국토공간계획지원체계(2차) 실험시스템 구축사업

제 안 요 청 서

2007. 2

國 土 硏 究 院

차     례

Ⅰ. 제안요청내용	1

1. 제안요청 개요	1

2. 제안요청 사업내용	2

1) KOPSS 실험시스템의 DB(데이터 마트) 구축	2

2) KOPSS 실험시스템의 응용체계 개발	2

3. 제안요청 요건	7

1) 일반요건	7

2) 시스템 개발 요건	8

3) 시스템 운용 조건	8

4) 유지보수 조건	9

5) 교육 및 기술지원 요건	9

6) 기타	10

Ⅱ. 제안안내	11

1. 참여자격	11

2. 입찰관련사항	11

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내	12

4. 향후 일정	15

Ⅲ. 제안서 작성요령 및 관련 서식	16

1. 제안서 작성요령	16

2. 제안서 및 입찰관련 서식	20

첨부자료 1 : 기술심사평가기준 및 배점

첨부자료 2 : 국토공간계획구축사업(2차)의 주요내용

Ⅰ. 제안요청내용

1. 제안요청 개요

□ 사업명

◦ 사업명 : 국토공간계획지원체계(2차) 실험시스템 구축

□ 실험시스템 구축 사업의 배경

◦ 국토공간을 지속가능한 친환경적 공간으로 개발하기 위해서 공간계획 수립과 정책 시행을 과학적인 방법으로 수행하는 것이 필요함

◦ 이를 위해 국토공간의 계획과 정책을 합리적으로 지원할 수 있는 종합적인 정보체계 구축이 필요함

□ 실험시스템 구축의 목적

◦ 본 사업은 국토공간의 계획과 정책의 수립-시행-평가를 합리적으로 수행하는데 필요한 정보를 지원할 수 있는 공간의사결정지원체계(Spatial Decision Support Systems) 를 실험적으로 구축하는데 목적이 있음

□ 주요 내용

◦ KOPSS 실험시스템의 DB(데이터 마트) 구축

◦ KOPSS 실험시스템의 응용체계 개발

- 1차년도 개발 모형의 고도화

- 2차년도 신규 모형 개발

◦ 사용자 인터페이스, 유지관리 등을 위한 관리시스템 개발

◦ 대외홍보, 관련자료 축적 및 공유등을 위한 포털사이트 개발

□ 사업기간 및 예산

◦ 사업기간 : 계약일 ～ 2007년 12월 31일

◦ 사업예산 : 5억원

□ 사업대상지역

◦ KOPSS 실험 시스템 구축을 위한 대상지역은 대구광역시와 제주특별자치도의 2개 시도이며 시스템 사용자는 시‧군‧구, 시‧도, 건교부의 업무담당자임

2. 제안요청 사업내용

1) KOPSS 실험시스템의 DB(데이터 마트) 구축

◦ KOPSS 분석모형에 필요한 자료를 데이터 마트(data mart)로 구축

◦ 사업대상 지차체가 통합공간DB 혹은 공간데이터웨어하우스를 보유하고 있는 경우는 필요한 자료를 추출해서 구축

◦ 사업대상 지차체가 통합공간DB 혹은 공간데이터웨어하우스를 보유하고 있지 않은 경우는 각 개별시스템의 DB(예를 들어 토지종합정보망, 건축행정정보시스템 등)으로부터 추출하여 구축

◦ 구축된 데이터 마트는 기존의 DB와 연계되어 최신성, 무결성, 현재성 등이 자동 유지 관리되어야 함

2) KOPSS 실험시스템의 응용체계 개발

(1) 1차년도 개발모형 고도화

□ 보전․개발가능지평가모형 고도화

◦ 모형에서 분석된 개발가능 후보지들을 국토경관계획지원모형과 연동하여 3차원 분석을 수행할 수 있도록 모형들 간의 연계강화

◦ 개발가능지의 분석과정을 시각화하기 위해 키맵(Key Map) 제작

◦ 각각의 기능들을 컴포넌트(Component)화하여 향후 모델빌더의 기능을 구현할 수 있도록 함

□ 도시기반시설입지배분모형 고도화

◦ 주민등록정보(성별, 연령, 주소)를 이용한 시설별 수요자 분포 추정기능 개발

◦ 현장조사에 의한 시설별 서비스권 보정 및 생성모듈 기능 정교화

◦ 입지배분모형(location-allocation model)을 이용한 추가시설 입지 선정 기능 구현

◦ 서비스 공급정도를 분석하여 시설물 폐지 및 이전에 관한 지원 기능 추가 개발

□ 지역개발사업관리지원모형 고도화

◦ 개별사업에 자세한 위치 정보 제공 기능

◦ 낙후도 변화 분석 기능 중 현재 5개 지표에서 8개 지표로 확대

◦ 사업유사성 검토시 사용자가 유사사업 여부를 검토할 지역을 직접 선택할 수 있는 기능 추가

□ 국토경관계획지원모형 고도화

◦ 시각적 시뮬레이션 (visual simulation)과 속도(performance) 향상을 위하여 3차원 전용 엔진을 도입하여 개발

◦ 경관형성지구현황에서의 용적률, 건폐율 등을 고려한 용도배치 지원기능 추가

◦ 거시적 관점의 경관지표 분석기능 강화 : 스카이라인분석에서 스케치 기능 뿐 아니라 고도제한 기능 추가

◦ 미시적 관점의 경관지표 분석기능 추가 : 1차년도 연구에서 개발되지 않았던 입면차폐율, 입면적, 사선제한 기능 구현

□ 도시내부공간관리지원모형 고도화

◦ 대상지역을 단일 행정구역에서 다중 행정구역으로 확대하여 분석

◦ 토지활용현황분석 모듈에서 교차분석 시 가로항목, 세로항목, 표내용을 선택하여 테이블로 표시할 수 있도록 기능구현

◦ Kernel Density에 의한 군집화 알고리즘 기능 향상

◦ 정비예정구역 선정 요건 중 4m 미만 도로 점유율, 4m 이상 도로 주택 접도율 기준 추가

□ 국토현황다차원분석모형 고도화

◦ 비정형 테이블 작성 도구에서 사용자가 표 작성에 필요한 항목을 추가, 삭제할 수 있도록 메타데이터-큐브 편집기 추가

◦ 1차년도의 공간 및 시공간 패턴 분석 탐색 알고리즘의 보강과 유의성 테스트를 함께 수행할 수 있도록 보완

◦ 일반 통계 기법 중 다차원분석을 지원할 수 있는 통계 라이브러리와 결합

◦ 밀도기반 클러스터링 기법의 도입을 통해 건물의 군집정도를 효율적으로 파악할 수 있는 방안과 K-평균군집화의 단점인 공간을 고려한 군집화 방법을 보완

(2) 2차년도 신규 모형 개발

□ 토지수요예측모형

◦ 현재의 토지이용에 대한 현황분석

- 자연환경과 인문사회적 환경을 고려한 토지이용 조사항목의 제시

◦ 토지이용 현황에 대한 시각화

- 지형현황, 토지이용현황, 주요시설현황, 인구밀도 분포 현황에 대한 주제도 및 토지구분도 제시

◦ 공간적으로 한정된 토지의 효율적인 활용을 위해 장래 발생하게 될 토지의 용도별 수요 예측

- 미래시점의 경제인구 변화모형 및 도시성장예측모형을 토대로 인구․세대수․고용을 추정하여 토지이용에 대한 수요예측

- 토지이용계획 모형과의 연계를 통한 용도배치 지원

- 토지 공급의 방향제시와 정책수립에 대한 의사결정지원

□ 토지이용계획지원모형

◦ 과학적이고 효율적인 방법을 통해 도시의 현재와 장래의 공간을 구성

◦ 토지이용계획 수립시 필요한 미래시점의 토지이용에 대한 수요예측, 토지개발 적합성 분석, 최적 지역에 용도배치하기 위한 지원 모형

- 미래시점의 인구․세대수․고용을 추정하여 토지이용에 대한 수요를 예측하는 토지수요예측 모형과 연계도모

- 각종 공간데이터와 사회경제 데이터를 이용한 토지적합성 분석

- 세대수, 취업률, 사업체 종류, 토지이용단위당 가구 밀집도, 취업 밀도 등을 고려한 용도 배치 지원

□ 도시재정비촉진지구선정지원모형

◦ 도시 재정비촉진지구 후보지를 탐색하고 법제도적 요건, 주변 환경 등을 파악하여 재정비 촉진지구 선정의 우선순위 도출 및 도심재생 정책에 관한 의사결정을 지원하는 분석기법 제공

- GIS의 공간분석기법을 도입하여 도심 재정비 및 도시재개발 사업 지구 설정에 필요한 분석 정보 제공(지도, 그래프, 표 등)

- 도심과 도시내부의 건설, 교통, 부동산, 인구 등의 각종 정보를 분석하여 재정비 및 재개발 우선 지역을 탐색

- 재정비 및 재개발 이후의 도심 변화와 도시내부의 공간적 변화를 시뮬레이션

□ 도시기반시설공급적정성평가모형

◦ 도시기반시설의 입지와 서비스 이용체계를 분석하여 도시공공서비스 공급수준의 적정성을 평가

- 시설수․규모․면적을 검토하고, 시설배치의 적정성을 평가

◦ 기반시설의 부하량 변화에 대한 정량적 분석

- 시설별 서비스 구역을 설정하여 연도별 서비스 구역 내 서비스 대상 인구에 기초한 서비스부하수준 지수 산출

◦ 주민복지수준을 향상하기 위한 지역별 공공서비스 부족시설의 공급과 과잉시설의 이전에 대한 의사결정 지원

(3) 사용자 인터페이스, 유지관리 등을 위한 관리시스템 개발

◦ 통합공간DB 혹은 공간데이터웨어하우스, 개별DB로부터 필요한 자료 추출 기능 등 데이터 마트를 유지관리를 위한 기능 개발

◦ 사업대상 지자체가 보유하고 있지 않은 자료를 유지 관리하는 기능 개발

◦ 기타 KOPSS 데이터마트, 응용시스템을 효율적으로 활용하고 유지 관리하는데 필요한 기능 개발

(4) 대외홍보, 관련자료 축적 및 공유 등을 위한 포털사이트 개발

◦ KOPSS 실험시스템의 전체개요 홍보, 관련 데이터․문헌(보고서, 논문 등)의 지속적인 총괄축적 및 공유, 지자체 실행가이드 제공 및 의견수렴, 관련전문가 커뮤니티 조성 등을 위한 포털사이트 개발

◦ KOPSS 실험시스템과 관련된 기타 관련자료 제공 및 참고사이트 링크

3. 제안요청 요건

1) 일반요건

◦ 본 제안요청은 분석모형의 응용시스템 개발과 이들의 통합 환경 구축을 함께 발주하는 형태이므로 제안에 참가하는 업체는 이 점을 숙지하여 제안

◦ 따라서 본 사업의 수행에 따라 발생하는

- 업무분석을 위한 현지출장 또는 상주 조사 및 개발

- DB 구축 및 시스템 개발과 관련한 자체 개발환경 조성

- 실험시스템 분석모형 내용 변경에 따른 관련 업무 변경 등을 반드시 고려할 것

◦ 본 제안요청서에 수록된 요청내용은 최소한의 조건을 표현한 것으로 제안업체는 제시된 시스템 구축대상 업무내용을 반드시 자체 분석하여 목표시스템 요구사항을 완벽히 충족하도록 제안

2) 시스템 개발 요건

◦ 본 실험시스템은 클라이언트-서버 구조로 개발

- 클라이언트와 서버간에 정보의 교환과 프로세스의 분담이 원활하게 수행되어야 함

- 실험시스템 구조는 하드웨어, 네트워크, 소프트웨어 변화에 잘 대응하는 방식으로 구현되어야 함

◦ 본 실험시스템은 오픈 스탠다드 환경을 지향함

◦ 본 실험시스템은 객체지향형 개발방식을 채택하며, 설계, 구현 및 유지관리에 있어서 객체방식으로 수행 가능해야 함

3) 시스템 운용 조건

◦ 구축한 모든 시스템은 24시간 서비스가 제공되며 제공 서비스에 대한 자동 모니터링 관리기능 및 보안관리기능을 가져야 함

◦ 단계별 장애를 분류하여 체계적이고 효과적인 자동복구 기능과 복구지침을 마련해야 함

◦ 하드웨어 및 네트워크 장애시 장애분석 후 최단 시간 내 복구되어야 함

◦ 프로그램의 장애 시 신속한 복구가 이루어져야 함

4) 유지보수 조건

◦ 제안사는 실험시스템의 유지보수에 대한 모든 책임을 지며, 유지보수 기간은 검수 완료일로부터 1년으로 함

◦ 사업자는 구축된 실험시스템의 하드웨어, 소프트웨어, DB, 응용 프로그램 등 시스템 전반에 걸친 무상 유지보수를 위한 유지보수 기간, 조건, 인력지원 범위 및 방법에 대한 계획과 구성을 제시

◦ 구매장비(S/W 포함) 유지보수 정책 제시

5) 교육 및 기술지원 요건

◦ 무상 유지보수기간 중에 추가교육요구가 있을 때에는 무상 지원해야 함

◦ 구축한 시스템에 관한 관리자/운영자 및 일반사용자를 위한 각각의 매뉴얼 및 프로그램을 작성해야 하고 발주기간에 제출해야 함

◦ 각 교육대상별 전문교육강사를 배정하며 일정기간동안 문의에 응해야 함

- 교육기간 : 교육시작일로부터  1년간 무상교육

- 교육대상 : 관리자, 운영자, 사용자

- 교육내용 : 실험시스템의 운영 및 유지관리 등

◦ 시스템개발에 적용된 각종 툴과 개발코드에 대한 기술이전계획 및 교육일정을 제시해야 함

◦ 시스템운영요원의 자체 유지보수 능력을 배양시켜야 함

◦ 시스템의 안정적인 운영을 위하여 안정화시점까지는 시스템 개발자의 기술전담인원 1명 이상 지속적으로 지원해야 함

6) 기타

◦ 시스템 구축에 필요한 전제사항, 요구사항을 충분히 기재

◦ 사업 수행에 필요한 작업장, 장비, 부대시설 등의 확보 방안 제시

◦ 시스템의 개발 중 또는 완료 후 설명회 또는 교육 등을 위하여 시스템 시연 시 인력, 장비 등을 적극지원 해야 함

◦ 제안요청 내용에 표현되지 않았더라도 목표시스템 구축을 위해 필요한 업무에 대해 발생되는 비용은 시스템 개발자의 부담으로 함

◦ 시스템 개발 후의 A/S지원 방안을 명확히 제시하여야 함

◦ 제안한 시스템 구축일정에 문제가 없도록 납품일정을 정하고 이를 사전 승인 받을 것

◦ 제안서 내역 중 제안금액 외에 산정 되어야 하는 비용이 있을 경우에 이를 제안서 상에 담당주체 및 금액 등을 구체적으로 제시할 것.

◦ 목표시스템 구축을 위해 필요한 행정행위(예, 회선구축 또는 기타 서비스와의 연계 등)에 대하여 필요한 수행업무를 조사하여 제안서 상에 담당주체와 제안업체의 담당자 그리고 수행계획을 구체적으로 제시할 것

Ⅱ. 제안안내

1. 참여자격

◦ 아래에 해당하는 자는 본 제안요청에 참여할 수 있음

- 소프트웨어 산업진흥법 제24조에 의거 소프트웨어 사업자로 신고 된 업체

- 위의 조건을 충족하는 GIS 분야의 단일 업체 또는 컨소시엄

- 컨소시엄의 경우에는 주사업자를 명기

2. 입찰관련사항

1) 입찰관련사항

◦ 입찰보증금 및 동 귀속

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

◦ 낙찰자 결정 방식

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 규정에 의거 협상에 의한 계약

◦ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제44조 규정에 의함.

◦ 계약착수일 및 완료일

- 계약일로부터 2007년 12월 31일까지

2) 기술평가기준

◦ 기술평가기준과 배점은 소프트웨어기술성 평가기준(정보통신부 고시 제2004-4호)에 따름

◦ 기술평가기준 및 배점 : 첨부자료 참조

◦ 주관기관이 마련한 평가절차 및 평가결과에 대해서 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

3) 협상적격자 선정방식

◦ 제안서평가와 가격평가의 비율을 8:2하여 평가함

- 연구원의 위탁연구사업규칙 제3조 제2항 제3호에 의한 위탁연구사업 평가기준에 따름

◦ 평가항목과 배점은 소프트웨어기술성 평가기준(정보통신부 고시 제2004-4호)과 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 회계예규 2200.-04-158 (2003.12.26))에 따름

4) 기타사항

◦ 기타사항 및 절차는 “협상에 의한 계약체결기준”(재정경제부 회계예규 2200.-04-158 (2003.12.26)) 및 “소프트웨어산업진흥법령”을 준용함

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내

1) 입찰안내

◦ 제안서 제출일 : 2007. 3. 27(화) (오후 5시까지)

◦ 장 소 : 경기도 안양시 동안구 관양동 1591-6 국토연구원 국토정보 연구센터

- 접수 및 문의: 조춘만 책임연구원(031-380-0272), 이현숙 연구원 (031-380-0420)

◦ 제출서류

- 제안서 7부 (가격제안서 포함)

- 입찰참가신청서(별지 제7호 서식) 1부

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 가격입찰서(별지 제8호서식) 1부

※ 입찰당일 봉함 날인하여 제출

- 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상)

※ 현금 또는 소프트웨어산업진흥법에 의해 정보통신부장관이 공고한 공제사업기관이 발행한 보증서 등 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의한 보증서

- 사업자등록증 사본 1부

- 컨소시엄인 경우

․ 공동수급표준협정서(별지 제9호 서식) 1부

․ 합의각서(별지 제10호 서식) 1부

․ 공동수급 구성원의 사업등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 동일과제의 타 컨소시엄에 참여할 수 없음

2) 제안서 규격

◦ A4지 3hole 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 내용은 총 100페이지 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄

- 상기 조건을 지키지 않을 경우 입찰자격을 박탈할 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

◦ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일 효력을 가짐

3) 유의사항

◦ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

◦ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성 지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 별도 첨부

◦ 제안서 작성시 복수안을 제안할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 기술

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

◦ 하드웨어 및 소프트웨어에 대한 발주일정은 계약체결 이후 발주자의 요구에 따라 결정함

◦ 용역기간은 계약일로부터 12월 31일까지임

- 구축 시스템의 버그 수정 및 보완 작업 역시 용역 기간 내에 완료되어야 하며 A/S기간은 용역완료 후 1년간임

◦ 실험시스템 설계 및 구축시 본 연구원의 의견과 방식을 토대로 구현되고 적극 반영됨을 기본으로 함

◦ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물 소유권은 주관기관 및 주관부처에 있음

◦ 제안서 작성 시 모호한 표현은 평가가 불가능한 것으로 간주함

◦ 선정 결과는 국토연구원 홈페이지(http://www.krihs.re.kr)를 통해서 공고하며  평가결과 및 선정사유는 공개하지 않음

4. 향후 일정

◦ 접수 마감 (제안서 및 가격제안서 접수)

- 제출일: 2007. 3. 27 (화) 오후 5시까지

◦ 제안평가결과 발표

- 일 시: 2007. 3. 30 (금)

- 매 체: 국토연구원 홈페이지

◦ 협상 후 계약체결

◦ 개발착수 (낙찰자 선정 후)

Ⅲ. 제안서 작성요령 및 관련 서식

1. 제안서 작성요령

1) 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 개발계획부문

1. 유사분야 개발경험

가. 제안업체 일반현황(조직, 인원, 사업실적)

나. 유사분야 개발건수 및 시기

다. 유사분야 규모 및 역할

라. 유사분야 자체개발기술 등 관련 보유기술

2. 개발전략

가. 추진전략

나. 적용기술

다. 제안기술

Ⅲ. 개발부문

1. 기능 및 성능

가. 시스템의 구성

나. 시스템의 기능

다. 시스템의 성능

라. 시스템의 운용

마. 시스템의 표준

라. 사용자 편의성

2. 개발방법론

가. 개발절차 및 일정

나. 일정별 개발산출물

다. 적용장비, 도구, 기법 및 사용경험

라. 적용방법론 및 적용경험

3. 개발환경

가. 개발장비 보유현황 및 확보방안

나. 개발도구 보유현황 및 확보방안

Ⅳ. 관리부문

1. 사업수행조직

가. 조직체계

나. 참여인력

2. 품질보증방안

가. 품질보증 계획

나. 품질보증 인력

다. 품질보증 능력

3. 관리방법론

가. 위험관리방안

나. 자원관리방안

다. 진도관리방안

라. 보안관리방안

마. 형상관리방안

바. 문서관리방안

4. 일정계획

Ⅴ 지원부문

1. 시험운영계획

2. 교육훈련계획

3. 유지보수 및 기술이전 계획

4. 기밀보안계획

5. 비상대책방안

6. 기타 지원사항

Ⅵ. 기타

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항없음”으로 간략히 기술함

2) 제안서 작성 지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요 Ⅱ. 제안업체 일반 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적 5. 유사분야 개발경험 Ⅲ. 기술부문 1. 프로젝트 수행방안 가. 구축방법론 나. 개발전략 다. 개발환경 라. 시스템 구현방안 마. 시스템구성	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시 제안사의 조직 및 인원현황을 제시해야 한다. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시 해당사업과 관련 있는 주요 사업실적을 제시 제안요청서에서 요구한 사항에 의거하여 시스템 구축방안에 대하여 기술적으로 기술 구성도에 나타난 그림을 토대로 각 단계별 구축구성요소 및 사용툴, 프로그램, 구축방법등을 자세히 설명 제안사가 프로젝트를 수행하기위해 제안한 장비(하드웨어 및 소프트웨어)가 기술적으로 본 사업에 적합함을 설명함 사업진행단계를 고려하여 구축할 시스템의 전체 구성도를 그림으로 나타냄	붙임 제1호 서식 붙임 제2호 서식 붙임 제3호 서식

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
바. 수행일정별 산출물 내역 2. 시스템 구축방안 가. 시스템아키텍처 설계 나. KOPSS DB 설계 및 구축 다. 응용 시스템 개발 3. 시스템 시험방안 4. 시스템 운영방안 5. 향후 시스템 발전방향 Ⅳ. 관리부문 1. 사업수행조직 2. 품질보증방안 3. 관리방법론 4. 일정계획 Ⅴ. 지원부문 1. 시험운영계획 2. 교육훈련계획 3. 유지보수 및 기술이전 계획 4. 기밀보안계획 5. 비상대책방안 3. 기타 지원사항 Ⅵ. 기타	프로젝트의 수행일정별 산출물을 명시 이용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술 장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안이 제시되어야 하며, 원활한 시스템운영을 위해 유지보수요원에 대한 기술이전계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술 부문이 있는 경우 이를 제안서상에 명시 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술	붙임 제4호 서식

※ 제안요청서의 ‘제안요청내용’ 을 포함함

2. 제안서 및 입찰관련 서식

[별지 제 1 호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제 2 호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

-  공동수급의 경우에는 주계약자의 자본금 및 매출액을 기재한다.

-  창업 3년 이내의 업체는 기재 가능한 연도까지만 자본금 및 매출액을 기재한다.

[별지 제 3 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[별지 제 4 호 서식]

참여인력 이력사항

성명			소 속		직 책		연 령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제 5 호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
	개발비		인건비
			직접 경비
	장 비 비				부가세 포함
	합 계				-
	제 안 금 액				-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 주관사업자 : 직인 (주관기관대표 기재) 귀하

[별지 제 6 호 서식]

1. 총괄표

(단위 : 원)

구 분			금 액
개발비	인건비	직접인건비
		제경비
		기술료
		소 계
	직접경비	출장비
		작업장 임대료 및 관리비
		기타 경비
		소 계
장비비		S/W 구매
		H/W 구매
		기타부문 구매
		유지보수
		부가가치세
		소 계
총 계

- 부가가치세 발생 항목과 면세항목을 구분하여 기재하고 발생되는 부분에 대해서는 부가가치세를 해당항목에 기재

2. 산출내역

※ 산출내역은 소프트웨어 사업대가의기준 (정보통신부 고시 제2005-22호)을 기준으로 세부내역을 작성하여 첨부한다.

[별지 제 7 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	2007년 월 일
입 찰 건 명
금번 2007년 월 일자로 공고한 정보화사업에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매∙기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항 을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2007년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) (주관기관대표 기재) 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 제 8 호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행규칙에 의한 공사(물품구매∙기술용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매∙기술용역)계약일반조건∙동 특수조건∙설계서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한내에 공사(물품구매∙기술용역)를 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2007년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대표자 성명 : (인) 주민(법인)등록번호 :

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[별지 제 9 호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 정보화사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주 자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2007년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제 10 호 서식]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2007년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2007년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

첨부자료 1   기술제안서 평가항목 및 배점

[소프트웨어 기술성평가기준(정보통신부 고시 제2004-4호)제3조제1항, 별표1]

대항목	중항목	평가요소	배점기준
개발계획부문	유사분야에서의 개발경험	- 개발경험의 유사성 - 개발경험 건수 및 시기 - 개발분야의 규모 및 역할 - 자체개발기술 등 관련기술 보유	30
	개발대상사업의 이해도	- 개발목표 및 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 업무분석체계의 명확성 - 목표시스템 구성의 적정성 - 제안요청서와의 부합성
	개발전략	- 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성 - 적용기술의 혁신성 - 적용기술의 최신성 - 제안기술의 실현가능성
개발부문	기능 및 성능	- 기능요구 충족도 - 성능요구 충족도 - 운용요구 충족도 - 표준요구 충족도 - 사용자편의성 충족도	30
	개발방법론	- 개발절차의 타당성 - 개발산출물의 적정성 - 도구와 기법의 적정성과 경험 - 적용방법론의 경험
	개발환경	- 개발장비 보유현황 및 확보방안 - 개발도구 보유현황 및 확보방안
관리부문	경영상태	- 대외인지도 - 재무구조 - 신용 평가기관의 신용도	20
	사업수행조직	- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성
	품질보증방안	- 품질보증계획의 적정성 - 품질보증인력의 자질 - 사업자 품질보증 능력
	관리방법론	- 위험관리 방안의 적정성 - 자원관리 방안의 적정성 - 진도관리 방안의 적정성 - 보안관리 방안의 적정성 - 형상관리 방안의 적정성 - 문서관리 방안의 적정성
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 - 자원배분의 합리성

대항목	중항목	평가요소	배점기준
지원부문	시험운영	- 시험운영 방법의 적정성 - 시험운영 내용의 적정성 - 시험운영 일정의 적정성 - 시험운영 조직의 적정성	10
	교육훈련	- 교육훈련 방법의 적정성 - 교육훈련 내용의 적정성 - 교육훈련 일정의 적정성 - 교육훈련 조직의 적정성
	유지보수방안	- 유지보수 계획의 적정성 - 유지보수 조직의 적정성 - 유지보수 절차의 적정성 - 유지보수 범위의 적정성 - 유지보수 기간의 적정성
	기밀보안	- 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성 - 저작권존중여부
	비상대책	- 백업/복구 대책 - 장애대응 대책
전문업체 참여 및 상호협력부문	전문업체 참여	- 전문업체기술의 부합성 - 전문업체의 자질 - 전문업체 활용방안의 적정성	10
	상호협력	- 중소업체 보호․육성을 위한 법령 준수 여부 - 컨소시엄 구성의 적정성 - 소프트웨어산업진흥법에 의한 공제사업 재원조성 참여 - 소프트웨어산업진흥법에 의한 소프트웨어사업자신고제도의 성실한 이행

첨부자료 2   국토공간계획체계구축 사업의 주요 추진내용(2007)

1. 사업 필요성 및 목적

□ 필요성

◦ 토지종합정보, 건축물행정정보 등 GIS 기반시스템이 구축되어 있으나, 관리업무 중심으로 개별적으로 운영

- 자료간 연계문제 및 유지․보수비용 중복소요

- 장기적으로 분리 운영시 비호환 문제 발생

- 공간계획 및 정책지원에 활용 미흡

◦ 기존 건교부(지자체)의 개별 정보시스템을 종합․활용하여 국토공간계획 관련 정책의사결정을 지원하는 시스템 구축 필요

◦ 공간정보 DB구축 단계에서 구축된 GIS DB를 활용하여 컨설팅, 의사결정지원 등 부가가치를 창출하는 단계로 전환 필요

□ 사업목적

◦ 지리정보체계(GIS)를 기반으로 첨단정보기술과 각종 공간분석기법을 활용한 국토공간계획지원체계(KOPSS)를 구축하여 토지․주택․건축 분야의 각종 공간계획 지원

◦ 세부목적

① 건교부(지자체) 공간계획 관련 부서의 업무분석에 기초하여 수요를 반영한 계획지원체계의 구축

② 기 구축된 중앙부처 및 지자체 GIS시스템을 연계․통합하여 통합시스템에 기초한 시스템을 구축

③ 공간계획 및 정책의사결정을 지원하는 분석모형을 개발하고 사용자가 쉽게 이해하고 활용할 수 있는 시스템을 구축

<그림 > KOPSS 구축 사업 목적

2. 국토공간계획지원체계(KOPSS)의 위상 정립

◦ 정보화의 발전은 ① data관리를 위한 전산화 → ② 정보관리 중심의 정보화 → ③지식관리중심의 지능화로 진전됨

◦ 각 단계에 따라 응용분야도 ① 각종 대장의 전산관리 → ② 정형적 업무절차의 전산화 (KLIS 등) → ③비정형적․비구조적 의사결정과정의 지원으로 발달 (PSS : Planning Support Systems 등)

◦ KOPSS는 PSS의 일환으로, 공간․비공간자료를 이용하여 계획과정상 의사결정을 지원하는 시스템으로 최상위의 정보화 단계를 추구

3. KOPSS의 기본구상

◦ 기존의 다양한 DB를 연계․통합하여 논리적 또는 물리적으로 통합 DB를 구성

◦ 통합 DB를 이용하여 각종 분석 시스템을 개발

그림  KOPSS 시스템 기본구상

4. 사업내용: 연구사업 및 실험시스템 구축

<연구사업>

◦ 국토공간계획지원체계의 개념

◦ 국토공간계획지원체계 구축 기본구상

◦ 국토공간계획지원체계 구축방안

◦ 국토공간계획지원체계 실험시스템 구축

◦ 1차년도 개발 모형 고도화

- 보전․개발가능지평가모형

․보전․개발가능지평가 업무분석

․보전․개발가능지평가모형 개발

․실험시스템 구축

- 도시기반시설입지배분모형

․도시기반시설입지계획 업무분석

․도시기반시설입지배분모형 개발

․실험시스템 구축

- 지역개발사업관리지원모형

․지역개발사업관련 업무분석

․지역개발사업관리지원모형 개발

․실험시스템 구축

- 국토경관계획지원모형

․국토경관계획지원 업무분석

․국토경관계획지원모형 개발

․실험시스템 구축

- 도시내부공간관리지원모형

․도시내부공간관리 업무분석

․도시내부공간관리지원모형 개발

․실험시스템 구축

- 국토현황다차원분석모형

․국토계획지원 현황 관련 업무분석

․국토현황다차원분석모형 개발

․실험시스템 구축

◦ 2차년도 신규 모형 개발

- 토지수요예측모형

- 토지이용계획지원모형

- 도시재정비촉진지구선정지원모형

- 도시기반시설공급적정성평가모형

<실험시스템 구축>

◦ KOPSS 데이터마트 구축

- 한국토지정보시스템(KLIS), 건축행정정보시스템(AIS) 등 기 구축된 GIS 시스템의 DB를 통합․연계하여 활용

- 공간계획 및 의사결정지원을 위하여 인구, 고용, 소득 등 비공간 정보와 아울러 GIS의 공간정보를 적극 활용

◦ KOPSS 실험시스템 구축

- 연구사업에서 개발된 모형에 시범지역의 실제데이터를 이용하여 시스템 및 DB를 설계

- 시범지역의 특성을 감안하여 세부시스템 개발

◦ KOPSS 포털사이트 개발

- KOPSS 홍보, 관련데이터 및 문헌 공유, 지자체 실행가이드 제공등을 위한 웹 페이지 개발