붙임 3

부천시 교통관련 기초조사

및 분석결과 DB 구축

- 과업지시서 -

2005. 11.

제1장 과업 개요

1. 과업의 명칭

◦ 부천시 교통관련 기초조사 및 분석결과 DB 구축

2. 과업의 배경 및 목적

◦ 간선도로 및 교차로의 교통량 현황 및 변화추이는 도시 관련 제 계획의 수립을 위한 기본자료로 정확한 조사가 필요함.

◦ 따라서 부천시 주요 교차로 및 가로구간 시외유․출입 지점의 교통량과 차량평균운행속도 등 소통 관련 조사․분석을 통해 가로별, 지역별, 교통특성을 정확히 파악하여 교통계획, 설계, 운영에 필요한 기초자료로 활용하고자 함.

◦ 이를 위하여 도시교통정비촉진법제8조(기초조사) 및 동법시행령제10조(기초조사의 내용 등)에 따른 기초 조사의 내용을 포함한 도시 전역에 걸친 정밀한 조사 시행이 필요하며, 각종 계획 수립 및 설계에 정확하고 표준화된 자료 제공을 통하여 계획․설계의 정확도 및 신뢰도를 높임과 동시에 직접 비용과 과업 소요 시간 감소를 통하여 예산 절감 효과 측정을 위한 정확한 기초데이터 조사가 필요함

3. 과업 기간

◦ 착수일로 부터 70일

4. 과업의 범위

가. 공간적 범위

◦ 부천시 전역 주요 간선도로 및 교차로, 시외유출입 지점

◦ 부천시 각종 사업 추진에 필요한 구간(부천시 선정)

나. 시간적 범위

◦기준년도 : 2005년 (현황 조사 및 분석)

다. 내용적 범위

구 분	주 요 과 업 내 용
1. 교통량 조사	주요 가로구간 교통량 조사	-24시간 방향별, 차종별 교통량 조사 -조사원을 이용한 실측 조사
	주요 교차로 방향별 교통량 조사	-12시간 방향별, 차종별 교통량 조사 -조사원을 이용한 실측 조사
	시외 유․출입 지점 교통량	-24시간 방향별,차종별 교통량 조사 -조사원을 이용한 실측 조사
	가로구간 속도조사	-조사차량을 이용한 구간별 평균 주행 속도 조사
	교차로 및 가로구간 운영 현황 조사	-가로구간 운영현황 조사 도로폭(차로 및 보도), 중앙분리 유무, 버스전용차 로 등 운영 현황 조사 -교차로 운영 현황 조사 기하구조 및 신호운영 현황 조사
2. 교통량 분석	교차로 및 가로구간 교통량 분석	- 교통 체계 분석 · 교차로 신호등 설치의 적정성 · 구간별 지점별 소통저해요인 파악 - 전산 프로그램을 이용한 시뮬레이션 및 분석 · 교통량, 속도, 밀도 산출 · 속도 및 지체도에 따른 서비스 수준 분석
3. Data-Base 구축	조사 자료 전산화	-교통량 조사 결과 전산 DB 구축 · 운영 현황은 CAD 도면으로 작성 · 교통량 및 분석 결과는 현황도 제작 및 DB화

5. 과업 수행 일정표

소요일수 내용	10			20		30		40	50		60		70
조사계획수립
예비조사
본조사
교통특성조사
임계지점조사
교차로 및 가로구간 운영 현황 조사
조사결과 입력/분석
성과품 최종(안) 협의
최종 성과품 납품

제2장 과업의 내용

1. 교통량 조사

가. 일반사항

◦ 본 연구용역은 상위계획 및 우리시 관련 계획을 조사 시행 이전에 종합 검토하여 본 용역에 반영하여야 하며, 주요 가로구간 및 교차로의 교통량 및 속도 등 교통 실태를 파악하여 향후 부천시의 종합적인 교통계획 수립에 이용할 수 있도록 하여야 함.

◦ 현황조사의 차종은 소형(승용차, 택시), 소형버스(15인승 이하, 승합차 포함), 중형버스(16~35인승 이하), 대형버스(36인승 이상), 소형화물차(1톤이하), 중형화물차(5톤미만), 대형화물차(5톤 이상), 특수차로 구분하여 가로구간별, 차종별, 교차로 방향별 교통량을 조사하여야한다.

◦ 각 구간 교통량 조사구간 선정은 도로의 위계 및 기능을 우선적으로 반영하여야 하며, 교차로 교통량 조사지점은 교차하는 도로간의 위계 및 기능을 우선적으로 반영하되 최종 선정은 ‘갑’과 협의하여 결정한다.

◦ 조사구간 및 조사지점은 code화하여 조사지점도와 전산입력파일, 현장조사자료와 대조 가능하도록 관리하여야 한다.

◦ 교통량조사는 지점에 따라 구간교통량조사, 교차로교통량조사, 시외유출입교통량조사로 구분한다.

◦ 구간교통량조사 및 시외유출입교통량조사는 조사 일자에 따라 본조사, 교통특성조사로 구분하며, 교차로교통량조사는 조사 일자에 따라 예비조사, 본조사, 임계지점조사로 구분한다.

◦ 속도조사 구간은 구간교통량 조사 구간과 동일하게 조사하여야 한다.

◦ 각 조사에 대한 조사계획은 조사계획서에 수록되어야 하며 우리시의 승인을 득하여 시행하여야 한다.

◦ 모든 조사는 조사 교육을 이수한 조사원을 투입하여야 한다.

◦ 기타 명시되지 않은 사항에 대해서는 도로용량편람상의 관련규정을 우선하여 적용하되, 필요시 부천시(이하 ‘갑’이라 한다)와 과업수행자(이하 ‘을’이라 한다)가 상호 협의하여 조정 또는 변경할 수 있다.

나. 예비 조사

◦ 예비조사는 본 조사의 효율성을 확보하고 조사 결과의 신뢰도를 높이기 위하여 실시하며 주요 교차로 교통량을 조사하여 본 조사 계획을 수정 보완한다.

◦ 예비조사 내용은 다음과 같다.

조사 내용	교차로 회전 교통량 조사
조사 방법	교차로 차량 진행 방향별 회전 교통량 조사
조사 시간	4시간 조사: 오전첨두시(07:00~09:00), 오후첨두시(17:00~19:00)
차종 구분	2개 차종 : 소형(승용차, 택시), 대형(버스, 화물차)

다. 본 조사

◦ 본 조사는 구간교통량조사, 교차로교통량조사, 시외유출입 교통량조사, 구간운행속도조사로 구분 하여 시행하여야 한다.

◦ 구간교통량조사 내용은 다음과 같다.

조사 내용	구간별 교통량 조사
조사 방법	구간별 차량 진행 방향별 교통량 조사
조사 시간	첨두시, 12시간, 24시간 조사
차종 구분	8개 차종 : 소형(승용차, 택시), 소형버스(15인승 이하, 승합차 포함), 중형버스(16~35인승 이하), 대형버스(36인승 이상), 소형화물차(1톤이하), 중형화물차(5톤미만), 대형화물차(5톤 이상), 특수차

◦ 교차로교통량조사 내용은 다음과 같다.

조사 내용	교차로 교통량 조사
조사 방법	교차로 차량 진행 방향별 회전 교통량 조사
조사 시간	-첨두시, 12시간, 24시간 조사
차종 구분	8개 차종 : 소형(승용차, 택시), 소형버스(15인승 이하, 승합차 포함), 중형버스(16~35인승 이하), 대형버스(36인승 이상), 소형화물차(1톤이하), 중형화물차(5톤미만), 대형화물차(5톤 이상), 특수차

◦ 시외유출입교통량조사 내용은 다음과 같다.

조사 내용	시외유출입 교통량 조사
조사 방법	시외유출입 지점 방향별 교통량 조사
조사 시간	24시간 조사
차종 구분	5개 차종 : 소형(승용차, 택시), 소형버스(승합차 포함), 대형버스, 소형화물차(5톤미만), 중대형화물차(5톤이상,특수차)

◦ 구간 운행속도조사 내용은 다음과 같다.

조사 내용	구간별 운행 속도 조사
조사 방법	구간별 조사 차량에 의한 운행 속도 조사
조사 시간	첨두시, 12시간, 24시간 조사
조사 구간	구간교통량 조사 구간과 동일

라. 교통특성 조사

◦ 교통특성조사는 교통량의 요일별, 월별특성 파악을 위한 조사로 본조사와 별도의 조사계획을 수립하여 시행하여야 하며, 구간별 교통량 조사로 시행하고 필요시 교차로교통량조사를 병행하며, 조사계획은 조사 시행 전 우리시의 승인을 득하여야 한다.

◦ 교통특성조사 내용은 다음과 같다.

조사 내용	구간별 교통량 조사
조사 방법	구간별 차량 진행 방향별 교통량 조사
조사 시간	6시간 조사: 오전(06:00~09:00), 오후(17:00~20:00)
차종 구분	5개 차종 : 소형(승용차, 택시), 소형버스(승합차 포함), 대형버스, 소형화물차(5톤미만), 중대형화물차(5톤이상,특수차)

마. 임계지점 조사

◦ 임계지점조사는 임계교차로 교통량의 요일별, 월별특성 파악을 위한 조사로 본조사와 별도의 조사계획을 수립하여 시행하여야 하며, 교차로교통량조사로 시행하며, 조사계획은 조사 시행전 우리시의 승인을 득하여야 한다.

◦ 임계지점조사 내용은 다음과 같다.

조사 내용	교차로 교통량 조사
조사 방법	구간별 차량 진행 방향별 교통량 조사
조사 시간	6시간 조사: 오전첨두시(06:00~09:00), 오후첨두시(17:00~20:00)
차종 구분	2개 차종 : 소형(승용차,택시), 대형(버스, 화물차)

바. 교차로 및 가로 구간 운영 현황 조사

◦ 교차로 및 가로 구간 운영 현황 조사는 교차로 및 가로의 기하구조 및 운영에 관한 제반 현황을 조사하여 분석의 자료로 활용하도록 하며 조사내용은 다음과 같다.

교차로	평면기하구조, 신호등, 신호주기, 횡단보도, 차로수, 차로폭, 고가․지하차도, 회전차로의 연장, 버스․택시정류장, 버스전용차로, 교통섬, 속도규제, 교통안전시설 등
가로구간	도로폭(차로 및 보도), 중앙분리대, 차로폭, 자전거도로, 식수대, 속도규제, 횡단보도 등

◦ 교차로 및 가로 구간 운영 현황 조사 결과는 도면으로 표현되어야 한다.

2. 교통량 분석

◦ 조사 구간 및 교차로의 기능 및 위계에 대하여 도로의 위치, 폭원, 주변 토지이용 등을 감안하여 설정하여야 한다.

◦ 조사된 교통량 및 속도 data의 분석은 도로용량편람의 교통공학적인 분석 기준 및 분석 기법을 적용하여 분석하여야 하며, 전산프로그램은 공인된 프로그램을 사용하여야 한다.

3. Data-Base 구축

가. 결과도 제작

◦ 각 조사 분석 결과 도면은 data간의 호환성 확보을 위해 vector방식의 설계프로그램인 AutoCAD(*.dwg)로 제작하여야 하며, 우리시 수치지형도를 기초로 작성하여야 한다.

◦ 이 경우, 각각의 자료에 대한 계층(layer)을 생성시켜 통일감 있게 작성하여야 하며, 다양한 선, 면, 기호, 색상 등을 사용하여 이용자가 쉽게 판독 가능하도록 제작한다.

◦ 현황도에 사용되는 도면은 ‘갑’이 제공하는 수치지형도(1/10,000, 1/1,000)를 기본도면으로 활용한다.

◦ 현황도면 작성에 있어 세부적인 제작방법 등에 대해서는 일반적으로 적용되는 방법론을 따르되 특별한 사항이나 중요한 결정사항에 대해서는 ‘갑’과 ‘을’이 상호 협의하여 결정한다.

나. Data-Base 구축

◦ 조사에 사용되는 모든 양식은 쉽고 편리하게 작성하여 data-base화 할 수 있도록 구성한다.

◦ 모든 조사결과는 향후 통계처리, 호환성 확보, 수정, DB화 등이 용이할 수 있도록 Excel(*.xls)형식의 파일로 작성되어야 하며, 단위 기간마다 조정 또는 변경(upgrade)될 수 있으므로 이용자가 쉽게 수정할 수 있도록 효율적이며 통일감 있게 작성되어야 한다.

◦ 효율적인 DB구축을 위해 시트의 세부적인 작성내용 및 방법 등에 대해서는 ‘갑’과 ‘을’이 상호 협의하여 결정한다.

제3장 과업수행 지침

1. 일반 지침

가. 일반 사항

◦ ‘갑’과 ‘을’은 본 과업을 효율적으로 추진하기 위하여 상호 신의와 성실의 원칙에 따라 수행하여야 한다.

◦ ‘갑’과 ‘을’이 과업지시서의 해석면에서 상충한 의견을 가졌을 경우, 이는 양자간의 충분한 협의에 의하여 해결하되 최종결정권은 우리원(국토연구원)이 갖는다.

◦ 우리원(국토연구원)의 정책변경 등 여건변화로 인하여 과업지시서의 내용변경 또는 추가하여야 할 사항이 발생하는 경우 ‘갑’과 ‘을’이 상호협의하여 처리하되 최종결정권은 우리원(국토연구원)이 갖는다.

◦ ‘을’은 본 과업을 수행함에 있어 ‘갑’과 긴밀한 협조체계를 유지해야 하며, ‘갑’에서 요구하는 자료와 편의를 최대한 제공하여야 한다.

◦ 본 과업 수행 중 또는 완료 후일지라도 비용이 과다 계상되었거나 과업의 일부가 누락되어 비용의 증가 또는 설계변경을 요할시 ‘을’은 ‘갑’의 요구에 적극 응해야 한다.

◦ 과업의 추진은 합리적인 공정계획에 의하여 차질 없이 수행하여야 하며 다음의 경우에는 ‘갑’의 승인을 얻어 과업기간을 변경할 수 있다.

- 천재지변으로 과업수행에 차질이 있는 경우,

- ‘갑’의 정책변화 및 계획변경 등으로 과업중단 또는 현저한 과업의 증감이 있는 경우,

- 당초 과업수행에서 예기치 못한 사항이 발생하여 변경이 불가피한 경우,

- 기타 과업과 관련하여 통념상 인정되는 부득이한 사유가 발생되는 경우,

◦ 본 연구용역과 관련한 성과품은 연구의 목적이외 다른 용도로 활용할 수 없으며 자료가 유출되지 않도록 하여야 한다.

나. 과업수행진

◦ 본 과업은 전문성 및 기술력이 요구되므로 연구진은 각 분야별로 숙련된 전문가와 기술자를 최대한 활용하여 본 과업 운영에 차질이 없도록 하여야 한다.

◦ ‘갑’은 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업 참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 교체요구시 과업수행 책임자는 이를 지체없이 받아들여 과업 참여자를 교체하여야 한다.

◦ 효율적인 과업수행을 위하여 필요시 ‘을’은 관련분야의 특화된 기술을 보유한 기관이나 조사부문을 일부 위탁하여 수행할 수 있으며, 이 경우 ‘갑’과 사전협의 및 승인을 거쳐 시행하여야 한다.

다. 제출 서류

◦ ‘을’은 계약일로부터 7일이내에 다음의 서류를 각 2부씩 작성하여 제출하여야 한다.

- 과업수행계획서

- 과업수행 책임자 선임계 및 분야별 참여자 명단(이력서, 재직증명서, 경력증명서, 기술자격 수첩 사본 등 첨부)

- 설계내역서, 예정공정표

- 보안각서

- 조사계획서(현장조사계획서 포함)(단, 14일이내)

◦ ‘을’은 조사계획서의 예정공정표를 기준으로 매월말 추진실적을 당월 30일까지 ‘갑’에게 제출하여야 하며, 공정보고에는 과업수행내용, 협의 및 요청사항 처리결과, 향후 추진계획 등의 내용이 포함되어야 한다.

◦ 예정공정 지연시, 당월 과업수행 내용과 익월 예정공정을 상세히 기술하고 당월 예정공정보다 현저한 지연이 발생하였을 경우, 이에 대한 분석 및 만회대책을 수립하여 보고하여야 한다.

라. 선급금 및 기성금

◦ 과업의 원활한 수행을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 관계법령이 정하는 바에 의하여 선급금 및 과업진행에 따른 기성금을 신청할 수 있다.

◦ 여비, 유인물비, 자문회의비, 조사비 등 우리시에서 요구하는 항목에 대해서는 준공시 정산처리를 위하여 최소 준공 10일전에 집행근거 및 증빙자료를 우리원(국토연구원)에 제출하여야 한다.

마. 책임 한계

◦ ‘을’은 수행하는 과업의 질과 정확도에 대한 적극적인 책임을 지며 과업종료 이후라도 오류 발생시 ‘갑’의 요구에 따라 과업내용을 보완하여야 한다.

◦ 본 과업 수행과정에서 산출된 모든 성과물은 ‘갑’의 승인을 얻어야 하고 승인을 받아 작성된 도서라 할지라도 그 내용이 미비, 과오, 기술상 오류 등 결함에 대하여 ‘을’의 책임은 면제될 수 없으며 제3자에 의해 작성된 성과물을 첨부하는 경우도 이와 같다.

◦ 본 과업에 사용한 모든 인용자료 및 통계자료는 공신력 있는 기관의 발표자료를 활용하되 그 출처와 관련근거를 명확히 제시하여야 한다.

◦ 본 과업 수행기간 중 발생하는 제반사고에 대해서는 ‘을’이 모든 책임을 진다. 다만, 재난재해 및 불가항력적인 사항에 대해서는 ‘갑’과 ‘을’이 상호협의 하여 처리한다.

바. 보안 관리

◦ ‘을’은 본 과업 수행에 따른 보안상 하자가 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 ‘을’에게 있다.

◦ 본 과업의 보안유지를 위해 ‘을’은 관리책임자를 선임하고 과업참여자에 대한 보안각서를 작성하여 착수계와 함께 제출하여야 한다.

◦ 보안사항의 누설로 인해 사회적인 물의가 발생된 경우, 관리책임자 및 과업수행 참여자가 민․형사상의 책임을 비롯하여 모든 책임을 진다.

◦ 불가피한 사유로 인해 과업참여자의 교체가 발생되는 경우, 동일등급의 연구인력으로 충원하되 ‘갑’의 사전승인을 득하여야 하며 이에 따른 보안각서를 제출하는 등 관련자료의 유출방지에 적극 노력하여야 한다.

◦ 과업의 수행과정에서 발생한 각종 자료 및 결과는 갑의 승인없이 타 목적에 사용할 수 없으며 과업완료와 동시에 성과품과 함께 제출하여야 한다.

◦ 과업에 필요한 기본사항 중 정부 또는 행정기관의 보안에 관련된 각종자료는 ‘갑’과 협의하여 처리하여야 한다.

◦ 본 과업으로 인하여 취득한 모든 성과물과 유․무형 자산의 소유권은 ‘갑’에게 있으며 과업종료와 함께 반납하여야 한다.

2. 특별 지침

가. 일반 사항

◦ 과업책임자의 수행능력이 현저히 저하되어 본 과업을 원활하게 추진하기가 어려울 것으로 판단되어 책임자의 교체요구가 있을 경우 ‘을’은 이에 응하여야 한다.

◦ ‘을’은 현장조사계획 수립시 ‘갑’과 충분히 사전협의한 후 시행하여야 하며, 조사실시 3일전까지 조사항목, 조사방법, 조사장소 등을 ‘갑’에게 통보하여야 한다.

◦ 본 과업 수행기간 중 ‘갑’과 ‘을’은 월 1회 이상 업무협의를 하여야 하며, 주요 협의내용 및 승인사항 등에 대해서는 문서화하여 상호 보관하여야 한다.

◦ 다음의 사유가 발생하였을 경우에는 과업수행상 특별한 사유가 없는 한 계약위반 행위로 간주하여 관계규정에 의거하여 조치할 수 있다.

- 연구인력 부족 또는 과업수행능력이 현저히 저하되어 성과품이 불가능하다고 인정될 때

- 우리원(국토연구원)의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행한 때

- 기타 계약조건을 위반한 때

나. 관련규정 및 적용기준

1) 관련규정

◦ 도시교통정비촉진법/시행령/시행규칙

◦ 도로법/시행령/시행규칙

◦ 교통체계 효율화법/시행령

2) 적용기준

◦ 도로용량편람(건설교통부)

◦ 교통안전시설실무편람(경찰청)

다. 제공자료

◦ 본 과업의 원활한 수행을 위하여 ‘갑’이 ‘을’에게 제공하는 자료목록은 다음과 같으며 제공된 자료에 대한 정확성, 변경사항 등을 충분히 검토 및 확인한 후 사용하여야 하며, 제공된 자료는 본 과업 이외의 목적으로 사용할 수 없다.

- 부천시 교통정비기본계획

- 부천시 주차장정비기본계획

- 부천시 ITS 기본계획

- 부천시 주차종합대책

- 부천시 교통정비중기계획 및 연차별시행계획(2001. 12)

- 부천시 교통체계개선(T.S.M)사업 기본설계(2001. 12)

- 부천시 수치지형도(1:10,000, 1:1,000) 등

라. 자문회의 및 보고회

◦ 본 과업의 원활한 수행을 위하여 관련분야 전문가로 구성된 자문단을 구성하여야 하며, 이 경우 ‘을’은 전문가의 자문의견을 검토하여 최대한 수용하여야 한다.

◦ 본 과업 수행기간 중 ‘을’은 착수, 중간, 최종보고회를 개최하여야 한다. 다만, 여건상 보고회 개최가 불가능하다고 판단되는 경우 ‘갑’과 ‘을’이 협의하여 보고서로 대체할 수 있다.

제4장 성 과 품

1. 성과품의 작성

◦ 성과품의 작성 및 납품시 '을'은 '갑'과 충분히 협의한 후 작성하여야 하며 '갑'의 최종 검토가 완료된 이후 제출하여야 한다.

◦ 성과품 작성시 한글, 한자, 영어를 혼용하여 작성할 수 있으나 한글 사용을 원칙으로 하고 한자 및 영어는 병기하여야 하며 숫자는 아라비아 숫자를 사용하여야 한다.

◦ 성과품은 A4크기 백상지에 작성하는 것을 원칙으로 하되 필요에 따라 A3 또는 적절한 크기의 용지로 ‘갑’과 협의하여 변경하여 사용할 수 있다.

◦ 조사 및 분석결과 보고서의 겉표지는 ‘갑’과 협의하여 결정한다.

◦ 조사 및 분석결과 보고서 작성시 사용되는 모든 S/W는「Windows 98」이상의 O/S체제에서 운영가능한 S/W로 작성되어야 하며, 문서는「□글 97」이상의 S/W, 도면은「AutoCAD 2000」이상의 S/W, 각종 data처리 및 결과분석 등은「Excel 2000」이상의 S/W를 사용하고 저장하여야 한다.

◦ 성과품 작성시 사용된 모든 글꼴은「Windows 98」이상의 O/S에 포함된 기본글꼴을 사용하는 것을 원칙으로 하되 별도의 글꼴을 사용하는 경우 성과품에 포함하여 제출하여야 한다.

◦ 각종 설계도면은 KSA0005(제도 통칙)과 KSF1001(토목제도 통칙)에 의하여 작도하여야 한다. 다만 보고서 내용에 삽입되는 도면은 자유롭게 하되 쉽게 판독 가능하도록 작성한다.

2. 성과품 목록

◦ 본 과업의 성과품 목록은 다음과 같이 하되, 종류 및 제출부수는 “갑”과 “을”이 상호 협의하여 조정할 수 있다.

◦ 필요시 도집을 별도로 작성할 수 있으며, 조사 및 분석결과 보고서 및 부록보고서의 경우 단일권으로 작성할 수 있다.

성 과 품	제 출 기 일	제 출 부 수
조사계획서 조사 및 분석 결과보고서 사진집 부록보고서 조사 및 분석 결과도면 각 항목에 대한 CD	착수후 7일 완료전 7일 과업 완료시 과업 완료시 과업 완료시 과업 완료시	2부 2부 3부 50부 2매 2매