철원평화시 건설 기본구상 연구 외부위탁 용역

-  제안서 작성지침 및 평가기준  -

2005. 5.

국 토 연 구 원

<목    차>

Ⅰ. 제안서 작성지침 일반사항

1. 지침의 목적

2. 용역의 개요 및 낙찰자 기준

3. 제안서 및 관련서류 제출에 관한 사항

4. 기타사항

Ⅱ. 제안서 작성방법

1. 작성순서

2. 작성시 유의사항

Ⅲ. 제안서 평가개요

1. 평가기준

2. 평가대상

3. 평가항목 및 방법

4. 평가항목별 배점범위

5. 가점 및 감점사항

6. 상대평가방법

7. 기타사항

Ⅳ. 세부평가기준

1. 회사의 경영실태

2. 참여기술자

3. 작업계획 및 기법

4. 기타 가점사항

Ⅰ. 제안서 작성지침 일반사항

1. 지침의 목적

◦ 본 지침은 우리 연구원에서 수행 중에 있는 ｢철원 평화시 건설 기본구상 연구｣와 관련하여, 위탁과업 참여 희망업체가 제출할 제안서의 내용과 작성방법에 대한 지침을 제시하는데 목적이 있다.

2. 용역의 개요 및 낙찰자 기준

1) 용역의 개요

□ 철원평화시 부문별 개발구상 지원연구

◦ 추정용역비 : 일금 칠천오백만원 정(￦ 75,000,000)

◦ 용역기간 : 계약일로부터 10개월

□ 철원군 도시공간 선진화 및 철원평확시 환경계획 수립 연구용역

◦ 추정용역비 : 일금 삼천오백만원 정(￦ 35,000,000)

◦ 용역기간 : 계약일로부터 10개월

2) 참여업체 기준

◦ 도시‧교통‧조경관련 엔지니어링 업체 및 연구소

3) 낙찰자 결정절차 및 기준

◦ 1개 또는 2개 이상 업체로 구성된 컨소시움으로 도시계획 부문과 교통 부문 모두 제안할 수 있음

◦ 2개 이상 업체로 구성된 컨소시움으로 도급할 경우, 대표회사 명시

◦ 본원 홈페이지 및 일간지에 공고하여 제안서 제출 공모 및 접수

◦ 심사위원회 구성 및 평가

◦ 적격 용역수행 결정

- 입찰참가자격 사전심사방식(“철원평화시 부문별 개발구상 지원연구”에 해당)

․제안서 평가결과 80점 이상인 업체를 대상으로 가격입찰 시행

․가격입찰 시행자중 제안서 70점, 입찰가격 30점 배점 기준으로 합산점수가 85점 이상인 업체 중 최저가로 입찰한 업체를 낙찰자로 결정

- 연구제안서 평가방식(“철원군 도시공간 선진화 및 철원평확시 환경계획 수립 연구용역”에 해당)

․제출된 연구제안서 중 최고점수 획득 업체를 낙찰자로 결정

3. 제안서 및 관련서류 제출에 관한 사항

◦ 제안서 제출일시 : 2005년 5월 25일(수) 18:00까지

◦ 제 출 처 :

- 국토연구원 지역‧도시연구실(9층) 최창영 연구원

◦ 제출서류

- 제안서 7부

- 사업실적 증명서 1부

- 과업용역비 산출계산서(상세작성요망) 전산파일 1식(엑셀파일)

◦ 제출방법 : 우편접수 및 이메일접수는 불가하며, 직접접수만 가능함

◦ 문    의 :

- 국토연구원 지역‧도시연구실(9층) 031-380-0407 최창영 연구원

4. 기타사항

◦ 용역업체가 본 과업에 공동으로 참여할 경우에는 대표회사 명의로 제안서를 제출하여야 한다.

◦ 모든 평가항목의 평가 적용 기준시점은 따로 정하지 않는 한 공고일을 기준으로 한다.

◦ 제안서는 제출기간 내 접수되어야 하고, 제출된 제안서의 내용변경은 어떠한 경우에도 인정하지 않으며 만일 업체가 제출한 제안서의 내용이 사실과 다르거나 고의로 누락 또는 추가하는 등 허위임이 발견된 경우에는 우리 원에서 적의 처리한다.

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 제안서 제출자는 이에 응하여야 한다.

◦ 제안서에 기재된 사업책임기술자 및 분야별 책임기술자는 실제 과업수행에 반드시 참여하여야 하며 부득이한 사유로 인하여 다른 기술자로 교체하고자 할 때는 동등 또는 그 이상의 능력을 가진 자를 배치하여야 하며 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여도 무방하다.

◦ 제안서 작성에 소요되는 제반비용은 참가업체가 부담하며, 제출된 제안서는 반환하지 않는다.

Ⅱ. 제안서 작성방법

1. 작성순서

제 1 장 과업수행계획 및 수행기법

1. 과업수행계획 및 수행기법

2. 과업수행체계 및 인원구성

3. 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료

제 2 장 참여기술자

1. 참여기술자 자격증 및 해당분야 경력

2. 해당분야 용역 참여 실적

제 3 장 회사경영실태

1. 자기자본 이익률

2. 부채율

3. 신기술개발 및 기술개발 투자실적

4. 해당분야 수주실적

2. 작성시 유의사항

◦ 제안서에 포함되어야 할 내용은 위 작성순서대로 별도의 평가기준을 감안하여 작성한다.

◦ 제안서는 본 지침서의 양식 및 위 작성순서에 따라 작성하여야 하며 해당없는 사항을 기재하여서는 아니된다.

◦ 참여업체는 해당사항이 없는 경우에도 빠짐없이 작성하여야 하며 해당사항이 없을 경우에는 양식 안에 “해당사항 없음”으로 표기한다.

◦ 제안서는 총 7부 작성한다.

◦ 제안서 내용 중 작업수행계획 및 수행기법은 50page 내외로 작성한다.

◦ 참여기술자 및 유사용역실적, 기술자료 활용 등과 관련한 증빙자료를 제출하여야 한다.

◦ 해당분야 용역 참여 실적은 최근 3년간의 실적만을 인정한다.

◦ 제안서는 통상적으로 사용되는 한글 등 워드프로그램을 이용하여 작성하되 사용언어는 “특정조달을위한국가를당사자로하는계약에관한법률시행령” 특례규정 제8조에 따라 한국어를 사용하여야 한다.

◦ 제안서 작성 시에는 도면을 제외한 모든 내용은 흑백으로만 작성한다.

◦ 자료 작성은 투시도, 조감도, 시뮬레이션, 옵셋인쇄 등 일반적인 자료작성 방법에 비하여 비용이 추가되는 방법을 사용할 수 없으며 파워포인트 등 전산자료로 제출하는 것을 금지한다.

◦ 제안서의 지질은 통상적인 백상지를 사용하고 표지는 백색 아트지로 하되 코팅하는 것을 금한다.

◦ 규격은 A4 크기를 기본으로 하고 A4보다 큰 용지를 사용할 경우에는 A4크기로 접어서 제본하되 세로좌철(무선철) 한다.

◦ 프로그램 보유현황, 표지 등 각종 양식은 국토연구원 및 건설교통부의 유사연구용역 사례를 참조하여 작성할 수 있다.

Ⅲ. 제안서평가개요

1. 평가기준

◦ 용역수행계획서의 평가는 사업수행능력과 작업계획 및 기법의 연구제안서 평가로 나뉘고, 건설기술관리법시행규칙 제13조의 1항 관련 ｢별표5의 평가기준｣ 및 우리원 ｢위탁연구사업기준｣에 따라 평가한다.

2. 평가대상

◦ ｢용역수립계획서 작성지침｣에 따라 참여자가 제출한 평가자료를 평가하되 평가서 중 확인이 가능한 부분만 평가한다.

◦ 용역수행실적 등을 평가함에 있어 공사규모, 계약금액, 용역수행기간 등을 기재하지 않아 판단이 곤란한 경우 평가하지 않는다.

◦ 사업책임기술자 및 각 분야별 책임기술자는 공문발송일 현재 참여업체에 재직중인 자에 한하여 평가한다.

◦ 본 과업에 공동도급으로 참여한 경우, 유사용역실적, 용역업자의 입찰참가제한 및 업무정지, 재정상태 건실도, 기술개발 및 투자실적, 우수용역업자 지정관련 가점, 용역업자의 누계평균부실벌점 관련 감점을 평가함에 있어 공동수급체 구성원별 용역참여 지분율을 곱하여 산정한다.

◦ 참여기술자에 대한 평가에 있어 공동도급에 따른 지분율은 원칙적으로 고려하지 않는다.

3. 평가항목 및 평가방법

◦ 회사의 경영실태, 참여기술자, 작업계획 및 수법 항목은 상대평가하고, 기타 항목은 절대평가 한다.

◦ 제안서 심사는 5명으로 구성된 심사위원회에서 평가한다.

4. 평가항목별 배점범위

평가항목	세 부 항 목	배점범위	평 가 방 법
1. 회사의 경영실태	- 자기자본이익율 - 부채율 - 신기술개발 및 기술개발 투자실적 - 해당분야 수주실적	20 (4) (4) (4) (8)	◦ 상대평가 - 자기자본이익율과 기술개발투자 실적 및 해당분야 수주실적은 최근 3년간 가장 높은자 기준 - 부채율은 가장 낮은자 기준
2. 참여기술자		30	◦ 상대평가
	- 자격증 - 해당분야 경력 - 해당분야 용역참여실적	(10) (10) (10)	구분	배점 합계	사 업 책 임 기술자	분야별책 임 기술자	분야별 기술자
			계	30	12	12	6
			자격증 경력 해당실적	10 10 10	4 4 4	4 4 4	2 2 2
			※ 실적은 참여건수, 수주금액, 결과 (Quality) 등의 종합적 평가
3. 작업계획 및 수법		50	◦상대평가 - 신기술․신공법 적용시는 평점시 감안
	- 과업수행계획 및 수행기법 - 과업수행체계 및 인원구성 - 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료	(40) (5) (5)

※ 1) 상대평가 항목의 점수는 A 100%, B 90%, C 80%, D 70%, E 60%로 배점한다.

2) ｢건설기술관리법시행규칙(제13조)｣ 및 국토연구원 ｢위탁연구사업기준｣ 에 근거하여 작성된 기준임

Ⅱ. 세부평가기준

1. 회사의 경영실태

◦ 회사의 경영실태 평가의 제안서 제출요청일을 기준으로 하여 최근 1년간의 용역업자의 입찰참가제한 및 업무정지를 받은 기간을 합산하여 연장기간 1월마다 0.3점씩 감점한다.

2. 참여기술자

◦ 사업책임기술자, 분야별 책임기술자, 분야별 기술자로 구분하여 자격증, 경력, 해당분야 용역참여 실적으로 세분하여 평가한다.

◦ 참여기술자의 경력은 관계기관에서 확인한 증빙서류를 첨부하였을 경우에 한하여 인정한다.

◦ 업체가 제출한 평가서상의 참여기술자 1인이 동시에 2이상의 분야에 참여한 경우에는 1개 분야에 대해서만 평가한다.

◦ 해당분야 용역참여 실적은 건설교통부 및 유관기관, 지방자치단체, 국토연구원에서 시행한 도시기본계획 및 유사계획과 관련된 위탁용역에 한한다.

3. 작업계획 및 기법

가. 과업 수행계획 및 수행기법

◦ 과업지시서 분석 및 착안사항

◦ 각 부문별 수행계획 및 방법

나. 과업수행체계 및 인원구성

◦ 과업수행 절차 및 체계

◦ 조직구성 및 인력 투입계획

◦ 과업공정별 추진계획

다. 보유장비 및 프로그램 등 기타 필요한 자료

◦ 용역 수행을 위한 보유장비

◦ 관련 프로그램 보유 및 활용방안

4. 기타 가점사항

◦ 최근 1년 이내 건설교통부(지방국토관리청 포함), 국토연구원, 지방자치단체(광역시급 이상)등에서 우수용역업자로 지정된 경우 2점의 범위 내에서 가점을 부여한다.

◦ 건설기술관리법시행규칙 제13조의 6규정에 의한 부실벌점을 받은 경우 누계평균 부실벌점에 따라 감점한다.

5. 상대평가 방법

◦ 상대평가의 등급별 배분은 A(20%), B(20%), C(20%), D(20%), E(20%)로 하고 점수는 A(100%), B(90%), C(80%), D(70%), E(60%)로 배분한다.

◦ 평가자료 제출업체수에 따른 등급별 배분은 위의 배분비율에 상응하여 업체수별 등급 배분비율을 정한다.

◦ 상대평가 시 평가점수가 동일하여 같은 등급에 해당하는 업체수가 등급별 배분의 업체수보다 많을 경우, 동일등급으로 평가하고, 차순위의 등급배분 업체수는 동일 등급 평가에 따라 추가된 업체수만큼 제외하여 평가한다.

6. 평가점수

◦ 평가점수는 평가항목별로 소수점 이하 셋째자리까지 산출하며 총 집계점수는 소수점 셋째자리에서 사사오입한다.

◦ 평가점수, 가점 및 감점을 포함한 총점이 100점 이상일 경우에는 100점으로 한다.