 및 인력구성	▷ 본 과업의 수행체계, 수행인원구성, 추진일정에 대해 기술한다. 업무분장 내용, 조직체계의 구성, 업무 및 지원내용, 투입인력 및 투입인력의 자격증, 해당분야 경력등에 관해 기술
3. 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료	본 과업을 추진하는데 사용할 보유장비 프로그램에 대해 기술
4. 추진 및 조치보고계획	본 과업기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시
5. 향후 연구지원 방향	본 과업 추진에 따른 애로사항 및 향후 지속적인 분석 시행시 개선하야야 할 사항을 중심으로 기술

3. 제안서 및 입찰관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

재정상태 건실도(최근 3년)

회사명 : ○○○                                                   (단위 : 천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기 자본
10. 부 채 율 유동부채+고정부채 자 기 자 본

※  1. 총매출액은 H/W, S/W, 시스템개발, 컨설팅, 기타부문으로 구분하여 기재

2. 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

3.  공동수급의 경우에는 주계약자의 자본금 및 매출액을 기재

4.  창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재

[별지 제 3 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[별지 제 4 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 5 호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	조사비		인건비
			조사 경비
	일반관리비
	이윤
	부가가치세
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 국토연구원장 귀하

[별지 제 6 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
조사비	인건비	직접인건비
		제경비
		소 계
	조사경비	조사비
		통신비(전화)
		기타 경비(전산처리 및 유인물)
		소 계
일반관리비		H/W 구매
이윤		기타부문 구매
부가가치세		유지보수
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 소프트웨어 단가 등을 기준으로 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 제 7 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2012년 월 일
입 찰 건 명
금번 2012년 월 일자로 공고한 「통일 한반도 시대에 대비한 북한 주요 거점의 개발 잠재력과 정책과제(Ⅱ)」 연구의 주제도 구축부문 용역에 대한 입찰에 참가하고자 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2012년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 국토연구원장 귀하

[별지 제 8 호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국토연구원의 「통일 한반도 시대에 대비한 북한 주요 거점의 개발 잠재력과 정책과제(Ⅱ)」 연구의 주제도 구축부문 용역 제안요청서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 위의 입찰금액으로 준공기한내에 학술용역을 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2012년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 :

[별지 제 9 호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 기술용역(「통일 한반도 시대에 대비한 북한 주요 거점의 개발 잠재력과 정책과제(Ⅱ)」 연구의 주제도 구축부문 용역)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주 자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2012년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제 10 호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2012년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2012년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호