「차세대 디지털통합공간 실험사업」기술용역 - 제안서 작성요령 및 평가기준 -

2009. 10. 28

Ⅰ. 제안 안내

1. 연구용역 개요

1) 용역명

◦ 『차세대 디지털 통합공간 실험사업』기술용역

2) 용역의 배경

◦ 21세기 디지털융합의 시대에 ‘공간정보(Spatial Information)’가 가진 핵심적 위상과 역할을 재정립하여 그 활용도를 극대화하고 관련 융합산업을 창출‧지원

◦ 디지털융합시대에 부응한 공간정보와 타 분야 콘텐츠 간 자유로운  융합적 활용으로 우리나라 국토공간 활용의 신 패러다임을 제시함

◦ 기술적 측면에서, 국토관리를 위한 우리나라 공간정보기술 개발의 지향점이 u-GIS, 실시간 정보 활용 및 국토 공간 관리의 첨단화 등에 있어, 이들 기술 발달을 적시에 활용한 효율적 국토공간조성

◦ 서비스의 측면에서, 무한 가치가 내재된 국토 공간정보를 문화, 환경, 역사 등 타 콘텐츠와의 접목으로 신 융합콘텐츠를 발굴하고, 실수요 기반의 질 높은 대국민 국토정보서비스를 실현

2) 용역의 목적

◦ 기존 물리공간의 계획적 유비쿼터스 공간화를 실현하기 위한 신 개념으로서 ‘디지털통합공간’의 실제구축을 위해 1) 목표 서비스구상, 2) 정보/콘텐츠 구축, 3) GIS기반 디지털통합공간 계획관리시스템’ 구축, 4) (휴대/내장) 정보입출력장치 구축, 5) 유무선 네트워크 및 USN 구축으로 이루어진 각 부문별 계획수립, 실제구축 및 서비스 실제구동을 통해 디지털 통합 공간 실 구현

- 디지털통합공간이란 현실에 적용 가능한 U-IT기술을 활용하여 구현되는 ‘단위 유비쿼터스공간’, 즉 유비쿼터스공간 구현의 계획 단위의 의미를 지닌 신 개념

◦ 본 실험 시스템을 통하여 실내·외 Seamless한 위치기반 양 방향 유비쿼터스 서비스 실험 구현을 통하여 특정 지역을 대상으로 한 차세대 디지털통합공간의 개념을 실제 구현

3) 용역기간

◦ 계약체결일 ~ `09. 12. 31

4) 용역예산

◦ 일금이억원(₩200,000,000)이내(*부가세포함)

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내

1) 제안서 제출

◦ 공    고 : 2009. 10. 28 ~ 2009. 11. 3

◦ 제출기한 : 2009년 11월 3일(화) 17:00까지

◦ 제 출 처 : 국토연구원 국토인프라․GIS연구본부(9층) 권혁기 연구원

◦ 제출서류 (제안서 작성지침 참조)

- 공모제안서 6부 / 관련서류 각 1부 (별지 참조)

2) 제안서 작성의 규격

◦ 용지의 규격은 A4로 작성, 좌철을 원칙으로 함

- 제안서 내용은 50페이지 이내로 작성하고 필요시 부록으로 제시

- 단면 및 단색으로 인쇄

◦ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시  계약조건의 일부로 간주

◦ 발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 유의사항

◦ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 문서로 직접 제출해야 하고, 우편접수 및 Fax, E-mail 접수는 불가하며, 제출기한을 경과한 경우에는 접수하지 않음

◦ 제안서는 한국어로 작성‧제출함을 원칙으로 하고, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련한 일체의 소요비용은 제안서 제출자의 부담으로 함

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 제안서 제출자는 이에 응하여야 함

◦ 제안자는 발주기관이 요청할 경우 지정하는 일시‧장소에서 제안설명을 하여야 함

◦ 제안서를 허위나 단순 예상으로 적성해서는 아니되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함(입증불가 또는 허위작성사실 발견시 심사대상에서 제외)

◦ 과업결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음

3. 제안서 평가 및 선정방법

◦ 우리 원의 위탁사업시행규칙에 따라 심사위원회를 구성하여 평가 후 선정

◦ 제안서 내용에 대하여 관련전문가로 구성된 심사위원회에서 평가기준에 따라 평가

◦ 평가위원회에서 연구제안서 심사결과 평가점수가 80점 이상인 자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 85점 이상인 자중 최저가 입찰자를 적격용역수행자로 선정

4. 향후 일정

◦ 2009년 11월 3일(화) : 제안서 접수마감

◦ 2009년 11월 초순 : 제안서 평가 및 위탁자 선정

◦ 2009년 11월 초순 : 계약체결 및 과업 개시

※ 일정은 추후 상황에 따라 변경될 수 있음

5. 문의처

◦ 국토연구원 국토인프라․GIS연구본부(9층)

- 권혁기 연구원(Tel : 031-380-0218 / E-mail : lineage_elf@hanmail.net)

Ⅱ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성 목적

◦ 본 지침은 우리 원에서 수행하고 있는 『차세대 디지털 통합공간 실현방안 연구(Ⅰ)』 와 관련하여 일부 과업을 수행할 전문기관 선정에 필요한 용역 수행계획과 수행능력을 파악하고자 하는 것임

2. 제안서 및 입찰서류 제출

1) 제출 기한

◦ 2009. 11. 3(화) 17:00까지

2) 작성 및 제출요령

◦ 제안서 작성요령

- 제안서 충 분량은 연구진의 학력, 경력사항을 제외하고 반드시 50쪽을 넘지 않도록 함

- 제안서는 A4지에 작성하고 죄편철하도록 하며, 규격이 큰 종이는 적절한 크기로 접어서 용역수행계획서에 삽입함

◦ 제출서류

- 제안서 6부(원본1부 포함)

- 제안서 관련 증빙자료 1부

•입찰참가신청서(공문) 1부

•입찰보증증권 1부

•법인인감증면서 및 사용인감계 1부

•대리인 참가 시 대표자 위임장 1부

•국세 및 지방세 완납증명서 1부

•법인 등기부 등본 1부

•사업자 등록증 사본 1부

•사업실적증명서 1부

- 제안서 파일 디스켓(1매)

* 견적서는 제안서의 산출 내에서 갈음함(상세작성 요망)

3. 제안서 작성내용

1) 제안서 개요 부문

2) 제안업체 현황부문

◦ 일반 현황 및 연혁

◦ 경영 상태

◦ 주요사업 실적

3) 기술 부문

◦ 실험 대상 공간 서비스

◦ 서비스 요구 (공간)정보 및 콘텐츠 구축

◦ 전자공간 : GIS 기반 디지털통합공간 서비스 시스템 구축

◦ 물리공간 : (휴대·내장)정보입출력장치 구축

◦ 전자·물리공간 연계 : 유·무선 네트워크 및 USN 구축

4. 제안서 작성항목 및 작성요령

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안 개요 부문	제안서는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 현황부문
1. 일반형항 및 연혁	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시하여야 하며 제안사의 조직 및 인원현황을 제시	[붙임 제1호 서식] [붙임 제2호 서식]
2. 경영상태	자본금 및 부문별 매출액 등 제무구조 및 최근년도 부채비율을 명료하게 제시	[붙임 제3호 서식]
3. 주요사업실적	해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시	[붙임 제4호 서식]
Ⅲ. 기술 부문
1. 실험 대상 공간 서비스	USN 기반 길안내 및 주변 광고 실험 서비스 방안 제시
2. 서비스 요구 (공간)정보 및 콘텐츠 구축	실험용 노드 링크 및 POI 데이터베이스 구축 방안 제시
3. 전자공간 : GIS 기반 디지털통합공간 서비스 시스템 구축	휴대 단말을 대상으로 USN 기술과 접목한 보행자 위치기반 길 안내 및 주변 POI 광고 서비스 구성을 위한 서버 및 단말 시스템과 네트워크를 구축 방안
4. 물리공간 : 전자·물리공간 연계 : 유·무선 네트워크 및 USN 구축	USN과 연계된 USIM이 포함되어 위치정보획득 및 통신이 가능한 단말 구성
5. 물리공간 :	실험 서비스 실험을 위한 USN망 인프라 구축 포함
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 수행조직 및 업무분장	본 과업을 수행할 조직 및 업무분장 내용, 조직체계의 구성, 업무 및 지원내용, 투입인력 및 투입인력의 자격증, 해당분야 경력, 해당분야 용역참여 실적 등 이력사항을 상세히 기술	[붙임 제5호 서식] [붙임 제6호 서식]
2. 추진일정 및 계획	과업지시서를 참고로 하여, 사업의 총괄․세부추진일정을 제시하고, 사업의 결과물 등을 기슬
3. 추진 및 보고조치 계획	과업기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시
4. 협력 방안	발주자와 사업대상기관과의 협력방안을 상세히 제시
Ⅴ. 기타 및 비용견적서	상기에서 기술하지 못한 기타사항을 기술	[붙임 제7호 서식]

5. 제안서 작성관련 서식

[붙임 제1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
회사설립연도		종 업 원 수
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주 소		전 화 번 호
주 요 연 혁

※ 관련법규 등에 의한 사업허가증(신고, 등록, 승인 등) 사본첨부

[붙임 제2호 서식]

조직 및 인원현황

가. 조직구성도

[자유양식]

나. 분야별 인원현황(등급 및 직무별)

분 야 별	합 계	전 문 분 야					관리분야
		소 계	OO분야	OO분야	OO분야	OO분야
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사

※ 기술자의 구분은 “엔지니어링기술진흥법”에 의함

[붙임 제3호 서식]

경영상태 (최근 3년)

회사명 : OOO                                                            (단위:천원)

구 분	M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
1. 총 자 산 2. 자기자본 3. 유동부체 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 총매출액
9. 자기자본 이익률 당기순이익 자기자본
10. 부 채 율 유동부채 + 고정부채 자 기 자 본

※ 1. 총매출액은 H/W, S/W, 시스템개발, 컨설팅, 기타부문으로 구분하여 기재

2. 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

[붙임 제4호 서식]

주요사업실적

회사명 : OOO                                                          (단위:백만원)

연번	용역명	용역개요	용역기간	계약금액	발주처	책임기술자	비고

※ 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한것만 기재

- 해당건수별로 정확하게 전부 기재하여 향후 불이익을 받지 않도록 한다.

※ 용역개요

- 수행작업 내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립, 업무개발, 장비구입 등)로 작성

※ 계약금액

- 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기제하되 자사의 비용만을 괄호 안에 기재

※ 비고란에는 타사와 공동프로젝트 수행여부 및 사용한 S/W목록 기술

※ 실적증명원(원본대조필) 사본 1부. 단, 수행(수주포함)중인 사업에 한하여 개약서 사본1부(단, 소프트웨어 개발비 및 하드웨어 구입비가 포함된 용역인 경우 해당하는 용역비에 대한 발주처의 실적증명서 첨부)

※ 단, 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견될 경우 0점 처리함

[붙임 제5호 서식]

수행조직 및 인력현황

가. 수행조직

			사업책임자
OOO부문			OOO부문			OOO부문

※ 부문별 책임자를 명시해야 함

※ 부문별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위순으로 기재

나. 부문별 투입인력현황                                                     (단위:명)

부문별	합계	투 입 부 문					관리부문
		소계	OO부문	OO부문	OO부문	OO부문
합 계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기능사

※ 기술자의 구분은 “엔지니어링기술진흥법”에 의함

[붙임 제6호 서식]

참여기술자의 자격 및 경력사항

성 명		소 속		직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공			해당분야 근무경력		년 개월
	대학원 전공			자격증
본사업참여임무			사업참여기간				기술자구분

경 력
사업명	참여기간 (연월~연월)	담당업무	발주처	비고

※ 기술구분란에는 엔지니어링진흥법 제10조의 규정에 따라 고시된 기준에 의거 등급 표시

※ 사업책임자와 부문별 책임자 명시, 투입인력 부족시 인력확보방안 제시

※ 분야별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 순위별로 기재

[붙임 제7호 서식]

비용견적서

구 분		투입인력	투입률	단가	계	산출근거 (Man/Month)
인 건 비	◦사업책임자 ◦ ◦
	소 계
경비	◦국내여비 ◦유인물비 ◦전산처리비 ◦회의비 ◦교통통신비
	소 계
일반회계비
계

※ 상세 산출내역서 첨부

Ⅲ. 제안서 평가기준

1. 평가기준

◦ 우리 원에서 ｢위탁연구사업기준｣에 따라 심사위원회를 구성하여 제안서를 평가함

◦ 제안서 평가결과 80점 이상인 자를 대상으로 고득점자와 계약 체결

◦ 연구제안서 심사결과 평가점수가 80점 이상인 자를 대상으로 가격경쟁을 실시하여 연구제안서 점수와 가격점수를 합산하여 85점 이상인 자중 최저가 입찰자를 적격용역수행자로 선정

◦ 연구제안서 점수와 가격점수의 산정기준은 다음과 같음

< 평가기준 >

구 분	기준	평 가 방 법
연구제안서	80점	위탁연구사업규칙 ｢별지제3호서식 연구제안서 평가기준｣에 의한 평가 평가점수 평점 = □□□□□□□□ × 80 100
입찰가격	20점	입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 90 입찰가격 평점 = 20 - ｜(□□□－□□□□□□□□）× 100｜ 100 예정가격 * ｜ ｜는 절대값 표시임 * 최저 평점은 2점으로 함

2. 평가대상

◦ ｢제안서 작성지침｣에 따라 제안자가 제출한 평가 자료를 평가하되 제안서 중 확인이 가능한 부분만 평가함

◦ 용역수행실적 등을 평가함에 있어서 공사규모, 계약금액, 용역수행기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란할 경우 평가하지 않음

◦ 사업책임기술자 및 각 분야별 책임기술자는 공문발송일 현재 참여업체에 재직 중인 자에 한하여 평가

◦ 본 과업에 공동도급으로 참여한 경우, 유사용역실적, 용역업자의 입찰참가제한 및 업무정지, 재정상태 건실도, 기술개발 및 투자실적, 우수용역업자 지정관련 가점, 용역업자의 누계평균부실벌점 관련 감점을 평가함에 있어 공동수급체 구성원별 용역참여 지분율을 곱하여 산정

◦ 참여기술자에 대한 평가에 있어 공동도급에 따른 지분율은 원칙적으로 고려하지 않음

◦ 부실을 방지하기 위하여 예정가의 90%미만을 제시하는 업체는 기술평가에 관계없이 평가대상에서 제외

3. 평가항목 및 평가기준

평가항목	세부사항	배점	평가방법
1. 회사경영실태	- 자기자본이익률 - 부채율 - 신기술개발실적 및 기술 개발투자실적 - 해당분야 수주실적	5 (1) (1) (1) (2)	- 자기자본이익율과 기술개발투자실적 및 해당분야 수주실적은 최근 5년간 가장 높은 자 기준 - 부채율은 가장 낮은 자 기준
2. 참여인력의 전문성	- 책임자 경력 및 실적 - 보유 자격증 - 팀원 경력 및 실적	15 (5) (5) (5)	- 책임자 및 참여자 - 프로젝트 책임경력 및 실적 - 프로젝트 경력 및 실적
3. 용역수행실적	- 관련분야 용역건수 - 관련분야 용역내용	15 (5) (10)	- 최근 5년 이내 관련된 용역실적
4. 용역수행 기법 및 이해도	- 과업내용의 이해정도 - 과업수행 방법 - 과업수행 내용 - 과업수행체계 및 조직 - 특수제안 사항	65 (5) (10) (25) (15) (10)	- 우리 원 내부규정 적용

4. 기타사항

◦ 평가점수는 평가 항목별로 소수점 이하 셋째자리까지 산출하며 총 집계 점수는 소수점 셋째자리까지 사사오입함

◦ 평가점수, 가점 및 감점을 포함한 총점이 100점 이상일 경우에는 100점으로 함

◦ 심사위원회는 ｢평가기준의 적용에 관한 주요사항｣ 및 ｢위원 상호간에 이견이 있을 경우｣ 이에 대하여 최종결정할 권한을 가지며 위원회 정원의 과반수 이상의 동의로 결정함