남북 관광협력의 새로운 ‘이음’, DMZ 동부권 초국경 관광

임용호 부연구위원, 강민조 연구위원

1> 남북협력 재개를 위하여 관광 분야에 대한 관심이 높으나 국제환경 변화 및 코로나 팬더믹 등으로 인해 이환위리(以患爲利, 위기를 기회로 만듦)적 접근을 통한 새로운 협력방안 마련 필요

2> DMZ 동부권 초국경 관광을 위한 여건분석 결과 자연·문화 콘텐츠 중심의 소프트한 협력방안 마련과 인도적 개발협력* 기반의 관광협력 필요

    * 인도적 개발협력(Humanitarian-Development Cooperation): 북한 주민들의 복원력(resilience) 제고와 같은 북한의 인도적 상황을 근본적으로 개선할 수 있도록 국가 개발역량을 강화하기 위한 협력(DPRK·UN 2016)

3> 이를 고려한 DMZ 동부권 초국경 관광지대 조성전략: ① 뉴노멀에 대응한 회복탄력성 확보 및 인도적 지원을 위한 국제적 관광지대 조성, ② 산악형·가람형·호반 및 해양형 자연관광자원 연계, ③ 도시의 문화와 인프라를 기반으로 한 도시관광 자원 연계, ④ 스토리텔링 기반의 역사·문화 자원 연계

4> 북한 주민의 삶의 질 및 소득증대를 통한 생활여건 향상이 가능한 관광 인프라(예: 장마당 환경 개선, 살림집 재생, 오·폐수 처리시설 등)에 대한 인도적 개발협력 추진