2011년 국토공간계획지원체계(KOPSS)

- 자료관리도구 표준화 및 지자체 확산 지원 -

과업지시서

2011. 7

국토연구원

차   례

Ⅰ. 과업개요	1

1. 과업명	1

2. 과업 추진배경 및 목적	1

3. 과업기간	1

4. 과업범위	1

Ⅱ. 과업 내용	2

1. KOPSS 1단계 확산을 위한 시도 KOPSS 구축계획 수립	2

2. 경북 시범사업(3개시군) KOPSS 도입 지원	2

3. 데이터마트 자체 갱신을 위한 자료관리도구 표준화	3

4. Helpdesk 운영	3

Ⅲ. 과업수행 지침	5

1. 일반지침	5

2. 보안지침	6

3. 인력투입	7

4. 기타사항	7

5. 과업추진일정	8

Ⅳ. 보고서 및 성과품 제출	9

1. 일반사항	9

2. 과업보고	9

3. 보고서 및 성과품 제출	10

Ⅰ. 과업개요

1. 과업명

◦ 2011년 국토공간계획지원체계(KOPSS) 자료관리도구 표준화 및 지자체 확산 지원

2. 과업 추진배경 및 목적

◦ 공공부문의 국토정책 관련 의사결정업무는 객관적이고 합리적인 기준과 투명한 절차에 따라 이루어져야 함

◦ 이에 정부는 2006년부터 국토공간계획을 과학화, 투명화하기 위하여 의사결정지원체계인 KOPSS를 개발하여 왔고, 보급 할 예정임

◦ 이 과업은 KOPSS를 도입하고자 하는 시․도에 정보화여건을 분석하여 확산계획을 수립하고, 지자체에서 KOPSS의 데이터마트를 직접 갱신할 수 있도록 자료갱신체계를 표준화하고 고도화하는 것이 주요 목적임

3. 과업기간

◦ 계약일로부터 2011년 12월 9일까지

4. 과업범위

◦ KOPSS 1단계 확산을 위한 시도 KOPSS 구축계획 수립

◦ 경북 시범사업(3개시군) KOPSS 도입 지원

◦ 데이터마트 자체 갱신을 위한 자료관리도구 표준화

◦ Helpdesk 운영

Ⅱ. 과업 내용

1. KOPSS 1단계 확산을 위한 시도 KOPSS 구축계획 수립

◦ 2012년 KOPSS 도입희망 지자체(대전, 경북)의 정보화 여건 분석

- 시도 및 시군구에 구축되어 있는 유관 정보시스템 현황 조사

- 시도(대전, 경북)의 정보화 여건을 토대로 KOPSS 도입 여건을 분석

◦ 확산지자체 KOPSS의 시스템 구조 설계

- 대전광역시청 및 관할 구청의 시스템 구조를 설계하고 구축방안 마련

- 경상북도청 및 관할 시군청의 시스템 구조를 설계하고 구축방안 마련

2. 경북 시범사업(3개시군) KOPSS 도입 지원

◦ 경북 3개 시군의 KOPSS 데이터마트 구축 지원

- 시군 데이터마트의 구축 및 갱신방법 지원

- 시군 데이터마트로부터로 경상북도청의 데이터마트를 구성하는 방법 지원

◦ KOPSS 설치 및 교육

- 경북과 3개 시군에 KOPSS 를 설치하고 운영할 수 있도록 지원

- KOPSS 분석모형의 사용방법 교육

◦ 관리도구 설치 및 자료 갱신방법 교육

- KOPSS의 관리도구를 설치하고, 여러 자료원으로부터 데이터마트를 갱신하는 방법 교육

3. 데이터마트 자체 갱신을 위한 자료관리도구 표준화

◦ 자료관리도구 표준 프로세스를 정의하고 설계

- 지자체 업무담당자가 데이터마트를 자체적으로 갱신할 수 있도록 표준 프로세스 정의

- 자료관리도구의 표준 프로세스에 맞추어 Open API를 설계하여 공개

◦ Web 기반의 자료관리 기능을 개발

- Web 환경에서 자료를 관리 할 수 있도록 기능을 개발하여 국가공간정보통합체계 등으로부터 사용자가 직접 자료를 관리할 수 있도록 개발

◦ 데이터마트 구축 및 유지관리 지침을 작성

- 지자체 담당자가 효과적으로 KOPSS를 구축 및 운영할 수 있도록 데이터마트 구축 및 유지관리 지침 작성

4. Helpdesk 운영

◦ 지자체의 KOPSS 운영·도입 등에 관한 문의사항을 접수하고 지원

- KOPSS 홈페이지, 전화 등을 통하여 KOPSS 운영에 대한 문의사항 접수·응대·조치

- 향후 KOPSS를 도입하는 지자체의 문의사항을 해결할 수 있도록 지원

◦ KOPSS GIS엔진 인증체계 지원

- KOPSS를 운영할 수 있는 GIS엔진을 TTA에서 인증할 수 있도록 인증신청에 대한 접수․처리․협의 등을 지원

- 인증 결과를 KOPSS 홈페이지 등에 공개

◦ 국내외 주요 행사에 KOPSS 홍보 지원

- 디지털 엑스포 등 주요 국내 행사에 KOPSS 홍보 지원

- 해외 주요 컨퍼런스 등 관련 행사에 KOPSS 홍보 지원

Ⅲ. 과업수행 지침

1. 일반지침

◦ 과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 세부과업의 담당자 명단 및 추진일정계획 등 기타 필요한 제반서류를 작성하여 발주처에 제출하여야 한다.

◦ 과업수행자는 과업수행을 위해 학식과 경험을 가진 전문인력을 충분히 확보하여야 하며, 동 전문인력은 자기가 가진 지식과 경험을 최대한 활용하여 과업의 목적을 달성하도록 하여야 한다.

◦ 본 과업의 원활한 수행을 위해 발주처의 사전승인을 받아 관련분야의 전문기관 및 전문가를 참여시킬 수 있다.

◦ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 발주처와 협의하여 결정하며, 협의가 이루어지지 않는 다음 사항은 발주처의 의견에 따라야 한다.

- 과업지시서 상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하며, 과업지시서의 주요내용과 제안서에서 주요내용에 해석상 차이가 있을 때는 발주처의 해석에 따르며 누락내용은 추가적으로 과업내용에 포함시킬 수 있다.

- 과업내용 및 과업비 조정은 과업수행 과정에서 발주처와 과업수행자가 협의하여 과업예산항목 범위에서 과업지시내용 및 용역비용을 조정할 수 있다.

- 하자에 대한 책임에서 과업수행자의 과실이나 조사누락으로 인하여 발생한 경우는 과업수행자의 부담으로 이를 즉시 보완하여 시행하여야 하며, 본 과업의 준공검사 시 지적된 사항에 대하여는 발주자의 지시에 따른다.

- 본 과업수행을 위하여 관계기관과의 협조가 필요한 경우에는 발주처에 협조를 요청할 수 있으며, 이때 발주처는 적극 지원하여야 한다.

- 과업목적을 달성하기 위하여 필요한 사항이나 본 과업지시서에 누락된 경미한 사항은 과업수행자 부담으로 시행하여야 하며, 필요한 사항이라 함은 과업관련 각종 세미나, 협의회, 자문회의 등 각종 행사개최 및 관련자료 작성을 지칭한다.

- 과업수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역 성과품에 대한 판권 등 모든 권리는 발주처가 소유한다.

- 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

2. 보안지침

◦ 과제책임자는 과업착수와 동시에 국토연구원 보안업무취급규정에 의한 보안각서를 제출하고 과업참여자에 대한 보안각서는 과제책임자 책임 하에 착수보고서 제출 시에 제출하여야 한다.

◦ 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난, 분실, 기타 손괴 등을 방지하고 제반 보안사항의 조치를 강구한다.

◦ 국토연구원 보안업무취급규정에 따라 필요시 과업종사자에게 보안교육을 실시하며, 보안대책이행여부를 확인할 수 있다.

◦ 용역과업수행 중 과업참여자를 교체할 경우에는 인수인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지하여야 한다.

◦ 본 과업수행과 관련된 자료 및 정보 등은 본 과업이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주처의 서면승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없다.

◦ 과업의 보안유지를 위하여 자료 보관함은 별도로 비치하되 필요시 비밀, 대외비 및 일반자료 보관함으로 구분하고, 자료 및 성과물의 중요도에 따라 비밀, 대외비 및 일반자료로 분류․관리하여야 한다.

◦ 과업수행 상 발생한 자료 등의 폐기물은 보안관리책임자 책임 하에 완전 소각하여야 한다.

◦ 비밀 또는 대외비로 분류된 성과물을 인쇄하고자 할 경우에는 용역감독관 입회 하에 정부비밀취급인가 업체에서 발간하여야 하며, 성과품에는 발간근거를 명시하고 원지․폐지 등을 완전 회수․소각하여야 한다.

3. 인력투입

◦ 제안사는 공정과 일정을 고려하여 인력계획을 수립, 필요시기에 최적의 인력을 확보, 투입하여야 한다.

- 동일사업 및 유사사업 수행을 경험한 업무 전문가, 요소기술 전문가 및 솔류션 전문업체 인력을 분야별/추진단계별로 효과적으로 분배하는 인력투입계획을 수립하여야 한다.

◦ 제안사는 명확한 업무와 역할이 정의된 조직으로 프로젝트 팀을 구성하여 운영한다.

◦ 본 사업을 성공적으로 추진하기 위해 제안사의 추진조직을 구성함에 있어 업무영역을 명확히 하고 유기적인 협조가 이루어질 수 있도록 총괄 추진체계를 구성한다.

4. 기타사항

◦ 본 과업 수행 중 발주처의 계획변경이 있을 시는 과업내용을 변경할 수 있다.

◦ 본 과업 수행 중 발주처의 계획변경으로 과업이 중지되거나 과업내용이 변경된 경우에는 해당기간 동안은 과업수행기간을 협의하여 연장할 수 있다.

5. 과업추진일정

구분		8				9				10				11				12
사업 관리	착수
	계획수립
	사업진행/통제
시도 구축계획 수립	정보화여건 분석
	지자체 시스템 구조 설계
경북 시범사업 지원	데이터마트 구축 지원
	모형설치 및 교육
	관리도구 설치 및 교육
자료관리도구 표준화	표준 프로세스 정의․설계
	시스템 개발
	검수/평가
Helpdesk 운영
설치 납품 교육	설치
	교육
	산출물납품
시험운영
안정화
보고

Ⅳ. 보고서 및 성과품 제출

1. 일반사항

◦ 과업수행자는 과업이 완료되기 1개월 전에 최종보고서(안)을 발주처에 제출하여 심의를 받고 수정 사항에 대해서는 즉시 보완한다.

◦ 산출물 작성과정에서 과업수행자는 항상 발주처와 긴밀한 협의를 하여야 한다.

◦ 과업 수행 중 개발된 프로그램의 소스는 발주처의 소유로 한다.

2. 과업보고

◦ 착수보고 : 계약 후 15일 이내에 세부과업항목, 과업수행방법, 추진일정계획, 각 분야별 참여인력 등을 포함한 세부과업 수행계획을 작성하여 보고하여야 한다.

◦ 중간보고 : 과업의 중간결과를 요약해 계약 후 3개월 이내에 보고한다.

◦ 최종보고 : 과업의 최종결과를 작성하여 준공 전에 보고한다.

◦ 수시보고 : 본 과업의 추진상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고한다.

◦ 월별보고 : 본 과업의 추진상황을 매월말일을 기준으로 당월까지의 추진내용, 추진공정 및 향후계획을 구체적으로 작성하여 다음달 5일까지 서면으로 보고하여야 한다.

◦ 기타 과업 추진 상 의사결정이 필요한 사안의 발생 시 즉시 발주처에 보고하여 조치될 수 있도록 한다.

3. 보고서 및 성과품 제출

구 분	제출시기	제출수량	비고
◦ 산출물(안)	종료 1개월 전	각 5부
◦ 산출물	준공시	각 50부
◦ 개발 코드 문서화	월 1회	매월 2개
◦ 개발 프로그램(안)	월 1회	매월 2개
◦ 개발 프로그램	준공시	각 5개	CD로 제출
◦ DB 구축	준공시	각 5개	CD로 제출

※ 산출물은 과업수행자가 제출한 제안서 내용을 모두 포함하며, 구체적인 산출물의 종류 등에 관한 사항은 향후 발주처와 협의하여 진행한다.