국가GIS 표준(안) 개발을 위한

제  안  요  청  서

2007. 6

국 토 연 구 원

<차    례>

Ⅰ. 제안 안내	1

1. 연구용역 개요	1

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내	2

3. 제안서 평가 및 선정방법	3

4. 향후 일정	4

5. 문의처	4

II. 제안요청 내용	5

1. 주요 내용	5

2. 사업수행 요건	24

III. 제안서 작성요령 및 평가기준	25

1. 제안서 작성시 유의사항	25

2. 제안서 작성항목 및 작성요령	26

3. 작성시 유의사항	26

4. 평가기준 및 내용	27

Ⅰ. 제안 안내

1. 연구용역 개요

1) 용역명

◦ 국가GIS 표준(안) 개발(4건)

- 공공부문 GIS표준 활용지침

- 지리정보 웹서비스를 위한 인터페이스 공통사양 및 구축지침

- 해양GIS 대용량자료 처리를 위한 데이터모델 개발

- UBGI 활용을 위한 테크니컬 레퍼런스 모델표준

◦ 국가GIS 표준관련 기반연구(2건)

- 공간정보 서비스표준 검증을 위한 테스트베드 구축방안 연구

- 행정 및 통계자료 축적을 위한 표준 통계구역 설정연구

2) 용역의 배경 및 목적

◦ 국가GIS사업을 원활하게 추진할 수 있는 기반을 마련하기 위해 필요한 표준 4건을 개발하여 GIS표준으로 제정하고, 관련 기반연구 2건을 수행하여 GIS표준의 기반을 마련하고자 함

- 2006년에 수행한 국가GIS표준 중장기 계획에서 개발이 필요한 표준 2건을 선정함

- 각 부처에서 국가GIS사업을 수행하면서 필요한 표준에 대한 수요조사를 실시하여 4건의 표준과 연구를 선정함

◦ 보다 다양한 분야에서 활용성있는 표준을 개발하기 위하여 일반에게 공모하여 관련 표준(안)을 개발하고자 함

◦ 제안된 표준(안)은 표준화분과위원회에 상정하여 표준(안)의 성격에 따라 국가표준 및 단체표준에 제안함

3) 용역기간

◦ 계약체결일로부터 6개월간(2007. 7 ～2007. 12)

4) 용역예산

◦ 추정용역비 : 총 이억팔천만원(280,000,000원)

- 공공부문 GIS표준 활용지침 : 4,600만원

- 지리정보 웹서비스를 위한 인터페이스 공통사양 및 구축지침 : 4,600만원

- 해양GIS 대용량자료 처리를 위한 데이터모델 개발 : 5,000만원

- UBGI 활용을 위한 테크니컬 레퍼런스 모델표준 : 4,300만원

- 공간정보 서비스표준 검증을 위한 테스트베드 구축방안 연구 : 4,000만원

- 행정 및 통계자료 축적을 위한 표준 통계구역 설정연구 : 5,500만원

2. 제안서 및 관련서류 제출 안내

1) 제안서 제출

◦ 공고 : 2007년 6월 27일(수) ～ 7월 10일(화)

◦ 제안서 제출 기한: 2007년 7월 10일(화) 18:00 국토정보연구센터 인연정 연구원

◦ 제출서류

- 제안서 10부(제안서 작성요령 참조)

- 과업용역비 산출계산서(상세작성요망) 및 전산파일 1식(엑셀파일)

2) 제안서 작성의 규격

◦ 용지의 규격은 A4로 작성, 3공 바인더에 좌철함을 원칙으로 함

- 제안서 내용(첨부 포함)은 30페이지 이내로 작성

- 단면 및 단색으로 인쇄

◦ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

◦ 발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 유의사항

◦ 제안서는 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서 제출자의 부담으로 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 과업결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음

3. 제안서 평가 및 선정방법

◦ 우리원 위탁연구사업규칙에 따라 심사위원회를 구성하여 평가하여 선정(별지 제3호 서식 참조)

4. 향후 일정

◦ 2007년 7월 10일 : 제안서 접수 마감

◦ 2007년 7월 12일 : 제안서 평가 및 제안자 선정

◦ 2007년 7월 13일 : 계약체결 및 과업개시

※ 이 일정은 추진상황에 따라 변경될 수 있음

5. 문의처

◦ 국토연구원 국토정보연구센터 (2층)

- 담당 : 인연정 (전화: 031 - 380 - 0576, 이메일: yjin@krihs.re.kr )

김미정 (전화: 031 - 380 - 0577, 이메일: mjkim@krihs.re.kr )

- FAX: 031-380-0479

II. 제안요청 내용

1. 주요 내용

1) 공공부문 GIS표준 적용지침 개발

(1) 연구의 필요성

◦ 제1,2차 국가GIS 사업을 통해 지리정보의 구축 및 유통 분야, 지리정보 웹서비스 분야 등에서 다양한 표준들이 제정되었으나 관련 사업들에서 메타데이터분야를 제외하고는 표준의 활용률은 매우 낮은 수준임

◦ U-City 사업, 차세대 전자정부 사업 등 국가 정보화 사업에서의 지리정보 활용범위가 점차 확대됨에 따라 주요 GIS 선도 국가들은 동일 정보에 대한 중복구축으로 인한 낭비를 최소화하고, 다양한 분야에서 공통적으로 활용 가능한 지리정보 기반을 구축하기 위한 노력을 기울이고 있음

◦ 이를 위한 상호운용성의 확보는 가장 중요한 사항이며, 이는 개발된 표준들을 쉽게 적용할 수 있도록 표준에 대한 교육 및 홍보, 활용지침의 개발 등이 필요

◦ 현재 지리정보분야 표준활용을 위한 가이드로써 ‘GIS 표준적용 참조모델 및 프로파일 V2.0'이 TTA 단체표준으로 제정되어 있으며, [부속서 A] GIS 표준 적용 지침을 포함하고 있음

◦ 그러나 참조모델의 경우 표준의 활용 목적보다는 표준화 추진을 위한 기술 분류에 가까우며, 적용 지침 또한 다양한 사업유형 및 지침의 사용자에 대한 고려가 미흡하여 사업의 계획에서부터 DB 또는 시스템 구축에 이르는 전 공정에 대한 표준 적용 지침으로는 부족함

(2) 연구목적

◦ 기 개발된 표준들을 관련 사업에 실제로 활용할 수 있도록 전반적인 사업 절차별 표준 활용 가이드를 제공

(3) 연구수행방법

□ 연구범위

◦ 지리정보 사업 단계별 표준 적용 지침서 작성

◦ 지리정보 공동활용 요소별 표준 적용 지침서 작성

◦ 지리정보 사업 유형별 표준 프로파일링 웹 서비스 페이지 구현(GIS 표준포탈과 연동: http://www.sgis.go.kr)

□ 연구수행방법

◦ 1 단계: 지리정보 사업 유형과 시스템 개발 방법론에 대한 조사

◦ 2 단계: 기관 내/기관 간 지리정보 공동활용 유형 분석

◦ 3 단계: 지리정보 사업단계/공동활용 요소별 표준 적용지침 개발

◦ 4 단계: 지리정보 사업 유형별 표준 프로파일링 웹 서비스 페이지 개발

(4) 연구내용

◦ 지리정보 사업 유형과 개발 방법론에 대한 조사

- 지리정보 DB/DW 구축사업(데이터 유형별 고려사항 포함)

- 인트라넷 기반 지리정보 업무 시스템 구축 사업

- 웹 기반 지리정보 업무 시스템 구축 사업

- 웹 기반 G2C 포털 구축사업 등

◦ 지리정보 데이터 및 서비스 공동활용 분석

- 지리정보 데이터 공동활용 유형/요구사항 분석

․ 기관 내 지리정보 데이터 공동 활용 유형/요구사항 분석

․ 기관 간 지리정보 데이터 공동 활용 유형/요구사항 분석

․ 지리정보 데이터 크기 및 공동 활용 규모에 따른 유형 비교 분석

- 지리정보 서비스 공동활용 유형/요구사항 분석

․ 기관 내 지리정보 서비스 공동 활용 유형/요구사항 분석

․ 기관 간 지리정보 서비스 공동 활용 유형/요구사항 분석

․ 지리정보 서비스 공동 활용 규모에 따른 유형 비교 분석

◦ 지리정보 사업 표준 적용 모델 정립

- 지리정보 사업 유형별 개발 절차에 따른 표준 적용 모델 개발

․ 지리정보 사업 개발 유형별 표준 적용 비교/타당성 분석

․ 지리정보 사업 개발 유형별 표준 적용 모델 수립

․ 지리정보 사업 개발 유형별 프로파일링 방안 개발

- 지리정보 데이터 및 서비스 공동활용을 위한 표준 적용 모델 개발

․ 지리정보 데이터 및 서비스 공동활용별 지리정보 표준 적용 비교/타당성 분석

․ 지리정보 데이터 및 서비스 공동활용별 표준 적용 모델 수립

․ 지리정보 데이터 및 서비스 공동활용별 프로파일링 방안 개발

◦ 지리정보 사업단계/공동활용 요소별 표준 적용지침 및 활용 툴 개발

- 시스템 아키텍처 및 공동활용 요소에 따른 표준 적용 지침 개발

․ 시스템 아키텍처에 따른 표준 활용 모델

․ 사업 추진 단계별 표준 활용 방법론

◦ 지리정보 사업 유형별 표준 프로파일링 웹 서비스 페이지 구현

- 활용 표준 프로파일링을 위한 툴킷 요소 기술 개발

․ 표준 적용 지침에 따른 표준 프로파일링 시범 데이터베이스 구축

․ Step-wise 표준 사용자 프로파일링 생성 시스템 요소 기술 개발

- 표준 프로파일링 웹 서비스 페이지 구현

․ Step-wise 표준 사용자 프로파일링 생성 시스템 서비스 구현

․ 표준 적용 프로파일 인터넷 웹 페이지 구현

(5) 기대효과

◦ 지리정보 관6련 사업 추진 시 표준의 활용계획 수립 및 사업 추진 단계별 표준활용을 위한 지침의 제시

◦ 표준활용 활성화를 통한 지리정보 분야의 상호운용성 제고

2) 지리정보 웹서비스를 위한 인터페이스 공통사양 및 구축지침

(1) 연구의 필요성

◦ 지리정보시스템의 활용환경이 인터넷과 웹을 기반으로 하는 웹 응용의 형태로 발전하고 있음

◦ 특히 서비스지향 아키텍처(Service Oriented Architecture: SOA)의 도입과 함께 인터넷에 기반을 두고 있는 다양한 지리정보시스템을 연계하여 활용해보려는 시도가 이루어져 왔음

◦ 서비스지향 아키텍처를 기반으로 하는 지리정보 웹서비스는 웹상에서 통용될 수 있는 세분화된 서비스로 구현되어야 함

- 각각의 지리정보응용을 위하여 필요로 하는 다양한 포맷의 데이터 혹은 데이터베이스의 검색, 표현, 갱신 등 정보를 활용하기 위해 필요한 기능들을 독립된 시스템으로 구성하지 않고 웹상에서 통용될 수 있어야 함

◦ 그러나, 현재 개발되어 사용되고 있거나 개발되고 있는 대다수의 웹기반 지리정보시스템은 독립적이고 각각의 정보시스템간에 정보교환이 자유롭지 않아 엄밀한 의미에서 전통적인 클라이언트-서버 아키텍처 기반의 시스템 구현과 크게 다르다고 볼 수 없음

◦ 따라서 지리정보의 자유로운 정보교환 및 연계활용을 할 수 있도록 웹서비스 구축을 위한 공통사양 및 구축지침이 필요함

(2) 연구목적

◦ 인터넷과 연결된 다양한 형태의 지리정보와 관련 서비스를 원활하게 검색하고, 연계하여 활용할 수 있는 SOA 기반의 표준화된 지리정보 웹서비스를 조기에 정착시킬 수 있는 기반 마련

(3) 연구수행 방법

□ 연구범위

◦ 지리정보 웹서비스 공통사양의 정의

◦ 지리정보 웹서비스 공통사양에 따른 구축 지침서 작성

□ 연구수행방법

◦ 1 단계: 국내외 지리정보 웹서비스 표준에 대한 조사 및 분석

◦ 2 단계: 지리정보 웹서비스 공통사양의 작성

◦ 3 단계: 표준화된 지리정보 웹서비스의 구축지침 제시

(4) 연구내용

◦ 기존 지리정보 웹서비스 동향

- 국내 기관의 지리정보 웹서비스 관련 표준 조사 및 분석

․ 기술표준원의 KS 관련표준 분석

․ 한국정보통신기술협회의 관련 지리정보표준 분석

-  ISO와 OGC 등의 웹서비스 관련 주요 표준의 분석 및 활용사례조사

․ ISO의 웹서비스 관련 표준 분석

․ OGC의 웹서비스 관련 표준 분석

․ OGC의 OWS 사례 분석

◦ 지리정보 웹서비스 공통사양의 작성

- 지리정보 웹서비스의 인터페이스 표준에서 공통적인 항목의 분석 및 정리

- OGC WMS, WFS 등과의 연관관계 정리

- 웹서비스 질의/응답에 관련한 메시지의 표준화된 엔코딩 방안 제시

◦ 지리정보 웹서비스의 구축지침 작성

- 지리정보 웹서비스의 구축 절차제시

- 기존 지리정보 웹 응용의 웹서비스화 방안 제시

(5) 기대효과

◦ 구체적이고 실용적인 SOA 기반의 지리정보 웹서비스 구축 방안을 제시할 수 있음

◦ 현재 각각의 응용으로 나뉘어 서비스 되고 있는 분야별 지리정보의 융합활용을 기대할 수 있음

◦ 지리정보 웹서비스 공통사양은 국내 지리정보 인프라의 활발한 민간활용을 위한 토대가 될 것임

3) 해양GIS 대용량자료 처리를 위한 데이터모델 표준 개발

(1) 연구의 필요성

◦ 해양GIS 분야에서 다중빔 소나, 항공레이저 측량 등에 의해 취득되는 대용량, 다중해상도자료는 해도에서 전체 측량(취득) 자료의 0.01%이하만 사용되고 있는 실정으로 해도에서 고품질의 정밀한 수심 및 해저지형 표현이 미흡함

◦ 정밀도가 떨어지는 수심 제공은 해도를 이용하는 선박의 안전항해에 지장을 주어 해상사고 발생을 초래할 수 있음

※ 최근에 부산항내에서 유사 사고사례가 2건 발생되었음

◦ 미국의 NOAA, 캐나다의 CHS(Canadian Hydrographic Service) 등의 기관에서 대용량의 수심자료에 대한 표준을 개발․적용하여 다양한 업무에 수심자료 활용을 지원하고 있음

(2) 연구목적

◦ 장기적 관점

- 최근 해양수심 및 고도자료 취득에 많이 활용되는 다중빔 소나, LIDAR 등의 자료에 대한 표준데이터 모델을 개발하여 고품질의 정밀한 수심 및 고도자료의 생산 및 활용 기반 마련

◦ 단기적 관점

- 다양한 형태의 다중빔 소나자료를 효율적으로 활용할 수 있는 데이터모델 요구조건 도출

- 멀티빔 및 LIDAR자료를 활용할 수 있는 데이터모델 개발로 측량원시자료 관리기반 제공

(3) 연구수행방법

◦ 문헌조사

- 미국 NOAA, 캐나다 CHS 등 관련 기관의 LIDAR, 다중빔 소나 자료 처리 및 관리 관련 기술현황 조사

◦ 전문가 의견조사

- LIDAR, 다중빔 소나 등 자료 관련 전문가 의견조사

◦ 국제동향조사

- IHO(국제수로기구)의 S-100 등 관련 연구 동향조사

◦ 적합성 검토

- 관련 표준에 의한 자료제작 등에 대한 실증조사 수행

(4) 연구내용

◦ IHO S-100표준개발현황 및 관련표준 검토

◦ 대용량 수심자료 국외사례 분석

◦ 대용량 수심자료 데이터모델 개발

◦ 개발표준의 적용방안

(5) 기대효과

◦ 해도수준이 아닌 측량수준의 수심자료 관리 기반을 구축으로 대용량 수심자료 활용 기반 제공

◦ 현재보다 정밀한 수심자료 표현이 가능하여 해양연구, 항만 내 안전관리, 어장 적지 선정, 해양토목/건설, 해군작전 등 다양한 분야에서 고품질의 업무 추진 지원

◦ 다중빔 소나, 항공레이저측량(LIDAR) 등 최근의 신속광역측량기법에 대응한 자료의 활용기반 마련

4) UBGI 활용을 위한 테크니컬 레퍼런스 모델 표준

(1) 연구의 필요성

◦ 각급 기관과 지자체를 통해 자체적으로 추진되고 있는 다양한 형태의 유비쿼터스 공간정보 시스템 개발 및 u-City 관련 사업 등은 이들 사업의 시행단계에서 UBGI의 활용에 대한 기준이 미비하여 관련기술의 일관되고 체계적인 적용기반이 마련되어 있지 않음

◦ UBGI(Ubiquitous Geographic Information)의 원활한 활용을 위해서는 기존의 지리정보 관련 표준과 기술은 물론 유무선 통신, USN 등과의 융합을 고려하여야 하나 이러한 융합 환경의 구축에 대한 기술적인 참조 문서의 부재로 인해 현장에서의 혼란을 초래하고 있음

◦ UBGI의 활용과 관련하여 급속히 변화하는 기술환경에 대한 대응 원칙과 이에 대한 논리적 근거의 부재로 인해 향후 관련 서비스간의 상호운용성이나 호환성을 확보하기에 많은 어려움이 예상됨

(2) 연구목적

◦ 본 레퍼런스 모델 표준을 통하여 UBGI의 활용에 대한 원칙을 제시하고, 관련 서비스와 기술간의 연관구조를 파악하도록 하며, 구체적인 UBGI 관련 표준화 프로젝트의 도출은 물론, 향후 관련 기술 및 표준의 변경이 필요한 경우에도 참조할 수 있도록 함

(3) 연구수행방법

◦  UBGI 활용과 관련한 기반 표준의 조사 및 분석

◦ u-City 관련 사업 등 UBGI 활용에 관한 아키텍쳐의 조사 및 분석

◦ UBGI 활용을 위한 원칙 및 관련 표준의 도출

◦ 향후 제정이 예상되는 UBGI 관련 표준의 조사 및 분석

◦  UBGI 활용과 관련한 시스템의 구현에 필요한 기술 분석

◦ UBGI를 활용하는 시스템이 공통적으로 고려할 사항의 도출

(4) 연구내용

◦ UBGI 활용과 관련하여 기존 국제 및 국내의 관련 지리정보 표준의 현황 및 연관관계 정리

◦ UBGI 활용과 관련한 국내외 표준/표준화 계획 정리

◦ UBGI 활용과 관련한 필수 기술의 로드맵 작성

◦ 필수 기술과 관련된 서비스를 지원하는 표준의 프로파일 작성

◦ UBGI 관련표준 및 기술을 연계하여 설명할 수 있는 레퍼런스 모델 표준안의 작성

◦ 본 연구에서 검토되는 관련 아키텍쳐의 핵심공통사항을 참조하여 레퍼런스 모델 표준안을 작성

◦ UBGI 활용과 관련한 시스템의 개발에서 참고할 수 있는 지침의 작성

(5) 기대효과

◦ 본 표준의 제정을 통하여 각급 유비쿼터스 지리정보사업 및 u-City 관련 사업에서 공통적으로 참조할 수 있는 지침을 마련하고, UBGI 활용과 관련한 표준의 제정을 촉진하는 효과가 있음

◦ 장래에 발생할 수 있는 UBGI 활용과 관련한 시스템간의 호환성 문제를 미연에 방지하는 효과가 기대됨

5) 공간정보 서비스표준 검증을 위한 테스트베드 구축방안 연구

(1) 연구의 필요성

◦ 현재 지리공간정보의 표준은 크게 데이터 부문과 서비스 부문의 표준으로 나눌 수 있으며, 특히 인터넷과 유무선 통신환경의 혁신과 유비쿼터스 공간정보 등 신규수요의 창출로 인해 국제표준화 기구를 통한 공간정보 서비스 부문 관련 표준의 제정이 급속히 증가하고 있는 추세임

◦ 공간정보 서비스와 관련한 표준은 특히 표준의 제정과 적용을 위하여 광범위한 현장 테스트를 통한 표준의 검증이 필요하나, 이를 실질적으로 테스트하기에는 현실적으로 매우 어려운 점이 있음

◦ 현재 많이 사용되는 지리정보 서비스 표준의 테스트 방법은 해당 지리정보 서비스의 테스트를 위한 한시적이고 개별적인 테스트베드의 구축이 주종을 이루고 있음

◦ 웹 환경을 통한 지도와 속성 정보의 서비스는 물론 실시간으로 얻어질 수 있는 위치정보와의 복합 서비스 등 향후 기대되는 각종 공간정보 서비스의 융합 활성화를 위하여 공간정보 서비스 관련 기반표준을 적용한 공간정보 서비스의 표준 적용 여부를 상시 검증할 수 있는 테스트베드의 구축이 시급한 상황임

(2) 연구목적

◦ 지속가능한 공간정보 서비스 테스트베드의 구축방안을 마련하여 표준화된 공간정보 서비스의 이용을 조기에 정착시키기 위함

(3) 연구수행방법

◦ 공간정보 서비스 테스트베드 관련 국내외 구축사례 조사 및 시사점 도출

◦ 공간정보 관련표준의 현황조사 및 분석

◦ 공간정보 서비스를 위한 핵심 기술 및 관련 표준의 도출

◦ 표준을 적용한 공간정보 서비스 테스트베드의 설계

◦ 관련 테스트베드의 단계별 구축방안 도출

(4) 연구내용

◦ 공공 및 민간부분에서 공간정보 서비스의 활용을 극대화 할 수 있도록, 지속가능한 형태의 공간정보 서비스 테스트베드를 구축할 수 있는 방안을 마련하기 위하여 필요한 기술을 조사 분석하고 이를 통해 국내 실정에 맞는 공간정보 서비스 테스트베드의 구축방안을 마련하도록 함

◦ 이를 위하여 다음과 같은 세부 연구내용을 고려하여야 함

- 국내외 공간정보 서비스 표준의 조사 및 분석을 통한 웹서비스기반 공간정보 서비스 체계의 제시

- 테스트베드를 통한 공간정보 서비스 검증체계의 제시

- 공간정보 서비스 표준을 적용한 테스트베드 시스템의 설계

- 설계된 테스트베드 시스템의 구축방안 제시

- 설계된 테스트베드 시스템의 지속적인 운영방안 제시

(5) 기대효과

◦ 본 연구를 통하여 부분적이고 한시적으로 시도되고 있는 공간정보 서비스의 검증이 아니라 체계적이며 지속가능한 테스트베드의 운영을 통한 실질적인 공간정보 서비스의 검증체계를 마련할 수 있을 것임

◦ 이를 통해 궁극적으로는 공공 및 민간부분에서 표준화된 공간정보 서비스의 이용을 조기에 정착시켜 공간정보 관련 산업의 성공적인 활성화를 기대할 수 있음

6) 행정 및 통계자료 축적을 위한 표준통계구역 설정연구

(1) 연구의 필요성

◦ 그간 지속적인 정보화사업의 성과로 중앙 및 지방 행정기관에 많은 양의 DB가 구축되었지만 이들의 상당수는 GIS 이터, 즉 공간자료와 연계되어 있지 않거나, 건물이나 필지 단위로 연계되어 있고, 지역의 변화이력를 관리하기 위한 공간단위로 행정동‧읍‧면, 또는 시‧군‧구라는 행정구역을 채택하고 있음

◦ 그러나 시군구는 물론 행정동읍면은 동질적인 지역으로 보기에는 공간단위가 너무 크고, 행정경계변경에 따른 GIS적인 이력관리가 거의 불가능하기 때문에 실질적인 의사결정을 지원하는 정책 데이터로의 활용에 제약이 되고 있음

◦ 따라서 다양한 정보화사업의 결과로 얻은 많은 자료들을 GIS 데이터와 연계하고, 시간이 지나도 자료를 이력 관리할 수 있는 표준화된 소지역통계구역이 필요한 실정임

◦ 한편 이러한 표준화된 통계구역의 획정을 위해 통계청은 2006년 NGIS 지원연구 사업의 일환으로 소지역 통계집계공표구역의 획정 연구를 수행한 바 있음

◦ 그러나 이 연구는 시간적 제약으로 자동화된 프로그램으로 설정된 통계집계공표 구역을 현장자료와 대조하여 현실성을 높이는 방안, 통계집계공표구역에 대한 이력관리 방안, 그리고 인구 및 주택센서스의 표본조사 자료의 공표구역 즉 표본집계공표구 획정에 대한 연구가 후속과제로 진행될 필요가 있음

◦ 이와 함께 지자체에서 보유하고 있는 행정자료를 표준 통계구역에 맞춰 구축할 수 있는 가능성을 확인하고, 실제 사례지역에 대해서는 표준통계구역별로 행정자료를 구축하여 GIS가 시설물관리 위주에서 한 단계 고도화되어 의사결정을 지원하는 체계로 갈 수 있는 기틀을 만들 필요가 있음

(2) 연구목적

◦ 본 연구에서는 다양한 정보화사업의 결과로 구축된 행정자료 및 통계자료를 GIS자료와 연계하여 자료를 구축하고, 이력 관리할 수 있는 표준 통계구역 설정을 목적으로 함

◦ 이를 위해 현재 통계청에서 2006년 연구한 소지역 통계 집계공표구역의 연구결과를 바탕으로 현장자료와의 대조를 통한 표준 통계구역 설정 지침서를 작성하고, 이력관리 방안을 마련하며, 표준 통계구역 설정 프로그램을 고도화함

◦ 그리고 실제 사례지역을 대상으로 행정자료 및 통계자료를 이용한 표준 통계구역 단위의 데이터를 시범 구축함

(3) 연구수행방법

◦ 연구범위

- 시간적 범위: 2005년(인구 및 주택 총조사 실시년도)

- 공간적 범위: 전국(전국에 획정된 기초단위구를 분석단위로 함)

◦ 연구수행 방법

- 문헌조사: GIS를 활용한 소지역 통계구역 획정 및 관리 방법에 관한 기존 국내외 연구

- 전문가 의견조사: 우리나라 표준 통계구역의 GIS 기반확정 및 관리방안 검토

- GIS 분석: 소지역 통계구역 획정 기준안 및 방법 검증, 획정 매뉴얼 및 알고리즘 개발

- 표본집계공표구역 설정기준 수립, 시범데이터 구축

(4) 연구내용

◦ 표준통계구역 설정지침 작성

- 1차년도에 도출된 소지역 통계집계공표구역 설정결과를 현장자료(수치지형도, 교통지도, 아파트자료 등)와 대조하여 최적의 표준통계구역 설정안 도출

- 현장자료에서 보완사항 체계화

- 표준통계구역 설정지침서 작성

◦ 표준통계구역 이력관리방안 수립

- 2000년 및 2005년 표준통계구역 데이터를 이용한 변화지역 파악

- 변화지역에 대한 이력관리방안 도출

- 표준통계구역 번호 및 도형에 대한 이력관리 방안 도출

- 표준통계구역 이력관리 지침서 작성

◦ 표본집계구 설정기준 수립

- 표본조사구 설정기준 및 표본자료 조사 방법 검토

- 표본집계구 설정기준 도출

- 사례지역별 표본집계구 설정

- 표본집계구 설정의 시사점

◦ 표준통계구역별 행정/통계자료 시범구축

- 사례지역 선정, 사례지역에서 보유하고 있는 행정자료/통계자료 확인

- 표준통계구역별 행정자료/통계자료 구축

- 표준통계구역별 행정/통계자료 구축 가이드라인 제시

(5) 기대효과

◦ 표준통계구역의 설정은 향후 통계청에서 ‘인구 및 주택센서스’ 자료를 공표하는 기본단위가 될 뿐 아니라, GIS측면에서는 지방자치단체가 보유하고 있는 각종 행정자료를 체계적으로 수집, 축적할 수 있는 가장 기본이 되는 공간단위가 되며, 통계청뿐 아니라 지자체 및 타 기관에서 통계를 제공할 때에도 기본이 되는 소지역 단위로 활용됨

◦ 표준통계구역은 한 시기별 자료의 구축뿐 아니라 시계열적 분석을 가능케 하는 근간이 됨

◦ GIS 측면에서는  공간위치에 대한 정보뿐 아니라 이미 전산화된 다양한 통계자료 및 행정자료가 표준통계구역의 속성자료로 축적되는 기틀을 만듦으로써 GIS를 이용한 분석이 더욱 다양해지고 활용을 배가시키는 기틀이 될 것임

2. 사업수행 요건

◦ 표준(안) 개발대상이 되는 과제는 최종 산출물로 표준(안)을 제출해야 함

◦ 효과적인 연구수행을 위하여 착수, 중간, 최종보고를 실시해야 함

◦ 관련 분야에 대한 전문가를 중심으로 자문위원단을 구성하여 최소 3회 이상 자문위원회를 실시하여 연구내용에 반영해야 함

◦ 사업수행자는 최종 산출물로 제출된 표준(안)은 관련 사업에 적용하여 결과를 평가할 수 있도록 최선의 노력을 해야 함

◦ 사업수행자는 표준화분과위원회 밑의 실무지원반과 지속적인 협력체계를 유지하여 효과적인 과업이 진행되도록 해야 함

III. 제안서 작성요령 및 평가기준

1. 제안서 작성시 유의사항

◦ 제안서의 내용은 요구사항 반영여부를 정확하게 기술해야 하며 불필요한 내용은 가급적 자제할 것

◦ 모든 제안서류의 작성은 한글표기를 원칙으로 하며, 부득이 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어해설을 해야 함

◦ 제안서를 허위 또는 예상으로 작성하지 않아야 하고, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외함

◦ 본사업과 관련하여 제출된 제안서 및 자료는 일체 반환하지 않으며 발주처의 소유로 함

◦ 본 제안요청서는 과업의 범위, 내용 등에 대해 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 본 요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 꼭 필요하다고 판단되는 사항은 과업범위에 포함시킬 수 있으며 제안내용에 따라 가점을 줄 수 있음

2. 제안서 작성항목 및 작성요령

제 1 장 과업수행계획 및 수행기법

1. 과업수행계획 및 수행내용

2. 과업수행체계 및 인원구성

3. 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료

4. 표준(안)의 시범적용 방안

제 2 장 사업수행계획

1. 수행조직체계

2. 추진일정 및 계획

3. 연구수행내용

제 3 장 과업관리

1. 주요사업실적(별지 제1호 서식)

2. 업무보고 및 검토

3. 수행조직 및 업무분장

4. 투입인력 및 이력사항(별지 제2호 서식)

3. 작성시 유의사항

◦ 제안서에 포함되어야 할 내용은 위 작성순서대로 별도의 평가기준을 감안하여 작성한다.

◦ 제안서는 본 지침서의 양식 및 위 작성순서에 따라 작성하여야 하며 해당없는 사항을 기재하지 않는다.

◦ 참여기관은 해당사항이 없는 경우에도 빠짐없이 작성하여야 하며 해당사항이 없을 경우에는 양식 안에 “해당사항 없음”으로 표기한다.

◦ 연구참여자의 유사용역실적 관련한 증빙자료를 제출하여야 한다.

◦ 해당분야 용역 참여 실적은 최근 3년간의 실적만을 인정한다.

◦ 제안서는 통상적으로 사용되는 한글 등 워드프로그램을 이용하여 작성하되 사용언어는 “특정조달을위한국가를당사자로하는계약에관한법률시행령” 특례규정 제8조에 따라 한국어를 사용하여야 한다.

◦ 제안서 작성 시에는 도면을 제외한 모든 내용은 흑백으로만 작성한다.

◦ 자료 작성은 일반적인 자료작성 방법에 비하여 비용이 추가되는 방법을 사용할 수 없으며 파워포인트 등 전산자료로 제출하는 것을 금지한다.

◦ 프로그램 보유현황, 표지 등 각종 양식은 국토연구원 및 건설교통부의 유사연구용역 사례를 참조하여 작성할 수 있다.

4. 평가기준 및 내용

◦ 접수된 제안서는 평가항목별 세부기준에 따라 심사(별지 제3호 서식 참조)

- 평가표의 평가의견란에 제안서의 보완사항과 특이사항 등을 기입

◦ 선정심사위원회에서 제안서 평가 후 수행기관 선정

- 분야별 제안서가 다수일 경우 상대적 우월정도를 나타낼 수 있도록 상대평가 실시

- 제안양식 준수사항에 대한 1차 평가 후 연구능력(연구책임자 연구실적 및 경력) 평가

[별지 제 1 호 서식]

주 요 사 업 실 적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

◦현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

◦하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

◦공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

◦비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재한다.

[별지 제 2 호 서식]

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본과업참여임무				과업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월～년.월)	담당업무	발주처	비 고

〔별지 제3호 서식〕

학술위탁시행 평가기준

평가항목	세 부 사 항	배점	비고
연구기관	∙유사과업수행실적 ∙연구인력 확보 ∙연구과제 수행적정성	30 10 10 10
연구제안서 (Proposal)	∙과업의 이해도 ∙과업수행계획 및 접근방법 ∙연구비 산정의 적정성	40 10 20 10
연 구 진	∙연구진 구성의 적정성 ∙PM의 연구경력 ∙연구진의 연구경력	30 10 10 10