본문으로 바로가기

가야역사문화권 기초조사 연구
  • 저자이순자 연구위원
  • 게시일2018-07-27
  • 조회수393
CE8AAD6D6AED4BAE900C95F9EED50991.jpg 원문보기
주요연구보고서 목록
    • 강원도 지역개발계획 수립 연구(2017)
    • 공주 공산성 정비 기본계획 연구(2016)
국토연구원 연구보고서 보러가기

가야사에 대한 재조명과 그 역사적 가치를 회복할 수 있는 분위기가 조성되고 있다. 정부는 지난 2017년 7월 발표한 ‘문재인정부 국정운영 5개년 계획’을 통해 가야역사문화권 조사‧연구 및 정비를 국정과제에 포함시켰고, 이어 8월에는 국회에서 「가야역사문화권 연구‧조사 및 정비와 지역발전에 관한 특별법안」이 발의하였다. 이순자 연구위원이 수행한 「가야역사문화권 기초조사 연구」 는 영‧호남의 벽을 허물고 공동사업을 전개하기 위한 계획 수립에 앞서 그 기본방향 설정과 핵심요소 도출을 지원하기 위한 기초조사 연구이다.


KRIHS: 이 연구를 수행하게 된 동기는? 
이순자: 보존과 활용의 조화를 강조하는 방향으로 역사문화정책이 전환되고 있는 세계적 흐름 속에서 도시 및 지역재생의 핵심적 활용자원으로 역사문화자산이 부각되고 있습니다. 지금 우리 정부도 그동안 소외되어 온 가야사를 재조명하고 그 가치를 발견하려는 시도를 하고 있습니다. 이를 위해서는 무엇보다 체계적이고 장기적인 가야역사문화권 발전 기본계획 수립이 요구되는데, 그 토대를 제공하고자 이번 기초조사 연구를 수행하게 되었습니다.


KRIHS: 이 연구의 의미는 무엇인가? 
이순자: 그동안 많은 분들의 노력으로 가야사에 대한 연구와 가야역사유적 발굴결과가 축적되어 왔습니다. 그러나 고구려나 신라, 백제에 비해 상대적으로 그 진전이 더뎠고, 결국 임나일본부설 등 역사왜곡을 유발하는 빌미를 제공하게 되었습니다. 이에 대한 반성과 함께, 가야역사문화자산을 둘러싼 대내‧외 여건 변화를 살펴보고, 가야역사문화권이 발전하는 데 있어서 현행 추진기반에는 어떤 한계가 있는지 진단하며, 관련 계획의 수립방향 설정과 고려사항들을 제안함으로써 특별법안 제정 후 정부의 신속한 후속조치 마련에 기여할 수 있을 것입니다.


KRIHS: 연구 수행과정에서 있었던 에피소드는? 
이순자: 가야사에 대한 연구‧조사가 신라나 백제의 그것보다 진전이 더디다는 것을 실감했는데요. 관련 분야 전문가가 상대적으로 적다 보니, 자문을 구하는 데 어려움이 있었습니다. 그렇지만, 아직 발견되지 않은 가야에 대한 궁금증이 더욱 커지고, 그 숨겨진 매력을 알고 싶다는 간절한 마음이 든 시간이기도 했습니다.


KRIHS: 연구수행 시 보람을 느꼈거나 아쉬웠던 점은? 
이순자: 그동안 가야역사문화권과 관련된 몇몇 국가사업이 추진되기는 했으나, 단편적이고 개별적인 유적보존 또는 관광자원화에 집중한 측면이 강했습니다. 이번 연구에서는 향후 정책 마련 또는 계획 수립에서는 지역적이고 공간적인 접근과 함께, 유적의 가치를 발견하고, 보존하며, 증진시킬 수 있는 ‘합리적 관리’의 중요성을 강조했다는 점에서 의의가 있다고 생각합니다. 다만, 관련 분야 전문가들의 자문을 구하고 주요 이슈에 관한 토의를 통해 연구결과를 풍부하게 하고자 했으나, 전문가를 모시는 데 있어 여의치 않았던 현실에 아쉬움이 남습니다.


KRIHS: 앞으로 더 하고 싶은 연구가 있다면? 
이순자: 좀 더 체계적이고 객관적인 가야역사문화권 발전계획을 만들기 위해서는 우선, 가야의 정치와 문화 등에 대한 다양한 분야의 논의들을 전개하고, 그것을 기초로 주요 이슈들을 정리하는 작업이 필요합니다. 다시 말해, 학문적으로 가야사에 대해 신중한 접근이 필요하며, 이것이 토대가 된 정책적 고려가 도출되어야 한다는 것입니다. 또한, 특별법안 제정에 대비하여 관련 사업을 전개하는 대안들을 좀 더 구체적으로 검토하고 장‧단점을 비교, 제시할 후속 연구가 필요합니다.

이순자 연구위원은 2006년 미국 콜로라도주립대학교에서 정치학 박사를 취득하고, 현재 국토연구원 국토계획‧지역연구본부 연구위원으로 재직 중이다. 2013년 6월부터 2014년 6월까지 대통령직속 지역발전위원회 정책연구관을 역임했으며, 주요 연구 분야는 지역계획, 고도(古都) 보존 및 관리계획, 문화도시정책, 공공갈등관리 등이다. 주요 연구과제는 강원도 지역개발계획 수립 연구(2017), 공주 공산성 정비 기본계획 연구(2016), 국토문화자원을 활용한 지역발전전략 연구(2015) 등이다.


첨부파일