[ 붙임 1 ]

「동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구」 중

기술부문

- 과업지시서 -

2008. 8.

국 토 연 구 원

목        차

I. 과업의 개요	1

1. 과업명	1

2. 과업의 배경 및 필요성	1

3. 과업의 목적	1

4. 과업의 범위	2

5. 과업 기간	2

6. 용역예정금액	2

II. 과업의 세부내용	2

1. 현황조사	2

2. 용량분석 및 소요규모 설정	3

3. 개발계획 수립	3

4. 후보지별 입지분석	3

5. 타당성 조사	3

III. 과업수행지침	4

1. 일반지침	4

2. 자료적용	6

3. 보안사항	6

IV. 보고 및 성과품	7

1. 보고	7

2. 성과품 제출	8

Ⅴ. 과업수행예정표	9

I. 과업의 개요

1. 과업명

◦ 동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구 중 기술부문

2. 과업의 배경 및 필요성

◦ 동남권 신공항 건설여건 검토 연구 용역 결과(‘07.11) 항공수요 및 기존공항 포화시기 등을 종합적으로 감안하여 구체적 입지 및 타당성 조사가 필요한 것으로 제시하였음

◦ 국토 균형발전과 대외 경제교류 증가 등 그간의 여건변화에 따라 타당성 및 입지조사 연구 용역을 통하여 동남권 신공항 개발에 대한 추진방향을 정립할 필요성이 있음

◦ 이를 위해서는 현황조사, 용량분석 및 소요규모 설정, 개발계획 수립, 후보지별 입지분석, 타당성 조사 등에 대한 기술적 검토가 필요함

3. 과업의 목적

◦ 본 과업에서는 ‘동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구’ 중 현황조사, 용량분석 및 소요규모 설정, 개발계획 수립, 후보지별 입지분석, 타당성 조사 등에 대한 기술적 검토를 수행하는 것을 목적으로 함

4. 과업의 범위

가. 시간적 범위

◦ 기준연도: 2007년(조사‧통계 등 관련 자료는 2007년 기준을 원칙)

◦ 목표연도: 2030년

나. 공간적 범위

◦ 동남권(부산, 대구, 울산, 경북, 경남)이며, 동 지역 내 공항을 대상으로 함

5. 과업 기간

◦ 계약일로부터 12개월

6. 용역예정금액

◦ 총 125,000,000원(부가세 포함)

- 상기 용역예정금액은 최종계약금액과 일부 상이할 수 있음

Ⅱ. 과업의 세부내용

1. 현황조사

◦ 동남권의 자연, 사회, 경제, 정책 환경 조사

◦ 동남권 공항 현황 조사

◦ 동남권 공항의 운영현황 및 개발계획 검토

2. 용량분석 및 소요규모 설정

◦ 수요예측 결과를 고려한 시설별 용량 분석

◦ 전체 공항시설 등에 대한 목표 연도별 시설의 소요결정 등

3. 개발계획 수립

◦ 동남권 지역특성을 고려한 다양한 개발방안 검토

◦ 공항관련 각종 관련계획 및 외국 공항사례 검토

◦ 공항시설용량 산정 및 시설규모에 따른 종합적인 공항평면계획 수립

◦ 공항의 접근교통계획과 공급시설계획 수립

◦ 공항의 최종개발규모의 평면계획 작성 및 단계별 평면계획

◦ 사업시행으로 인한 환경영향 검토와 영향저감대책의 제시

◦ 사업시행에 따른 교통영향분석과 개선방안 제시

4. 후보지별 입지분석

◦ 다수의 후보대상 지역에 대한 예비검토

◦ 현장조사를 포함한 구체적인 입지검토

5. 타당성 조사

◦ 공항개발계획에 대한 제 비용요소 선정 및 비용산출

◦ Boring 조사 등 구체적 기법 적용을 통한 합리적인 비용 산출

Ⅲ. 과업수행지침

1. 일반지침

◦ 본 과업은 건설교통부에서 발주한 “동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구” 중 부분 과업으로써 전체 과업의 추진내용에 따라서 수행되어야 한다.

◦ 본 연구수행계획서는 “동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구” 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 이에 명시되지 아니한 사항은 위탁발주기관과 협의하여 시행한다.

◦ 본 과업수행에 참여하는 연구진은 관계분야에 대한 전문적 지식과 경험이 풍부한 자로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 해야 한다.

◦ 과업수행계획서에서 참여하기로 한 당초 과업책임자 및 참여자는 본 과업 완료시까지 원칙적으로 변경할 수 없다. 다만, 변경이 불가피할 경우에는 당초 과업책임자 및 참여자와 동등하거나 그 이상인 자로서 발주처의 사전승인을 득하여야 한다.

◦ 과업수행자는 발주기관의 요청이 있을 경우 설명회, 자문회의 및 연구협의회, 각종 보고회, 그리고 연구진 회의 등에 참석하여야 한다.

◦ 과업수행 중 부득이한 사유로 당초 공정대로 용역수행이 어려울 때는 발주기관과 협의하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 발주기관이 인정하는 때에는 과업내용과 기간을 조정할 수 있다.

◦ 과업수행자는 계약서에 명시된 기관 이외에 과업내용을 하도급 할 수 없다.

◦ 과업수행자는 본 과업을 효율적, 체계적으로 추진하기 위하여 필요할 경우 전문가들로 구성된 연구자문회의나 협의회를 개최할 수 있다.

◦ 과업수행자는 발주기관이 용역에 관련된 자료를 요청하는 경우 조속한 기간 내에 제출하여야 하여야 하며, 과업지시서에 명시된 대로 보고서 등을 지정된 납기일 내에 작성 제출하여야 한다.

◦ 과업수행시 세부추진일정 및 현지조사 등에 대하여 발주처와 사전에 긴밀히 협의한 후 수행하여야 한다.

◦ 본 용역 완료 후에라도 성과품의 보완이 필요한 경우 과업수행자는 성과품을 필히 보완 제출하여야 하며, 본 과업수행 중 감사로 인한 처분결정 등이 있을 시는 이에 따라야 한다.

◦ 본 과업은 계약 즉시 과업에 착수하여야 하며, 계약체결 후 10일 이내에 착수계를 제출하고 1개월 이내에 과업수행계획을 포함한 착수보고서를 제출하여야 한다.

◦ 본 과업 수행시 자료수집 등 행정지원이 필요할 경우에는 발주기관과 협의하여 추진한다.

◦ 본 과업 수행시 기준언어는 한국어로 하며 부득이한 경우에 한하여 영어를 사용할 수 있다. 용어의 해석상 견해차가 있는 경우 한국어가 우선한다.

◦ 본 과업 수행시 사용되는 단위는 Meter.kg.Hour. 단위를 원칙으로 한다.

2. 자료적용

◦ 통계자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 것을 적용하여야 하며, 자료의 출처를 기재하여야 한다.

◦ 본 과업의 기준년도는 2007년으로 하되 2007년 자료획득이 불가능할 경우에는 가장 최근의 자료를 이용한다.

◦ 과업수행자는 제3자의 권리인 특허권 등을 사용할 때에는 그 권리의 사용에 관한 비용부담 등 일체의 책임을 져야 한다.

◦ 장래지표는 정부공식자료가 있는 경우 이를 적용하며, 기타는 정부기관 잠정자료, 당해부문 전문기관 자료 순으로 적용하고 자료가 없는 경우에는 별도 조사하여 발주기관과 협의‧결정한다.

◦ 본 과업에서 사용하는 모든 자료는 가능한 한 전산처리를 원칙으로 하고 관계자료 및 산출근거 등은 별도로 제출하여야 한다.

3. 보안사항

◦ 과업수행자의 대표자는 본 연구원에서 규정하는 소정의 서식에 의거 자필로 서명한 보안각서를 제출하고, 과업참여자에 대하여도 같은 방법으로 대표자의 책임하에 보안각서를 청구하여 과업 착수와 동시에 제출해야 한다.

◦ 과업성과품은 감독관과 협의하여 내용의 중요도에 따라 비밀 또는 대외비로 분류‧관리하여야 하며, 인쇄 시에는 정부 비밀취급이 인가된 업체에서 인쇄하는 등 보안관계 제규정을 준수하여야 한다.

◦ 과업의 내용이 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 가능성이 있는 성과품 작업 시에는 참여 인원을 최소화하되 정규직원에 한하여 업무를 수행하게 해야 한다.

◦ 모든 관계서류나 자료들을 본 과업 이외의 목적에 사용하거나 감독관의 사전 서면동의 없이 타인에게 제공하거나 대여해서는 안된다.

◦ 과업수행과정에서 회의자료는 배포선을 감안하여 필요한 부문만 생산하며 필요시 회의종료 후 회수‧파기하여야 한다.

◦ 과업참여자가 교체될 시에는 인수‧인계를 철저히 하고, 교체자는 서약서를 제출하여야 한다.

◦ 과업수행자는 과업수행 과정에서 발생한 각종 자료와 용역성과품을 용역 준공시 전부 납품토록 하고, 성과품을 추가로 인쇄하여 보관할 경우 발주처와 협의하여야 한다.

Ⅳ. 보고 및 성과품

1. 보고

◦ 과업수행자는 발주처의 요청이 있을 경우 과업의 진행 중에 있더라도 그 내용을 보고하여야 하며, 과업수행의 효율을 기할 수 있도록 주요 현안사항에 대하여는 협의를 거쳐 시행하고, 그 기록을 유지하여야 한다.

◦ 착수보고

- 계약 후 1개월 이내에 세부연구항목, 연구수행방법, 추진일정계획, 각 분야별 참여인력 등을 포함한 “세부과업 수행계획”을 작성하여 보고하여야 한다.

◦ 중간보고

- 계약 후 6개월 이내에 과업의 중간 연구결과를 보고서로 작성하여 보고하여야 한다.

◦ 최종보고

- 과업종료 1개월 전에 과업의 최종 연구결과를 보고서로 작성하여 보고하여야 한다.

◦ 수시보고

- 본 과업의 추진상황이나 연구결과에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 한다.

2. 성과품 제출

◦ 과업지시서에 의한 모든 성과품의 규격, 편집, 인쇄방법 등에 대하여는 사전에 발주처와 협의하여 최종성과품 제출에 협조하도록 하여야 한다.

◦ 과업성과품은 다음과 같다.

- 중간보고서 : 과업착수 후 6개월 이내에 제출

- 최종보고서 : 과업종료시 제출

◦ 과업성과품 규격 및 수량

- 중간보고서 : 국배판(A4), 100면 내외, 2부

- 최종보고서 : 국배판(A4), 200면 내외, 3부

※ 부록은 별도임

◦ 최종보고서의 내용은 CD에 수록하여 1매를 제출하고, 모든 수록 도면 중 판독이 난이한 도면은 칼라로 작성하여야 한다.

Ⅴ. 과업수행예정표

구 분	추진일정(월) 및 누적공정률(%)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	5	10	20	30	40	50	55	60	70	80	90	100
- 현황조사
- 용량분석 및 소요규모 설정
- 개발계획 수립
- 후보지별 입지분석
- 타당성 조사
- 보고서 작성

※ 추진과정에서 변경이 있을 수 있음

[ 붙임 2 ]

「동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구」 중

위탁용역시행관련 기타 참고자료

2008. 8.

국 토 연 구 원

목        차

I. 위탁용역시행 인터넷 공고문	1

II. 제안서 작성요령	3

III. 평가기준 및 배점	6

IV. 첨부서류양식	7

[ 참고Ⅰ ] 위탁용역시행 인터넷 공고문

「동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구」 중

기술부문 위탁용역시행 공고

국토연구원이 수행중인 「동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구」중 기술부문에 대해 다음과 같이 위탁용역을 시행하고자 합니다.

- 다            음 -

1. 위탁용역명: 「동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구」중 기술부문

2. 제안요청 내용

가. 예정용역기간 : 계약일로부터 12개월

나. 예정용역금액 : 1억 2500만원(부가세 포함)

- 상기 예정용역금액은 계약체결시의 계약금액과 일부 상이할 수 있음

다. 업체 선정방법

- 국토연구원 「위탁연구사업시행규칙」에 의거 시행

라. 참여업체 기준

- 엔지니어링 기술진흥법에 의거 지식경제부 장관에게 도로 및 공항, 교통, 도시계획 분야의 신고를 필한 엔지니어링 활동주체 또는 기술사법에 의거 지식경제부 장관에게 상기분야 기술사 사무소를 등록한 기술사

- 최근 5개년간 공항 및 공항개발 관련 실적이 있는 업체

마. 주요 제안요청 사항

- 첨부한 과업지시서 참조

3. 제안서 및 관련서류 제출안내

가. 제안서 제출

- 제출기한 : 2008년 8월 28일(목) 오후 5시

- 제 출 처 : 국토연구원 교통연구실(8층) 고용석 책임연구원

나. 제출서류

- 제출공문 1부

- 제안서 7부(작성방법은 첨부된 "제안서 작성요령" 참조)

- 입찰보증금

다. 제출서류 작성방법

- 첨부한 과업지시서 및 제안서 작성요령을 기준으로 작성

4. 제안서 제출방법

가. 제출방법

- 제안서는 직접 제출하여야 하며, 우편접수나 e-mail 접수는 불가함

나. 유의사항 및 기타사항

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서 제출자 부담으로 함

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출

- 기타 자세한 사항은 제안서 작성요령 참조

다. 문의처

- 교통연구실 고용석 책임연구원

(전화 : 031-380-0363, FAX : 031-380-0484)

5. 향후 일정

- 2008. 8. 28(목) : 제안서 접수 마감

- 2008. 8. 29(금) : 제안서 평가 및 위탁업체 선정

- 2008. 9.  1(월) : 계약체결 및 과업 수행

※ 상기 일정은 연구원 사정에 의해 일부 변경될 수 있음

붙임 1. 과업지시서 1부

2. 위탁용역시행관련 기타 참고자료 1식. 끝.

[ 참고Ⅱ ] 제안서 작성요령

1. 제안서의 기본원칙

○ 제출된 제안서의 내용은 국토연구원이 요청하지 않는 한 변경, 추가, 수정할 수 없으며, 계약체결시 계약조건으로 간주하고, 기재내용은 사실이어야 함

○ 국토연구원에서는 제안서 내용의 확인을 위하여 추가자료의 요청 또는 현지 확인을 할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함. 이때, 제출된 자료는 기 제출한 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서 작성 시, 본 제안요청서에서 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용 부분들은 그 기능이 없는 것으로 간주함

○ 제안서를 허위 또는 추정하여 작성하지 않아야 함. 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성에 소요된 비용은 제안사의 부담으로 함

○ 제안서 및 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서는 업체의 이익을 보호하기 위하여 외부에 공개하지 않을 것임

○ 제안서 본문은 A4 용지로 작성하고, 기타 필요한 자료는 참고자료로 제출할 수 있음

○ 참여업체 선정 후 선정업체에 대하여 제안내용에 대한 수정을 요구할 수 있음

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 하고 제안서 및 계약서에 대한 해석상의 이견이 발생할 경우 국토연구원의 해석을 우선으로 함

○ 제안서 작성내용 중 작성양식이 제시된 것은 작성양식을 준수하도록 함

2. 제안서 작성방법

○ 제안서 작성은 제안서 작성지침을 참조하여 작성하되 지정된 목차 순으로 작성함

○ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우, 작성항목 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부문에 “해당사항 없음”으로 기술하여야 함

○ 제안서 작성은 제안서 Ⅰ과 Ⅱ로 구분하고 표지에 이를 확인할 수 있도록 별도로 표시함

- 제안서는 총 7부를 별도로 좌철제본(백색표지)하여 제출함(제안서에는 반드시 쪽번호 기입)

- 제안서 Ⅰ의 전체 페이지 제한은 없으나 제안서 Ⅱ는 A4용지 20페이지를 넘지 않도록 간결하게 작성함

- 제안서 Ⅱ에는 제안사의 기관명이 기재되지 않도록 하여야 함

- 제안서 Ⅰ과 Ⅱ는 흑백으로 작성하는 것을 원칙으로 하며 제안서 Ⅱ는 필요시 칼라를 사용할 수 있으나 총 10페이지 이내로 작성함

- 제안서 Ⅱ는 필요시 A3 등을 첨부할 수 있으며, A4사이즈로 접어서 제출하되 총 4페이지 이내로 작성함(A3는 A4 2페이지로 산정)

- 참여자 이력사항은 분야별 책임자만 본문에 삽입하고, 나머지 인력은 첨부로 첨부

○ '~ 할 수 있다, ~를 고려한다' 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

○ 제안서의 제안내용을 객관적으로 증빙할 수 있는 관련자료(첨부 및 증빙서류 등)는 제안서 Ⅰ에 별첨으로 합본하여 제출하여야 함

○ 제안서 작성 중 모호한 사항이 있을 시, 국토연구원에 문의하여야 하며 문의 없이 제안사 자체적으로 해석하여 작성 후 일어나는 모든 불이익은 제안사의 책임으로 함

3. 제안서 목차

□ 제안서 Ⅰ

가. 회사경영실태

1) 자기자본 이익율

2) 부채율

3) 신기술개발 및 기술개발 투자실적

4) 해당분야 수주실적

나. 참여인력의 전문성

1) 참여기술자(연구진) 자격증

2) 참여기술자(연구진) 해당분야 경력

3) 참여기술자(연구진) 해당분야 용역 참여실적

다. 연구용역의 소요예산내역

1) 소요예산 총괄내역

2) 소요예산 세부내역

□ 제안서 Ⅱ

가. 작업계획 및 수법

1) 과업수행계획 및 수행기법

2) 과업수행체계 및 인원구성

3) 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료

나. 기타사항 : 연구수행 능력을 알 수 있는 기타 내용 또는 특수제안 사항

※ 상기 목차의 대항목[가, 나...]순서를 준수하되 과업지시서 및 평가기준을 참고하여 소항목[1), 2)...]의 순서 및 항목은 일부 조정가능함

[ 참고Ⅲ ] 평가기준 및 배점

평가항목	세부사항	배점	평가방법
1. 회사경영실태	- 자기자본이익률 - 부채율 - 신기술개발실적 및 기술 개발투자실적 - 해당분야 수주실적	5 (1) (1) (1) (2)	- 자기자본이익율과 기술개발투자실적 및 해당분야 수주실적은 최근 5년간 가장 높은 자 기준 - 부채율은 가장 낮은 자 기준
2. 참여인력의 전문성	- 책임자 경력 및 실적 - 보유 자격증 - 팀원 경력 및 실적	15 (5) (5) (5)	- 책임자 및 참여자 - 프로젝트 책임경력 및 실적 - 프로젝트 경력 및 실적
3. 용역수행실적	- 관련분야 용역건수 - 관련분야 용역내용	15 (5) (10)	- 최근 5년 이내 관련된 용역실적
4. 용역수행 기법 및 이해도	- 과업내용의 이해정도 - 과업수행 방법 - 과업수행 내용 - 과업수행체계 및 조직 - 특수제안 사항	65 (5) (10) (25) (15) (10)	- 우리 원 내부규정 적용

[ 참고Ⅳ ] 첨부서류양식

【별지 제1호 서식】

일반현황 및 연혁

1. 회사의 경영내용

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
부정당업자 지정기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

2. 최근 5년간 경영실적(‘03~’현재)

구 분	‘05~현재	기 타 사 항
총 자 산
총 매 출 액
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당 기 순 이 익
매 출 원 가
자기자본이익률		당기순이익 ÷ 자기자본총액
부 채 율		부채총액 ÷ 자기자본
유동자산 비 율		유동자산 ÷ 유동부채
자기자본 비 율		자기자본 ÷ 총자본

※ 작성요령

○ 최근 5년간 결산보고서 사본(대차대조표, 손익계산서) 첨부

○ 모든 확인서 및 증명서는 공고일 이후 발행분을 첨부하여야 한다.

- 변동사항 없는 내용에 대해서는, 원본대조필로 첨부

【별지 제2호 서식】

회사 유사사업수행실적

유 사 사 업 수 행 실 적
구 분	용 역 명	용역 개요	용역 기간	계약금액 (천원)	발주처	책임 기술자	비 고

※ 최근 국내외 5년 이내에 수행한 해당(공항관리, 운영, 유지보수)분야 타당성조사, 기본설계, 실시설계, 공사, 연구개발 등 용역수행실적 (첨부 : 용역 수행실적 확인서)

① 공고일 기준 국내외 5년간 용역 수행실적 중 본 평가기준에 부합되는 실적만 작성하며, 수행중인 용역은 제외

② 타당성조사, 기본설계, 실시설계, 공사, 연구개발 순으로 구분하여 분야별 합계(건수, 금액 등)를 상단에 기재

③ 한국엔지니어링협회, 한국건설컨설탄트 진흥협회 확인필요(없을시 실적 불인정), 동 협회 확인사항 중 사업개요, 기간, 금액 확인불가로 발급된 경우 발주기관 실적증명서 미첨부시 실적 불인정

【별지 제3호 서식】

과업수행조직표(예시)

사업총괄책임자

홍 길 동

OO부문

OO부문

OO부문

OO부문

참고)	1. 부문별 책임자를 명시

2. 부문별 기술자는 기술등급 순위별로 기재한다.

【별지 제4호 서식】

참여기술자의 자격사항(요약)

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
전담 참여	사업책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

참고)	1. "과업 참여기술자"에 포함된 인력

2. 작성기준일자 : 제안일 현재

【별지 제5호 서식】

참여기술자 이력사항

년   월  일 현재

성 명		(국문)					주 민 등 록 번 호
		(영문)
		(한문)
직장주소
자택주소
학 력		학 교 명						학 과 (전 공)			논 문 명
		고등학교
		학사과정
		석사과정
		정책과정
직장경력		회 사 명 (기 관 명)				근 무 기 간				직 위	담 당 업 무
자 격 증		자 격 증 명				취 득 년 월 일					발 행 기 관
외국어	구 분		읽 기		쓰 기	말 하 기			A : Native speaker와 같이 자유로운 구사 (통역자격 수준) B : 일상생활은 물론 전문적 내용에 대해서도 구사가능 C : 일상생활에 지장없음 D : 사전이 있으면 의사소통가능

유사업무 수행경험	사 업 명 (조 사 명)			대 상 국	분 야		기 간	발주자명	담당업무
해외근무 경력또는 출장경력	업 무 명	국 명	기 간			담 담 업 무
참고사항