육상‧해양 공간정보 통합을 위한 기반연구

제  안  요  청  서

2008. 5

국 토 연 구 원

<차    례>

Ⅰ. 제안 안내	1

1. 사업 개요	1

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내	2

3. 제안서 평가 및 선정방법	3

4. 향후 일정	3

5. 문의처	3

II. 제안요청 내용	4

1. 주요 내용	4

2. 사업수행 요건	8

III. 제안서 작성요령 및 평가기준	9

1. 제안서 작성시 유의사항	9

2. 제안서 작성항목 및 작성요령	10

3. 작성시 유의사항	10

4. 평가기준 및 내용	11

별 첨 : 1. 학술위탁시행 평가기준

2. 제안서 작성양식

Ⅰ. 제안 안내

1. 사업 개요

1) 사업명

◦ 육상‧해양 공간정보 통합을 위한 기반연구

2) 배경 및 목적

◦ 육상과 해양에서 별도의 수직기준면을 적용하여 육상과 해양의 GIS 정보 통합에 어려움이 상존

- 국가 경제활동의 대부분이 연안지역에서 영위되고 있고, 앞으로도 연안개발의 중요성은 지속적인 증가될 것으로 예상

- 따라서 향후, 연안해역의 공간정보의 수요에 합리적으로 대응하고 정도 높은 공간정보의 관리‧제공을 위한 육상과 해상의 수직기준 일원화가 선행과제로 대두

- 육상의 표고기준은 인천의 평균해수면을, 해도의 수심기준은 해당지역의 약최저저조면을 사용하고 있어 육상과 해상의 연결시 불일치 발생

- 해양의 수심 및 대부분의 객체정보는 시시각각 변화하고 있어 공간정보시스템 상의 표현의 문제 발생

◦ 이러한 육상과 해상의 GIS 정보의 불일치를 해결하기 위해 미국, 호주, 영국 등에서 자료통합을 위한 연구‧개발을 수행하여 현업에 적용 중

- 미국은 VDATUM 프로젝트를 통해 다양한 28개 수직기준면의 통합을 추진 중

- 영국은 VORF(Vertical Offshore Reference Frame) 프로젝트를 통해 육상과 해양의 수직기준면 통합을 추진 중

- 그러나 아직까지 상호 연결을 위한 합리적인 방안에 대한 연구가 진행 중인 실정임

◦ 따라서 이러한 불일치 문제를 해결하기 위해 기존에 수행된 연구결과를 기반으로 육상과 해양의 GIS 정보 통합방안을 수립하고자 함

3) 사업기간 및 예산

◦ 사업기간 : 계약체결일로부터 2008년 12월 19일 까지

◦ 사업예산 : 팔천만원 정(￦80,000,000, 부가세 포함)

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내

1) 제안서 제출

◦ 공고 : 2008년 5월 9일(금) ～ 5월 19일(월)

◦ 제안서 제출 기한 : 2008년 5월 19일(월) 오후 6시 까지

◦ 장소 : 경기도 안양시 동안구 시민로 224 국토연구원 2층 국토정보연구센터

- 접수 및 문의 : 박시영 연구원(031-380-0567, sypark@krihs.re.kr)

◦ 제출서류

- 제안서 10부(별첨의 제안서 작성양식 참조) 및 전산파일 1식

2) 제안서 규격

◦ 용지의 규격은 A4로 작성, 3공 바인더에 좌철함을 원칙으로 함

- 제안서 내용은 50페이지 이내로 작성

- 단면 및 단색으로 인쇄

◦ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

◦ 발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 유의사항

◦ 제안서는 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서 제출자의 부담으로 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 과업결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음

3. 제안서 평가 및 선정방법

◦ 우리원 위탁연구사업규칙에 따라 심사위원회를 구성한 후 평가하여 선정(별지 제1호 서식 참조)

- 우리원 홈페이지에 공고하여 제안서 접수

4. 향후 일정

◦ 2008년 5월 19일 : 제안서 접수 마감(오후 6시까지 접수)

◦ 2008년 5월 20일 : 제안서 평가 및 제안자 선정

◦ 2008년 5월 21일 : 계약체결 및 과업착수

※ 일정은 추진상황에 따라 변경될 수 있음

5. 문의처

◦ 국토연구원 국토정보연구센터 (2층)

- 담당 : 박시영 연구원(전화: 031-380-0567, 이메일: sypark@krihs.re.kr)

- FAX : 031-380-0479

II. 제안요청 내용

1. 주요 내용

1) 연구의 배경

◦ 육상과 해양에서 별도의 수직기준면을 적용하여 육상과 해양의 GIS 정보 통합에 어려움이 상존

- 국가 경제활동의 대부분이 연안지역에서 영위되고 있고, 앞으로도 연안개발의 중요성은 지속적인 증가될 것으로 예상

- 따라서 향후, 연안해역의 공간정보의 수요에 합리적으로 대응하고 정도 높은 공간정보의 관리‧제공을 위한 육상과 해상의 수직기준 일원화가 선행과제로 대두

- 육상의 표고기준은 인천의 평균해수면을, 해도의 수심기준은 해당지역의 약최저저조면을 사용하고 있어 육상과 해상의 연결시 불일치 발생

- 그리고 해양의 수심 및 대부분의 객체정보는 시시각각 변화하고 있어 공간정보시스템 상의 표현의 문제 발생

◦ 이러한 육상과 해상의 GIS 정보의 불일치를 해결하기 위해 미국, 호주, 영국 등에서 자료통합을 위한 연구‧개발을 수행 현업에 적용 중

- 미국은 VDATUM 프로젝트를 통해 다양한 28개 수직기준면의 통합을 추진 중

- 영국은 VORF(Vertical Offshore Reference Frame) 프로젝트를 통해 육상과 해양의 수직기준면 통합을 추진 중

- 그러나 아직까지 상호 연결을 위한 합리적인 방안에 대한 연구가 진행 중인 실정임

2) 연구목적

◦ 기 검토된 연구방안의 합리성 및 적용방안 분석

- 육상기준점과 해양기준점 연결을 위한 측량성과의 재평가 및 활용방안 검토

- 한국연안표준조석적용구역도의 활용방안 검토

◦ 육상 및 해양의 GIS DB를 통합할 수 있는 전략 수립

- 육‧해양 수직기준면 통합 방안 도출

◦ 4차원(X,Y,Z,T)의 수심표현 방안 연구

- 시시각각 변화하는 수심의 효율적인 표현과 제공을 위한 연구

3) 연구수행방법

□ 연구범위

◦ 내용범위

- 육상과 해양 수직기준면 통합관련 외국 사례 분석

- 우리나라 해양환경을 고려한 합리적 수직기준 연결방안 연구

- 육상기준점과 해양기준점의 지역별 측량성과의 적용연구

- 수심측량의 일관성 확보를 위한 표준조석적용 시스템 활용 및 개선방안 도출

◦ 과업기간

- 계약체결일로부터 2008년 12월 19일 까지

□ 연구수행방법

◦ 자료 및 관련 문헌 조사

- 해외 사례, 기존의 육상 및 해양 측량 사업 관련 보고서 검토

- 기존 성과물에 대한 메타데이터 정리 분석

- 현업 프로세스에 대한 실사 또는 설문 조사 분석

◦ 전문가 자문회의 및 유관기관 의견수렴

- 개최목적

․연구 성과물로 도출되어야 할 수직기준면의 통합 방안, 측량성과의 통합 방안 등에 대한 객관성을 높이기 위해 관련 학계, 산업체 및 유관기관의 관련 전문가들로부터 의견을 수렴

- 참석범위

․수로업무 및 측량업무 관계자

․해양물리학 등 지구시스템 관련 전문가

․데이터베이스 시스템, 쌍방향 통신 등의 정보통신분야 전문가 등

4) 연구내용

◦ 해외 사례 검토

- 미국, 영국, 호주 등 해외의 선진 사례를 검토 분석하여 각 사례별 기본 논리, 장단점 등을 정리

- 우리나라 연안의 환경적인 특성과 기존 육상측량‧수로측량의 성과물의 상태 등을 종합적으로 검토하여 해외 사례의 적용 가능성을 분석

◦ 육상 및 해양의 통합 GIS 데이터 체계 구축 전략 수립

- 합리적 수직기준 연결 방안 연구

․시간에 따른 해수면의 변동이라는 특성에 기반한 해양-육상 수직기준면의 관계에 대한 핵심 개념 도출

․통합 수직기준면 선정에 대한 연구

․지역별 해양-육상 수직기준의 실질적 통합을 위한 절차 연구

- 통합 GIS 데이터베이스 구축 연구

․육상‧해양 측량 자료의 Seamless한 통합 방안 연구

․통합 GIS 데이터베이스의 구축을 위한 업무 로드맵 도출

․성과의 확대재생산을 위한 후속 과업 도출

- 표준조석적용시스템의 활용 및 개선방안 도출

․기 개발된 표준조석적용시스템을 분석하여 육상‧해양 수직기준면 통합에 활용 방안 도출

․해외의 유사 시스템과 비교․분석을 통한 우리나라 환경에 적합한 개선 방안 도출

◦ 기존 측량 방식에 대한 평가 및 성과 활용 방안 수립

- 육상 및 수로 측량의 세부 절차 및 작업 내용을 통합적인 수직기준면 적용이라는 관점에서 분석, 평가하고 추가, 제거 또는 개선되어야 할 절차 도출

- 도출된 결과를 중심으로 현장에서의 측량 업무 메뉴얼 작성

- 기존 측량 성과물에 대한 검토를 통해 재활용 가능성 및 방안 수립

◦ 4차원적 수심 표현 방안 연구

- 시간에 따라 변화하는 수심의 효율적인 표현과 제공을 위한 방안 연구

․수심 변화의 요인에 대한 분석

․수심 변화를 유발하는 요인들에 대한 예보 가능성 또는 실시간 관측 및 배포 방안에 대한 검토

․시간에 따른 변화를 표현하기 위해 필수적인 지형 및 해수의 움직임의 3D 에니메이션(x, y, z, t의 4 Dimension 표현)의 적용 가능성 연구

- 배포 방안 연구

․시간에 따른 수심 변화를 실사용자에게 효과적으로 제공할 수 있는 실질적 방안에 대한 연구

․정적인 형태의 현행 전자해도(Static ENC) 개념에서 실시간/쌍방향 통신 수단을 활용하여 변화에 대한 정보를 표현할 수 있는 동적 전자해도(Dynamic ENC) 개념과 연관시켜 검토

․전자해도 표출시스템(ECDIS), 간이전자해도 시스템 등에서 조석 현상을 직접 모의하여 사용자에게 제공하는 방안 검토

5) 기대효과

◦ Seamless한 육상‧해양 GIS DB 구축

- 통합된 수직자료 제공으로 폭풍해일 등 연안재해에 대한 정확한 예측 및 평가로 재해 대응능력 향상

- 행정경계, EEZ, 영해획정 등 경계획정에 대한 과학적 근거 제시

- 연안지역의 토지계획 및 평가에 정확한 근거자료 제공으로 과학적이고 합리적인 의사결정 지원

- 수심측량의 일관성 확보를 통한 수로측량 정밀도 제고 및 LIDAR 를 이용한 해안선 조사측량업무 효율 제고

◦ 시간에 따라 변화하는 해양객체의 효율적인 표현기법 개발

- 시공간적으로 변화하는 객체의 다이나믹한 표현으로 시스템의 활용도 및 부가가치 향상

- 국가정책수립에 필요한 다양한 관련정보의 제공

◦ 국가공간정보의 정확도 향상으로 신뢰성 있는 정보의 전달

- 수심측량의 일관성 확보를 통한 수로측량 정밀도 제고 및 LIDAR를 이용한 해안선 조사측량업무 효율 제고

2. 사업수행 요건

◦ 효과적인 연구수행을 위하여 착수, 중간, 최종보고를 실시해야 함

◦ 관련 분야에 대한 전문가를 중심으로 자문위원단을 구성하여 최소 3회 이상 자문위원회를 실시하여 연구내용에 반영해야 함

◦ 사업수행자는 발주기관에 지속적인 경과보고 및 협조체계 유지를 통해 과업이 효과적으로 진행되도록 최선의 노력을 해야 함

III. 제안서 작성요령 및 평가기준

1. 제안서 작성시 유의사항

◦ 제안서의 내용은 요구사항 반영여부를 정확하게 기술해야 하며 불필요한 내용은 가급적 자제할 것

◦ 모든 제안서류의 작성은 한글표기를 원칙으로 하며, 부득이 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어해설을 해야 함

◦ 제안서를 허위 또는 예상으로 작성하지 않아야 하고, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외함

◦ 본사업과 관련하여 제출된 제안서 및 자료는 일체 반환하지 않으며 발주처의 소유로 함

◦ 본 제안요청서는 과업의 범위, 내용 등에 대해 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 본 요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 꼭 필요하다고 판단되는 사항은 과업범위에 포함시킬 수 있으며 제안내용에 따라 가점을 줄 수 있음

2. 제안서 작성항목 및 작성요령

◦ 제안서 작성항목 및 작성요령은 별첨 양식 참조

제 1 장  연구과제 제안내용

1. 연구과제명

2. 연구필요성

3. 연구목적

4. 연구범위 및 방법

5. 주요연구내용

6. 기대효과 및 활용방안

7. 추진일정계획

8. 연구비 산정내역

제 2 장 참여인력

1. 추진체계

2. 참여인력 현황

3. 기관 주요사업실적

4. 참여인력 이력사항

5. 기관현황 및 연락처

3. 작성시 유의사항

◦ 제안서에 포함되어야 할 내용은 위 작성순서대로 별도의 평가기준을 감안하여 작성한다.

◦ 제안서는 본 지침서의 양식 및 위 작성순서에 따라 작성하여야 하며 해당없는 사항을 기재하지 않는다.

◦ 참여기관은 해당사항이 없는 경우에도 빠짐없이 작성하여야 하며 해당사항이 없을 경우에는 양식 안에 “해당사항 없음”으로 표기한다.

◦ 연구참여자의 유사용역 실적과 관련한 증빙자료를 제출하여야 한다.

◦ 해당분야 용역 참여 실적은 최근 3년간의 실적만을 인정한다.

◦ 제안서는 통상적으로 사용되는 한글 등 워드프로그램을 이용하여 작성하되 사용언어는 “특정조달을위한국가를당사자로하는계약에관한법률시행령” 특례규정 제8조에 따라 한국어를 사용하여야 한다.

◦ 제안서 작성 시에는 도면을 제외한 모든 내용은 흑백으로만 작성한다.

◦ 자료 작성은 일반적인 자료작성 방법에 비하여 비용이 추가되는 방법을 사용할 수 없으며 파워포인트 등 전산자료로 제출하는 것을 금지한다.

◦ 프로그램 보유현황, 표지 등 각종 양식은 국토연구원 및 국토해양부의 유사연구용역 사례를 참조하여 작성할 수 있다.

4. 평가기준 및 내용

◦ 접수된 제안서는 평가항목별 세부기준에 따라 심사(별첨 참조)

- 평가총점은 100점이며 배점비율은 연구기관 30%, 연구제안서 40%, 연구진 30%로 구성

◦ 선정심사위원회에서 제안서 평가 후 수행기관 선정

- 분야별 제안서가 다수일 경우 상대적 우월정도를 나타낼 수 있도록 상대평가 실시(A : 100%, B : 80%, C : 60%, D : 40%, E : 20%)

- 제안양식 준수사항에 대한 1차 평가 후 연구능력(연구책임자 연구실적 및 경력) 평가

[별첨 1]

학술위탁시행 평가기준

평가항목	세 부 사 항	배 점	비 고
연구기관 (30)	∙유사과업수행실적	10
	∙연구인력 확보	10
	∙연구과제 수행적정성	10
연구제안서 (40)	∙과업의 이해도	10
	∙과업수행계획 및 접근방법	20
	∙연구비 산정의 적정성	10
연 구 진 (30)	∙연구진 구성의 적정성	10
	∙PM의 연구경력	10
	∙연구진의 연구경력	10
총 계		100

[별첨 2.  제안서 작성양식]

접수번호

2008년도 국가GIS 지원연구

연 구 제 안 서

과제명	국 문
	영 문
주관연구기관
연구책임자		성명(한문)			직위(급)
		소속/부서명			전 공
		연락처	전화		E-mail
			휴대폰		Fax
참여인력 (인원수)		명 (내부 : 명, 외부 : 명)
연구기간		( 개월)
사 업 비		천원
협동연구기관명
위탁연구기관명
관계 법령과 규정을 준수하여 본 연구과제를 성실히 수행하고자 연구수행계획서를 제출합니다. 2008 년 월 일 주관연구기관장 : (인) 연 구 책 임 자 : (인) 국토연구원장 귀하

Ⅰ. 연구과제 제안내용

1. 연구과제명

◦ 작성요령 : 과제명을 기입(부제가 있을 경우에는 부제명도 기입)

2. 연구필요성

◦ 작성요령 : 과제의 필요성을 개조식으로 기술

3. 연구목적

◦

4. 연구범위 및 방법

◦

5. 주요연구내용

◦

6. 기대효과 및 활용방안

◦ 작성요령 :  과제수행결과 기대되는 정책활용 가능성, 사회ㆍ경제적 기여도 등 파급효과에 대하여 상세히 기술

7. 추진일정계획

과 제 내 용	추 진 일 정 (월별)							참여인력 (M/Y)
	1	2	3	4	5	6	7

8. 연구비 산정내역

1) 예산총괄

(단위 : 원)

내 역		금 액	비율(%)
인건비
	소 계
경비
	소 계
기타
일반관리비
총 계

2) 예산 상세내역

가. 인건비 :             원

내역	단위	수량	기간	단가(원)	금액(원)
	인/월
	인/월
	인/월

나. 경비 및 일반관리비 :              원

품명	규격	단위			수량		단가(원)	금액(원)
가. 국내여비
	인/회/일
	인/회/일
	인/회/일
나. 회의비
	회 의 수 당	인․회
	회 의 경 비	인․회
다. 보고서인쇄비
라.
마.
3. 일반관리비

3) 산출 내역 및 근거

※ 산출내역 및 근거는 엑셀파일로 작성하여 제출

9. 기타

◦ 작성요령 : 본 양식에서 고려하지 못한 내용이나 특별히 기재하고 싶은 내용을 기술

Ⅱ. 참여인력

1. 추진체계

2. 참여인력 현황

역할구분	소속 및 직위			성 명	직급 분류	과제 참여율
	기관명	소속부서	직위(급)
계				명	-

3. 기관 주요사업실적

1) 사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

◦ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

◦ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

◦ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

◦ 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재한다.

2) 연구과제 관련 논문 발표실적

발 표 논 문 명	발표당시 소속기관	공동발표자수(명)	발표지 또는 학술회의명	발표년도

4. 참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본과업참여임무				과업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월～년.월)	담당업무	발주처	비 고

5. 기관현황 및 연락처

1) 일반현황

2) 주요 연구진 연락처

소속기관명
과제책임자	소속 및 직위		성명
	전화		팩스
	핸드폰		E-mail
실무담당자	소속 및 직위		성명
	전화		팩스
	핸드폰		E-mail
기타	소속 및 직위		성명
	전화		팩스
	핸드폰		E-mail