국토정보센터 발전방안 연구

제  안  요  청  서

2008. 5

국 토 연 구 원

<차    례>

Ⅰ. 제안 안내	1

1. 사업 개요	1

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내	2

3. 제안서 평가 및 선정방법	3

4. 향후 일정	3

5. 문의처	4

II. 제안요청 내용	5

1. 주요 내용	5

2. 사업수행 요건	9

III. 제안서 작성요령 및 평가기준	10

1. 제안서 작성시 유의사항	10

2. 제안서 작성항목 및 작성요령	11

3. 작성시 유의사항	11

4. 평가기준 및 내용	12

별 첨 : 1. 학술위탁시행 평가기준

2. 제안서 작성양식

Ⅰ. 제안 안내

1. 사업 개요

1) 사업명

◦ 국토정보센터 발전방안 연구

2) 과업배경

◦ 정부조직개편에 따라 (구)행자부와 (구)건교부에서 관리하던 국토 관련 정보와 시스템을 국토해양부 국토정보정책관실로 통합하여 시스템간 중복기능 해소와 대민서비스 창구 일원화가 필요

※ (온나라 포털 + 지적정보관리 + 부동산정보관리) 기능 통합

- 시스템 통합에 따른 사용자 편의성 향상, 서비스 기능 확대 등 통합 시너지를 창출할 수 있는 대책 마련이 필요

◦ 국토관련 정보의 통합관리 및 서비스가 국토정보센터의 기능에 추가됨으로 인하여 향후 다양한 국토정보(공간정보)를 안정적으로 수집, 저장, 제공하기 위한 표준화된 관리체계(프로세스)의 확립이 필요함

◦ 아울러 향후 대국민서비스 및 공간정보산업 지원을 위하여 다양한 국토정보(공간정보)의 확보방안과 새로운 서비스 컨텐츠 개발방향 등을 설정하여 국토정보센터를 국토정보(공간정보)의 중심축(Hub) 역할을 담당할 수 있도록 중장기 발전전략 수립이 필요함

3) 과업목적

◦ 국토관련 시스템 및 정보의 통합에 따른 서비스개선 등 시너지 효과를 창출할 수 있는 방법 모색

◦ 국토정보센터에서 보유하고 있는 정보와 서비스에 대한 효과적인 활용방안과 실효성 제고를 위한 단계별 전략 제시

◦ 국토정보(공간정보)의 수집, 저장, 제공방법을 표준화하여 정보유통을 촉진할 수 있는 정보관리 표준프로세스 및 모델 개발 방향 제시

◦ 향후 국토정보센터에서 확보해야 할 공간정보의 종류와 수집방안, 서비스 개발방향, 센터의 안정적 운영과 역할 증대 방안 등이 포함된 국토정보센터 중장기 발전전락 수립

4) 사업기간 및 예산

◦ 사업기간 : 계약체결일로부터 2008년 12월 19일 까지

◦ 사업예산 : 구천만원 정(￦90,000,000, 부가세 포함)

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내

1) 제안서 제출

◦ 공고 : 2008년 5월 9일(금) ～ 5월 19일(월)

◦ 제안서 제출 기한 : 2008년 5월 19일(월) 오후 6시 까지

◦ 장소 : 경기도 안양시 동안구 시민로 224 국토연구원 2층 국토정보연구센터

- 접수 및 문의 : 박시영 연구원(031-380-0567, sypark@krihs.re.kr)

◦ 제출서류

- 제안서 10부(별첨의 제안서 작성양식 참조) 및 전산파일 1식

2) 제안서 규격

◦ 용지의 규격은 A4로 작성, 3공 바인더에 좌철함을 원칙으로 함

- 제안서 내용은 50페이지 이내로 작성

- 단면 및 단색으로 인쇄

◦ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

◦ 발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 유의사항

◦ 제안서는 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서 제출자의 부담으로 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 과업결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음

3. 제안서 평가 및 선정방법

◦ 우리원 위탁연구사업규칙에 따라 심사위원회를 구성한 후 평가하여 선정(별지 제1호 서식 참조)

- 우리원 홈페이지에 공고하여 제안서 접수

4. 향후 일정

◦ 2008년 5월 19일 : 제안서 접수 마감(오후 6시까지 접수)

◦ 2008년 5월 20일 : 제안서 평가 및 제안자 선정

◦ 2008년 5월 21일 : 계약체결 및 과업착수

※ 일정은 추진상황에 따라 변경될 수 있음

5. 문의처

◦ 국토연구원 국토정보연구센터 (2층)

- 담당 : 박시영 연구원(전화: 031-380-0567, 이메일: sypark@krihs.re.kr)

- FAX : 031-380-0479

II. 제안요청 내용

1. 주요 내용

1) 연구의 배경

◦ 정부조직개편에 따라 (구)행자부와 (구)건교부에서 관리하던 국토 관련 정보와 시스템을 국토해양부 국토정보정책관실로 통합하여 시스템간 중복기능 해소와 대민서비스 창구 일원화가 필요

※ (온나라 포털 + 지적정보관리 + 부동산정보관리) 기능 통합

- 시스템 통합에 따른 사용자 편의성 향상, 서비스 기능 확대 등 통합 시너지를 창출할 수 있는 대책 마련이 필요

◦ 국토관련 정보의 통합관리 및 서비스가 국토정보센터의 기능에 추가됨으로 인하여 향후 다양한 국토정보(공간정보)를 안정적으로 수집, 저장, 제공하기 위한 표준화된 관리체계(프로세스)의 확립이 필요함

◦ 아울러 향후 대국민서비스 및 공간정보산업 지원을 위하여 다양한 국토정보(공간정보)의 확보방안과 새로운 서비스 컨텐츠 개발방향 등을 설정하여 국토정보센터를 국토정보(공간정보)의 중심축(Hub) 역할을 담당할 수 있도록 중장기 발전전략 수립이 필요함

2) 연구목적

◦ 국토관련 시스템 및 정보의 통합에 따른 서비스개선 등 시너지 효과를 창출할 수 있는 방법 모색

◦ 국토정보센터에서 보유하고 있는 정보와 서비스에 대한 효과적인 활용방안과 실효성 제고를 위한 단계별 전략 제시

◦ 국토정보(공간정보)의 수집, 저장, 제공방법을 표준화하여 정보유통을 촉진할 수 있는 정보관리 표준프로세스 및 모델 개발 방향 제시

◦ 향후 국토정보센터에서 확보해야 할 공간정보의 종류와 수집방안, 서비스 개발방향, 센터의 안정적 운영과 역할 증대 방안 등이 포함된 국토정보센터 중장기 발전전락 수립

3) 연구수행방법

□ 연구범위

◦ 내용범위

- 국토정보센터가 보유하고 있는 기능과 자료(DB)의 현황을 분석하여 체계적으로 정리, 보유한 정보의 활용 활성화 및 실효성을 제고할 수 있는 방안 마련

※ 정책적인 측면, 행정적인 측면, 대민서비스 측면 등을 고려하여 방안 마련

- 향후 국토정보센터가 추가로 개발할 기능 및 보유 할 공간정보(속성, 공간, 도형)의 범위를 파악하여 비즈니스 모델 정립

- 국토정보센터와 민간 산업분야에 적용할 국토 관련 공간정보의 수집․저장․제공 등 정보관리 표준 프로세스 모델을 결정

- 국토정보센터의 발전과 위상 증진을 위한 법․제도 개선방안, 조직․인력 확대방안, 서비스 개선방안, 새로운 컨텐츠 개발 방향 등이 포함된 중장기 발전계획 수립

◦ 과업기간

- 계약체결일로부터 2008년 12월 19일 까지

□ 연구수행방법

◦ 정보 수요조사

- 국토정보 관련 국가기관 및 공공기관, 산업체를 대상으로 국토정보 수요조사

․활용하는 정보의 종류 및 수집방법, 정보의 품질에 대한 만족도

․향후 추가로 필요로 하는 정보의 종류와 서비스 기능

․필요로 하는 국토관련 정보 부문의 통계 종류 및 유형

- 조사방법

․각 기관을 대상으로 설문 또는 방문하여 조사 실시

◦ 국내외 현황조사

- 국토관련 정보를 생산․관리․유통하는 공공기관 및 산업체의 정보관리 현황을 파악하여 분석

․장단점, 보안상태, 관리인원, 투자비용, 관리비용 등

- 외국 기관 및 업체의 관리사례 조사․분석(인터넷 및 관련서적 이용)

- 분석한 자료를 바탕으로 표준 프로세스 모델 정의

◦ 전문가 협의회 구성

- 국토정보센터 중장기 발전계획에 대한 관련 전문가의 의견을 수렴하기 위한 전문가 협의회 구성 및 운영

◦ 공청회 개최

- 국토정보센터 중장기 발전계획에 대한 관련 분야의 의견을 수렴하여 반영할 수 있는 공청회 개최

4) 연구내용

◦ 국토정보센터가 보유할 정보와 서비스의 범위 설정

- 현재 센터가 보유하고 있는 정보와 서비스 기능 분석 정리

- 공공기관 및 공간정보산업에서 필요로 하는 수요조사

․ 수요조사를 바탕으로 향후 국토정보센터가 보유해야할 정보의 범위와 서비스 기능 설정

- 국토정보센터의 비즈니스 모델 정립

◦ 국토정보관리를 위한 표준 프로세스 정립

- 개별 정보를 수집하는 절차와 방법 분석

- 보유정보의 제공방법 및 절차 분석

- 공공기관 및 관련 산업에서 활용이 가능한 정보관리 표준 프로세스 정립

◦ 국토정보센터 중장기 발전계획 수립

-  센터의 안정적 운영을 위한 기능강화 및 조직․인력 확대 방안

-  국토정보(공간정보) 수집, 저장, 제공 방안

- 대민 서비스 개선 방안

․IT기술발전, 모바일 서비스 확대 추세에 따른 대민서비스 방법과 절차의 개선방안 정리

- 국토정보센터 발전을 위한 거버넌스 구성 방안

․국토정보센터가 지속적으로 발전 가능할 수 있도록 관․산․학 전문가들로 구성된 거버넌스 구성방안 정리

- 국토정보센터의 발전과 위상 증진을 위한 제도 개선방안

5) 기대효과

◦ 국토정보센터의 서비스 체제를 국민 및 수요기관의 편익성 중심으로 재편함으로서 국토정보의 활용성이 증대

◦ 정보관리체계를 표준화하여 다양한 국토정보를 안정적으로 관리할 수 있는 기틀이 마련

◦ 대민서비스 창구의 일원화로 국민들에게 정확한 정보를 신속하고 제공하여 대민서비스 개선의 효과가 있음

◦ 국토정보센터가 국토정보의 대국민서비스, 공간정보산업 지원 등 국토정보의 중심축(Hub) 역할 증대로 위상제고

2. 사업수행 요건

◦ 효과적인 연구수행을 위하여 착수, 중간, 최종보고를 실시해야 함

◦ 관련 분야에 대한 전문가를 중심으로 자문위원단을 구성하여 최소 3회 이상 자문위원회를 실시하여 연구내용에 반영해야 함

◦ 사업수행자는 발주기관에 지속적인 경과보고 및 협조체계 유지를 통해 과업이 효과적으로 진행되도록 최선의 노력을 해야 함

III. 제안서 작성요령 및 평가기준

1. 제안서 작성시 유의사항

◦ 제안서의 내용은 요구사항 반영여부를 정확하게 기술해야 하며 불필요한 내용은 가급적 자제할 것

◦ 모든 제안서류의 작성은 한글표기를 원칙으로 하며, 부득이 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어해설을 해야 함

◦ 제안서를 허위 또는 예상으로 작성하지 않아야 하고, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외함

◦ 본사업과 관련하여 제출된 제안서 및 자료는 일체 반환하지 않으며 발주처의 소유로 함

◦ 본 제안요청서는 과업의 범위, 내용 등에 대해 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 본 요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 꼭 필요하다고 판단되는 사항은 과업범위에 포함시킬 수 있으며 제안내용에 따라 가점을 줄 수 있음

2. 제안서 작성항목 및 작성요령

◦ 제안서 작성항목 및 작성요령은 별첨 양식 참조

제 1 장  연구과제 제안내용

1. 연구과제명

2. 연구필요성

3. 연구목적

4. 연구범위 및 방법

5. 주요연구내용

6. 기대효과 및 활용방안

7. 추진일정계획

8. 연구비 산정내역

제 2 장 참여인력

1. 추진체계

2. 참여인력 현황

3. 기관 주요사업실적

4. 참여인력 이력사항

5. 기관현황 및 연락처

3. 작성시 유의사항

◦ 제안서에 포함되어야 할 내용은 위 작성순서대로 별도의 평가기준을 감안하여 작성한다.

◦ 제안서는 본 지침서의 양식 및 위 작성순서에 따라 작성하여야 하며 해당없는 사항을 기재하지 않는다.

◦ 참여기관은 해당사항이 없는 경우에도 빠짐없이 작성하여야 하며 해당사항이 없을 경우에는 양식 안에 “해당사항 없음”으로 표기한다.

◦ 연구참여자의 유사용역 실적과 관련한 증빙자료를 제출하여야 한다.

◦ 해당분야 용역 참여 실적은 최근 3년간의 실적만을 인정한다.

◦ 제안서는 통상적으로 사용되는 한글 등 워드프로그램을 이용하여 작성하되 사용언어는 “특정조달을위한국가를당사자로하는계약에관한법률시행령” 특례규정 제8조에 따라 한국어를 사용하여야 한다.

◦ 제안서 작성 시에는 도면을 제외한 모든 내용은 흑백으로만 작성한다.

◦ 자료 작성은 일반적인 자료작성 방법에 비하여 비용이 추가되는 방법을 사용할 수 없으며 파워포인트 등 전산자료로 제출하는 것을 금지한다.

◦ 프로그램 보유현황, 표지 등 각종 양식은 국토연구원 및 국토해양부의 유사연구용역 사례를 참조하여 작성할 수 있다.

4. 평가기준 및 내용

◦ 접수된 제안서는 평가항목별 세부기준에 따라 심사(별첨 참조)

- 평가총점은 100점이며 배점비율은 연구기관 30%, 연구제안서 40%, 연구진 30%로 구성

◦ 선정심사위원회에서 제안서 평가 후 수행기관 선정

- 분야별 제안서가 다수일 경우 상대적 우월정도를 나타낼 수 있도록 상대평가 실시(A : 100%, B : 80%, C : 60%, D : 40%, E : 20%)

- 제안양식 준수사항에 대한 1차 평가 후 연구능력(연구책임자 연구실적 및 경력) 평가

[별첨 1]

학술위탁시행 평가기준

평가항목	세 부 사 항	배 점	비 고
연구기관 (30)	∙유사과업수행실적	10
	∙연구인력 확보	10
	∙연구과제 수행적정성	10
연구제안서 (40)	∙과업의 이해도	10
	∙과업수행계획 및 접근방법	20
	∙연구비 산정의 적정성	10
연 구 진 (30)	∙연구진 구성의 적정성	10
	∙PM의 연구경력	10
	∙연구진의 연구경력	10
총 계		100

[별첨 2.  제안서 작성양식]

접수번호

2008년도 국가GIS 지원연구

연 구 제 안 서

과제명	국 문
	영 문
주관연구기관
연구책임자		성명(한문)			직위(급)
		소속/부서명			전 공
		연락처	전화		E-mail
			휴대폰		Fax
참여인력 (인원수)		명 (내부 : 명, 외부 : 명)
연구기간		( 개월)
사 업 비		천원
협동연구기관명
위탁연구기관명
관계 법령과 규정을 준수하여 본 연구과제를 성실히 수행하고자 연구수행계획서를 제출합니다. 2008 년 월 일 주관연구기관장 : (인) 연 구 책 임 자 : (인) 국토연구원장 귀하

Ⅰ. 연구과제 제안내용

1. 연구과제명

◦ 작성요령 : 과제명을 기입(부제가 있을 경우에는 부제명도 기입)

2. 연구필요성

◦ 작성요령 : 과제의 필요성을 개조식으로 기술

3. 연구목적

◦

4. 연구범위 및 방법

◦

5. 주요연구내용

◦

6. 기대효과 및 활용방안

◦ 작성요령 :  과제수행결과 기대되는 정책활용 가능성, 사회ㆍ경제적 기여도 등 파급효과에 대하여 상세히 기술

7. 추진일정계획

과 제 내 용	추 진 일 정 (월별)							참여인력 (M/Y)
	1	2	3	4	5	6	7

8. 연구비 산정내역

1) 예산총괄

(단위 : 원)

내 역		금 액	비율(%)
인건비
	소 계
경비
	소 계
기타
일반관리비
총 계

2) 예산 상세내역

가. 인건비 :             원

내역	단위	수량	기간	단가(원)	금액(원)
	인/월
	인/월
	인/월

나. 경비 및 일반관리비 :              원

품명	규격	단위			수량		단가(원)	금액(원)
가. 국내여비
	인/회/일
	인/회/일
	인/회/일
나. 회의비
	회 의 수 당	인․회
	회 의 경 비	인․회
다. 보고서인쇄비
라.
마.
3. 일반관리비

3) 산출 내역 및 근거

※ 산출내역 및 근거는 엑셀파일로 작성하여 제출

9. 기타

◦ 작성요령 : 본 양식에서 고려하지 못한 내용이나 특별히 기재하고 싶은 내용을 기술

Ⅱ. 참여인력

1. 추진체계

2. 참여인력 현황

역할구분	소속 및 직위			성 명	직급 분류	과제 참여율
	기관명	소속부서	직위(급)
계				명	-

3. 기관 주요사업실적

1) 사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

◦ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

◦ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

◦ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

◦ 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재한다.

2) 연구과제 관련 논문 발표실적

발 표 논 문 명	발표당시 소속기관	공동발표자수(명)	발표지 또는 학술회의명	발표년도

4. 참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본과업참여임무				과업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월～년.월)	담당업무	발주처	비 고

5. 기관현황 및 연락처

1) 일반현황

2) 주요 연구진 연락처

소속기관명
과제책임자	소속 및 직위		성명
	전화		팩스
	핸드폰		E-mail
실무담당자	소속 및 직위		성명
	전화		팩스
	핸드폰		E-mail
기타	소속 및 직위		성명
	전화		팩스
	핸드폰		E-mail