국토공간계획지원체계(3차) 응용시스템 구축사업

제 안 요 청 서

2008. 3

국 토 연 구 원

차     례

Ⅰ. 제안요청내용	1

1. 사업 개요	1

2. 제안요청 내용	2

1) KOPSS DB(데이터 마트) 구축	2

2) KOPSS 응용S/W 개발	2

3. 제안요청 요건	7

1) 일반요건	8

2) 시스템 개발 요건	8

3) 시스템 운용 조건	9

4) 유지보수 조건	9

5) 교육 및 기술지원 요건	10

6) 기타	10

Ⅱ. 제안안내	12

1. 참여자격	12

2. 입찰 및 낙찰 방식	12

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내	13

4. 유의 사항	15

5. 향후 일정	16

Ⅲ. 제안서 작성요령 및 관련 서식	17

1. 제안서 작성요령	17

2. 제안서 및 입찰관련 서식	21

첨부자료 1 : 기술심사평가기준 및 배점

첨부자료 2 : 국토공간계획구축사업(3차)의 주요내용

Ⅰ. 제안요청내용

1. 사업 개요

□ 사업명

◦ 사업명 : 국토공간계획지원체계(3차) 응용시스템 구축

□ 응용시스템 구축 사업의 배경

◦ KOPSS는 국토 공간의 계획과 정책 수립을 합리적으로 지원하기 위한 종합적인 정보 분석 체계 구축 사업임(상세 내용은 첨부자료 1 참조)

◦ 2006년부터 지금까지 진행된 KOPSS 사업의 성과를 실용화하기 위해서는 실제 업무에 최적화된 업무지원시스템의 구축이 필요함

◦ 또한 업무지원시스템의 기반이 되는 분석 모형이 연차별로 개발되고 있으므로 이에 대한 분석시스템의 구축이 필요함

□ 응용시스템 구축의 목적

◦ KOPSS 사업의 성과를 종합하여 계획업무지원시스템을 구축함으로써 중앙정부 및 지방자치단체의 계획 업무에 대한 실질적 지원 체계 구축

◦ 3차년도(2008년)에 고도화 또는 신규 개발되는 분석 모형의 시스템을 구축하여 업무 적용가능성 및 개선 방향을 검토

□ 주요 내용

◦ KOPSS DB(데이터 마트) 구축

- 계획업무지원시스템을 위한 데이터 마트 구축

- 2차년도 고도화 및 신규 개발 모형별 분석시스템을 위한 데이터 마트 구축

◦ KOPSS 응용S/W 개발

- 계획업무지원시스템 응용S/W 개발: KOPSS의 실용화가 가능한 4개 업무를 대상

- 모형별 분석시스템 응용S/W 개발: 2차년도 개발 모형(3개)의 고도화 및 3차년도 신규 개발 모형(3개) 대상

- 모형 관리, DB 관리, 지식 관리 등을 위한 관리시스템의 고도화

□ 사업기간 및 예산

◦ 사업기간 : 계약일 ～ 2009년 1월 31일

◦ 사업예산 : 470,254,420원

□ 사업 대상 지역

ㅇ 시범지자체 2곳(대구광역시, 제주특별자치도)과 협력지자체 3곳(서울특별시, 전라남도, 경기도) 대상으로 아래 시스템을 구축

대상 지역		계획업무지원시스템	모형별 분석시스템
시범	대구광역시	전체(4개) 업무	전체모형 (고도화3+신규모형3)
	제주특별자치도	전체(4개) 업무	전체모형 (고도화3+신규모형3)
협력	서울특별시	1개 업무	2개 모형
	전라남도	2개 업무	-
	경기도	1개 업무	2개 모형

2. 제안요청 내용

1) KOPSS DB(데이터 마트) 구축

◦ 시스템이 개발되는 대상 지역에 대한 데이터 마트 설계 및 구축

- 계획업무지원시스템의 데이터 마트 구축

- 2008년도 대상 모형별 분석시스템의 데이터 마트 구축

◦ 공간계획 및 의사결정지원을 위하여 인구, 고용, 소득 등 비공간 정보와 아울러 GIS의 공간정보를 활용

- 사업대상 지자체가 통합공간DB 혹은 공간데이터웨어하우스를 보유하고 있는 경우는 필요한 자료를 추출해서 구축

- 사업대상 지자체가 통합공간DB 혹은 공간데이터웨어하우스를 보유하고 있지 않은 경우는 각 개별시스템의 DB(예를 들어 토지종합정보망, 건축행정정보시스템 등)으로부터 추출하여 구축

- 국토해양부(구 건교부) 이외 통계청, 환경부, 농림부, 산림청 DB의 도입

- 기초지자체의 공간계획관련 행정정보(행정정보망 DB) 연계 활용

◦ 지자체 공간통합 DB 혹은 개별 공간 DB, 국토해양부 및 타 부처 DB, 기초지자체의 행정정보망 DB 등으로부터 데이터를 추출하고, 이로부터 KOPSS 데이터 마트를 구축하는 표준 절차와 DB의 구조를 정의 및 설계한 후 구축

◦ 구축된 데이터 마트는 기존의 DB와 연계되어 최신성, 무결성, 현재성 등이 자동 유지 관리되어야 함

2) KOPSS 응용S/W 개발

(1) 계획업무지원시스템 응용S/W

□  KOPSS가 실용화될 수 있는 업무를 대상으로 계획업무지원시스템 개발

◦ 중앙부서, 기초 및 광역 지자체의 현업에서 KOPSS 적용의 우선 순위가 큰 4개 업무를 대상으로 계획업무지원시스템 개발

- 도시정비구역선정지원시스템(가제)

- 건축물경관심의지원시스템(가제)

- 지역개발사업관리지원시스템(가제)

- 도시성장모니터링지원시스템(가제)

◦ 업무지원시스템에의 활용이 가능하도록 기 개발된 태스크 생성기 및 시나리오 관리기 고도화

◦ 유의사항

- 업무지원시스템은 상용 혹은 오픈 소스로 개발(오픈 소스 개발을 권장함)

- 기 개발 KOPSS 컴포넌트의 정비(컴포넌트의 세분화 및 중복 정리, 기존 컴포넌트의 오픈 소스화 등) 및 이를 바탕으로 한 업무지원시스템 개발

- 전국 DB 상황 고려한 표준 DB 사양 고려

- 업무지원시스템에 걸맞는 시스템 성능, 표준화, 사용자편의성 등 확보

(2) 모형별 분석시스템 응용S/W

가. 2차년도 개발모형의 고도화

□ 토지수요예측모형의 고도화

◦ 시군별 인구 및 경제특성을 반영한 인구추정모델의 고도화 및 세부지역단위의 토지수요예측량 필요

◦ 도시별 경제활동의 역동성, 인구이동의 경향 등을 분석할 수 있는 신뢰도 높은 방법론을 도입한 인구추정모형을 개발하여 토지수요예측력 고도화

◦ 다변화하는 지역의 인구･산업특성을 반영한 주거용지 및 산업용지 등에 대한 토지수요예측치의 신뢰도 향상

□ 토지이용계획지원모형의 고도화

◦ 도시기본계획 및 각종 개발사업의 토지이용계획을 수립할 때 대상지역의 다양한 입지특성을 반영한 다양한 용도배분안 작성을 위한 도구 필요

◦ 토지이용계획수립시 계획시나리오에 따라 용도별 적합부지를 계획의도에 따라 적정한 입지에 배분하는 모형으로 고도화

◦ 부지특성에 적합한 여러가지 토지이용계획도면을 작성하여 비교 검토

□ 기반시설공급적정성평가모형의 고도화

◦ 각종 도시 활동의 집중에 따라 적정한 기반시설공급정책을 수립하기 위해 도시성장규모를 고려한 기반시설의 개발가능용량 필요

◦ 일정한 수준의 도시수용력(capacity)을 감안한 시설별 공급가능용량의 규모를 측정하는 모형으로 고도화

◦ 도시인구규모 및 경제활동 등을 감안하여 서비스를 편안하게 이용하거나, 적정한 환경 수준을 유지할 수 있는 수용력 수준 하에서 기반시설의 공급적정성을 평가

나. 3차년도 신규 모형 개발

□ 개발밀도관리지원모형(I): 개발밀도관리구역 지원모형

◦ 도시활동의 적정한 수용력을 유지하기 위한 개발밀도계획 및 관리에 요구되는 분석정보 필요

ㅇ 각종 개발행위로 인하여 기반시설의 처리·공급 또는 수용능력이 부족할 것으로 예상되는 지역 중 기반시설의 설치가 곤란한 지역의 개발밀도를 관리하는데 유용한 정보를 제공하는 모형

- 기반시설 공급력 분석

- 기반시설 서비스 효과 분석

- 개발밀도 관리 구역 지정

□ 교통계획지원모형(I): TAZ 기반 교통발생추정모형

◦ 토지이용계획 또는 기반시설계획을 수립시 현재 제공되는 행정구역기반의 교통추정정보 보다 더 세분화된 블록수준의 교통분석죤(Traffic Analysis Zones,TAZs)기반의 교통발생량을 분석해야 도시내 활동패턴과 기반시설 등에 대한 영향을 분석할 수 있음

◦ 도시활동의 동태적 흐름을 파악하는데 기초가 되는 교통발생량을 교통분석죤(TAZs) 단위로 예측하는 모형

◦ 도로망으로 둘러싸인 블록(block)의 토지이용 및 교통발생특성-유사성(Similarity), 인접성(Contiguity), 응집성(Compactness)등-을 기반으로 TAZs를 생성

◦ 지역의 교통량수집정보, 기구축된 교통모델, 교통망도, 토지이용도, 개발밀도 정보를 활용하여 TAZ특성에 따른 교통발생량 추정

◦ 광역단위로 집계되는 교통량정보를 활용하여 소지역 교통발생량 추정

◦ 지구지정 등 인구의 추가유입이 예상되는 지역의 교통발생량 예측

□ 도시공간구조측정모형

◦ 현재의 도시공간구조를 진단할 수 있는 방법론을 도입하여 미래의 공간계획 및 성장관리정책 수립 지원할 수 있는 모형개발 필요

◦ 광역 및 기초지자체의 인구분포, 토지이용패턴, 교통축에 대한 현황자료를 토대로 도시공간구조의 확산도 및 압축도 등 공간통계지표를 통한 공간구조 측정

◦ 인구밀도, 토지혼용도, 개발밀도, 교통망 등 다양한 차원에서 도시공간구조의 특징을 정량화한 정보를 제공

다. KOPSS 관리시스템 고도화

◦ 모형 관리, DB관리, 지식 관리 등 기 개발 관리시스템의 고도화

◦ 모형 관리

- 사용자 및 보안 관리와 함께 계획업무지원시스템 실용화를 위한 현업 활용도 모니터링 조사 및 시스템 개선

◦ DB 관리

- 대상 지자체의 확산 및 업무지원시스템의 구축 등에 따라 자료 관리 업무의 비중이 더욱 커지고 있으므로 공간 자료 및 속성 자료의 효율적인 취합 및 가공이 가능하도록 고도화

- 특히 다양한 데이터원으로부터 데이터를 통합하여 이로부터 KOPSS 데이터 마트를 구축, 유지 관리하는 절차를 표준화하고, 이에 대한 관리 시스템을 고도화

◦ 지식관리

- 계획 업무 및 분석 모형에 활용될 수 있는 각종 법률 등의 지식을 체계적으로 관리할 수 있는 실험 시스템 개발

3. 제안요청 요건

1) 일반요건

◦ 본 제안요청은 계획업무지원시스템과 모형별 분석시스템을 함께 발주하는 형태이므로 제안에 참가하는 업체는 이 점을 숙지하여 제안

◦ 따라서 본 사업의 수행에 따라 발생하는

- 업무분석을 위한 현지출장 또는 상주 조사 및 개발

- DB 구축 및 시스템 개발과 관련한 자체 개발환경 조성

- 계획업무지원시스템 및 실험시스템의 분석모형 내용 변경에 따른 관련 업무 변경 등을 반드시 고려할 것

◦ 본 제안요청서에 수록된 요청내용은 최소한의 조건을 표현한 것으로 제안업체는 제시된 시스템 구축대상 업무내용을 반드시 자체 분석하여 목표시스템 요구사항을 완벽히 충족하도록 제안

2) 시스템 개발 요건

◦ 본 응용시스템은 클라이언트-서버 구조로 개발

- 클라이언트와 서버간에 정보의 교환과 프로세스의 분담이 원활하게 수행되어야 함

- 응용시스템의 구조는 하드웨어, 네트워크, 소프트웨어 변화에 잘 대응하는 방식으로 구현되어야 함

◦ 본 응용시스템은 컴포넌트 기반으로 개발

- 컴포넌트의 조립 및 재활용 통해 시스템의 생산성 및 유연성 극대화

◦ 본 응용시스템은 오픈 스탠다드 환경을 지향

- 응용시스템 중 계획지원시스템의 구현은 오픈 소스 개발을 적극 권장함

◦ 본 응용시스템은 객체지향형 개발방식을 채택하며, 설계, 구현 및 유지관리에 있어서 객체방식으로 수행 가능해야 함

3) 시스템 운용 조건

◦ 구축한 모든 시스템은 24시간 서비스가 제공되며 제공 서비스에 대한 자동 모니터링 관리기능 및 보안관리기능을 가져야 함

◦ 단계별 장애를 분류하여 체계적이고 효과적인 자동복구 기능과 복구지침을 마련해야 함

◦ 하드웨어 및 네트워크 장애시 장애분석 후 최단 시간 내 복구되어야 함

◦ 프로그램의 장애 시 신속한 복구가 이루어져야 함

4) 유지보수 조건

◦ 제안사는 응용시스템의 유지보수에 대한 모든 책임을 지며, 유지보수 기간은 검수 완료일로부터 1년으로 함

◦ 사업자는 구축된 응용시스템의 하드웨어, 소프트웨어, DB, 응용 프로그램 등 시스템 전반에 걸친 무상 유지보수를 위한 유지보수 기간, 조건, 인력지원 범위 및 방법에 대한 계획과 구성을 제시

◦ 구매장비(S/W 포함) 유지보수 정책 제시

5) 교육 및 기술지원 요건

◦ 무상 유지보수기간 중에 추가교육요구가 있을 때에는 무상 지원해야 함

◦ 구축한 시스템에 관한 관리자/운영자 및 일반사용자를 위한 각각의 매뉴얼 및 프로그램을 작성해야 하고 발주기간에 제출해야 함

◦ 각 교육대상별 전문교육강사를 배정하며 일정기간동안 문의에 응해야 함

- 교육기간 : 교육시작일로부터  1년간 무상교육

- 교육대상 : 관리자, 운영자, 사용자

- 교육내용 : 응용시스템의 운영 및 유지관리 등

◦ 시스템개발에 적용된 각종 툴과 개발코드에 대한 기술이전계획 및 교육일정을 제시해야 함

◦ 시스템운영요원의 자체 유지보수 능력을 배양시켜야 함

◦ 시스템의 안정적인 운영을 위하여 안정화시점까지는 시스템 개발자의 기술전담인원 1명 이상 지속적으로 지원해야 함

6) 기타

◦ 시스템 구축에 필요한 전제사항, 요구사항을 충분히 기재

◦ 사업 수행에 필요한 작업장, 장비, 부대시설 등의 확보 방안 제시

◦ 시스템의 개발 중 또는 완료 후 설명회 또는 교육 등을 위하여 시스템 시연 시 인력, 장비 등을 적극지원 해야 함

◦ 제안요청 내용에 표현되지 않았더라도 목표시스템 구축을 위해 필요한 업무에 대해 발생되는 비용은 시스템 개발자의 부담으로 함

◦ 시스템 개발 후의 A/S지원 방안을 명확히 제시하여야 함

◦ 제안한 시스템 구축일정에 문제가 없도록 납품일정을 정하고 이를 사전 승인 받을 것

◦ 제안서 내역 중 제안금액 외에 산정 되어야 하는 비용이 있을 경우에 이를 제안서 상에 담당주체 및 금액 등을 구체적으로 제시할 것

◦ 목표시스템 구축을 위해 필요한 행정행위(예, 회선구축 또는 기타 서비스와의 연계 등)에 대하여 필요한 수행업무를 조사하여 제안서 상에 담당주체와 제안업체의 담당자 그리고 수행계획을 구체적으로 제시할 것

Ⅱ. 제안안내

1. 참여자격

◦ 아래에 해당하는 자는 본 제안요청에 참여할 수 있음

- 소프트웨어 산업진흥법 제24조에 의거 소프트웨어 사업자로 신고 된 업체

- 위의 조건을 충족하는 GIS 분야의 단일 업체 또는 컨소시엄

- 컨소시엄의 경우에는 주사업자를 명기

2. 입찰 및 낙찰 방식

1) 입찰 관련 사항

◦ 낙찰자 결정 방식

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 규정에 의거 협상에 의한 계약

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조 규정에 의함.

◦ 계약착수일 및 완료일

- 계약일로부터 2009년 1월 31일까지

2) 기술평가기준

◦ 기술평가기준과 배점은 소프트웨어기술성 평가기준(정보통신부(구) 고시 제2007-51호)을 토대로 설정한 기준에 따름(첨부자료 참조)

◦ 주관기관이 마련한 평가절차 및 평가결과에 대해서 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

3) 협상적격자 선정방식

◦ 제안서평가와 가격평가의 비율을 8:2하여 평가함

- 연구원의 위탁연구사업규칙 제3조 제2항 제3호에 의한 위탁연구사업 평가기준에 따름

◦ 적격자 선정 및 협상은 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부(구) 회계예규 2200.-04-158-2(2007.10.12))을 따름

4) 기타사항

◦ 기타사항 및 절차는 “협상에 의한 계약체결기준”(재정경제부(구) 회계예규 2200.-04-158-2(2007.10.12)) 및 “소프트웨어산업진흥법령”을 준용함

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내

1) 입찰안내

◦ 제안서 제출일 : 2008. 3. 21(금) (오후 5시까지)

◦ 장 소 : 경기도 안양시 동안구 관양동 1591-6 국토연구원 국토정보연구센터

- 접수 및 문의: 조대헌 책임연구원(031-380-0648), 김병선 연구원 (031-380-0659)

◦ 제출서류

- 제안서 7부 (가격제안서 포함. 별제 제5호, 6호 서식)

- 입찰참가신청서(별지 제7호 서식) 1부

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 가격입찰서(별지 제8호서식) 1부

※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

- 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부(구) 장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의한 보증서

- 사업자등록증 사본 1부

- 컨소시엄인 경우

․ 공동수급표준협정서(별지 제9호 서식) 1부

․ 합의각서(별지 제10호 서식) 1부

․ 공동수급 구성원의 사업등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

2) 제안서 규격

◦ A4지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 내용은 총 100 페이지 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄

- 상기 조건을 지키지 않을 경우 입찰자격을 박탈할 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

◦ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일 효력을 가짐

4. 유의사항

◦ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성 지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 별도 첨부

◦ 제안서 작성시 복수안을 제안할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 기술

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 하드웨어 및 소프트웨어에 대한 발주일정은 계약체결 이후 발주자의 요구에 따라 결정함

◦ 용역기간은 계약일로부터 2009년 1월 31일까지임

- 구축 시스템의 버그 수정 및 보완 작업 역시 용역 기간 내에 완료되어야 하며 A/S기간은 용역완료 후 1년간임

◦ 응용시스템 설계 및 구축시 본 연구원의 의견과 방식을 토대로 구현하고 적극 반영함을 기본으로 함

◦ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물 소유권은 주관기관 및 주관부처에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가가 불가능한 것으로 간주함

◦ 선정 결과는 국토연구원 홈페이지(http://www.krihs.re.kr)를 통해서 공고하며  평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

5. 향후 일정

◦ 접수 마감 (제안서 및 가격제안서 접수)

- 제출일: 2008. 3. 21 (금) 오후 5시까지

◦ 제안평가결과 발표 예정

- 일 시: 2008. 3. 26 (수)

- 매 체: 국토연구원 홈페이지

◦ 협상 후 계약체결

◦ 개발착수 (낙찰자 선정 후)

Ⅲ. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 작성요령

1) 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 개발계획부문

1. 제안업체 일반

(1) 제안업체 현황

(2) 조직 및 인원

(3) 사업실적

2. 유사분야 개발 경험

(1) 유사분야 개발 사업 실적

(2) 유사분야 관련 기술 보유 현황

3. 시스템 개발 전략

(1) 개발전략

(2) 적용기술

Ⅲ. 개발부문

1. 개발방법론

(1) 적용방법론

(2) 시스템 개발 절차

(3) 시스템 개발 산출물

(4) 개발 장비 보유 현황 및 확보 방안

(5) 개발 도구 보유 현황 및 확보 방안

2. 시스템 개발 방안

(1) 시스템의 목표 수준

(2) 시스템의 구성

(3) 데이터 마트 설계 및 구축

(4) 응용 S/W 개발

Ⅳ. 관리부문

1. 사업수행조직

(1) 조직체계

(2) 참여인력

2. 품질보증방안

(1) 품질보증 계획

(2) 품질보증 인력

(3) 품질보증 능력

3. 관리방법론

(1) 위험관리방안

(2) 자원관리방안

(3) 진도관리방안

(4) 보안관리방안

(5) 형상관리방안

(6) 문서관리방안

4. 일정계획

(1) 사업 추진 일정

(2) 공정 및 산출물 보고

Ⅴ. 지원부문

1. 시험운영계획

2. 교육훈련계획

3. 유지보수 및 기술이전 계획

4. 기밀보안계획

5. 비상대책방안

6. 기타 지원 사항

Ⅵ. 기타

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항없음”으로 간략히 기술함

항목	방법	비고
Ⅰ. 제안개요	해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경 및 목적, 범위, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 개발계획부문
1. 제안업체 일반	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 제시 제안사의 조직 및 인원현황을 제시 제안사의 주요 사업실적 제시	붙임 제1,2호 서식 붙임 제3호 서식
2. 유사분야 개발 경험	해당사업과 유사한 개발 사업 실적에 대해 건수 및 시기, 규모 및 역할 등 제시 해당사업 관련 보유 기술 제시
3. 개발전략	시스템의 기능 및 성능, 표준화, 사용자 편의성 등을 확보하기 위한 전략 제시 시스템 구축에 적용할 기술의 특징 및 실현가능성 등 제시
Ⅲ. 개발부문
1. 개발방법론	시스템의 구축에 적용할 방법론에 대해 상세히 기술 프로젝트 진행 방법론 소프트웨어 개발 방법론: 컴포넌트 및 오픈 GIS 등 적용 방법론 및 해당 방법론의 적용 사례 등 시스템의 개발 절차 및 절차에 따른 산출물 제시 개발 장비 및 도구의 보유 및 확보 방안 제시
2. 시스템 개발 방안	시스템 구축의 목표 수준 제시 기능 및 성능 수준, 표준 수준, 사용자편의성 수준 등 전체 시스템의 구성 방안 제시 DB 설계 및 구축 방안 제시 업무지원시스템 / 모형별 분석시스템 응용S/W 개발 방안 제시 기 개발 컴포넌트 정비 방안 및 오픈 소스 적용 방안 계획업무지원시스템 및 모형별 분석시스템, 기타 관리시스템 등 응용S/W 구현 방안 제시
Ⅳ. 관리부문
1. 사업수행조직	사업 수행 조직 및 참여 인력 제시	붙임 제4호 서식
2. 품질보증방안	품질 보증 계획, 인력 및 능력 제시(국제 품질인증 획득 여부)
3. 관리방법론	위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 형상관리, 문서관리 등 세부 관리 방안 제시
4. 일정계획	세부 일정 및 공정 보고 계획 제시
V. 지원부문
1. 시험운영계획	시험운영의 방법, 내용, 일정, 조직 등 제시
2. 교육훈련계획	교육훈련의 방법, 내용, 일정, 조직 등 제시
3. 유지보수 및 기술이전계획	유지보수 조직 및 절차, 범위, 기간 등 제시 분야별 기술이전 계획 제시
4. 기밀보안대책	기밀보안 대책 및 체계 제시
5. 비상대책	시스템 장애 대책 제시 시스템의 백업 및 복구 대책 제시
6. 기타 지원 사항
VI. 기타

2) 제안서 작성 지침

※ 작성지침은 본 제안요청서의 ‘제안요청내용’ 을 포함함.

2. 제안서 및 입찰관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

-  공동수급의 경우에는 주계약자의 자본금 및 매출액을 기재한다.

-  창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재한다.

[별지 제 3 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[별지 제 4 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 5 호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비
			직접 경비
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 (주관기관대표 기재) 귀하

[별지 제 6 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
개발비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		유지보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 소프트웨어 사업 대가의 기준(정보통신부(구) 고시 제2007-39호) 을 기준으로 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 제 7 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2008년 월 일
입 찰 건 명
금번 2008년 월 일자로 공고한 정보화사업에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매∙기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항 을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2008년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) (주관기관대표 기재) 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 제 8 호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행규칙에 의한 공사(물품구매∙기술용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매∙기술용역)계약일반조건∙동 특수조건∙설계서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한내에 공사(물품구매∙기술용역)를 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2008년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 :

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 제 9 호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 정보화사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주 자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2008년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제 10 호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2008년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2008년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

첨부자료 1 기술제안서 평가항목 및 배점

대항목	중항목	평가요소	배점기준
개발계획부문	유사분야에서의 개발경험	- 개발경험의 유사성 - 개발경험 건수 및 시기 - 개발분야의 규모 및 역할 - 자체개발기술 등 관련기술 보유	25
	개발대상사업의 이해도	- 개발목표 및 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 업무분석체계의 명확성 - 목표시스템 구성의 적정성 - 제안요청서와의 부합성
	개발전략	- 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성 - 적용기술의 혁신성 - 적용기술의 최신성 - 제안기술의 실현가능성
개발부문	기능 및 성능	- 기능요구 충족도 - 성능요구 충족도 - 운용요구 충족도 - 표준요구 충족도 - 사용자편의성 충족도	25
	개발방법론	- 개발절차의 타당성 - 개발산출물의 적정성 - 도구와 기법의 적정성과 경험 - 적용방법론의 경험	15
	개발환경	- 개발장비 보유현황 및 확보방안 - 개발도구 보유현황 및 확보방안
관리부문	경영상태	- 재무구조 - 신용 평가기관의 신용도	10
	사업수행조직	- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성
	품질보증방안	- 품질보증계획의 적정성 - 품질보증인력의 자질 - 사업자 품질보증 능력 - 국제 소프트웨어 개발 프로세스 품질인증 획득여부
	관리방법론	- 위험관리 방안의 적정성 - 자원관리 방안의 적정성 - 진도관리 방안의 적정성 - 보안관리 방안의 적정성 - 형상관리 방안의 적정성 - 문서관리 방안의 적정성
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 - 자원배분의 합리성

대항목	중항목	평가요소	배점기준
지원부문	시험운영	- 시험운영 방법의 적정성 - 시험운영 내용의 적정성 - 시험운영 일정의 적정성 - 시험운영 조직의 적정성	5
	교육훈련	- 교육훈련 방법의 적정성 - 교육훈련 내용의 적정성 - 교육훈련 일정의 적정성 - 교육훈련 조직의 적정성
	유지보수방안	- 유지보수 계획의 적정성 - 유지보수 조직의 적정성 - 유지보수 절차의 적정성 - 유지보수 범위의 적정성 - 유지보수 기간의 적정성
	기밀보안	- 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성 - 저작권존중여부
	비상대책	- 백업/복구 대책 - 장애대응 대책
전문업체 참여 및 상호협력부문	전문업체 참여	- 전문업체기술의 부합성 - 전문업체의 자질 - 전문업체 활용방안의 적정성	10
	상호협력	- 컨소시엄 구성의 적정성 - 소프트웨어산업진흥법에 의한 공제사업 재원조성 참여 - 소프트웨어산업진흥법에 의한 소프트웨어사업자신고제도의 성실한 이행
	중소기업 보호․육성	- 중소기업 GS인증제품 적용여부 및 규모 - 중소기업의 컨소시엄 참여 여부 및 규모 - 중소업체 보호․육성을 위한 법령 준수 여부 - SW 임치제도 활용 여부	10

* 소프트웨어 기술성평가기준(정보통신부(구) 고시 제2007-51호) 제3조제1항, 별표1의 내용을 토대로 설정함

첨부자료 2  국토공간계획체계구축 사업의 주요 추진내용(2008)

1. 사업 필요성 및 목적

□ 필요성

◦ 토지종합정보, 건축물행정정보 등 GIS 기반시스템이 구축되어 있으나, 관리업무 중심으로 개별적으로 운영

- 자료간 연계문제 및 유지․보수비용 중복소요

- 장기적으로 분리 운영시 비호환 문제 발생

- 공간계획 및 정책지원에 활용 미흡

◦ 기존 건교부(지자체)의 개별 정보시스템을 종합․활용하여 국토공간계획 관련 정책의사결정을 지원하는 시스템 구축 필요

◦ 공간정보 DB구축 단계에서 구축된 GIS DB를 활용하여 의사결정지원에 필요한 부가가치정보를 창출하는 단계로 전환 필요

□ 사업목적

◦ 지리정보체계(GIS)를 기반으로 첨단정보기술과 각종 공간분석기법을 활용한 국토공간계획지원체계(KOPSS)를 구축하여 토지․주택․건축 분야의 각종 공간계획 지원

◦ 세부목적

- 건교부(지자체) 공간계획 관련 부서의 업무분석에 기초하여 수요를 반영한 계획지원체계의 구축

- 기 구축된 중앙부처 및 지자체 GIS시스템을 연계․통합하여 통합시스템에 기초한 시스템을 구축

- 공간계획 및 정책의사결정을 지원하는 분석모형을 개발하고 사용자가 쉽게 이해하고 활용할 수 있는 시스템을 구축

<그림 1> 사업목적

2. KOPSS 위상 및 구축방향

◦ 정보화의 발전은 ① data를 관리했던 전산화 → ② 정보관리 중심의 정보화 → ③지식관리중심의 지능화로 진전됨

◦ 각 단계에 따라 응용분야도 ① 각종 대장의 전산관리 → ② 정형적 업무절차의 전산화 (KLIS 등) → ③비정형적·비구조적 의사결정과정의 지원으로 발달 (PSS : Planning Support Systems 등)

◦ KOPSS는 PSS의 일환으로, 공간·비공간자료를 이용하여 계획과정의 의사결정을 지원하는 단계로 최상위의 정보화 단계를 추구

3. KOPSS의 기본구상

◦ KOPSS 비젼 및 목표

- KOPSS는 국토공간계획 과정의 효율성과 투명성을 극대화를 위해 국토정책 및 계획의 수립(plan)-시행(do)-평가(see)의 과학적 지원을 목표로 함

- KOPSS 응용시스템은 자료관리･분석모형관리･지식관리･사용자 인터페이스로 구성, 이를 지원하는 기반환경이 조성되어야 함

<그림 2> KOPSS 기본구상

◦ KOPSS 구축 대상범위

- 국토공간계획의 법체계에 따라 국토현황조사 및 분석, 도시관리 및 사업시행, 공간계획, 국토시뮬레이션 으로 업무영역을 구분하고, 각 단계에 필요한 분석모형을 구분

- 분석모형은 국토현황분석, 도시재생계획, 도시기반시설계획, 토지이용계획, 국토시뮬레이션부문으로 구분하여 연차별로 개발

<그림 3> KOPSS 목표 시스템 구성도

4. 사업내용: 연구사업 및 응용시스템 구축

□ 연구사업

◦ KOPSS 운영 관리 방안 수립

◦ KOPSS 데이터 마트 설계

◦ KOPSS 실용화를 위한 계획업무지원시스템 개발(요구분석 및 기능 설계)

◦ KOPSS 분석 모형의 지속적 개발: 2차년도 모형의 고도화 및 3차년도 신규 개발(요구 분석 및 모형 설계)

◦ 관리시스템 및 웹 포털 사이트 고도화(요구 분석 및 기능 설계)

◦ 2차년도 개발 모형 고도화

- 토지수요예측모형 고도화

- 토지이용계획지원모형 고도화

- 기반시설공급적정성평가모형 고도화

◦ 3차년도 신규 모형 개발

- 개발밀도관리지원모형(I): 개발밀도관리구역 지원모형

- 교통계획지원모형(I): TAZ 기반 교통발생추정모형

- 도시공간구조측정모형

□ 응용시스템 개발

◦ KOPSS 데이터마트 구축

- 국토해양부 및 지방자치단체의 공간데이터베이스 활용: 한국토지정보시스템(KLIS), 건축행정정보시스템(AIS) 등 기 구축된 GIS 시스템의 DB를 통합․연계하여 데이터 마트 구축

- 공간계획 및 의사결정지원을 위하여 GIS의 공간정보 외에 인구, 고용, 소득 등 비공간 정보를 적극 활용: 국토해양부 외 통계청, 환경부, 농림부, 산림청 등 타부처의 DB 연계 활용 및 기초지자체의 공간계획관련 행정정보 DB 연계 활용

◦ KOPSS 응용S/W 개발

- 계획업무지원시스템 응용S/W: 실용화 가능 업무를 대상으로 실제 업무에 적용 가능한 시스템 개발(기 개발한 모형 컴포넌트의 정비, 시나리오 관리기, 태스크 생성기 등의 고도화 등 포함)

- 모형별 분석시스템 응용S/W: 2차년도 모형의 고도화 및 3차년도 신규 모형의 분석시스템 개발

◦ KOPSS 관리시스템 고도화

- 모형 관리, DB 관리, 지식 관리 등 세부 시스템의 고도화